EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 2014/0100(COD) 9.3.2015 TARKISTUKSET 195-412 Lausuntoluonnos Sirpa Pietikäinen (PE549.119v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnonmukaisesta tuotannosta, luonnonmukaisten tuotteiden merkinnöistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o XXX/XXX (virallista valvontaa koskeva asetus) muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta (COM(2014)0180 C7-0109/2014 2014/0100(COD)) AM\1053213.doc PE551.870v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegOpinion PE551.870v01-00 2/142 AM\1053213.doc
195 Birgit Collin-Langen, Annie Schreijer-Pierik, Norbert Lins 7 artikla 1 kohta d alakohta d) mikroyrityksiä lukuun ottamatta toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, on otettava käyttöön ympäristöjärjestelmä ympäristötehokkuutensa parantamiseksi. Poistetaan. 196 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta 7 artikla 1 kohta d alakohta d) mikroyrityksiä lukuun ottamatta toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, on otettava käyttöön ympäristöjärjestelmä ympäristötehokkuutensa parantamiseksi. d) mikroyrityksiä lukuun ottamatta toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä, mehiläishoitajia tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, on otettava käyttöön ympäristöjärjestelmä ympäristötehokkuutensa parantamiseksi ja myös menetelmiä, joilla tunnistetaan ja mitataan toimijan toiminnan välittömät ympäristövaikutukset ja jotka perustuvat asetuksen (EY) N:o 1221/2009 1 a liitteessä IV esitettyihin keskeisiin indikaattoreihin. Vuosittaisten tavoitteiden vahvistamista ympäristötehokkuuden jatkuvaksi parantamiseksi sekä tätä koskevan dokumentointi- ja raportointijärjestelmän käyttämiseksi valvotaan luomusertifiointijärjestelmässä. AM\1053213.doc 3/142 PE551.870v01-00
1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1221/2009, annettu 25 marraskuuta 2009, organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMASjärjestelmä) ja asetuksen (EY) N:o 761/2001 ja komission päätösten 2001/681/EY ja 2006/193/EY kumoamisesta (EUVL L 342, 22.12.2009, s. 1 45). 197 Jørn Dohrmann 7 artikla 1 kohta d a alakohta (uusi) d a) luomuviljelijöiden on otettava käyttöön ympäristön- ja ilmastonsuojelustrategioita ympäristönsuojelun ja luonnon monimuotoisuuden edistämiseksi sekä kielteisten ilmastovaikutusten rajoittamiseksi. Jotta kuluttajien odotuksiin vastataan ja yleisiä tavoitteita edistetään, asetuksessa olisi otettava käyttöön ilmasto- ja ympäristötavoitteet. Viljelijöiden olisi kehitettävä yksilöllisiä strategioita omalle tilalleen, jotta varmistetaan luontoa edistävät toimenpiteet ja aiheutetaan vähemmän kielteisiä vaikutuksia ilmastonmuutokseen. 198 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta PE551.870v01-00 4/142 AM\1053213.doc
7 artikla 1 kohta d a alakohta (uusi) d a) toimijoiden on osoitettava, miten ne edistävät ympäristön ja luonnon monimuotoisuuden suojelemista ja sen tilan parantamista. Jäsenvaltioiden on päätettävä, miten nämä toimet voidaan toteuttaa, ja ne voivat ottaa käyttöön vähimmäisvaatimuksia ja -tavoitteita; Luonnonmukainen maatalous edistää luonnon monimuotoisuuden suojelua, koska torjuntaaineiden käyttö kielletään, koska käytetään eloperäisiä lannoitteita ja viherlannoitusta sekä hyödynnetään laidunmaita ja viljelykasvien monimuotoisuutta. Kuitenkin 4 artiklan b kohdassa mainitun periaatteen turvaamiseen tarvitaan aktiivisia aloitteita. 199 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta 7 artikla 1 kohta d b alakohta (uusi) d b) toimijoiden on osoitettava, mitä aloitteita ne soveltavat omassa tilajärjestelmässään, jotta edistetään ilmastonmuutoksen hillitsemistä, esimerkiksi hiilensidontaa, ja otetaan käyttöön tulostavoitteet tilalle. Jäsenvaltiot voivat vahvistaa vähimmäisvaatimukset ja -tavoitteet, jotka on saavutettava, kun otetaan huomioon alueellinen tilanne, kuten alueelliset maatilojen rakenteet. AM\1053213.doc 5/142 PE551.870v01-00
Olisi aiheellista ottaa käyttöön säännös, jolla varmistetaan vähimmäistoimet hiilidioksidin talteenottamiseksi. Tämä on tärkeä ja vaikuttava ilmastonsuojelun väline, joka voidaan ottaa käyttöön maatiloilla. Sen lisäksi luomutuotteiden kuluttajat edellyttävät ilmastonsuojelua, joten tämä olisi taattava asetuksessa. 200 Esther Herranz García, Pilar Ayuso 7 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Edellä olevasta 1 kohdan a alakohdasta poiketen tila voidaan jakaa täysin erillisiin yksikköihin tai vesiviljelyn tuotantolaitoksiin, joita kaikkia ei hoideta luonnonmukaista tuotantoa koskevien vaatimusten mukaisesti edellyttäen, että i) kotieläinten osalta on käytettävä eri lajeja; ii) kasvien osalta on käytettävä eri lajikkeita, jotka on helppo erottaa toisistaan. Vesiviljelyssä voidaan käyttää samaa lajia. Ensimmäisen alakohdan i ja ii alakohdassa tarkoitettuja lajeja ja lajikkeita koskevia vaatimuksia ei sovelleta, kun kyse on tutkimus- ja koulutuskeskuksista, kasvattamoista, toukkien lisäämistoimista, vesiviljelyssä käytettävistä hautomoista sekä levien tuotannosta ja jalostuksesta. 201 Christel Schaldemose, Susanne Melior PE551.870v01-00 6/142 AM\1053213.doc
7 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Luomuviljelijöiden on otettava käyttöön strategioita, joilla parannetaan ympäristön tilaa ja suojellaan luonnon monimuotoisuutta sekä rajoitetaan ilmastonmuutoksen kielteisiä vaikutuksia. 202 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête 7 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Edellä 1 kohdan a alakohdasta poiketen maatila voidaan jakaa selkeästi ja tosiasiallisesti erillisiin yksiköihin taikka vesiviljely-yksiköihin tai -laitoksiin, joita ei kaikkia hoideta luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti, edellyttäen, että i) eläintuotannossa on kyse eri eläinlajeista; ii) kasvituotannossa eri lajikkeet on voitava helposti erottaa toisistaan. Vesiviljelyssä kyse voi olla samoista lajeista. Monivuotisessa viljelyssä, joka edellyttää vähintään kolmen vuoden viljelyä, voidaan käyttää lajikkeita, jotka eivät ole helposti erotettavissa, kunhan niiden tuotanto tapahtuu siirtymäsuunnitelman ja erityisvalvontamenettelyjen puitteissa. Eläinlajeja ja kasvilajikkeita koskevia rajoituksia on mahdollista olla soveltamatta koulutus- ja AM\1053213.doc 7/142 PE551.870v01-00
