Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (38) Kokoustiedot Aika 18.05.2015 maanantai klo 18:00-18:45 Paikka Valtuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Pipsa Allén Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Janette Broberg Elisa Vuorinen Katriina Ylönen Ari Jutila Seija Sorsavirta Eeva Savola Tuija Hyytiä Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Jyrki Aaltonen Helena Sukari Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi Vesa Parantainen Raimo Sulonen Jarmo Rosama Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Marja Kannisto Juha Hellstén Kimmo Kosonen Suvi Heiniola Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Pekka Närhinen Leena Rihko Juha Jormanainen Kari Hanka Mika Koivisto Raimo Perälahti Jyrki Heiskari Leila Myllyoja Sirke Peltokorpi Kari Vastamäki Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Veera Köpsi
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (38) Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna Järvi, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Mari Koivunen, Konsernihallinto Jarmo Niitynperä, Konsernihallinto Outi Reinikainen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja talousjohtaja, poistui 49 ajaksi sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja viestintäpäällikkö henkilöstöpäällikkö kaupunginlakimies pöytäkirjanpitäjä Asiat 39-52 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 21.5.2015 Kari Hanka Katriina Ylönen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 22.5.2015 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (38) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 39 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 40 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 41 Esityslistan hyväksyminen 6 4 42 Valtuutettu Aarre Lehtosen ym. valtuutettujen aloite kaupungille ostettavien omakotitalojen vuokraamisesta kylmillään pidon sijaan 5 43 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen tarkistaminen 6 44 Valtuuston seminaari 21.5.2015 12 7 45 Valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen aloite koskien katuvalojen sammuttamista 8 46 Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite Katteluksessa sijaitsevien omakotitonttien hintojen alentaminen määräajaksi 9 47 Valtuutettu Väyrysen ym. valtuutettujen aloite koskien koululaisten bussimatkoja 10 48 Valtuutettu Lasarovin ym. valtuutettujen aloite koskien keskustaalueen viihtyisyyttä 11 49 Konsernihallintojohtajan määrääminen valtuustokauden loppuun 28 12 50 Valtuutettu Heikki Laineen ym. valtuutettujen aloite koskien ns. kuntalisän käyttöönottoa pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi 13 51 Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite koskien Ulpukan sisäpiha-alueelle perustettavaa pienimuotoista voimailutilaa 14 52 Valtuutettu Suvi Heiniolan ym. valtuutettujen aloite työllisyysmäärärahan siirtämiseksi sote-lautakunnan alaisuuteen sekä työllistämistoiminnan kehittämiseksi kaupungissa Muutoksenhaku 39-52 Muutoksenhakuohje 37 7 10 13 17 21 25 30 32 34
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (38) 39 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (38) 40 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Kari Hangan ja Katriina Ylösen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (38) 41 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (38) Kaupunginvaltuusto 11 26.1.2015 Tekninen lautakunta 39 17.3.2015 Kaupunginhallitus 100 30.3.2015 Asianro 184/10.03.02.01/2015 42 Valtuutettu Aarre Lehtosen ym. valtuutettujen aloite kaupungille ostettavien omakotitalojen vuokraamisesta kylmillään pidon sijaan historia Kaupunginvaltuusto 26.1.2015 11 Valtuutettu Aarre Lehtonen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Kaupunki on ostanut ja tulee varmasti jatkossakin ostamaan yksittäisiä omakotitaloja, jotka ovat kaupunkisuunnittelun kannalta tärkeätä tulevaisuutta varten kaupungin omistaa. Nämä talot ovat olleet yleensä niiden omistajien asuttavassa kunnossa ja kaupunki on ostanut ne käypään hintaan. Viimeinen tällainen kauppa tehtiin 27.10.2014, jossa kaupunginjohtajan esittelyssä oli, että kiinteistö vuokrataan tai puretaan. Tämä asuttavien talojen purku on Raisiossa lähinnä vitsi, koska niitä ei kuitenkaan pureta, vaan ne jätetään kylmilleen. Joitakin vuosia sitten tekninen virasto ilmoitti päättäjille säästävänsä 40 000 euroa kun ei pureta kahta taloa. Tämä siitä huolimatta, ettei Raisiossa ole vuosikymmeniin yleensä taloja purettu. Esitämme, että kaupunginhallitus määrää teknisen viraston yhdessä sosiaalija terveysviraston kanssa valmistelemaan näiden ostettavien talojen vuokrausta. Koska järkevällä vuokrauksella voidaan säästää asumistukimenoissa ja samalla talot pysyvät kunnossa siihen saakka kun tulee todellinen tilanne yhdyskunnan rakentamisen kannalta purkaa talo. Vasemmiston valtuustoryhmä Aarre Lehtonen Kiira Lasarov-Pernaja Juha Jormanainen Sari Suominen Pekka Närhinen Jyrki Yrttiaho Leena Rihko
