Vaasan hallinto-oikeus

Samankaltaiset tiedostot
Vaasan hallinto-oikeus

Rannan ruoppaus Kallaveden Kolmisopenlahdella kiinteistön edustalla,

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 129/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-185 Annettu julkipanon jälkeen Paineviemärin rakentaminen Lapuanjoen alitse, Kuortane.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Kajajärven rannan ruoppaaminen kiinteistöjen ja edustalla yhteisellä vesialueella , Eura

PÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Valitus vesitalousasiassa. Etelä-Suomen aluehallintovirasto nro 64/2018/2

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

0,4 kv:n sähkökaapelin rakentaminen Kangasjoen ali, Keitele

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 120/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-168. Paineviemärin rakentaminen Savonjokeen, Vimpeli

Vesialueen täyttäminen Jyväsjärvessä ja töidenaloittamislupahakemus, Jyväskylä.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 313 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 55/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-111

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 203 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2006/4 Dnro LSY-2005-Y-186 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 44/2007/4 Dnro LSY 2006 Y 323 Annettu julkipanon jälkeen

Ruoppaus Aaltolan ja Kaukolan tilojen rannan edustalla, Hartola.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 59/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 368 Annettu julkipanon jälkeen

Kahden 20 kv:n kaapelin ja varaputken asentaminen Miekkaveden Nokisenkosken ali ja valmistelu-lupa, Rautalampi

Päätös Nro 41/2012/2 Dnro ESAVI/200/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/12/2 Dnro PSAVI/63/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Nro 6/2011/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/94/04.09/2010

PÄÄTÖS Nro 68/2014/2 Dnro ISAVI/2623/04.09/2014

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 30/10/2 Dnro PSAVI/23/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 45/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 281. Rannan täyttäminen tilan Pennalanranta RN:o 21:22 edustalla, Alavus

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 5/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-318

Rannan ruoppaus, vesialueen täyttö, laiturin rakentaminen ja valmistelulupa Kirkonsalmen länsirannalla, Iisalmi

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 15/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-30 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 27/2012/2 Dnro ISAVI/92/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 12/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-319 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 8/2010/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/50/04.09/2010

PÄÄTÖS Nro 78/2012/2 Dnro ISAVI/68/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Lavasjärven kunnostamista koskevien töiden aloittamista ja loppuunsaattamista koskevien määräaikojen jatkaminen, Siikainen

Päätös Nro 145/2011/4 Dnro ESAVI/32/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 41/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-78. Vesialueen ja rannan ruoppaaminen tilan Huhtala RN:o 1:81 edustalla,

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 6/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-250

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 108/2006/3 Dnro LSY 2006 Y 115. Kaapelien asentaminen Ratinan Suvantoon, Tampere

Tilalla on osuus Muuramen yhteisalueen vesialueeseen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2006/4 Dnro LSY 2006 Y 222

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 46/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-98 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 106/2011/4 Dnro ESAVI/49/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 77/2005/3 Dnro LSY-2005-Y-120. jälkeen

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Vesijohdon rakentaminen merialueelle Tuomasniemen edustalla, Naantali

PÄÄTÖS Nro 13/10/2 Dnro ISAVI/53/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 71/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/17/04.09/2013. Aallonmurtajan rakentaminen Iskmo Lillön länsirannalle sekä valmistelulupa,

Venelaiturin rakentaminen Sotkanniemen Haukilahden rantaan ja töidenaloittamislupa, Kuopio.

Sähkökaapelin asentaminen Pojanjärven alitse, Hyvinkää

Päätös Nro 11/2012/2 Dnro ESAVI/80/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Vesialueen täytön pysyttäminen Pappilansaaren kaupunginosassa tonttien 1, 2 ja 3 edustalla, Hamina

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 87/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/108/04.09/2012

Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Kauppilansalmeen ja töidenaloittamislupa, Liperi

PÄÄTÖS Nro 45/2012/2 Dnro ISAVI/4/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-276 Annettu julkipanon jälkeen

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 11/2005/4 Dnro LSY-2004-Y-61. Aallonmurtajalaiturin pysyttäminen tilan Kallioranta RN:o 9:9 edustalla,

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Sähkökaapelin asentaminen Kyrösjärven alitse ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Ikaalinen

Vesijohdon rakentaminen Nuottasaareen Kokemäenjoen sivuhaaran alitse ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Huittinen