tutkimuskeskuksiin, siementen, kasvien lisäysaineiston tai koulittavien taimien tuottajiin, vesi- tai levänviljelyssä käytettäviin hautomoihin ja siemennesteen tuottajiin. Or. fr 203 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête 7 artikla 1 b kohta (uusi) 1 b. Edellä 1 a kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa toimijan on erotettava toisistaan luonnonmukainen tuotanto ja siinä käytettävät tuotteet ja toisaalta muu kuin luonnonmukainen tuotanto ja siinä käytettävät tuotteet. Toimijan on pidettävä tilapäistä rekisteriä, jonka avulla erottelu voidaan todistaa. Or. fr 204 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête 7 artikla 1 c kohta (uusi) 1 c. Komissio antaa täytäntöönpanosäädökset, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt 1 a ja 1 b kohdan soveltamiseksi. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Or. fr PE551.870v01-00 8/142 AM\1053213.doc
205 Jørn Dohrmann 8 artikla 3 kohta 3. Minkään aiemman ajanjakson ei saa katsoa takautuvasti kuuluvan siirtymävaiheeseen. 3. Toimivaltainen viranomainen voi päättää, että siirtymävaiheeseen katsotaan takautuvasti kuuluvan myös aiemmat ajanjaksot, joiden aikana a) viljelylohkoilla toteutettiin toimenpiteitä, jotka määritellään asetuksen (EY) N:o 1257/99 1 a, asetuksen (EY) N:o 1698/2005 1 b tai asetuksen N:o 1305/2013 1 c mukaisesti toteutettavassa ohjelmassa tai muussa virallisessa ohjelmassa, edellyttäen, että kyseisillä toimenpiteillä varmistetaan, ettei mainituilla lohkoilla ole käytetty tuotteita, joita ei sallita luonnonmukaisessa tuotannossa, tai b) lohkot ovat olleet luonnontilassa olevia aloja tai maatalousmaata, joita ei ole käsitelty tuotteilla, joita ei sallita luonnonmukaisessa tuotannossa. 1 a Neuvoston asetus (EY) N:o 1257/1999, annettu 17 päivänä toukokuuta 1999, Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta (EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80 102). 1 b Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005, annettu 20 päivänä syyskuuta 2005, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen (EUVL L 277/1, 21.10.2005). 1 c Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu AM\1053213.doc 9/142 PE551.870v01-00
17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487 548). Asetuksella olisi helpotettava siirtymistä luonnonmukaiseen tuotantoon. Luonnonmukaisella tuotantomenetelmällä viljeltyjen alueiden takautuva tunnustaminen johtaa siihen, että luonnonmukaiseen tuotantoon siirrytään enemmän, ja tämä olisi edelleen sallittava. Laajat alat, esimerkiksi muut kuin luonnonmukaiset laitumet, ovat täyttäneet luonnonmukaisen maatalouden säännöt vuosien ajan ilman lupamenettelyä, ja ne olisi tunnustettava, jos edellinen tuotantomenetelmä on osoitettu toimivaksi ja dokumentoitu. 206 Jørn Dohrmann 8 artikla 5 kohta 5. Poiketen siitä, mitä 7 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, tila voidaan siirtymävaiheen aikana jakaa täysin erillisiin yksiköihin, joita kaikkia ei hoideta luonnonmukaista tuotantoa koskevien vaatimusten mukaisesti. Kotieläinten osalta siirtymävaiheen aikana luonnonmukaisessa tuotannossa on käytettävä eri lajeja. Vesiviljelyssä voidaan käyttää samaa lajia, jos tuotantolaitokset on asianmukaisesti erotettu toisistaan. Kasvien osalta siirtymävaiheen aikana luonnonmukaisessa tuotannossa on käytettävä eri lajikkeita, jotka voidaan helposti erottaa toisistaan. Poistetaan. PE551.870v01-00 10/142 AM\1053213.doc
Asetuksella olisi helpotettava siirtymistä luonnonmukaiseen maatalouteen. Sekä maanviljelyn että karjanhoidon harjoittaminen samalla tilalla johtaa siihen, että luonnonmukaiseen maatalouteen siirrytään enemmän, ja tämä olisi edelleen sallittava. Luonnonmukaiseen maatalouteen siirtyminen on radikaali muutos, ja useiden rajoitteiden vuoksi on tärkeää, että maanviljelijät voivat vähitellen kehittää tuotantojärjestelmäänsä luonnonmukaiseksi. Erityisvalvontatoimenpiteillä varmistetaan, että luonnonmukaisen maanviljelyn sääntöjen noudattamatta jättämistä vähimmäistetään. Voimassa oleva säännös pitäisi säilyttää, ja ehdotus olisi poistettava uuden 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan vuoksi. 207 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte 8 artikla 5 kohta 5. Poiketen siitä, mitä 7 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, tila voidaan siirtymävaiheen aikana jakaa täysin erillisiin yksiköihin, joita kaikkia ei hoideta luonnonmukaista tuotantoa koskevien vaatimusten mukaisesti. Kotieläinten osalta siirtymävaiheen aikana luonnonmukaisessa tuotannossa on käytettävä eri lajeja. Vesiviljelyssä voidaan käyttää samaa lajia, jos tuotantolaitokset on asianmukaisesti erotettu toisistaan. Kasvien osalta siirtymävaiheen aikana luonnonmukaisessa tuotannossa on käytettävä eri lajikkeita, jotka voidaan helposti erottaa toisistaan. Poistetaan. Or. it 208 Nicola Caputo 9 artikla 1 kohta AM\1053213.doc 11/142 PE551.870v01-00