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (38) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 9.2.2015 Tekninen lautakunta 17.3.2015 39 - - - Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Aarre Lehtosen jättämän aloitteen koskien kaupungille ostettavien omakotitalojen vuokraamista teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitinen ja isännöitsijä Leevi Heinonen 5.3.2015: Yleisiä huomioita kaupungin omistuksessa olevista asuinrakennuksista (omakotitaloista): - asuinrakennuksia on yhteensä 29 kpl, joista vuokrattuina 13 kpl - rakennukset ovat pääsääntöisesti erittäin huonokuntoisia - rakennukset ovat tulleet kaupungin omistukseen maakauppojen yhteydessä - rakennukset sijaitsevat yleensä alueella, jossa on vireillä tai voimassa erilaiseen toimintaan tarkoitettu asemakaava - purkamattomat rakennukset ovat seurausta kaupungin talouden monivuotisista säästötoimista - purkua odottavien rakennusten korjaaminen on turhaa, eikä missään tapauksessa taloudellisesti kannattavaa - vuokranantajan vastuu vuokralle antamansa asunnon kunnosta on huomattavasti laajempi verrattuna omistajan omassa talossa asumiseen - rakennuksissa on sekä näkyviä että piileviä sisäilmaongelmia ja niiden terveellisyyden varmistaminen on käytännössä hankalaa - rakennusten käyttöturvallisuus on vajavaista, koska niissä on laittomia itse tehtyjä sähköasennuksia ja tulisijojen ja hormien kunto on arvoitus ym. - rakennusten lämmöneristyskyky on kaukana nykynormeista - tarpeettomia huonokuntoisia rakennuksia on purettu vuoden 1997 jälkeen yli 30 kpl - purkamista odottaa noin 30 rakennusta, joista suurin osa latoja, vajoja ym. muita kuin asumiskäytössä olleita - purkamista odottavista rakennuksista on purettu kiinteistön sähkö- ja vesiliittymät. Aloitteessa esitetään, että tekninen keskus yhdessä sosiaalitoimen kanssa valmistelisi kaupungille ostettavien omakotitalojen vuokraamista. Aloitetta on käsitelty kaupungin tilankäyttötyöryhmän kokouksessa 26.2.2015. Kokouksessa sovittiin, että mikäli rakennus on kaupungin haltuun tullessaan
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (38) siinä kunnossa, että se voidaan ottaa asumiskäyttöön, niin rakennus vuokrataan. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta lähettää kaupunginhallitukselle edellä esitetyn valmistelun mukaisen lausunnon valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 30.3.2015 100 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Aarre Lehtosen ym. aloitteeseen valmistellun lausunnon tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä teknisen lautakunnan valtuutettu Aarre Lehtosen ym. aloitteeseen valmistellun lausunnon tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Aarre Lehtosen ym. aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto päättää merkitä teknisen lautakunnan valtuutettu Aarre Lehtosen ym. aloitteeseen valmistellun lausunnon tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Aarre Lehtosen ym. aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (38) Kaupunginhallitus 101 30.3.2015 Asianro 358/00.04.01/2015 43 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen tarkistaminen historia Kaupunginhallitus 30.3.2015 101 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 25.3.2015: Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri on lähettänyt Raision kaupungille pyynnön käsitellä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutos valtuustossa 31.5.2015 mennessä: Valtioneuvosto on 12.6.2014 päättänyt kuntarakennelain nojalla lakkauttaa Tarvasjoen kunnan ja yhdistää sen Liedon kuntaa vuoden 2015 alusta. Molemmat kunnat ovat Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin jäsenkuntia. Kuntalain 78 :n 2 momentin mukaan kuntayhtymän perussopimuksessa on mainittava muun ohella kuntayhtymän jäsenkunnat. Sairaanhoitopiirin perussopimuksessa jäsenkunnat mainitaan sen 3 :ssä. Valtioneuvoston päätöksen johdosta Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin perussopimusta tulee tarkistaa siten, että Tarvasjoen kunta poistetaan mainitusta sopimuksen kohdasta. Samassa yhteydessä voidaan Paraisten kaupungin nimi perussopimuksessa muuttaa aiemmasta Länsi-Turunmaasta. Perussopimusta voidaan kuntalain 79 :n 1 momentin mukaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Sairaanhoitopiirin hallitus on 3.3.2015 9 päättänyt esittää sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustoille sairaanhoitopiirin perussopimuksen 3 :n Jäsenkunnat muuttamista kuulumaan seuraavasti: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari; Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Punkalaidun, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Turku, Uusikaupunki ja Vehmaa. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 3 :n "Jäsenkunnat" kuulumaan seuraavasti: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Marttila,