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

Aallonmurtajan rakentaminen mereen kiinteistön Kiviniemi RN:o 1:45 rantaan,

PÄÄTÖS Nro 4/10/2 Dnro ISAVI/33/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Kiinteistön ( ) edustalla sijaitsevan Vohdensaaren osakaskunnan yhteisen vesialueen täyttäminen, Uusikaupunki

Päätös Nro 216/2011/4 Dnro ESAVI/152/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 99/2017/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/3381/2017

Vesialueen ruoppaus ja täyttö kiinteistön Kesäranta RN:o 1:50 edustalla, Rauma

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 6/2007/3 Dnro LSY 2006 Y 184 Annettu julkipanon jälkeen

Kuhankosken voimalaitoksen uusimista ja lupamääräysten muuttamista koskevan vesiluvan määräaikojen pidentäminen, Laukaa

Laiturin rakentaminen, päätöksessä asetetun määräajan jatkaminen, Lohja

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Vesijohdon rakentaminen Tervajoen alitse ja valmisteluluvan saaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Janakkala

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 3/2007/4 Dnro LSY 2006 Y 298 Annettu julkipanon jälkeen

Vesijohdon rakentaminen Hylkilänlahden alitse, Taivassalo

Sähkökaapelin asentaminen Lepaanvirran alitse, Hattula

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 52/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-57

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 32/2005/3 Dnro LSY-2004-Y-333 Annettu julkipanon jälkeen

Sähkökaapelin asentaminen suuntaporaamalla Keravanjoen alitse sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kerava

Sähkökaapelin asentaminen Taasianjoen alitse ja valmistelulupa hanketta varten, Lapinjärvi

Päätös Nro 100/2012/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/51/04.09/2012

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

PÄÄTÖS Nro 65/2014/2 Dnro ESAVI/195/04.09/2013. Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2006/3 Dnro LSY 2006 Y 57. ASIA Vesistökaapelin rakentaminen Vanajaveteen välille Hakalanniemi Aulanko, Hämeenlinna

Venelaiturin rakentaminen yhteiselle vesialueelle Päijänteelle ja vesialueen ruoppaaminen sekä töidenaloittamislupa, Padasjoki

Päätös Nro 64/2012/2 Länsi-ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/91/04.09/2011. Kevyenliikenteen sillan rakentaminen Perhonjoen ylitse, Perho

YIT Rakennus Oy perustettavan Asunto Oy Siilinjärven Kotiranta nimisen yhtiön lukuun

Kaapelin rakentaminen Hiidenvirran ali ja töidenaloittamislupa, Iitti.

Aallonmurtajan pysyttäminen ja laiturin rakentaminen Pyhäselän Jänisselän Syvälahteen tilan Syvälahti ( ) edustalla, Rääkkylä

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 26/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/99/04.09/2011. Lämpöputkiston asentaminen vesistöön Torronselällä, Laukaa

Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Puhelin Faksi Sähköposti

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Rannan ruoppaus ja massojen läjitys Långholmenin edustalla, Kemiönsaari

(Konela RN:o 1:39, Lallinen, Vehmaa) ja Asunto Oy Vehmaan Rautilan

Transkriptio:

Vaasan hallinto-oikeus Päätös Antopäivä Päätösnumero 21.12.2018 18/0343/2 Diaarinumero 01282/17/5201 Asia Muutoksenhakijat Luvan hakijat Valitus vesitalousasiassa AA:n ja BA:n kuolinpesien osakkaat C, D, E, F, G ja H II ja JI, Laukaa Päätös, johon on haettu muutosta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 1.6.2017 Nro 62/2017/2 Aluehallintovirasto on myöntänyt II:lle ja JI:lle luvan rannan ruoppaukseen ja täyttöön Leppäveden Metsolahdella kiinteistön Rinkilä (kiinteistötunnus 410-411-4-158) edustalla Iso- ja Vähä-Oksalan osakaskunnan yhteisellä vesialueella (kiinteistötunnus 410-411-876-1) Laukaan kunnassa hakemuksen mukaisesti. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto on myöntänyt II:lle ja JI:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan (enintään 108 m 2 ) Iso- ja Vähä-Oksalan osakaskunnan yhteisestä vesialueesta (kiinteistötunnus 410-411-876-1). Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Lupamääräykset Rakenteet ja töiden suorittaminen 1) Luvan saaja saa kunnostaa omistamansa kiinteistön edustaa ruoppaamalla ja täyttämällä ruoppausmassoilla hakemuksen täydennyksen liitteessä 1 (10.10.2016) merkityn täyttöalueen. 2) Täytettävän alueen pinta-ala saa kokonaisuudessaan olla enintään 108 m 2. Täyttöalueen korkeus saa olla enintään NN +81,60 m. 3) Täyttöalueen rajaukseen saa käyttää hakemuksen mukaisesti betonipalkkeja. Rakenteet on toteutettava siten, että ruoppausmassat eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. 4) Ruoppaus- ja täyttötyöt on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti 1.10. 30.4. välisenä aikana siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu

mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. 5) Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Täyttöalue on maisemoitava ympäristöön sopivalla tavalla. 7) Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. Töiden aloittaminen ja toteuttaminen 8) Hankkeen toteuttamiseen on ryhdyttävä neljän vuoden kuluessa ja hanke on toteutettava olennaisilta osin kuuden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. Ilmoitukset 9) Töiden aloittamisesta on (30 päivää) etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Ruoppaus- ja täyttötyön toteuttaminen on tarpeen hakijan omistuksessa olevan kiinteistön Rinkilä ja sen edustan vesialueen virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamiseksi. Hankealueella ei ole sellaisia maisema-, ympäristö- tai luontoarvoja, joille hankkeen toteuttaminen aiheuttaisi haitallisia vaikutuksia. Aluehallintovirasto on katsonut, että hanke ei ole ristiriidassa voimassa olevan rantayleiskaavan kanssa. Pienimuotoisesta ruoppauksesta, johon luvan saajalla on vesilain mukaan oikeus, aiheutuu vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista veden samentumista. Hankkeesta ei aiheudu hyötyä tai haittaa yleiselle edulle. Hankkeesta ei myöskään aiheudu sanottavaa yksityisen edun loukkausta kiinteistölle Kaskela. Hanke ei oleellisesti vähennä kiinteistön Kaskela rannan käyttömahdollisuuksia. Aluehallintovirasto on katsonut, että betonipalkkeja voidaan käyttää hakemuksessa esitetyllä tavalla reunustamaan täyttöaluetta. Vesi- ja jätelain valvontaviranomaiset ovat katsoneet, että niiden käyttö voidaan ratkaista vesi- tai ympäristönsuojelulain mukaisena lupa-asiana, eivätkä ole vaatineet niiden poistamista tai hakemuksen hylkäämistä jätelain 72 :n mukaisen roskaamiskiellon perusteella. Aluehallintoviraston arvion mukaan betonipalkkien käyttö ei ai-