1. Muuntogeenisiä organismeja ja tuotteita, jotka on tuotettu muuntogeenisistä organismeista tai jotka ovat muuntogeenisten organismien tuottamia, ei saa käyttää luonnonmukaisessa tuotannossa elintarvikkeissa eikä rehussa eikä elintarvikkeina, rehuna, valmistuksen apuaineina, kasvinsuojeluaineina, lannoitteina, maanparannusaineina, kasvien lisäysaineistona, mikro-organismeina eikä eläiminä. 1. Muuntogeenisiä organismeja ja tuotteita, jotka on tuotettu muuntogeenisistä organismeista tai jotka ovat muuntogeenisten organismien tuottamia, ei saa käyttää luonnonmukaisessa tuotannossa elintarvikkeissa eikä rehussa eikä elintarvikkeina, rehuna, valmistuksen apuaineina, kasvinsuojeluaineina, lannoitteina, maanparannusaineina, kasvien lisäysaineistona, siemenet mukaan luettuina, mikro-organismeina eikä eläiminä. Or. it 209 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano 9 artikla 3 kohta 3. Toimija voi olettaa, ettei hankittujen elintarvikkeiden tai rehun valmistuksessa ole käytetty muuntogeenisiä organismeja eikä tuotteita, jotka on tuotettu muuntogeenisistä organismeista tai jotka ovat muuntogeenisten organismien tuottamia, jos tällaisissa tuotteissa ei ole 2 kohdassa tarkoitettujen asetusten mukaista merkintää tai mukana seuraavaa asiakirjaa, paitsi jos toimija on saanut muuten tietoonsa, etteivät kyseisten tuotteiden merkinnät ole kyseisten asetusten mukaisia. 3. Toimija voi olettaa, ettei hankittujen elintarvikkeiden tai rehun valmistuksessa ole käytetty muuntogeenisiä organismeja eikä tuotteita, jotka on tuotettu muuntogeenisistä organismeista tai jotka ovat muuntogeenisten organismien tuottamia, jos tällaisissa tuotteissa ei ole 2 kohdassa tarkoitettujen asetusten mukaista merkintää tai mukana seuraavaa asiakirjaa, paitsi jos toimija on saanut muuten tietoonsa, etteivät kyseisten tuotteiden merkinnät ole kyseisten asetusten mukaisia. Luonnonmukaisessa tuotannossa ei ole sallittua käyttää asetuksessa (EY) N:o 1830/2003 1 a määriteltyjä tuotteita, joissa voi olla satunnaisesti muuntogeenisiä organismeja. PE551.870v01-00 12/142 AM\1053213.doc
1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1830/2003, annettu 22 päivänä syyskuuta 2003, muuntogeenisten organismien jäljitettävyydestä ja merkitsemisestä ja muuntogeenisistä organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jäljitettävyydestä sekä direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta (EUVL 268, 18.10.2003, s. 24 28). Or. fr 210 James Nicholson 10 artikla 3 kohta johdantokappale 3. Luonnonmukaisen kasvintuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tai täydennetään erityisiä kasvien tuotantosääntöjä seuraavien osalta: 3. Luonnonmukaisen kasvintuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhdenmukaiset edellytykset erityisten kasvien tuotantosääntöjen soveltamiseksi seuraavien osalta: Kuten SEUT-sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, täytäntöönpanosäädökset ovat asianmukaisia, koska unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa. 211 Anneli Jäätteenmäki, Ulrike Müller, Fredrick Federley AM\1053213.doc 13/142 PE551.870v01-00
10 artikla 3 kohta d alakohta d) sienten tuotannon ja muiden erityisten kasvien ja kasvintuotantojärjestelmien hallinta; Poistetaan. 212 James Nicholson 10 artikla 3 kohta 1 a alakohta (uusi) Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Kuten SEUT-sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, täytäntöönpanosäädökset ovat asianmukaisia, koska unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa. 213 Jean-François Jalkh, Sylvie Goddyn, Mireille D'Ornano 10 artikla 4 kohta 4. Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla vahvistetaan säännöt 2 kohdassa säädetyn tietokannan perustamiseksi. Nämä Poistetaan. PE551.870v01-00 14/142 AM\1053213.doc
täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Or. fr 214 James Nicholson 11 artikla 2 kohta johdantokappale 2. Luonnonmukaisen kotieläintuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tai täydennetään erityisiä kotieläinten tuotantosääntöjä seuraavien osalta: 2. Luonnonmukaisen kotieläintuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhdenmukaiset edellytykset erityisten kotieläinten tuotantosääntöjen soveltamiseksi seuraavien osalta: Kuten SEUT-sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, täytäntöönpanosäädökset ovat asianmukaisia, koska unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa. 215 James Nicholson 11 artikla 2 kohta 1 a alakohta (uusi) Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä AM\1053213.doc 15/142 PE551.870v01-00
noudattaen. Kuten SEUT-sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, täytäntöönpanosäädökset ovat asianmukaisia, koska unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa. 216 Elisabetta Gardini, Giovanni La Via 11 artikla 2 a kohta (uusi) 2 a. Komissio antaa delegoiduin säädöksin erityisiä sääntöjä kaniinien ja silkkiäistoukkien tuotantoa varten. Or. it Näiden luokkien määrittäminen on välttämätöntä, koska tällaisten lajien tuottaminen luonnonmukaisesti ei ole kovin yleistä, eikä niitä koskevaa lainsäädäntöä ole vielä koskaan tähän mennessä onnistuttu laatimaan. 217 Christel Schaldemose 12 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että käyttöön otetaan tietokonepohjainen tietokanta, jossa luetellaan saatavilla oleva luonnonmukaisista kannoista peräisin oleva poikaskanta ja unionissa PE551.870v01-00 16/142 AM\1053213.doc
olevat tilat. Olisi otettava käyttöön tietokanta, jossa luetellaan luonnonmukaisen kalantuotannon poikaskanta (luonnonmukaiset kalanpoikaset), jotta EU:ssa saatavilla olevien kantojen rekisteröinti varmistetaan. Luonnonmukaisten kalanpoikasten tuotanto on tällä hetkellä rajoittunut muutamaan maahan, mutta tuotannon lisäämisellä voitaisiin vastata suurimpaan osaan Euroopan markkinoiden kysynnästä. 218 Jørn Dohrmann 12 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että käyttöön otetaan tietokonepohjainen tietokanta, jossa luetellaan saatavilla oleva luonnonmukaisista kannoista kasvatettu poikaskanta ja luonnonmukaiset tilat unionissa. Jotta luonnonmukaisia kalapoikasia (poikaskantaa) käytetään luonnonmukaisessa kalantuotannossa, olisi varmistettava, että perustetaan tietokantoja EU:ssa saatavilla olevasta poikaskannasta. Luonnonmukaisten kalanpoikasten tuotanto on rajoittunut tähän asti muutamaan maahan, mutta poikaskannan tuotannolla voitaisiin kattaa suurin osa Euroopan markkinoiden kysynnästä. 219 James Nicholson 13 artikla 2 kohta johdantokappale AM\1053213.doc 17/142 PE551.870v01-00
2. Luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden ja rehun tuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tai täydennetään erityisiä jalostettujen elintarvikkeiden ja rehun tuotantosääntöjä seuraavien osalta: 2. Luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden ja rehun tuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhdenmukaiset edellytykset erityisten jalostettujen elintarvikkeiden ja rehun tuotantosääntöjen soveltamiseksi seuraavien osalta: Kuten SEUT-sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, täytäntöönpanosäädökset ovat asianmukaisia, koska unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa. 220 James Nicholson 13 artikla 2 kohta 1 a alakohta (uusi) Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Kuten SEUT-sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, täytäntöönpanosäädökset ovat asianmukaisia, koska unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa. PE551.870v01-00 18/142 AM\1053213.doc
221 James Nicholson 15 artikla 2 kohta 2. Luonnonmukaisen hiivan tuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan ja täydennetään erityisiä hiivan tuotantosääntöjä jalostuksen ja käytettävien alustojen osalta. 2. Luonnonmukaisen hiivan tuotannon laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhdenmukaiset edellytykset erityisten hiivan tuotantosääntöjen soveltamiseksi jalostuksen ja käytettävien alustojen osalta: Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Kuten SEUT-sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, täytäntöönpanosäädökset ovat asianmukaisia, koska unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa. 222 17 artikla Jotta luonnonmukainen tuotanto voisi jatkua tai alkaa uudelleen hätätilanteiden jälkeen ja jollei II luvussa säädetyistä periaatteista muuta johdu, siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan hätätilanteiden määrittelyperusteet ja vahvistetaan 1. Komissio voi 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä, tämän artiklan 2 kohdassa säädettyjä edellytyksiä ja II luvussa vahvistettuja tavoitteita ja periaatteita noudattaen säätää poikkeuksien myöntämisestä III luvussa säädettyihin tuotantosääntöihin. AM\1053213.doc 19/142 PE551.870v01-00
erityissääntöjä, jotka koskevat tällaisten tilanteiden hoitamista sekä tarvittavia seuranta- ja raportointivaatimuksia. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja poikkeuksia on myönnettävä mahdollisimman vähän ja tarvittaessa kestoltaan rajoitettuina, ja niiden myöntäminen on sallittua ainoastaan, jos a) poikkeukset ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että luonnonmukainen tuotanto voidaan käynnistää tai sitä voidaan jatkaa tiloilla, joihin kohdistuu ilmastollisia, maantieteellisiä tai rakenteellisia rajoitteita; b) poikkeukset ovat tarpeen rehun, siementen, kasvien lisäysaineiston, elävien eläinten ja muiden tuotantopanosten saatavuuden varmistamiseksi silloin, kun näitä tuotantopanoksia ei ole luonnonmukaisesti tuotettuina markkinoilla; c) poikkeukset ovat tarpeen maatalousperäisten ainesosien saatavuuden varmistamiseksi silloin, kun niitä ei ole luonnonmukaisesti tuotettuina markkinoilla; d) poikkeukset ovat tarpeen luonnonmukaisten kotieläinten hoitoon liittyvien erityisongelmien ratkaisemiseksi; e) poikkeukset ovat tarpeen liitteessä II olevan IV osan 2.1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen erityisten tuotteiden ja aineiden käyttämiseksi jalostuksessa, jotta varmistetaan vakiintuneiden elintarvikkeiden tuotanto luonnonmukaisina; f) väliaikaiset toimenpiteet ovat tarpeen, jotta luonnonmukainen tuotanto voi jatkua tai alkaa uudelleen hätätilanteiden jälkeen; g) on välttämätöntä käyttää liitteessä II olevan IV osan 2.1 kohdan b alakohdassa PE551.870v01-00 20/142 AM\1053213.doc
mainittuja elintarvikkeiden lisäaineita ja muita aineita tai 19 artiklan 1 kohdan d alakohdassa mainittuja rehujen lisäaineita ja muita aineita, eikä markkinoilla ole saatavissa tällaisia aineita, muutoin kuin muuntogeenisistä organismeista tuotettuina tai niiden tuottamina; h) liitteessä II olevan IV osan 2.1 kohdan b alakohdassa mainittujen elintarvikkeiden lisäaineiden ja muiden aineiden tai 19 artiklan 1 kohdan d alakohdassa mainittujen rehujen lisäaineiden käyttöä edellytetään yhteisön oikeuden tai kansallisen lainsäädännön nojalla. 3. Komissio voi 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen säätää erityisedellytyksistä 1 kohdan mukaisten poikkeusten soveltamiselle. Or. de Ottamalla uudelleen käyttöön poikkeuksien mahdollisuus on etenkin tarkoitus varmistaa, että käytettävissä on riittävästi siemeniä. HUOM. Asetuksen (EY) N:o 834/2007 22 artikla on identtinen tarkistuksen kanssa. 223 Christel Schaldemose, Susanne Melior 18 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Luonnonmukaisesti kasvatettujen eläinten kuljetuksen on täytettävä asetuksen (EY) 1/2005 1 a vaatimukset, ja siinä on varmistettava tiukemmat eläinten hyvinvointiin liittyvät standardit täydentävillä säännöksillä, joilla rajoitetaan kuljetuksen kestoa ja AM\1053213.doc 21/142 PE551.870v01-00
asetetaan ehtoja luonnonmukaisesti kasvatettujen eläinten kuljettamiseksi tämän asetuksen liitteen II mukaisesti. 1 a Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2005, annettu 22 päivänä joulukuuta 2004, eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana sekä direktiivien 64/432/ETY ja 93/119/EY ja asetuksen (EY) N:o 1255/97 muuttamisesta, (EUVL L 3, 5.1.2005, s. 1 44). 224 Christel Schaldemose, Susanne Melior 18 artikla 1 b kohta (uusi) 1 b. Varovaisuusperiaatteen mukaisesti komission on laadittava luettelo aineista, joita ei voida käyttää luonnonmukaisten tuotteiden pakkausmateriaalissa. Aineet voivat siirtyä pakkauksesta ruokaan. Koska kuluttajat olettava loogisesti, että luomutuotteet ovat jopa turvallisempia kuin muut tuotteet, komission olisi laadittava varovaisuusperiaatetta noudattaen luettelo aineista, joilla voi olla kielteinen terveysvaikutus ja joita ei voida sen vuoksi käyttää luomutuotteiden pakkausmateriaalissa ollenkaan tai ainoastaan vähäisiä määriä. 225 Elisabetta Gardini PE551.870v01-00 22/142 AM\1053213.doc