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (38) Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Punkalaidun, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Turku, Uusikaupunki ja Vehmaa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Varsinais- Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 3 :n "Jäsenkunnat" kuulumaan seuraavasti: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Punka-laidun, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Turku, Uusikaupunki ja Vehmaa. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (38) Kaupunginhallitus 115 13.4.2015 44 Valtuuston seminaari 21.5.2015 Asianro 870/00.02.01/2014 historia Kaupunginhallitus 13.4.2015 115 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 7.4.2015: Valtuuston seminaari ehdotetaan pidettäväksi torstaina 21.5.2015 Naantalissa Kultaranta Resortissa. Koko päivän kestävä tilaisuus alkaa aamukahvilla 9.30. Seminaariin osallistuisi kaupunginvaltuuston ja hallituksen jäseniä sekä viranhaltijoita, yhteensä noin 55 henkeä. Seminaarityöskentelyn teema on Raision tulevaisuus. Käsittelisimme mm. Tampereen yliopiston laatimat Raisio-skenaariot, Raision onnistumisia ja riskejä sekä kaupungin tulevaisuuden suuntaviivoja vuosiksi 2015-2020. Päivän aikana olisi tarkoitus myös arvioida valtuuston hyväksymä strategia. Seminaarin aikataulu tarkentuu myöhemmin. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää järjestää yhden päivän kestävän valtuustoseminaarin torstaina 21.5.2015 Naantalin Kultaranta Resortissa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää järjestää yhden päivän kestävän valtuustoseminaarin torstaina 21.5.2015 Naantalin Kultaranta Resortissa. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (38) Asianro 752/10.03.01/2014 45 Valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen aloite koskien katuvalojen sammuttamista historia Kaupunginvaltuusto 1.9.2014 73 Valtuutettu Vesa Parantainen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raisiossa on säästösyistä sammutettu katuvalot klo.0.00-5.00 välisenä aikana. Tämä on herättänyt kuntalaisissa kysymyksiä ja myös turvattomuuden tunnetta. Minkä suuruinen säästö katuvalojen sammuttamisesta syntyy ja olisiko sammutus mahdollista toteuttaa vain osittaisena ja mikä olisi tämän kustannusvaikutus säästöön? Esitämme, että katuvalojen sammuttamiselle pyritään löytämään vaihtoehtoinen säästökohde ensi vuoden talousarvioon tai pimeää aikaa lyhennettäisiin. Raisiossa 1.9.2014 Raision Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä: Vesa Parantainen Kimmo Nurmi Marja Kannisto Hannele Lehto-Laurila Suvi Heiniola Raimo Sulonen Janne Laulumaa Sirpa Ek Teuvo Helenius Anita Ruusuranta Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 15.9.2014 284 Tekninen lautakunta 14.4.2015 52 - - - Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Vesa Parantaisen jättämän aloitteen koskien katuvalojen sammuttamista teknisen lautakunnan valmisteltavaksi - - - Rakennuttajainsinööri Antti Hirvonen 7.4.2015: Raision kaupunki kuuluu kuntien energiatehokkuussopimuksen piiriin ja kaupungilla on tarve pienentää ulkovalaistuksen energiakulutusta. Sopimuksen tavoitteena on vähintään yhdeksän prosentin energiasäästö vuoteen 2016 mennessä. Energiasäästötavoitteeseen pääsemiseksi käynnisti tekninen kes-
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (38) kus hankkeen, jossa uusittiin ulkovalaistuksen ohjausjärjestelmä, joka mahdollisti uudet toteutus-, ohjaus-, ja toimintamallit ulkovalaistuksessa. Hanke valmistui kesän 2013 lopussa. Ohjauslaitteiden investointihinta asennettuna oli noin 110 000 euroa. Energiasäästötavoitteisiin päästäkseen Raision kaupunki aloitti teknisen lautakunnan päätöksellä (28.5.2013 81) aluekohtaiset ajallisesti määritellyt yösammutukset, joissa sammutusalueet muodostettiin toiminnallisten alueiden mukaan. Yösammutuksia on suoritettu koko kaupungin katuverkolla lukuun ottamatta ydinkeskustaa ja Hahdenniemen pienvenesatamaa sekä pää- ja kokoojakatuja, joissa on läpiyönvalaistus. Katuvalojen yöajan sammutuksia on toteutettu klo 00 05 välisenä aikana. Kunnallisteknisissä palveluissa on toiminnassa sähköinen palautejärjestelmä PALVI, joka on otettu käyttöön 1.2.2014. Järjestelmään on tullut vuoden aikana (1.2.2014 31.1.2015) kuntalaisilta yhteensä 654 palautetta, joista 210 koski katuvalaistusta. Näistä katuvaloihin liittyvistä palautteista ainoastaan 4 on koskenut yösammutuksia. Katuvalojen sähkönkulutuksen pienentäminen on kunnallisteknisten palveluiden suurin säästökohde. Sähkö on säästökohteena helposti toteutettavissa ja muodostaa vuosittain konkreettisia säästöjä. Alla on taulukko toteutuneista katuvaloihin kohdistuneista sähkökuluista vuosina 2011 2014. Sähkön hintakin on ko. aikana vaihdellut, mutta sammutusten vaikutus on ollut erittäin merkittävä. Sammutuksien aikataulua on mahdollista muuttaa sekä yöllä sammutettuja alueita pystytään laajentamaan tai supistamaan. Esimerkkinä tämänhetkisen yösammutusalueen polttaminen tunnin pidempään tammikuussa maksaa noin 273 euroa / yö, eli puhutaan noin 8 200 euron kuukausisäästöstä pimeimpien kuukausien osalta. Valoisimpien kesäpäivien aikana (kesä elokuu) katuvalot ovat sammutettuina noin kolmen kuukauden ajan kokonaan. Luopuminen kokonaan yösammutuksista toisi noin 80 000 euron lisäkustannuksen vuosittain nykytilanteeseen verrattuna.