Vaatimukset hallinto-oikeudessa heuta pilaantumista, eikä siten edellytä erillistä ympäristölupaa tai pilaantumiseen liittyviä lupamääräyksiä. Pysyvä käyttöoikeus hanketta varten tarvittavaan osaan osakaskunnan yhteisestä vesijättö- ja vesialueesta voidaan myöntää, koska kyseessä on vähäinen rakennelma, joka voidaan toteuttaa vesistöä huomattavasti muuttamatta. Tämä päätös ei edellytä täyttöalueen lunastamista. Vesialueen omistaja on antanut kirjallisen suostumuksensa hankkeen toteuttamiseksi. Vastauksena muistutuksiin ja lausuntoihin aluehallintovirasto on AA:n ja BA:n kuolinpesien osakkaiden muistutuksen johdosta todennut, että hanke ei oleellisesti vähennä kuolinpesien omistaman kiinteistön rannan käyttömahdollisuuksia. Täytettävä alue ei muodosta rantalinjasta olennaisesti erottuvaa häiritsevää aluetta. Ruoppausmassojen vesistöön valumisen estämiseksi on annettu lupamääräys 3. Aluehallintovirasto on katsonut, että hanke ei ole ristiriidassa voimassa olevan rantayleiskaavan kanssa. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1 kohta, 5, 8, 10 ja 18 AA:n ja BA:n kuolinpesien osakkaiden on katsottava vaatineen päätöksen kumoamista rannan täyttöaluetta koskevalta osin ja hakemuksen hylkäämistä täyttöä koskevalta osin tai vaihtoehtoisesti luvan muuttamista niin, että täyttöalue muutoksenhakijoiden kiinteistön suuntaan rajataan valituksen liitteissä 2 ja 3 sinisellä viivalla esitetyllä tavalla linjalle rannan rajapyykistä 33 kiinteistön Rinkilä laituripenkereeseen. Vaatimustensa perusteina muutoksenhakijat ovat esittäneet muun muassa seuraavaa: II:n ja JI:n lupahakemuksessa esitetty ruoppausmassojen täyttö vesialueelle sijoittuu muutoksenhakijoiden omistaman kiinteistön Kaskela viereiseen lahdelmaan. Suunniteltu täyttöalue sijoittuu enintään muutaman metrin etäisyydelle muutoksenhakijoiden kiinteistön rannasta. Lupahakemuksen täydennyksessä esitetty umpeen kasvaneesta alueesta aiheutuva hajuhaitta johtuu kasvillisuuden mätänemisestä, johon osaltaan vaikuttaa se, että vesi ei vaihdu riittävästi lahdelmassa. Kiinteistöjen Kaskela ja Rinkilä välisen kolmion muotoisen lahdelman sivut ovat mitoiltaan noin 20 metriä (Kaskelan raja), 14 metriä (Rinkilän raja) ja suuaukko 16 metriä (vesiraja järvelle). Veden virtausta vähentää myös Rinkilän laiturin pengerosuus. Lupahakemuksessa esitetty täyttöalue kaventaa kiinteistöjen välisen lahdelman kapeaksi kiilaksi, joka on vesirajaltaan (suuaukoltaan) vain noin 5 metriä ja pituudeltaan entiset 20 metriä. Veden vaihtuminen lahdelmassa estyy olennaisesti, jolloin umpeen kasvamisesta ja mätänemisestä aiheutuvat hajuhaitat pahenevat entisestään. Haittaa aiheutuu enemmän kiinteistölle Kaskela, jonka asuinrakennus on lähempänä kyseistä rantaa. Toimenpide aiheuttaa paikallisesti vesilain vastaista vesistön huononemista ja ympäristön viihtyvyyden vähenemistä. Lupa loukkaa yksityistä etua eikä täytöstä aiheutuva hyöty ole haittaa suurempi. Lupaa ei siksi olisi tullut myöntää.

Asian käsittely hallinto-oikeudessa Ruoppaus ja täyttö voitaisiin tehdä rajaamalla täyttöalue valituksen liitteiden 2 ja 3 mukaisesti siten, että lahdelman suuaukko Kaskelan rannasta Rinkilän laituripenkereeseen olisi noin 15 metriä, jolloin veden vaihtuminen säilyisi lähes ennallaan. Tällöin ruoppauksen jälkeen veden vaihtuvuus paranisi ja kasvien mätänemisestä johtuvat hajuhaitat poistuisivat. Hanke olisi toteutettavissa siten, että sen tarkoitus voitaisiin saavuttaa ilman kustannusten kohtuutonta lisääntymistä ja siten, ettei siitä aiheutuisi vältettävissä olevaa yksityisen edun loukkausta. Tähän rajaukseen muutoksenhakijat olisivat jo ELY-keskuksen maastotarkastuksessa 2.11.2016 antaneet suostumuksen. Sen seikan, että betonipalkit oli tuotu paikalle ennen lupamenettelyn käynnistämistä, ei pitäisi vaikuttaa taloudelliseen tarkasteluun. Sekä kiinteistön Rinkilä että kiinteistön Kaskela osalta on vesijätön lunastus tehty maanmittaustoimituksilla lupahakemuksen karttatulosteen mukaisesti. Kiinteistöjen rajat on silloin määritetty rannan luonnollista rajaa mukaillen. II:n ja JI:n lupahakemuksessa esitetty noin suunnikkaan muotoinen täyttöalue on leveydeltään noin 10 metriä ja syvyydeltään järvelle päin noin 14 metriä. Tämä alue muodostaisi luonnollisesta rantalinjasta olennaisesti erottuvan osan. Kuten valituksen liitteestä 3 näkyy, betonipalkit ovat savipohjalla jo nyt painuneet tai alun perin ajettu liian syvälle, joten ilman korjausta ne eivät estä täyttömassoja valumasta vesistöön. Valitukseen on liitetty kartta muutoksenhakijoiden ehdottamasta täyttöalueesta ja kuva kiinteistön Rinkilä ranta-alueesta. II ja JI ovat valituksen johdosta antamassaan vastineessa todenneet, että täyttöalueen nurmettaminen vähentää hajuhaitat minimiin. Täyttöalueen betonipalkkireunusta on tarkoitus korottaa ja palkit on tarkoitus kiinnittää toisiinsa. Suodatinkangas tulee maa-aineksen alle, kuten lupahakemuksessa on mainittu. Palkitus on vielä keskeneräinen. II ja JI ovat viitanneet lupahakemukseen liitteineen. Vastineeseen on liitetty kuva kiinteistön Rinkilä ranta-alueesta. Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on todennut, ettei se katso tarpeelliseksi antaa asiassa vastinetta. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on valituksen johdosta antamassaan vastineessa viitannut asiassa aiemmin lausumaansa ja ilmoittanut, ettei sillä yleistä etua valvovana viranomaisena ole valituksen johdosta muuta lausuttavaa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on valituksen johdosta antamassaan lausunnossa viitannut päätökseensä ja sen perusteluihin ja katsonut, ettei valituksessa ole esitetty uusia asiaan vaikuttavia seikkoja. AA:n ja BA:n kuolinpesien osakkaat ovat antaneet vastaselityksen vastineiden ja lausunnon johdosta.

Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus hylkää valituksen. Perustelut Sovellettavat oikeusohjeet Vesilain (587/2011) 2 luvun 7 :n mukaan vesitaloushanke on toteutettava sekä vesivaroja ja vesialueita muutoin käytettävä siten, ettei siitä aiheudu vältettävissä olevaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta, jos hankkeen tai käytön tarkoitus voidaan saavuttaa ilman kustannusten kohtuutonta lisääntymistä kokonaiskustannuksiin ja aiheutettavaan vahingolliseen seuraukseen verrattuna. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1 kohdan mukaan lupa vesitaloushankkeelle myönnetään, jos hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 3 luvun 10 :n 1 momentin 1 kohdan mukaan lupapäätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset hankkeesta ja sen toteuttamisesta aiheutuvien haittojen välttämisestä siten kuin 2 luvun 7 ja 8 :ssä säädetään. Asiassa saatu selvitys II ja JI ovat 22.11.2016 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa rannan ruoppaukseen ja täyttöön omistamansa kiinteistön Rinkilä 410-411-4-158 edustalla Leppäveden Metsolahdella Laukaan kunnassa. Hakemuksen mukaan ruoppaus ja täyttö toteutetaan Iso- ja Vähä-Oksalan osakaskunnan yhteisellä vesialueella 410-411-876-1. Kiinteistön Rinkilä eteläpuolella sijaitsee muutoksenhakijoiden omistama kiinteistö Kaskela 410-411-4-157. Hankkeen tarkoituksena on avata umpeenkasvanutta rantaa ruoppaamalla ja helpottaa veneellä rantautumista. Saadun selvityksen mukaan kiinteistön Rinkilä edustalla sijaitsevan laiturin eteläpuolelle on asetettu betonipalkkeja, jotka ovat aiemmin olleet nosturin painoina. Hakemuksen mukaan ruoppausmassat läjitetään kiinteistön Rinkilä rantaan vesialueelle suodatinkankaan päälle betonipalkeilla rajatulle alueelle. Ruoppausmassoja syntyy hakijan arvion mukaan noin 99 m 3. Täytettävän alueen laajuus on noin 108 m 2 ja täyttökorkeus noin 1 m keskivedenpinnankorkeuden yläpuolella (MW NN +80,61 m). Täyttöalue on tarkoitus nurmettaa. Hakemuksen mukaisessa hankkeessa täyttöalueen ja AA:n ja BA:n kuolinpesien osakkaiden omistaman kiinteistön Kaskela väliin jää lahdelma, jonka suuaukon leveys on noin 5 metriä ja jonka pituus on noin 20 m. Valituksessa on todettu, että täyttöalue kaventaa tilojen välisen lahdelman kapeaksi kiilaksi. Veden vaihtuminen estyy olennaisesti, jolloin umpeen kasvamisesta ja mätänemisestä aiheutuvat hajuhaitat pahenevat entisestään. Edelleen muutoksenhakijat ovat esittäneet, että täyttö voitaisiin tehdä rajaamalla täyttöalue valituksen liitteiden 2 ja 3 mukaisesti siten, että lahdelman suuaukko kiinteistön Kaskela rannasta kiinteistön Rinkilä laituripenkereeseen olisi noin 15 m, jolloin veden vaihtuminen säilyisi likimain ennallaan.

