Toimitusnumero 2017-548517 1(6) Ratatoimitus rajan määräämiseksi Kohde: Kerava-Porvoo rautatie, rataosa Olli - Porvoo, Järnvägsområde 638-871-1-5, Porvoo Aika: 18.2.2019 kello 10.00 Paikka: Seuratalo Högbacka Anttilassa, os. Högbackantie 13, Porvoo Toimitusinsinööri: Pekka Nurmikari Uskotut miehet: Gunnel Englund ja Kari Kipponen Läsnäolijat: Hakijan, Väyläviraston puolesta rataisännöitsijä Kai Grönqvist Paikalla olevat asianosaiset on esitetty pöytäkirjan liitteessä. 1. Tiedottaminen, kokouksen laillisuus Kokouksesta on tiedotettu 21.1.2019 lähetetyillä kutsukirjeillä sekä kuulutuksella sanomalehdissä Uusimaa ja Östnyland 29.1.1019. Asianosaiset eivät kysyttäessä esittäneet huomautuksia toimituksen tiedottamisesta, esittäneet esteellisyysmuistutusta toimitusmiehiä vastaan eikä estettä toimitusta vastaan. Kokouksessa käsitellään asiat sekä suomeksi että ruotsiksi. laaditaan suomenkielisenä ja käännetään ruotsiin. Muut asiakirjat laaditaan suomenkielisinä. Lainkohdat Kokous on laillinen. Kiinteistönmuodostamislaki 168-170, Kiinteistönmuodostamisasetus 41, Lunastuslaki 16 2. Toimituksen tarkoitus Toimituksen pääasiallisena tarkoituksena on rautatiealueen rajojen määrääminen eli toimituksessa ratkaistaan, missä on valtion omistaman rautatiealueen ja yksityisten tilojen välinen raja. Lisäksi käsitellään mahdolliset tilusjärjestelyt, mikäli sellaisia vaaditaan tehtäväksi. Toimituksen yhteydessä rekisteröidään radan suoja-alue ja tasoristeyksien näkemäalueet kiinteistörekisteriin. 3. Edellytykset Liikennevirasto on kirjeellään 14.4.2014 pyytänyt Maanmittauslaitosta suorittamaan kiinteistötoimitukset valtion rataverkon ulottuvuuksien määrittämiseksi. Hakemukseen on kirjattu seuraavasti "Liikennevirasto hakee kiinteistötoimituksia valtion rataverkon kiinteistöjen ulottuvuuksien määrittämiseksi. Mikäli toimituksien yhteydessä ilmenee ristiriitaisuuksia maastossa ilmenevien radanpitoon tarvittavien alueiden ja oikeuksien sekä valtion rautatiealuekiinteistöjen ja -lunastusyksiköiden ulottuvuuksien välillä, pyydetään suorittamaan tarvittavat järjestelyt ristiriitaisuuksien poistamiseksi." Kerava - Porvoo radalla hakemuksen käsittely on jaettu useampaan toimitukseen. Tämä toimitus koskee rataosaa Olli - Porvoo Porvoon kaupungissa.
Toimitusnumero 2017-548517 2(6) Rata-alue on Suomen valtion omistuksessa ja Väyläviraston hallinnassa. Kiinteistönmuodostamislain mukaan kiinteistön omistajalla on oikeus hakea rajankäyntiä, joten edellytykset toimitukselle tältä osin täyttyvät. Toimitus perustuu ratalain 43 :än, jonka mukaan ratatoimituksessa voidaan suorittaa ennestään olevan rautatien rajan määrääminen ja tarvittaessa määrätä korvaus jo aiemmin radan kunnossapidon tai parantamisen johdosta ennen vuotta 2007 levinneistä rautatiealueista. Tätä myöhempien radan leviämisten osalta tarvitaan ratasuunnitelma ja erillinen tähän suunnitelmaan perustuva lunastustoimitus. Maastotöiden yhteydessä oli todettu, että rautatien rakenteet eivät missään kohdassa ole ylittäneet rata-alueen rajoja. Toimitusinsinööri totesi, että toimitukseen on lailliset edellytykset. Lunastustoimikunta päätti tehdä haetun toimituksen. Lainkohdat Kiinteistönmuodostamislaki 103, Ratalaki 14.2, 43.1, 43.4, 44, 65.2 4. Maastotyöt, toimituskartta Maanmittauslaitoksen kartoittajat ovat tehneet toimituksen maastotyöt vuosina 2017-2018. Maastossa