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (38) ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle rakennuttajainsinööri Antti Hirvosen valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Vesa Parantaisen ym. tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 11.5.2015 129: ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Vesa Parantainen ehdotti Elisa Vuorisen kannattamana, että kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 valtuusto päättää, että kesän jälkeen valot palautetaan joko kokonaan tai vaihtoehtoisesti valotonta aikaa lyhennetään, ja 3 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallitus hyväksyi Vesa Parantaisen ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (38) 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 valtuusto päättää, että kesän jälkeen valot palautetaan joko kokonaan tai vaihtoehtoisesti valotonta aikaa lyhennetään, ja 3 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (38) Asianro 1004/10.00.02.00/2014 46 Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite Katteluksessa sijaitsevien omakotitonttien hintojen alentaminen määräajaksi historia Kaupunginvaltuusto 8.12.2014 109 Valtuutettu Jarmo Rosama jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raision kaupungilla on vapaana yhteensä n. 50 omakotitonttia eri puolilla Raisiota. Kaanaan Katteluksen alueen kunnallisteknillisten töiden loppuun saattamiseksi on varattu määräraha v.2015 budjettiin. Vapaana on tämän työn jälkeen Katteluksessa n. 20 omakotitonttia, joiden hinnat vaihtelevat 35.560 67.640 euroa. Tontteja on mahdollisuus myös vuokrata, jolloin vuokrahinta on 5 % myyntihinnasta / vuosi. Lisäkustannuksia rakentajille aiheutuu erilaisista liittymismaksuista yhteensä n. 12 000 13 000 euroa. Kustannuksia aiheutuu myös sähköliittymästä n. 2.600 euroa. Keinoja, jolla tontit saataisiin myydyksi tai vuokratuksi nopeasti ei ole monia. Yksi mahdollisuus on hintojen tai tontteihin kohdistuvien muiden kustannuksien alentaminen. Kaupungin varallisuutta on aivan liian paljon kiinni rakentamattomissa omakotitonteissa. Ehdotankin, että Katteluksessa sijaitsevien omakotitonttien hintoja, tai niihin kohdistuvia liittymämaksuja alennetaan määräajaksi, jotta rakentamista saataisiin vauhditettua. Alehinnat voisivat olla voimassa vaikka yhden vuoden. Aloitteen tavoitteena on sopeuttaa myös Raision kaupunki talouden suhdannevaihteluihin, jos tällä keinoin saataisiin vapaita tontteja myydyksi ja sitä kautta uusia veronmaksajia ja työtä Raisioon. Jarmo Rosama Juha Hellstén Kimmo Nurmi Raimo Sulonen Anita Ruusuranta Raimo Perälahti Ari Leinonen Kimmo Kosonen Sirpa Ek Janne Laulumaa Anneli Kivijärvi Marja Kannisto Leila Myllyoja Jonni Moislahti
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (38) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 15.12.2014 393 - - - Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Jarmo Rosaman jättämän aloitteen koskien Katteluksessa sijaitsevien omakotitonttien hintojen alentamista määräajaksi teknisen lautakunnan valmisteltavaksi - - - Tekninen lautakunta 14.4.2015 53 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 8.4.2015: Vastauksena aloitteeseen todetaan seuraavaa: Tonttien kysyntä on tällä hetkellä koko seudulla poikkeuksellisen vähäistä eikä Raision tilanne poikkea tästä. Yleinen taloudellinen tilanne pitää ihmiset varovaisina eikä yksityisen ihmisen kannalta niinkin suurta hanketta kuin omakotitalon rakentamista uskalleta päättää. Raision tonttien hinnat niin Katteluksenmetsän alueen osalta kuin muutoinkin ovat seudun keskitasoa. Katteluksenmetsän tontteja hinnoiteltaessa kyseltiin naapurikuntien hintoja ja hinnoittelupäätös perustettiin kilpailukykyiseen hintatasoon. Marraskuussa 2013 tehdyssä lunastustoimituksessa kartoitettiin omakotitonttien hintataso Raisiossa ja kauppa-arvoksi tuolloin määriteltiin 56 euroa/m². Katteluksenmetsän neliöhinta on 40 euroa. Lisäksi kaikissa Katteluksenmetsän tonteissa on mahdollisuus valita myös vuokrausvaihtoehto, mikä osaltaan helpottaa rakentajan alkuvaiheen investointitarvetta. Keskimääräinen vuosivuokra on noin 2.285 euroa. Kuluvan vuoden helmikuussa Raision tontteja esiteltiin Rakenna ja Sisusta -messuilla Turussa. Kävijöiltä ei saatu sellaista palautetta, että Raision tontit olisivat heidän mielestään kalliita. Tontin valintapäätökseen vaikuttaa hinnan ohella niin moni muu seikka, joista useaan ei kaupungin taholta ole mahdollisuuksiakaan vaikuttaa. Raision tonttihintoja ei siis edellä esitetyn perusteella voi pitää kalliina. Mahdollisen alennuksen tulisikin silloin olla merkittävä, jotta se olisi riittävän houkutteleva osto-/vuokrauspäätöksen tekemiseen. Tällöin pelkona on, että halpa hinta houkuttelee ottamaan tontin, vaikka varsinaista rakentamisajatusta ei olisikaan ja tämä puolestaan voi johtaa rakentajan hankaluuksiin rakentamisvelvoitteen täyttämisen osalta. Edellä esitetyn perusteella ei nähdä aiheelliseksi edes lyhytaikaisesti alentaa tonttien hintoja. Liittymismaksujen osalta todettakoon, että kaupungin vesihuoltolaitoksen tulee liittymis- ja käyttömaksuilla kattaa menonsa siten, kuin vesihuoltolaissa säädetään. Vesihuoltolaitoksen taksoitusta ei siten voi käyttää kaupungin