Oikeudellinen arviointi Hallinto-oikeudessa on valituksessa esitettyjen vaatimusten johdosta ratkaistava, onko hakemuksen mukaiselle ruoppausmassojen täyttöalueelle voitu myöntää lupa vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1 kohdan nojalla, vai onko lupa kumottava ja hakemus täyttöaluetta koskevalta osin hylättävä, tai täyttöaluetta koskevia lupamääräyksiä muutettava. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1 kohdan mukainen lupa voidaan myöntää sellaiselle vaikutuksiltaan vähäiselle hankkeelle, joka ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Asiassa on siten arvioitava, aiheutuuko hakemuksen mukaisen täyttöalueen toteuttamisesta sanottavaa suurempi yksityisen edun loukkaus kiinteistölle Kaskela. Asiaa arvioitaessa on otettava huomioon vesilain 2 luvun 7 :ssä mainitut seikat. II:n ja JI:n lupahakemuksessa esitetyn täyttöalueen ja AA:n ja BA:n kuolinpesien osakkaiden omistaman kiinteistön Kaskela väliin jää varsin kapea lahdelma, jossa veden vaihtuminen voi olla vähäistä. Asiakirjoihin liitettyjen kuvien perusteella kiinteistön Rinkilä edustan vesialue on kuitenkin jo aiemmin ollut osittain umpeen kasvanut, minkä perusteella voidaan arvioida, että veden vaihtuvuus alueella on jo nykyisin varsin vähäistä. Erityisesti täyttöalueen pieni koko huomioon ottaen hakemuksen mukainen täyttö ei ennalta arvioiden sanottavasti huononna veden vaihtuvuutta lahdelmassa eikä lisää alueen umpeen kasvamista hanketta edeltävään tilaan verrattuna. Hankkeen ei voida katsoa vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla sanottavasti loukkaavan kiinteistön Kaskela omistajien yksityistä etua, tai muutoinkaan aiheuttavan mainitussa lainkohdassa tarkoitettua seurausta. Aluehallintoviraston päätöksen lupamääräykset ovat riittävät hankkeesta aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi, eikä hankkeesta voida ennalta arvioiden katsoa aiheutuvan vesilain 2 luvun 7 :ssä tarkoitettua seurausta. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen aluehallintovirasto on voinut myöntää vesilain mukaisen luvan hakemuksessa tarkoitetulle hankkeelle eikä aluehallintoviraston päätöstä ole valituksessa esitetyn johdosta syytä muuttaa. Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut Julkipano Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksestä ilmoittaminen Muutoksenhaku Laukaan kunnanhallituksen on viipymättä ilmoitettava tästä päätöksestä kunnan ilmoitustaululla. Vesilain 15 luvun 6 :n 1 momentin mukaan tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää hallintolainkäyttölain 13 :n 2 momentin perusteella valitusluvan. Valituskirjelmä on toimitettava korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen antopäivästä eli viimeistään 21.1.2019. Valitusosoitus on liitteenä HallJp (01.18).

Diaarinumero 01282/17/5201 Asian ovat ratkaisseet lainoppineet hallinto-oikeustuomarit Marjatta Korsbäck ja Arto Hietaniemi sekä tekniikan alan hallinto-oikeustuomari Lasse Känsälä. Marjatta Korsbäck Lasse Känsälä Arto Hietaniemi Hallinto-oikeuden esittelijä Tanja Sirén Toimituskirjan antaja: Tiina Lahtinen lainkäyttösihteeri

Diaarinumero 01282/17/5201 Jakelu Päätös ja maksu Jäljennös maksutta AA:n ja BA:n kuolinpesien osakkaat oikeudenkäyntimaksu 250 euroa (Oikaisuvaatimusohje ilmenee hallinto-oikeuden päätöksen oikeudenkäyntimaksua koskevasta liitteestä.) II ja JI Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Laukaan kunnanhallitus Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Kalatalousviranomainen sähköisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristö ja luonnonvarat, sähköisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, sähköisesti Ympäristölupavastuualue Liikennevirasto, sisävesiväyläyksikkö Suomen ympäristökeskus, sähköisesti TL