19 artikla 1 kohta 1 alakohta johdantokappale Komissio voi sallia eräiden tuotteiden ja aineiden käytön luonnonmukaisessa tuotannossa ja sisällyttää ne rajoitettuihin luetteloihin seuraavia tarkoituksia varten: Komissio sallii sellaisten tuotteiden ja aineiden käytön luonnonmukaisessa tuotannossa, jotka on sisällytetty tämän asetuksen XXX liitteessä tarkoitettuihin rajoitettuihin luetteloihin, seuraavia tarkoituksia varten: Or. it On välttämätöntä lisätä asetukseen luettelo soveltuvista kasvinsuojeluaineista, lannoitteista ja muista sallituista aineista. 226 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte 19 artikla 1 kohta 1 alakohta b alakohta b) lannoitteina, maanparannusaineina ja ravinteina; Poistetaan. Or. it 227 Karl-Heinz Florenz 19 artikla 1 kohta 1 alakohta f a alakohta (uusi) f a) ei-terapeuttisina lääkkeinä ja tuotteina, joiden avulla varmistetaan eläinten terveys ja hyvinvointi. AM\1053213.doc 23/142 PE551.870v01-00
Ei-terapeuttisten lääkkeiden salliminen, jotta esim. kastrointi voidaan välttää. 228 Elisabetta Gardini 19 artikla 1 kohta 2 alakohta johdantokappale Komissio voi erityisesti sallia eräiden tuotteiden ja aineiden käytön luonnonmukaisen jalostettujen elintarvikkeiden tuotannossa ja sisällyttää ne rajoitettuihin luetteloihin seuraavia tarkoituksia varten: Komissio sallii sellaisten tuotteiden ja aineiden käytön luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden tuotannossa, jotka on sisällytetty tämän asetuksen XXX liitteessä tarkoitettuihin rajoitettuihin luetteloihin, seuraavia tarkoituksia varten: Or. it On välttämätöntä lisätä asetukseen luettelo soveltuvista kasvinsuojeluaineista, lannoitteista ja muista sallituista aineista. 229 Elisabetta Gardini 19 artikla 1 kohta 2 alakohta johdantokappale Komissio voi erityisesti sallia eräiden tuotteiden ja aineiden käytön luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden tuotannossa ja sisällyttää ne rajoitettuihin luetteloihin seuraavia tarkoituksia varten: Komissio voi lisäksi sallia eräiden tuotteiden ja aineiden käytön luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden ja viinin tuotannossa ja sisällyttää ne rajoitettuihin luetteloihin seuraavia tarkoituksia varten: PE551.870v01-00 24/142 AM\1053213.doc
230 Elisabetta Gardini, Giovanni La Via 19 artikla 1 kohta 2 alakohta a a alakohta (uusi) a a) muina kuin luonnonmukaisina maatalousperäisinä aineosina, joita käytetään luonnonmukaisten jalostettujen tuotteiden tuotannossa; On tärkeää korostaa periaatetta, että vain tiettyjä viininvalmistusmenetelmiä (hiiva, proteiinit, liivate, tanniini, arabikumi), joiden perustana ovat luonnonmukaiset raaka-aineet, käytetään, kun niitä on saatavilla. 231 Pavel Poc 19 artikla 2 kohta 1 alakohta c alakohta ii a alakohta (uusi) ii a) jos edellä 1 kohdassa tarkoitetut tuotteet ovat mikrobiperäisiä biologisia torjuntamenetelmiä, ne olisi katsottava asetuksen (EY) No 1107/2009 1 a 22 artiklassa tarkoitetuiksi vähäriskisiksi aineiksi, ellei Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen tai esittelevä jäsenvaltio päädy muuhun arvioon. 1 a (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009, annettu AM\1053213.doc 25/142 PE551.870v01-00
21 päivänä lokakuuta 2009, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1 50). Valtaosa mikrobiperäisistä biologisista torjuntamenetelmistä täyttää asetuksen (EY) 1107/2009 vaatimukset, ja niitä voidaan näin ollen pitää vähäriskisinä aineina. Näiden tuotteiden luokittelulla vähäriskisiksi aineiksi edistetään niiden pääsyä markkinoille nopeammin ja siten tarjotaan hyötyä luomuviljelijöille ja muille maanviljelijöille ilman, että viljelijöiden ja kuluttajien terveyttä ja turvallisuutta tai ympäristön kuntoa uhataan. 232 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte 19 artikla 2 kohta 1 alakohta d alakohta d) kun kyseessä ovat 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetut tuotteet, niiden käyttö on olennaista maaperän saattamiseksi viljavaksi tai sen viljavuuden säilyttämiseksi tai viljelykasvien erityisten ravintotarpeiden täyttämiseksi tai erityisiin maanparannukseen liittyviin tarkoituksiin; Poistetaan. Or. it 233 Elisabetta Gardini 19 artikla 2 kohta 2 alakohta johdantokappale PE551.870v01-00 26/142 AM\1053213.doc
Kun kyseessä on 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettujen tuotteiden ja aineiden käytön salliminen luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden tuotannossa, sovelletaan II luvussa vahvistettuja periaatteita ja seuraavia kriteereitä, jotka arvioidaan kokonaisuutena: Kun kyseessä on 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettujen tuotteiden ja aineiden käytön salliminen luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden ja viinin tuotannossa, sovelletaan II luvussa vahvistettuja periaatteita ja seuraavia kriteereitä, jotka arvioidaan kokonaisuutena: 234 Elisabetta Gardini, Giovanni La Via 19 artikla 2 kohta 2 alakohta c a alakohta (uusi) c a) ainesosaa ei ole saatavilla riittävän suuria määriä unionissa luonnonmukaisen maatalouden sääntöjen perusteella. On tärkeää korostaa periaatetta, että vain tiettyjä viininvalmistusmenetelmiä (hiiva, proteiinit, liivate, tanniini, arabikumi), joiden perustana ovat luonnonmukaiset raaka-aineet, käytetään, kun niitä on saatavilla. 235 Eleonora Evi, Marco Affronte, Piernicola Pedicini 19 artikla 2 kohta 3 alakohta Kemiallisesti syntetisoitujen tuotteiden tai Kemiallisesti syntetisoitujen tuotteiden tai AM\1053213.doc 27/142 PE551.870v01-00
aineiden käytön salliminen on rajoitettava tiukasti tapauksiin, joissa 4 artiklan f alakohdassa tarkoitettujen ulkopuolisten tuotantopanosten käytöllä olisi kohtuuttomia ympäristövaikutuksia. aineiden käyttö on kiellettävä. Or. it 236 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta 19 artikla 2 kohta 3 alakohta Kemiallisesti syntetisoitujen tuotteiden tai aineiden käytön salliminen on rajoitettava tiukasti tapauksiin, joissa 4 artiklan f alakohdassa tarkoitettujen ulkopuolisten tuotantopanosten käytöllä olisi kohtuuttomia ympäristövaikutuksia. Muihin luokkiin, jotka mainitaan 4 artiklan f kohdassa ja joita käytetään tämän artiklan 1 kohdassa mainittuihin tarkoituksiin, kuuluvien tuotteiden ja aineiden salliminen on rajoitettava tiukasti tapauksiin, joissa 4 artiklan f alakohdassa tarkoitettujen ulkopuolisten tuotantopanosten käytöllä olisi kohtuuttomia vaikutuksia ympäristöön, eläinten ja ihmisten terveyteen tai tuotteen laatuun. 237 Pavel Poc 19 artikla 2 kohta 3 alakohta Kemiallisesti syntetisoitujen tuotteiden tai aineiden käytön salliminen on rajoitettava tiukasti tapauksiin, joissa 4 artiklan f alakohdassa tarkoitettujen ulkopuolisten tuotantopanosten käytöllä olisi Kemiallisesti syntetisoitujen tuotteiden tai aineiden käytön salliminen on rajoitettava tiukasti tapauksiin, joissa niitä tarvitaan rehun lisäaineeksi, jotta eläinten terveys ja hyvinvointi varmistetaan tämän kohdan PE551.870v01-00 28/142 AM\1053213.doc