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (38) tonttimarkkinoinnin välineenä. Sähköliittymien hinnoittelun osalta kaupungilla ei ole määräysvaltaa. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle maankäyttöpäällikkö Outi Pekkalan valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Jarmo Rosaman ym. tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 11.5.2015 130: ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Keskustelun kuluessa valtuutettu Jarmo Rosama valtuutettu Raimo Sulosen kannattamana ehdotti, että talousarvion yhteydessä selvitetään erilaisia vaihtoehtoja tonttien markkinoinnissa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (38) Valtuusto hyväksyi kaupunginhallituksen tekemän ehdotuksen valtuutettu Jarmo Rosaman tekemällä lisäyksellä yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (38) Asianro 408/08.01.00/2015 47 Valtuutettu Väyrysen ym. valtuutettujen aloite koskien koululaisten bussimatkoja historia Kaupunginvaltuusto 20.10.2008 156 Valtuutettu Heikki Väyrynen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raisiossa on vain yksi yläkoulu, jonne tulee matkaa monista kaupunginosista useita kilometrejä. Raision kaupunki tarjoaa ilmaisen bussilipun niille, joiden koulumatka on yli 5 km. Matka mitataan koulusta kotiin ja on kovin eriarvoista, että osa koululaisista saa ilmaisen lipun ja osa ei, vaikka noustaan bussiin samalta pysäkiltä. Koululaiset voivat ostaa seutulipun, jonka hinta on 56 e/kk ja lippua voi käyttää koulumatkojen lisäksi myös matkustettaessa lähikuntiin. Monet kuitenkin käyttävät lippua vain koulumatkoihin, koska joistakin Raision kaupunginosista ei pääse enää illalla kulkemaan bussilla ja vanhemmat joutuvat kuljettamaan lapsensa mm. harrastuksiin. Raisiossa seutulipun lisäksi on käytössä vain lasten lippu alle 12-vuotiaille ja aikuisten lippu. Yläkoululaisten on siis ostettava aikuisten lippu. Esimerkiksi kuuden kilometrin matkalle kertalipun hinta on 2,90 e, 10 matkan sarjakortti 26,10 e ja 40 matkan sarjakortti77,70 e. Lisäksi sarjakortista peritään viiden euron lunastushinta. Vertailun vuoksi Turun paikallisliikenteen hintoja: lasten 7-14 v. 30 päivän kausikortti 20 e ja nuorten 15-19 v. 30 päivän kausikortti 28 e. Mielestämme Raision kaupungin pitää tukea enemmän joukkoliikennettä ja turvata perheille lasten turvalliset koulumatkat. Edullisemmat bussimatkat antaisivat perheille myös enemmän mahdollisuuksia kouluvalintoihin, esimerkiksi kieliluokat. Esitämme seuraavia toimia asian parantamiseksi: 1. Raision kaupunki alentaa koululaisten ilmaislipun km-rajaa neljään kilometriin talviaikana (marraskuusta maaliskuulle). 2. Raision kaupunki aloittaa neuvottelut TLO:n kanssa lastenlipun ikärajan nostamisesta 14 v. saakka (lasten lippu 7-14 v) ja koululais-/nuorisolipun käyttömahdollisuudesta 15-19 v. kuten Turussakin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (38) Raisiossa 20.10.2008 Raision Sitoutumattomat ry:n kaupunginvaltuutetut Heikki Väyrynen Rauno Rantanen Veli-Matti Salminen Kaupunginvaltuusto: Tilaustyöryhmä 20.10.2008 Kaupunginhallitus 27.10.2008 Tekninen lautakunta 14.4.2015 54 Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Aloitteessa ehdotetaan 1. Raision kaupunki alentaa koululaisten ilmaislipun km-rajaa neljään kilometriin talviaikana (marraskuusta maaliskuulle). 2. Raision kaupunki aloittaa neuvottelut TLO:n kanssa lastenlipun ikärajan nostamisesta 14 v. saakka (lasten lippu 7-14 v) ja koululais-/nuorisolipun käyttömahdollisuudesta 15-19 v. kuten Turussakin. Tilaustyöryhmä ehdottaa kaupunginhallitukselle, että aloite lähetetään teknisen keskuksen valmisteltavaksi ja valmistelu tulee tehdä kohdan 1 osalta yhteistyössä sivistyskeskuksen kanssa. - - - Kaupunginhallitus lähettää aloitteet tilaustyöryhmän ehdotusten mukaisesti valmisteltavaksi. Tekninen johtaja Antti Korte 9.4.2015: Aloitteen jättämisen aikaan Raision kaupunki ei vastannut joukkoliikenteen järjestämisestä, vaan joukkoliikenne oli järjestetty yritysvetoisesti. Kaupungin vaikutusmahdollisuudet bussiliikenteen kehittämiseen olivat tuossa tilanteessa hyvin rajalliset. Aloitteen tekijät ovat esittäneet, että Raision kaupungin tulisi tukea enemmän joukkoliikennettä ja ovat verranneet palvelutasoa Turun kaupungin joukkoliikenteen palvelutasoon. Tuolloin Turku toimi alueellaan joukkoliikenteen tilaajana ja he pystyivät määrittämään palvelutasonsa itsenäisesti. Tuon edellä kuvatun asetelman hankaluus aiheutti sen, että aloitteessa toivottuja neuvotteluita liikennöitsijän kanssa ei koskaan käynnistetty. Neuvottelujen lopputuloksen saattoi arvata. Yksityinen liikennöitsijä olisi mielellään sijoittanut Raisioon lisää joukkoliikennettä ja olisi myös nähnyt hyvänä lipputuotteiden merkittävän hintojen alennuksen (kunta maksaisi erotuksen). Maksajana kai-
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (38) ken parannuksen osalta olisi ollut kaupunki ja mahdolliset lisääntyneet lipputulot olisivat menneet liikennöitsijän kassaan ja samalla lisääntynyt matkustaminen olisi kasvattanut kaupungin kustannuksia edelleen. Kaupunki olisi kantanut täyden riskin muutoksista, yrittäjällä ei riskiä olisi juuri ollut. Neuvotteluasema ei olisi ollut erityisen hyvä. Kun neuvotteluja ei käyty, jäi tuolloin aloitteeseen vastaaminenkin. Aloitteessa on puututtu oikeaan asiaan, eli tuolloin oli kohtuutonta, että naapurikunnissa, samalla talousalueella, oli suuret erot joukkoliikenteen lippujen hinnoissa. Noihin aikoihin aloitettiin myös neuvottelut seudullisesta joukkoliikenteen järjestämisestä. Neuvottelut johtivat FÖLI:n syntymiseen 1.7.2014 ja aloitteessa toivotut parannukset ovat pääosin toteutuneet. Koululaisten ilmaislipun rajan laskeminen viidestä kilometristä neljään kilometriin ei olisi ollut järkevää tuolloin, eikä se ole