rautatiealuetta rajaa vanhat rajapyykit ja oranssin väriset rajapaalut. Kadonneiden rajapyykkien tilalle on rakennettu uudet rajamerkit rautatiealueen rajalle, toimituskartalla on kadonneen rajapyykin numero suluissa. Muutamissa kohdissa rajan paikkaa ei ole merkitty paalulla tai pyykillä (esim. pellolle taitielle). Näihin kohtiin on määrätty rajapiste ja rajan paikka selviää koordinaattien perusteella. Maastotöissä on todettu, että rata-alue ei ylitä alkuperäistä lunastettua rata-aluetta. Toimituskartta on laadittu osin uuden GPS-mittauksen perusteella ja osin rekisterikartta-aineiston perusteella. Toimituskarttaote on lähetetty kiinteistöjen omistajille kokouskutsun yhteydessä. Asianosaiset esittivät toimituskarttaan tehtäväksi joitakin rajankäyntirajojen ulkopuolisten rajojen ja niiden merkinnän korjauksia. Lainkohdat Kiinteistönmuodostamislaki 188, Kiinteistönmuodostamisasetus 47 5. Suoja-alueet ja näkemäalueet Toimituskartalle on merkitty ratalain 37 :n mukainen suoja-alue, mikä ulottuu 30 metrin etäisyydelle radan uloimman raiteen keskilinjasta. Ratalain 37 2. momentin mukaan radanpitäjällä on turvallisuuden niin vaatiessa oikeus poistaa suoja-alueelta kasvillisuutta tai rajoittaa kasvillisuuden korkeutta. Suoja-alueella ei saa pitää sellaista rakennusta tai laitetta, josta voi aiheutua vaaraa turvallisuudelle tai haittaa radanpidolle. Toimituksessa merkitään kiinteistörekisteriin tasoristeyksien ratalain 38 :n mukaiset rautatien näkemäalueet, joilta radanpitäjällä on liikenneturvallisuuden johdosta oikeus poistaa risteysnäkemää rajoittava kasvillisuus ja luonnonesteet. Näkemäalueella on rakennuksen ja laitteen tai vastaavan pitäminen rajoitettua. Ratalain 41 :ssä on säädetty, että rakennuksen tai laitteen ja vastaavan pitokielto eikä pihakasvillisuuden poistamisoikeus koske ennen 15.8.2016 (pykälän voimaantulohetki) tehtyjä rakennuksia tai istutettua tai hoitoon otettua kasvillisuutta. Saman pykälän 2. momentin mukaan radanpitäjä voi kuitenkin määrätä tällaisen omaisuuden poistettavaksi,
Toimitusnumero 2017-548517 3(6) siirrettäväksi tai muutettavaksi jos omaisuus aiheuttaa vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa radanpidolle. Lain 41 :n 3. momentin mukaan rakennuksen pitämiskielto ei ole voimassa asemakaava-alueella eikä poistamisoikeus koske kasvillisuutta, jolla on ympäristön kannalta erityinen merkitys. Ratalain mukaan kiinteistön omistajalla on oikeus saada korvaus mikäli edellä kuvatuista toimenpiteistä aiheutuu menetystä. Radanpitäjä ja maanomistaja voivat sopia korvauksesta ja, jos korvaussopimusta ei saada aikaan, asia käsitellään erillisessä lunastustoimituksessa. Tässä toimituksessa ei pelkästä suoja-alueen ja näkemäalueen olemassaolosta määrätä korvauksia maksettavaksi. Näistä alueista ei aiheudu haittaa tai muuta taloudellista menetystä ennen kuin radanpitäjä esim. kieltää rakentamisen alueelle tai poistaa siltä kasvillisuutta. Suoja-alueella olevan mahdollisesti vaaraa aiheuttavan kasvillisuuden tai puuston poistamisesta voi kiinteistön omistaja olla yhteydessä Väylävirastoon. 6. Asianosaisten kuuleminen Kukaan ei vaatinut maastokatselmusta tehtäväksi. Tilusjärjestelyjä tai alueiden lunastamista ei esitetty tehtäväksi tässä toimituksessa. 