kohtuuttomia ympäristövaikutuksia. e alakohdan i alakohdan mukaisesti, ja joissa 4 artiklan f alakohdassa tarkoitettujen ulkopuolisten tuotantopanosten käytöllä olisi kohtuuttomia ympäristövaikutuksia. 238 Christel Schaldemose 19 artikla 4 a kohta (uusi) 4 a. Jäsenvaltio voi tehdä ehdotuksen luonnonmukaisen maatalouden ja elintarviketeollisuuden periaatteiden mukaiseksi katsotun aineen sisällyttämisestä luetteloon (kasvinsuojeluaineena tai perusaineena; lannoitteena tai maanparannusaineena; rehuaineena; rehun lisäaineena tai valmistuksen apuaineena) lähettämällä kaikille jäsenvaltioille ilmoituksen, jossa on täydellinen kuvaus aineesta, perusteet sen sisällyttämisestä ja jossa osoitetaan, miten se täyttää luvan myöntämisperusteet. Jos mikään jäsenvaltio ei esitä vastalausetta kolmen kuukauden kuluessa ilmoittamisesta, aine lisätään sallittujen tuotteiden ja aineiden luetteloon ilman lisätutkimuksia. Jos vähintään yksi vastalause esitetään, jäsenvaltio voi esittää ilmoituksen komissiolle. Komission antaa ilmoituksen perusteella tarvittaessa täytäntöönpanosäädöksen aineen sallimisesta 5 kohdan mukaisesti. AM\1053213.doc 29/142 PE551.870v01-00
Luonnonmukaisessa tuotannossa käytettävien uusien tuotteiden ja aineiden luvan saanti on pitkäkestoinen prosessi. Tähän ei vaikuta se, ovatko ne luonnonmukaisen tuotannon periaatteiden mukaisia. Tarkistuksella esitetään täydentävä menettely, jotta tuotteet ja aineet voidaan lisätä luetteloon turvallisesti ja vähemmän byrokraattisesti. Tällä annetaan myös luomuviljelylle mahdollisuus kehittyä dynaamisemmin ilman, että elintarviketurvallisuudelle ja luonnonmukaisen tuotannon periaatteille aiheutetaan uhkaa. 239 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta 19 artikla 5 kohta 5. Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla myönnetään lupa tai peruutetaan lupa niiden tuotteiden ja aineiden osalta, joita voidaan käyttää luonnonmukaisessa tuotannossa yleensä ja erityisesti luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden tuotannossa, mukaan lukien luvan myöntämismenettelyt sekä kyseisten tuotteiden ja aineiden luettelo ja tapauksen mukaan kuvaus, koostumusvaatimus ja käyttöedellytykset. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 5. Komissiolle siirretään valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla myönnetään lupa tai peruutetaan lupa niiden tuotteiden ja aineiden osalta, joita voidaan käyttää luonnonmukaisessa tuotannossa yleensä ja erityisesti luonnonmukaisten jalostettujen elintarvikkeiden tuotannossa, mukaan lukien luvan myöntämismenettelyt sekä kyseisten tuotteiden ja aineiden luettelo ja tapauksen mukaan kuvaus, koostumusvaatimus ja käyttöedellytykset. 240 Jørn Dohrmann 20 artikla PE551.870v01-00 30/142 AM\1053213.doc
20 artikla Poistetaan. Ei-sallittujen tuotteiden tai aineiden esiintyminen 1. Jos tuotteissa esiintyy tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan mukaisesti, yli niiden rajojen, jotka vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon direktiivi 2006/125/EY, tuotteita ei saa pitää kaupan luonnonmukaisina. 2. Luonnonmukaisen tuotannon ja merkintäjärjestelmän tehokkuuden, toimivuuden ja avoimuuden varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä erityisistä kriteereistä ja edellytyksistä 1 kohdassa tarkoitettujen rajojen soveltamiseksi sekä kyseisten rajojen vahvistamisesta ja mukauttamisesta teknisen kehityksen perusteella. 3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 211 artiklan 1 kohdassa säädetään ja edellyttäen, että komissio on antanut luvan soveltamatta tämän asetuksen 37 artiklan 2 tai 3 kohdassa tarkoitettu menettelyä, jäsenvaltio voi myöntää kansallisia tukia viljelijöille korvauksena tappioista, jotka ovat aiheutuneet näiden maataloustuotteiden saastuttua ei-sallituista tuotteista tai aineista, mikä on estänyt kyseisten tuotteiden kaupan pitämisen, edellyttäen että viljelijät ovat toteuttaneet kaikki tarvittavat toimenpiteet saastumisriskin estämiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös käyttää yhteisen maatalouspolitiikan välineitä tällaisten tappioiden korvaamiseksi kokonaan tai osittain. AM\1053213.doc 31/142 PE551.870v01-00
The control efforts in the organic production should still focus on the principles, the processes and the production rules. Annual audits of the individual holdings should verify that the production is in line with the requirements. Analyses should be used as a tool to complement audits, but not replace them. The general transverse limitations for undesirable substances in agricultural product should remain, and no specific declassification levels for organic products should be introduced. Adventitious contamination of organic products may be caused by multiple factors, in particular drift from protection products sprayed on surrounding conventional fields. The tortfeasor could be very difficult to point out and the system for economic compensation would be troublesome and would vary across Member States. (a ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.) 241 Susanne Melior, Christel Schaldemose 20 artikla 20 artikla Poistetaan. Ei-sallittujen tuotteiden tai aineiden esiintyminen 1. Jos tuotteissa esiintyy tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan mukaisesti, yli niiden rajojen, jotka vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon direktiivi 2006/125/EY, tuotteita ei saa pitää kaupan luonnonmukaisina. 2. Luonnonmukaisen tuotannon ja merkintäjärjestelmän tehokkuuden, toimivuuden ja avoimuuden varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä erityisistä kriteereistä ja edellytyksistä 1 kohdassa tarkoitettujen rajojen soveltamiseksi sekä kyseisten rajojen vahvistamisesta ja mukauttamisesta teknisen kehityksen perusteella. 3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 211 artiklan 1 kohdassa PE551.870v01-00 32/142 AM\1053213.doc
