Päätös Nro 71/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/17/04.09/2013. Aallonmurtajan rakentaminen Iskmo Lillön länsirannalle sekä valmistelulupa,

Transkriptio

1 Päätös Nro 71/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/17/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Aallonmurtajan rakentaminen Iskmo Lillön länsirannalle sekä valmistelulupa, Mustasaari HAKIJA Riku Potapoff HAKEMUKSEN VIREILLETULO Riku Potapoff on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa aallonmurtajan rakentamiseen Iskmo Lillön länsirannalle Mustasaaren kunnassa sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKETTA KOSKEVA KAAVOITUSTILANNE Hankealueella on rantaosayleiskaava, joka on hyväksytty Mustasaaren kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa Kiinteistö, jonka rantaan aallonmurtaja rakennetaan, on kaavassa merkitty RA-alueeksi eli loma-asuntoalueeksi. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Aallonmurtaja rakennetaan hakijan omistaman kiinteistön Villa Eleonoora edustalle Iskmo bys samfällda områden -nimiselle yhteiselle vesialueelle Iskmo Lillön länsirannalle Mustasaaren kunnassa. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ 2 (8) Aallonmurtaja rakennetaan meren pohjasta otettavista kivistä. Aallonmurtaja on noin 15 metriä pitkä ja 3,20 metriä leveä pohjasta. Sen korkeus keskivedenkorkeudesta on 1,30 metriä. Hakijalla on yhteisen vesialueen omistavan Iskmo skifteslag -nimisen osakaskunnan suostumus hankkeelle. Työn suorittamisessa noudatetaan osakaskunnan ruoppausohjeita. Aallonmurtaja on tarpeen veneellä rantaan pääsemisen helpottamiseksi ja veneen tuulensuojaksi. Hakija perustelee valmisteluluvan hakemista hankkeen kiireellisyydellä. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Lausunnot Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa ja Mustasaaren kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskuksen) ympäristö- ja luonnonvarat - vastuualueelta, Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Mustasaaren kunnalta sekä Mustasaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että aallonmurtaja voidaan rakentaa suunnitellun suuruisena, mutta rannan päähän on jätettävä aukko tai asennettava rumpuputki, halkaisijaltaan vähintään 1 m. Rummun yläreunan tulee olla vähintään puoli metriä pitkäaikaisen keskivedenkorkeuden alapuolella. Rakennettavan laiturin verhoilumateriaalina tulee käyttää riittävän suurikokoista ja puhdasta kiviainesta. Happamat ruoppausmassat tulee sijoittaa siten, ettei korkeallakaan vedellä tule takaisin huuhtoumaa mereen noin 1 m keskivedenkorkeuden yläpuolelle ja kalkita noin kg/m 3. Muistutukset ja mielipiteet Asiassa ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

3 3 (8) Hakijan selitys Hakija on selityksessään todennut, ettei hänellä ole Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoon mitään lisättävää eikä mitään lausuttavaa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Riku Potapoffille luvan aallonmurtajan rakentamiseen kiinteistön Villa Eleonoora edustalle Iskmo bys samfällda områden -nimiselle yhteiselle vesialueelle Iskmo Lillön länsirannalle Mustasaaren kunnassa hakemuksen mukaisesti hakemukseen liitetyn Aallonmurtajasuunnitelma-piirroksen (mittakaava 1:1000, , , liite hakemuksen päivätyssä täydennyksessä) osoittamaan paikkaan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset Rakenteet 1. Aallonmurtaja rakennetaan / päivätyn Aallonmurtajasuunnitelma-piirroksen (mittakaava 1:1000) ja poikkileikkauspiirroksen A-A (mittakaava 1:100) mukaan. 2. Rannan päähän on jätettävä aukko tai asennettava rumpuputki, jonka halkaisija on vähintään 1 metri. Rummun yläreunan tulee olla vähintään puoli metriä pitkäaikaisen keskivedenkorkeuden alapuolella. Verhoilumateriaalina tulee käyttää riittävän suurikokoista ja puhdasta kiviainesta. Töiden suorittaminen 3. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Töitä ei saa tehdä Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.

4 4 (8) 4. Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 5. Happamat ruoppausmassat tulee sijoittaa siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin veteen, noin 1,5 m keskivedenkorkeuden yläpuolelle ja kalkittava noin kg/m 3. Kunnossapito 6. Aallonmurtajan ja muiden rakenteiden kunnossapidosta on huolehdittava tarkoitustaan vastaavasti. 7. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Toimenpiteet edunmenetysten ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi 8. Aallonmurtajaa on käytettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä naapurikiinteistöjen ja vesialueen käytölle. Korvaukset 9. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välittömästi ilmenevä edunmenetys on viivytyksettä korvattava vahinkoa kärsineelle. 10. Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. Töiden aloittaminen ja toteuttaminen 11. Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. Ilmoitukset 12. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Mustasaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13. Hankkeen valmistumisesta tai hankkeeseen kuuluvan rakennelman käyttöönotosta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Länsija Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -

5 5 (8) vastuualueelle ja Mustasaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Tämän päätöksen mukaisen aallonmurtajan rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke on tarpeen veneellä kiinteistön Villa Eleonoora rantaan pääsemisen helpottamiseksi ja veneen tuulensuojaksi. Hanke ei ole kaavan vastainen. Käyttöoikeusasiaa ei ole tarpeen käsitellä, koska hakijalla on yhteisen vesialueen omistavan osakaskunnan suostumus hankkeelle. Hankkeesta ei aiheudu vesilain mukaan korvattavia vahinkoja, haittoja tai edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten osalta on annettu lupamääräys. Valmistelulupa Lausuntoihin vastaaminen Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Riku Potapoffin ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Valmisteluluvan hakemista perustellaan hankkeen kiireellisyydellä. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Aluehallintovirasto ottaa Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 832 euroa.

6 6 (8) Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen ruoppausta, kiviaineksen ottoa, vesialueen täyttöä tai läjitystä vesialueelle koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1280 euroa, kun massamäärä on alle 2000 m 3 ktr. Maksua on alennettu 35 %:lla, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut maksutaulukossa mainittua työmäärää pienempi. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Riku Potapoff / Sture Borgar Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Mustasaaren kunta Mustasaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalousviranomainen (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Mustasaaren kunnan virallisella ilmoitustaululla.

7 MUUTOKSENHAKU Liite 7 (8) Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Mikko Vesaaja Heidi Laakso Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikko Vesaaja. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Heidi Laakso. HLa/TKa

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.