7. Rajankäynti Raja rautatiealueen ja yksityisten omistamien kiinteistöjen välillä on alun perin käyty 1870 -luvulla käsitellyssä pakkolunastustoimituksessa. Rata-aluetta on muutamassa kohdassa oikaistu ja levennetty myöhemmin tehdyissä pakkolunastustoimituksissa. Rata-alueen rajat kiinteistöjä vastaan ovat monin paikoin olleet epäselvät johtuen rata-aluetta osoittavien alkuperäisten rajapyykkien häviämisestä. Toimituksen maastotöissä on kartoitettu kaikki ne rajapyykit, jotka ovat rautatiealueen rajalla. Mikäli rautatiealuetta määräävää rajapyykkiä ei ole löytynyt, on rakennettu uusi rajamerkki rajan paikkaa osoittamaan. Rajankäynnin perusteena ovat radan vanhat pakkolunastuskartat ja radan varrella tehtyjen toimitusten toimituskartat. Toimitusinsinööri totesi, että rata-alueen rajaa ei ole toimituksen maastotöiden yhteydessä avattu. Kukaan asianosainen ei kokouksessa vaatinut rautatiealueen vastaista rajaa a- vattavaksi. Toimitusinsinööri esitti rajankäynnit toimituskartan avulla. Toimituksessa käydään raja rautatiealueen ja yksityisten omistamien tilojen välillä koko rataosuudella. Rajankäynnit on esitetty toimituskartalla ja Rajankäyntiluettelo -asiakirjassa. Lainkohdat Kiinteistönmuodostamislaki 101, 103, 104, 108
Toimitusnumero 2017-548517 4(6) 8. Tilusjärjestelyt Maastotöiden yhteydessä ei ole tullut esiin tarvetta tehdä tilusjärjestelyjä eivätkä asianosaiset ole kokouksessa sellaisia vaatineet. Väyläviraston edustaja oli ilmoittanut, ettei virasto esitä tilusjärjestelyjen tekemistä tämän toimituksen yhteydessä. Toimituksessa ei tehdä tilusjärjestelyjä. Lainkohdat Ratalaki 53-56 Kiinteistönmuodostamislaki 59, 65, 66 9. Kiinteistönmuodostus Toimituksen kohteena oleva rataosuus on käsittänyt useita rata-alueeksi eri vaiheissa lunastettuja lunastusyksiköitä, jotka on yhdistetty kiinteistörekisterin pitäjän päätöksellä lunastusyksiköksi 638-871-1-5. Aikaisempaa rata-aluetta on Hornhattulassa liitetty maantiealueisiin 638-895-2-1 ja 638-895-2-14. Porvoon vanhan aseman itäpuolella on rata-aluetta muodostettu tilaksi 638-484-3-6 ja Hinthaarassa tilaksi 638-423-3-5. Väyläviraston edustajan ilmoituksen mukaan varsinaisesta rata-alueesta muodostettaan lunastusyksiköt 638-871-1-6 Anttila rataosalle Olli-Hinthaaran kaava-alue, 638-871-1-7 Hinthaara Hinthaaran kaava-alueen kohdalle, 638-871-1-8 Haksi em. kaava-alueen ja Porvoon keskustan kaava-alueen välille sekä 638-871-1-9 Porvoo keskustan kaava-alueelle. Lunastusyksiköt muodostetaan hakijan esittämällä tavalla. Lainkohdat Ratalaki 47 ja 57 10. Edunvalvontakulut Lunastuslain 82 :n mukaa hakijan on korvattava asianosaisille etujensa valvonnasta aiheutuneet välttämättömät kustannukset. Kustannus voi muodostua menetetystä ansiotulosta, matkakuluista jne. Edunvalvontakustannuksista määrätään korvausta ainoastaan niille, jotka korvausta vaativat. Korvausvaatimukset ja niiden käsittely on tietoturvasyistä esitetty pöytäkirjan liitteessä. Lainkohdat Lunastuslaki 82 11. Asiakirjojen lähettäminen Toimitusasiakirjat olivat nähtävillä kokouspaikalla. Toimituskarttaote on lähetetty kaikille asianosaisille kokouskutsun yhteydessä. Toimituskartta ja pöytäkirja ovat nähtävänä toimituksen nettisivulla, jonka osoite on ollut kokouskutsussa. Toimituspöytäkirja käännetään ruotsinkielelle ja se postitetaan niille asianosasille, jotka sitä kokouksessa ovat vaatineet. Toimituksen rekisteröinnistä ilmoitetaan Liikennevirastolle ja Uudenmaan ELY-keskukselle.