säädetään ja edellyttäen, että komissio on antanut luvan soveltamatta tämän asetuksen 37 artiklan 2 tai 3 kohdassa tarkoitettu menettelyä, jäsenvaltio voi myöntää kansallisia tukia viljelijöille korvauksena tappioista, jotka ovat aiheutuneet näiden maataloustuotteiden saastuttua ei-sallituista tuotteista tai aineista, mikä on estänyt kyseisten tuotteiden kaupan pitämisen, edellyttäen että viljelijät ovat toteuttaneet kaikki tarvittavat toimenpiteet saastumisriskin estämiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös käyttää yhteisen maatalouspolitiikan välineitä tällaisten tappioiden korvaamiseksi kokonaan tai osittain. Or. de Tämän artiklan poistamisella pyritään estämään liian tiukat jäämien raja-arvot. Ne vaarantaisivat monien luonnonmukaista tuotantoa harjoittavien tilojen toimeentulon. 242 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta 20 artikla 20 artikla Poistetaan. Ei-sallittujen tuotteiden tai aineiden esiintyminen 1. Jos tuotteissa esiintyy tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan mukaisesti, yli niiden rajojen, jotka vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon direktiivi 2006/125/EY, tuotteita ei saa pitää kaupan luonnonmukaisina. 2. Luonnonmukaisen tuotannon ja merkintäjärjestelmän tehokkuuden, AM\1053213.doc 33/142 PE551.870v01-00
toimivuuden ja avoimuuden varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä erityisistä kriteereistä ja edellytyksistä 1 kohdassa tarkoitettujen rajojen soveltamiseksi sekä kyseisten rajojen vahvistamisesta ja mukauttamisesta teknisen kehityksen perusteella. 3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 211 artiklan 1 kohdassa säädetään ja edellyttäen, että komissio on antanut luvan soveltamatta tämän asetuksen 37 artiklan 2 tai 3 kohdassa tarkoitettu menettelyä, jäsenvaltio voi myöntää kansallisia tukia viljelijöille korvauksena tappioista, jotka ovat aiheutuneet näiden maataloustuotteiden saastuttua ei-sallituista tuotteista tai aineista, mikä on estänyt kyseisten tuotteiden kaupan pitämisen, edellyttäen että viljelijät ovat toteuttaneet kaikki tarvittavat toimenpiteet saastumisriskin estämiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös käyttää yhteisen maatalouspolitiikan välineitä tällaisten tappioiden korvaamiseksi kokonaan tai osittain. Ei ole asianmukaista, että luomuviljelijät saatetaan vastuuseen saastumisesta, jota he eivät ole aiheuttaneet. liittyy 20 a artiklaa (uusi) koskevaan tarkistukseen. 243 Paul Brannen 20 artikla 1 kohta 1. Jos tuotteissa esiintyy tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan 1. Jos kyse on tuotteista, joissa esiintyy tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu PE551.870v01-00 34/142 AM\1053213.doc
mukaisesti, yli niiden rajojen, jotka vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon direktiivi 2006/125/EY, tuotteita ei saa pitää kaupan luonnonmukaisina. 19 artiklan mukaisesti, yli niiden rajojen, jotka vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon direktiivi 2006/125/EY, näitä koskeviin tutkimuksiin ja seuraamuksiin sovelletaan yhdenmukaistettua unionin lähestymistapaa. Jos toimijaa ei todeta syylliseksi, tuotetta voidaan edelleen pitää kaupan luonnonmukaisena. Luomuviljelijöitä, joiden tilat toimivat luonnonmukaisten periaatteiden mukaisesti, ei saa rangaista tavanomaisilta tiloilta peräisin olevan tahattoman saastumisen vuoksi. Jos tutkimuksessa vahvistetaan, että saastuminen ei ole luomutuottajien vika, tuotetta olisi edelleen pidettävä luonnonmukaisena. 244 James Nicholson 20 artikla 1 kohta 1. Jos tuotteissa esiintyy tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan mukaisesti, yli niiden rajojen, jotka vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon direktiivi 2006/125/EY, tuotteita ei saa pitää kaupan luonnonmukaisina. 1. Jos valvontaviranomainen tai tarkastuslaitos havaitsee tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan mukaisesti, sen on tehtävä tutkimus, jotta saastumisen syy määritetään. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, onko saastuminen väistämätöntä tai vältettävissä. Valvontaviranomainen tai tarkastuslaitos päättää tutkimuksen perusteella tuotteiden luonnonmukaisuudesta tiettyjen olosuhteiden luonteesta ja vakavuudesta riippuen. AM\1053213.doc 35/142 PE551.870v01-00
245 Esther Herranz García, Pilar Ayuso 20 artikla 1 kohta 1. Jos tuotteissa esiintyy tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan mukaisesti, yli niiden rajojen, jotka vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon direktiivi 2006/125/EY, tuotteita ei saa pitää kaupan luonnonmukaisina. 1. Luonnonmukaisessa tuotannossa ei hyväksytä tuotteita tai aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan mukaisesti. On tärkeää ottaa käyttöön yhteinen lähestymistapa, jotta sisämarkkinoilla toimitaan johdonmukaisella tavalla, ja tällaisen lähestymistavan olisi katettava myös tuonti kolmansista maista. 246 Esther Herranz García, Pilar Ayuso 20 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhdenmukaiset säännöt, jotka koskevat menettelyä, jota käytetään havaitsemaan ja arvioimaan tuotteita ja aineita, joita ei ole sallittu 19 artiklan perusteella; menettelyjä, joita noudatetaan, jos havaitaan sellaisten tuotteiden ja aineiden esiintyminen, joita ei ole sallittu 19 artiklan perusteella, ja perusteet, joita sovelletaan tuotteiden sertifioinnin lakkauttamiseen. PE551.870v01-00 36/142 AM\1053213.doc
Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Komission olisi vahvistettava yhdenmukaiset säännöt muiden kuin sallittujen aineiden havaitsemiseksi. 247 Paul Brannen 20 artikla 2 kohta 2. Luonnonmukaisen tuotannon ja merkintäjärjestelmän tehokkuuden, toimivuuden ja avoimuuden varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä erityisistä kriteereistä ja edellytyksistä 1 kohdassa tarkoitettujen rajojen soveltamiseksi sekä kyseisten rajojen vahvistamisesta ja mukauttamisesta teknisen kehityksen perusteella. Poistetaan. 248 James Nicholson 20 artikla 2 kohta 2. Luonnonmukaisen tuotannon ja Poistetaan. AM\1053213.doc 37/142 PE551.870v01-00
merkintäjärjestelmän tehokkuuden, toimivuuden ja avoimuuden varmistamiseksi siirretään komissiolle valta antaa 36 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä erityisistä kriteereistä ja edellytyksistä 1 kohdassa tarkoitettujen rajojen soveltamiseksi sekä kyseisten rajojen vahvistamisesta ja mukauttamisesta teknisen kehityksen perusteella. Olisi poistettava 20 artiklan 2 kohta. On tapauksia, joissa luomutuotteita saastuu tahattomasti, mutta syyt eivät ole tiedossa tai niitä on vaikea jäljittää. Tämä vaikuttaa myös kielteisesti luomutuotantoon siirtymässä oleviin tuottajiin, koska he luottavat vähemmän siihen, saavatko he tuotteistaan lisää tuloja, joita he tarvitsevat luonnonmukaista tuotantoa varten. 249 Paul Brannen 20 artikla 3 kohta 3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 211 artiklan 1 kohdassa säädetään ja edellyttäen, että komissio on antanut luvan soveltamatta tämän asetuksen 37 artiklan 2 tai 3 kohdassa tarkoitettu menettelyä, jäsenvaltio voi myöntää kansallisia tukia viljelijöille korvauksena tappioista, jotka ovat aiheutuneet näiden maataloustuotteiden saastuttua ei-sallituista tuotteista tai aineista, mikä on estänyt kyseisten tuotteiden kaupan pitämisen, edellyttäen että viljelijät ovat toteuttaneet kaikki tarvittavat toimenpiteet saastumisriskin estämiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös käyttää yhteisen maatalouspolitiikan Poistetaan. PE551.870v01-00 38/142 AM\1053213.doc
välineitä tällaisten tappioiden korvaamiseksi kokonaan tai osittain. 250 James Nicholson 20 artikla 3 kohta 3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 211 artiklan 1 kohdassa säädetään ja edellyttäen, että komissio on antanut luvan soveltamatta tämän asetuksen 37 artiklan 2 tai 3 kohdassa tarkoitettu menettelyä, jäsenvaltio voi myöntää kansallisia tukia viljelijöille korvauksena tappioista, jotka ovat aiheutuneet näiden maataloustuotteiden saastuttua ei-sallituista tuotteista tai aineista, mikä on estänyt kyseisten tuotteiden kaupan pitämisen, edellyttäen että viljelijät ovat toteuttaneet kaikki tarvittavat toimenpiteet saastumisriskin estämiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös käyttää yhteisen maatalouspolitiikan välineitä tällaisten tappioiden korvaamiseksi kokonaan tai osittain. Poistetaan. Olisi poistettava 20 artiklan 3 kohta. On tapauksia, joissa luomutuotteita saastuu tahattomasti, mutta syyt eivät ole tiedossa tai niitä on vaikea jäljittää. Tämä vaikuttaa myös kielteisesti luomutuotantoon siirtymässä oleviin tuottajiin, koska he luottavat vähemmän siihen, saavatko he tuotteistaan lisää tuloja, joita he tarvitsevat luonnonmukaista tuotantoa varten. AM\1053213.doc 39/142 PE551.870v01-00
251 Esther Herranz García, Pilar Ayuso 20 artikla 3 kohta 3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 211 artiklan 1 kohdassa säädetään ja edellyttäen, että komissio on antanut luvan soveltamatta tämän asetuksen 37 artiklan 2 tai 3 kohdassa tarkoitettu menettelyä, jäsenvaltio voi myöntää kansallisia tukia viljelijöille korvauksena tappioista, jotka ovat aiheutuneet näiden maataloustuotteiden saastuttua ei-sallituista tuotteista tai aineista, mikä on estänyt kyseisten tuotteiden kaupan pitämisen, edellyttäen että viljelijät ovat toteuttaneet kaikki tarvittavat toimenpiteet saastumisriskin estämiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös käyttää yhteisen maatalouspolitiikan välineitä tällaisten tappioiden korvaamiseksi kokonaan tai osittain. Poistetaan. Kansallinen tuki voi heikentää jäsenvaltioiden välistä reilua kilpailua. Säännös olisi poistettava. 252 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta 20 a artikla (uusi) 20 a artikla Varotoimenpiteet sekä epäilyjen ja PE551.870v01-00 40/142 AM\1053213.doc
väärinkäytösten tapauksessa toteutettavat toimet 1. Toimijoilta edellytetyt varotoimenpiteet Jos toimija epäilee, että prosessimateriaali, tuote tai syöttöaine, joka on hankittu, tuotettu tai valmistettu, ei ole tämän asetuksen mukainen, sen olisi pidettävä tuotetta erillään ja tunnistettava se sekä arvioitava tapausta liitteessä II olevan IV osan vaatimusten mukaisesti vahvistettujen menettelyjen perusteella. Jos epäilykset ovat perusteltuja, toimijan on aloitettava tuotteen poistaminen käsittelystä ja markkinoilta, ja sen on välittömästi ilmoitettava asiasta toimivaltaisille viranomaisille tai tarkastuslaitokselle. Toimija voi jalostaa tai pakata tuotteen tai saattaa sen markkinoille ainoastaan tämän epäilyksen poistamisen jälkeen, jollei tuotetta saateta markkinoille ilman luonnonmukaiseen tuotantotapaan viittaavia merkintöjä. Toimijan on otettava käyttöön sisäisen tarkastuksen ja epäilyjen arvioinnin osalta toiminnan tyypille ja koolle asianmukainen järjestelmä kriittisten menettelyvaiheiden järjestelmälliseen tunnistamiseen perustuvien menettelyjen pohjalta. 2. Toimivaltaisilta viranomaisilta, tarkastuslaitoksilta ja -viranomaisilta edelletyt toimet Jos tarkastuslaitos tai -viranomainen saa tiedon toimijalta perustellusta epäilystä tai jos sillä on tietoa, että toimija aikoo saattaa markkinoille tuotteen, joka ei täytä luonnonmukaisen tuotannon sääntöjä, mutta jossa on viittaus luonnonmukaiseen tuotantotapaan, kyseinen tarkastuslaitos tai -viranomainen voi vaatia, että toimija ei saa saattaa markkinoille tuotetta tietyllä ajanjaksolla niin, että siinä on viittauksia luonnonmukaiseen tuotantotapaan, kunnes se on vakuuttunut siitä, että AM\1053213.doc 41/142 PE551.870v01-00