sitä nyt. Lakisääteinen raja ilmaiselle bussikuljetukselle on viisi kilometriä ja käytännössä on todettu, että alle viiden kilometrin koulumatka Raisiossa ei ole kenellekään kohtuuton, varsinkaan yläkoululaiselle. Kouluille johtavat kevyenliikenteenväylät ovat tehostetun hoidon piirissä ja ne ovat turvallisia. Aloitteessa todetaan, että koulumatkan mittaustapa on eriarvoista, koska samalta pysäkiltä voi nousta bussiin koululainen ilmaislipulla tai sitten itse maksetulla lipulla (eli he kulkevat saman matkan bussilla). Aloitteessa tarjottu keino alentaa raja neljään kilometriin ei poista kuvattua tasa-arvo-ongelmaa, vaan siirtää sen kilometrin lähemmäksi koulua. Ongelma poistuisi tarjoamalla kaikille ilmainen kuljetus kouluun ja se ei liene tarkoituksenmukaista. Sivistystoimen kuljetuskustannukset kasvaisivat merkittävästi, mikäli viiden kilometrin rajaa laskettaisiin. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle edellä olevan valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Väyrysen ym. tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 11.5.2015 131: ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Heikki Väyrysen ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Heikki Väyrysen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (38) 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Heikki Väyrysen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Heikki Väyrysen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Heikki Väyrysen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (38) Asianro 409/10.03.01.00/2015 48 Valtuutettu Lasarovin ym. valtuutettujen aloite koskien keskusta-alueen viihtyisyyttä historia Kaupunginvaltuusto 18.4.2011 55 Valtuutettu Kiira Lasarov jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Viihtyisää ja kaunista ympäristöä pidetään tärkeimpänä tekijänä asuinpaikkaa valittaessa. Raision kaupungin keskustan pitäisi olla viihtyisä ja kaunis, mutta roskat, pölyävät sepelit, rapautuvat betoniseinät eivät anna keskeisimmästä paikasta kovin houkuttelevaa kuvaa. Esitämme, että torialueen käyttämättömät vesialtaat täytetään mahdollisimman pian ja niihin istutetaan näyttäviä, edullisia kesäkukkia Raisiontien reunaa koristamaan. Altaista on jo kaakeleita irronnut ja ritilöitä hajonnut. Tasalanaukio kaipaa myös kohennusta ja kukkia. Toukokuun 6. päivänä on valtakunnallinen "Suomi puhtaaksi" teemapäivä, johon osallistumaan Raision Vasemmistoliiton valtuustoryhmä haastaa Raision kaupungin, muut valtuustoryhmät, Raisiossa toimivat seurakunnat, yritykset, yrittäjät, koulut, yhdistykset ja yksittäiset kaupunkilaiset. Teemapäivän aikana on tarkoitus kerätä mahdollisimman paljon roskia omasta ympäristöstä. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Kiira Lasarov Pekka Närhinen Anne Sinilaakso Kari Vastamäki Aarre Lehtonen Eija Nurmi Leena Rihko Janne Laulumaa" Kaupunginvaltuusto: Kaupunginhallitus 2.5.2011 202 Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (38) - - - Hallintopäällikkö Päivi Vahteran valmistelu 28.4.2011: - - - Valtuutettu Kiira Lasarov ehdottaa valtuustoaloitteessaan torialueen siistimistä ja kaupungin osallistumista Suomi puhtaaksi teemapäivään. Raision ympäristölautakunta on 20.4.2011 merkinnyt tiedoksi, että Raisio on ottanut Suomi puhtaaksi - haasteen vastaan ja siitä on ilmoitettu hankkeen koordinaattorille, jotta hän voi edelleen viestittää kampanjasta kaikille kunnan alueella toimiville eri yhdistyksille. Kampanjasta on oltu myös yhteydessä kunnallisteknisiin palveluihin, josta saadaan kampanjaa varten roskalavat. He hoitavat myös lavojen poiskuljetuksen asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. Ehdotan, että valtuustoaloite lähetetään torialueen siistimistä koskevalta osalta teknisen keskuksen valmisteltavaksi. - - - Tekninen lautakunta 14.4.2015 55 Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteet hallintopäällikön ehdotusten mukaisesti valmisteltavaksi. Tekninen johtaja Antti Korte 9.4.2015: Aloitteessa todetaan, että kaupungin keskustan tulisi olla viihtyisä ja kaunis, mutta että nyt keskusta ei anna houkuttelevaa kuvaa. Aloitteessa esitettiin betonialtaiden täyttämistä ja että niihin istutettaisiin kesäkukkia. Viihtyisän keskustan merkitys Raisiolle on suuri ja on totta, että aloitteessa kuvatulla tavalla osa rakenteista ja rakennusten julkisivuista oli päässyt rapistumaan. Kaavamuutoksen ja pitkällisen suunnittelun tuloksena keskustan ja torialueen saneeraus on aloitettu. Samaan aikaan alueen kiinteistön omistajat ovat sitoutuneet kohentamaan rakennustensa julkisivuja. Saneerauksen yhteydessä alueen valaistusta parannetaan sekä roskapönttöjä asennetaan lisää. Tämä kesä menee osin työmaan keskellä, mutta hankkeiden valmistuttua uskon, että Raisiolla on jälleen keskusta, josta voimme olla ylpeitä. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle edellä olevan valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Lasarovin ym. tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (38) Kaupunginhallitus 11.5.2015 132: ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Kiira Lasarovin ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Kiira Lasarovin ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Kiira Lasarovin ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Kiira Lasarovin ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Kiira Lasarovin ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (38) Asianro 470/00.01.01/2015 49 Konsernihallintojohtajan määrääminen valtuustokauden loppuun historia Kaupunginhallitus 11.5.2015 133: Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision kaupunginhallituksen johtosäännön 22 :n mukaan konsernihallinnon esimiehenä toimii konsernihallintojohtaja. Raision kaupungin hallintosäännön 28 :n mukaan valtuusto määrää toimikaudekseen hallintokeskuksen johtajan kyseisen viraston johtavista viranhaltijoista. Hallintokeskus on 1.8.2010 muutettu konsernihallinnoksi. Konsernihallinnon johtajana on toiminut pitkään Raision kaupungissa talousjohtaja. Talousjohtajan vaihduttua myös konsernihallintojohtaja tulee valita uudelleen. Konsernihallinnon esimiestehtävät sopivat hyvin talousjohtajan tehtävänkuvaan ja samaa käytäntöä on tarkoituksenmukaista jatkaa myös nyt, kun uusi talousjohtaja on valittu ja hän on aloittanut tehtävässään. Konsernihallintojohtajan tehtävän kytkeminen talousjohtajan tehtävänkuvaan pysyvästi esitetään myöhemmin vahvistettavaksi uudistettavassa johtosäännössä. Konsernihallintojohtajan tehtävän hoitamisesta on suoritettu 200 /kk korotus tehtäväkohtaiseen palkkaan. Maksettavasta korvauksesta päättää kaupunginhallitus. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että konsernihallintojohtajan tehtävän hoitamisesta maksetaan 200 /kk korotus tehtäväkohtaiseen palkkaan. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että konsernihallintojohtajaksi toukokuun 2017 loppuun nimetään talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (38) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että konsernihallintojohtajaksi toukokuun 2017 loppuun nimetään talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että talousjohtaja Anna Järvi poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (38) Asianro 495/14.00.00/2015 50 Valtuutettu Heikki Laineen ym. valtuutettujen aloite koskien ns. kuntalisän käyttöönottoa pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi Valtuutettu Heikki Laine jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raision kaupunginhallitus on kokouksessaan 30.3.2015, 107 käsitellyt Raision kaupungin työllistämistoiminnan kehittämistä. Käsittelyssä on todettu, miten työttömyys Raisiossa on pahentunut, ja miten kuntien työmarkkinatuen kuntaosuus laajeni koskemaan 300 päivää työttömänä olleita aiemman 500 päivän sijasta. Laskelmien mukaan 31.3.2015 tilanteen mukaan Raision työmarkkinatuen osuus v. 2015 tulisi olemaan n. 1,3 milj., missä kasvua edelliseen vuoteen olisi lähes 700.000. Me allekirjoittaneet esitämme, että Raision kaupunki selvittää pikaisesti mahdollisuuden ottaa käyttöön ns. kuntalisä pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi. Tällä kuntalisällä tuettaisiin pitkäaikaistyöttömiä työllistäviä yrityksiä ja yhdistyksiä. Tämä lisä edesauttaisi yritysten ja yhdistysten mahdollisuutta työllistää pitkäaikaistyöttömiä ja vähentäisi merkittävästi työttömyydestä aiheutuvia kuluja. Tämä ns. kuntalisä voisi olla porrastettu riippuen työttömän henkilön työttömyysajan pituudesta. Tässä huomioitaisiin se, että työmarkkinatuen kuntaosuus on 50 % yli 300 päivää työttömänä olleilta ja nousee, mikäli työttömyys on kestänyt yli 1000 päivää. Raisiossa 18.5.2015 Kokoomuksen ja RKP:n valtuustoryhmä Heikki Laine Jari Salonen Pipsa Allén Helena Sukari Elisa Vuorinen Ari Leinonen Heikki Arikka Seija Sorsavirta Janette Broberg Jyrki Aaltonen Risto Nikkonen Tuija Hyytiä Jonni Moislahti
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (38) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (38) Asianro 493/12.04.01/2015 51 Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite koskien Ulpukan sisäpihaalueelle perustettavaa pienimuotoista voimailutilaa Valtuutettu Jarmo Rosama jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Uintikeskus Ulpukan voimailutilat ovat pienet. Niiden laajentaminen ilman UIpukan laajentamista on vaikeaa, jollei mahdotonta. Ulpukan ulkotila on laaja ja tällä hetkellä melkein käyttämättä. Sinne olisi helppo mahduttaa pieni kevytrakenteinen crossfit-tyyppinen kuntoilualue, jossa kuntoilu tapahtuu pitkälti oman kehon painon avulla, kevään, kesän ja syksyn ajaksi. Tällöin myös se alue tulisi paremmin hyödynnetyksi. Ko. alueen voisi perustaa pienelle alueelle eikä se vaatisi kuin pohjan rakentamisen ja ehkä pienen kevyen katoksen suojaamaan sateelta ja ehkä myös kuumalta auringonpaisteelta. Seiniä ko. tilassa ei tarvittaisi. Uskon, että monikin voimailutilaa käyttävä mielellään kuntoilisi ulkona. Ehdotankin, että Ulpukan sisäpiha-alueelle perustetaan pienimuotoinen voimailutila Ulpukan asiakkaiden käyttöön. Tällä pienellä muutoksella saataisiin kuntoilumahdollisuutta lisättyä ainakin osaksi vuotta. Raisiossa 16.5.2015 Jarmo Rosama Vesa Parantainen Sirpa Ek Raimo Sulonen Anita Ruusuranta Juha Jormanainen Hannele Lehto-Laurila Seija Sorsavirta Jyrki Heiskari Kari Vastamäki Heikki Laine Kimmo Kosonen Leila Myllyoja Juha Hellstén Suvi Heiniola Anneli Kivijärvi Jari Salonen Risto Nikkonen Mika Koivisto Raimo Perälahti