Toimitusnumero 2017-548517 5(6) Lainkohdat Kiinteistönmuodostamisasetus 58 12. Toimituskustannukset Liikennevirasto radanpitäjänä vastaa toimituskustannuksista. Laskutus tehdään Uudenmaan ELY-keskukseen. Lainkohdat Ratalaki 75, Kiinteistönmuodostamislaki 207-209 13. Lopettaminen Koska kaikki toimituksen asiat oli käsitelty, toimitusinsinööri lopetti toimituksen ja selosti muutoksenhakumenettelyn. Lainkohdat Kiinteistönmuodostamislaki 190
Toimitusnumero 2017-548517 6(6) Valitusosoitus Tämä valitusosoitus koskee toimitusta 2017-548517, lopettamispäivä 18.2.2019 Ratatoimitus rajan määräämiseksi Kerava-Porvoo rautatie, rataosa Olli - Porvoo, Järnvägsområde 638-871-1-5, Porvoo Toimitukseen tai siinä annettuun ratkaisuun saa hakea muutosta kirjallisella valituksella maaoikeudelta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää siitä päivästä, jona toimitus lopetettiin tai päätös annettiin. Muutoksenhakuasiakirjat on toimitettava puhevallan menettämisen uhalla maaoikeuteen viimeistään keskiviikkona 20.3.2019 viraston aukioloaikana. Tässä asiassa toimivaltainen maaoikeus toimii Itä-Uudenmaan käräjäoikeudessa, joka on avoinna virka-aikana klo 8-16:15. käyntiosoite: Vantaan kanslia: Kielotie 21, Vantaa tai Hyvinkään kanslia: Urakankatu 1 A, 05900 Hyvinkää postiosoite: PL 194, 01301 Vantaa sähköpostiosoite: ita-uusimaa.ko(at)oikeus.fi Muutoksenhakuasiakirjat voi toimittaa henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä taikka lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköpostina maaoikeuteen. Muutoksenhakuasiakirjat lähetetään lähettäjän vastuulla. Muutoksenhakukirjelmässä on mainittava kaikki seuraavat asiat: toimitus tai muu päätös, jota muutoksenhakemus koskee miltä kohdin toimitukseen tai siinä tehtyyn ratkaisuun haetaan muutosta muutokset, jotka vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan todisteet, jotka aiotaan esittää ja asiat, jotka todisteilla aiotaan näyttää toteen vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta, jos valittaja pitää sitä aiheellisena mahdollinen pyyntö perusteluineen asian ratkaisemisesta ilman suullista pääkäsittelyä Muutoksenhakukirjelmässä on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja hänen laillisen edustajansa, asiamiehensä tai avustajansa yhteystiedot sekä postiosoite, johon kutsut, kehotukset ja ilmoitukset voidaan lähettää. Myös todistajan tai muun kuultavan yhteystiedot on ilmoitettava. Jos postiosoite muuttuu, uusi osoite on ilmoitettava maaoikeudelle. Valittajan tai kirjelmän laatijan (jollei valittaja ole laatinut sitä itse) on allekirjoitettava muutoksenhakukirjelmä. Muutoksenhakukirjelmään on liitettävä tämä valitusosoitus tai sen jäljennös ja lisäksi asiakirjat, joihin muutoksenhakukirjelmässä vedotaan ja jotka eivät sisälly muutoksenhaun alaisen toimituksen tai ratkaisun käsittelyn asiakirjoihin. Jos asianosainen laillisen esteen vuoksi tai muusta hyväksyttävästä syystä ei voi määräajassa hakea muutosta, maaoikeus voi asettaa hakemuksesta uuden määräajan muutoksenhaun tekemistä varten. Uutta määräaikaa on pyydettävä kirjallisella hakemuksella, joka on osoitettava maaoikeudelle ja toimitettava ennen muutoksenhakuajan päättymistä maaoikeuteen. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakemuksen perusteesta. Tällöin on noudatettava muutoksenhakukirjelmän laatimisohjeita. Maaoikeus voi kehottaa toimituksen asianosaista antamaan vastauksen muutoksenhakemukseen, jos hakemus koskee asianosaisen oikeutta. Vastaus ja siihen liitetyt asiakirjat annetaan tiedoksi muutoksenhakijalle. Maaoikeus voi kehottaa toimitusinsinööriä antamaan kirjallisen lausuntonsa. Lausunto annetaan tiedoksi pääkäsittelyyn kutsuttavalle asianosaiselle. Jollei asiaa ratkaista ilman pääkäsittelyä, maaoikeuden istunnosta ilmoitetaan kirjeellä, joka annetaan postin kuljetettavaksi tai muulla tavoin toimitetaan asianosaiselle vähintään 14 päivää ennen istuntoa. Jos muutoksenhakija jää pois istunnosta, muutoksenhakemus jätetään sillensä. Muun asianosaisen poissaolo ei estä asian ratkaisemista. Maaoikeus voi suorittaa paikalla katselmuksen. Valitusasian käsittelystä maaoikeudessa peritään yleensä 510 euron oikeudenkäyntimaksu. Asianosaisten oikeudenkäyntikuluihin maaoikeudessa sovelletaan riita-asioiden oikeudenkäyntikuluja koskevia oikeudenkäymiskaaren 21 luvun säännöksiä. Toimitusinsinööri: Pekka Nurmikari