Venelaiturin rakentaminen yhteiselle vesialueelle Päijänteelle ja vesialueen ruoppaaminen sekä töidenaloittamislupa, Padasjoki

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 218/2011/4 Dnro ESAVI/38/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Nyystölän maa-alueen osakaskunta ASIA Venelaiturin rakentaminen yhteiselle vesialueelle Päijänteelle ja vesialueen ruoppaaminen sekä töidenaloittamislupa, Padasjoki HAKEMUS Nyystölän maa-alueen osakaskunta on aluehallintovirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa jo rakennetun laiturin pysyttämiseen ja sen uuden jatko-osan rakentamiseen sekä vesialueen ruoppaamiseen ja lupaa rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Hankealue sijaitsee Päijänteellä Padasjoen kunnan Nyystölän kylässä yhteisellä vesialueella Laituri rakennetaan yhteisen venevalkama-alueen edustalle. Hankkeen tarkoituksena on vastata venepaikkojen kasvavaan kysyntään ja keskittää vesialuetta käyttävien veneet yhteen paikkaan Nyystölänlahdella. Nykyinen laituri on 22,4 m pitkä 18 venepaikkaa käsittävä T-muotoinen kelluva betoniponttonilaituri. Laiturin uusi jatke rakennetaan päätyosan pidennykseksi kelluvana 12 venepaikkaa käsittävänä ponttonilaiturina, jonka kannen leveys on 2,4 m ja pituus 20 m (2 m pitkä käyntisilta ja 2 kpl 9 m pitkiä laituriosia). Vesialuetta ruopataan laiturin uuden jatko-osan kohdalla. Ruoppausmassoja arvioidaan syntyvän noin 500 m 3. Massat läjitetään maalle yhteiselle venevalkama-alueelle Hankealue on määritelty voimassa olevissa Nyystölä Maakeski -kylien osayleiskaavassa ja Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavassa LV-2 venevalkama-alueeksi. Hankkeen vaikutusalueella ei ole erityisiä suojelumääräyksiä. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Padasjoen kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 Kuulutus on lisäksi lähetetty asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 2 MUISTUTUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU MÄÄRÄYKSET 1) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunut, että hanke ei ole ristiriidassa Kymijoen Suomenlahden vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden eikä Hämeen vesienhoidon toimenpideohjelman kanssa. Lupa voidaan myöntää hakemuksen mukaisille toimenpiteille normaalein lupaehdoin. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on lausunut, että sataman laajentaminen ja lisääntyvä veneliikenne haittaavat kalastusta sataman läheisyydessä. Toisaalta venepaikkojen keskittäminen vähentää veneilyn haittoja. Satama parantaa myös vapaaajankalastajien vesille pääsyä ja osaltaan luo edellytyksiä kalastusmatkailulle. Lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Aluehallintovirasto myöntää Nyystölän maa-alueen osakaskunnalle luvan jo rakennetun venelaiturin pysyttämiseen sekä venelaiturin jatko-osan rakentamiseen ja sitä varten tarvittavan vesialueen ruoppaamiseen yhteisellä vesialueella Padasjoen kunnan Nyystölän kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. 1) Laiturin sijainti ilmenee hakemukseen liitetystä päivätystä suunnitelmakartasta 1:1000 ja rakenne hakemukseen liitetyistä viimeksi päivätyistä laituripiirustuksista. Laiturissa on 30 venepaikkaa. 2) Töiden aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle sekä Padasjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Ruoppaustöitä ei saa tehdä välisenä aikana. 4) Ruoppausmassat on sijoitettava maa-alueelle siten, etteivät ne missään olosuhteissa pääse valumaan vesistöön. 5) Töiden päätyttyä rakennustöiden jäljet on siistittävä ja rakennuspaikka on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Luvan saajan on pidettävä laituri asianmukaisessa kunnossa.

3 3 7) Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista töistä ja toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 8) Työt on aloitettava viimeistään vuoden kuluessa ja saatettava loppuun kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 9) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Padasjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. PERUSTELUT LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA TÖIDENALOITTAMISLUPA Laiturin rakentaminen on tarpeen alueen veneilymahdollisuuksien parantamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Luvan saajalla on oikeudet rakentamista varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin. Ruoppauksesta aiheutuu tilapäistä lähivesialueelle kohdistuvaa veden samentumista. Vesiluonnolle ja vesialueen käytölle aiheutuvan haitan minimoimiseksi ruoppaustyön ajankohta on rajoitettu virkistyskäyttökauden ulkopuolelle. Hankealue sijaitsee Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueella. Hanke ei ole ristiriidassa vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden eikä Hämeen vesienhoidon toimenpideohjelman kanssa. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen muistutukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Tämän vuoksi aluehallintovirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin.

4 Luvan saajaa ei määrätä asettamaan vakuutta, koska hankkeen koko ja vaikutukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 :n 1 momentti ja 26 sekä 16 luvun 23 a 4 KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on 793 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää (2,5 4,5 htp) pienempi. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Nyystölän maa-alueen osakaskunta Padasjoen kunta Padasjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue / kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Padasjoen kunnan virallisella ilmoitustaululla.

5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus 5 Erkki Kaijalainen Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen ja esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen.

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.