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (38) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (38) Asianro 494/14.00.01/2015 52 Valtuutettu Suvi Heiniolan ym. valtuutettujen aloite työllisyysmäärärahan siirtämiseksi sote-lautakunnan alaisuuteen sekä työllistämistoiminnan kehittämiseksi kaupungissa Valtuutettu Suvi Heiniola jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Vielä vuonna 2014 kunnat maksoivat Kelalle 50 %:n kuntaosuutta työmarkkinatuesta siitä lähtien, kun työttömälle oli maksettu Kelan maksamaa työmarkkinatukea työttömyyden perusteella vähintään 500 päivää. Vuoden 2015 alusta lukien, lainsäädäntöuudistuksen myötä, kuntien maksuvelvoite alkaa jo 300 maksupäivästä lähtien ja uutena maksuvelvoitteena on tullut peräti 70 %:n maksuosuus 1000 päivää passiivista työmarkkinatukea saavista työttömistä. Raision kaupunki maksoi vuonna 2014 työmarkkinatuen kuntaosuutta takautuvasti yhteensä 591.784. Kelan tilastojen perusteella vuonna 2015 tammi maaliskuussa kuntaosuutta on maksettu yhteensä 270.130. Ko. summasta lasketun keskiarvon perusteella ennuste Raision kaupungin vuonna 2015 maksamaksi työmarkkinatuen kuntaosuudeksi on noin 1,08 miljoonaa euroa, eli miltei 500.000 enemmän kuin vuonna 2014. Maksuosuuden nousun määrä selittyy sekä työttömien määrän kasvulla että laajentuneella maksuvelvoitteella. Kasvavat työllisyyden hoidon kustannukset, työttömyystilanne sekä alueellisen kilpailukyvyn varmistaminen edellyttävät tehokkaita ja ennakkoluulottomia keinoja Raision kaupungin työllisyyden hoitoon. Raisio on kehittänyt merkittävästi ja laadukkaasti kuntouttavan työtoiminnan lakisääteistä palvelua työllisyyden hoitoon. Kyseinen palvelu ei kuitenkaan saata työmarkkinatuen saajaa pois maksettavan kuntaosuuden piiristä kuin ainoastaan ko. palvelun ajaksi. Henkilön poistuminen maksuosuuden piiristä, eli ns. Kela-listalta edellyttäisi vähintään 6 kuukauden työllistymistä työsuhteeseen. Kuntouttava työtoiminta ei myöskään voi palveluna määrättömästi laajentua asiakkaiden osalta ilman resurssitarpeen kasvattamista. Kuntouttava työtoiminta ei ole tarkoitettu korvaamaan työsuhdetta, vaan väliportaaksi kohti työmarkkinoita asiakkaiden työelämäedellytyksiä parannettaessa. Raision tulee kehittää työllisyyden hoidon malleja työllistämisen osalta ja palkkatukityöllistäminen määrärahoineen tulisikin keskittää soten alaisuuteen, osaksi keskitettyä työllisyyden hoitoa ja sen koordinointia. Palkkatukityöllistämisen volyymia tulee lisätä ja samalla tulisi kartoittaa ja kehittää avusteisia työpaikkoja monipuolisesti kaupungin eri organisaatioissa ja tarjota tehtäviä
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (38) mm. työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla oleville asiakkaille. Tulisi ennakkoluulottomasti selvittää, olisiko järkevää lisätä palkkatukityöllistämiseen varattua määrärahaa ja kääntää näin passiivitukeen perustuva työmarkkinatuen kuntaosuuskustannus aktiivitoimiin ja säästöjen saavuttamiseen. Työllisyyden hoidon kehittäminen ei voi olla tempputyöllistämistä, vaan tähdätä vaikuttavuuteen ja mahdollisuuteen kohti avoimia työmarkkinoita. Tämän vuoksi myös yritysyhteistyön aloittaminen piilotyöpaikkojen kartoittamiseksi on keino, jonka monet muut kunnat ovat jo ottaneet käyttöön ja jota tulisi myös Raisiossa kehittää. Ripeys on valttia, sillä alueellisesti mm. telakan alihankintatyöt ja paikallisen kauppakeskuksen laajentuminen tarjoavat lähiaikoina työpaikkoja, joita tähytään myös lähikuntien työllisyyden hoidon yksiköistä. ELY-keskuksen 3/2015 Varsinais-Suomen työllisyyskatsauksen mukaan alueen avoimen sektorin avoimeksi ilmoitettujen työpaikkojen määrä on hieman laskenut vuoden takaiseen nähden, mutta samalla yksityiselle sektorille työllistyneiden määrä on vastaavassa ajassa kasvanut. Tämä kertoo osaltaan siitä, että huomattava osa yksityisen sektorin työpaikoista on edelleen ns. piilotyöpaikkoja, varsinkin pk-sektorilla. Esitänkin, että - Raisiossa aletaan valmistella työllisyysmäärärahan käytön ja koordinoinnin keskittämistä joko osittain tai kokonaan sote-lautakunnan alaisuuteen työllisyyden hoidon edistämiseksi. Samalla esitän, että - kartoitetaan ja hyödynnetään mahdollisuudet työllistää työttömiä asiakkaita kaupungin eri hallintokuntiin ja myös yksityiselle sektorille ja lisätään palkkatukityöllistämisen volyymia - Lisäksi esitän, että palkkatukityöllistämiseen varattua määrärahaa lisättäisiin asteittain kääntämällä passiivituen perusteella maksettu työmarkkinatuen kuntaosuus työttömien asiakkaiden aktiiviseen työllistämiseen. Raisiossa 18.5.2015 Suvi Heiniola Jarmo Rosama Raimo Sulonen Anneli Kivijärvi Sirpa Ek Anita Ruusuranta Hannele Lehto-Laurila
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (38) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (38) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (39-52 ) Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 ): 39-42, 44-48, 50-52 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, 7 krs, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 43, 49 Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava
Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (38) Muutoksenhakuohje - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.