Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 1 (23) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-16:25 Paikka Kaupungintalo, Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Antti Kivelä, puheenjohtaja Jaakko Kosunen, 2. varapuheenjohtaja Leila Savolainen Tapio Tolppanen Erkki Virtanen Veera Willman Harri Auvinen Minna Reijonen Allu Koskinen, varajäsen Iris Asikainen, varajäsen Hanna Nevala, varajäsen Muut saapuvilla olleet Jarmo Pirhonen, kaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas, apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen, vs. apulaiskaupunginjohtaja Sari Raassina Markku Rossi Tuula Väätäinen esittelijä valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja klo 15.45 16.25 Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Marko Väätäinen, rakennuttaja klo 15.00 15.45 Liisa Kaksonen, kaupunginarkkitehti klo 15.00 15.45 Heikki Vienola, hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 32-39 Allekirjoitukset Antti Kivelä puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, 11.2.2019 Veera Willman Tapio Tolppanen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 2 (23) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 12.2.2019. Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 32 34, 36 ja 38-39 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 35 ja 37, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 35 ja 37 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 3 (23) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 33 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 34 1-4 Lippumäen kalliosuojan muutos- ja korjaustöiden hankesuunnitelma 6 4 35 5 Tapahtumatuet 2019 10 5 36 Pienen Neulamäen vaihe 3 rakentaminen, rahoitus ja urakoitsijan valinta 6 37 Toistaiseksi voimassa olevien virkojen perustaminen perusturvan palvelualueella 7 38 Eronpyyntö Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä / Hannele Aho 13 17 20 8 39 Kh:n tiedonantoja 21 Muutoksenhaku 35 ja 37 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus 23
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 4 (23) 32 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 5 (23) 33 33 Pöytäkirjantarkastajat Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Veera Willman ja Tapio Tolppanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Veera Willman ja Tapio Tolppanen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 6 (23) 34 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 4 23.1.2019 34 Asianro 377/12.04.01.00/2019 Lippumäen kalliosuojan muutos- ja korjaustöiden hankesuunnitelma historia Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 23.1.2019 4 Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Lippumäen kalliosuojassa sijaitsevat jäähalli ja uimahalli valmistuivat 1990 luvun puolivälissä ja ne ovat olleet käytössä noin 23 vuotta. Kalliosuoja toimii myös alueen väestönsuojana. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen hallinnoimien jää- ja uimahallien, Kuopio-hallin, Studentian sekä väestönsuojien liikuntatilojen käyttöaste on erittäin korkea erityisesti sesonkiaikoina. Suuri osa kaupungin omistamista sisäliikuntatiloista sijaitsee koulujen yhteydessä, mutta nämä liikuntatilat palvelevat eri liikuntalajien tarvetta vain osittain. Useilla liikuntalajeilla on tarve saada sisäliikuntatiloista lisäharjoittelu- ja kilpailuolosuhteita vastaavat tilat erityisesti talvikuukausille. Lippumäen jäähallin muutoksella jääradasta sisäliikuntatilaksi voidaan vastata osittain eri liikuntaseurojen tilatarpeisiin sekä muun harrasteliikunnan tarpeisiin. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta on hyväksynyt sisäliikuntatilasuunnitelman, joka sisältää muutostarpeiden kuvauksen ja Lippumäen kallioväestönsuojassa sijaitsevan jäähallin muutosesityksen sisäliikuntatilaksi osaltaan kokouksessaan 19.5.2015 42 ja kaupunginhallitus kokouksessaan 8.6.2015 37. Uimahallipalveluiden säilyttäminen nykyisellään turvaa sen käyttöasteen positiivisen kehityksen, eikä tilallisiin tai toiminnallisiin muutoksiin ole tarvetta. Uimahallin osalta rakennustekninen peruskorjaustarve kohdistuu pääosin altaiden rakenteeseen. Uimahallin altaiden rungon korjaukset aiheuttavat myös allasosaston pintojen sekä pesutilojen korjaamistarpeen. Uimahalliosalla on myös sisäilman laatuun liittyviä korjaustarpeita, jotka liittyvät esim. rakenteiden tiiviyteen. Hankkeen toiminnallinen sisältö Tällä hetkellä salibandyn täysimittaiset kilpailuolosuhteet löytyvät ainoastaan Kuopio-hallista ja hallin salibandykenttä on salibandyn käytettävissä ainoastaan osittain johtuen Kuopio-hallin muiden lajien turnauskäytöstä sekä hallin tapahtumakäytöstä. Lippumäen jääradan muutos sisäliikuntatilaksi mahdollistaa toisen täysimittaisen salibandykentän toteuttamisen lajin harrastus- ja kilpailukäyttöön. Muutos palvelee erityisesti eteläisen Kuopion harrastajien tarpeita.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 7 (23) 34 Savilahden liikunta- ja tapahtumakeskus tulee mahdollistamaan jatkossa laajemmin salibandyn harrastustoiminnan kehittämisen ja vastaa lajivaatimusten mukaisten olosuhteiden tarpeisiin. Jäähallin muutos sisäliikuntatilaksi mahdollistaa lisäksi Kuopio-hallin talviharjoitteluolosuhteiden osittaisen uudelleentarkastelun mm. jalkapallon ja pesäpallon osalta. Muutos parantaa myös Lippumäen väestönsuojan läheisyydessä sijaitsevien koulujen liikuntamahdollisuuksia. Sisäliikuntatilan yhteyteen tulee kuntosali, jonka toiminnat siirtyvät Lippumäen kalliosuojan 2. kerroksesta paremmin saavutettavaan paikkaan, joka on tiloiltaan nykyistä käytännöllisempi ja kulunvalvonnan osalta toimivampi. Nykyiset kuntosalitilat korjataan pienimuotoiseen liikuntaan yms. toimintaan soveltuviksi monitoimitiloiksi. Investointikustannukset Hankesuunnitelman mukaisessa laajuudessa tehtävän jäähallin muutostöiden investointikustannukset ovat tavoitehinta-arvion mukaan 1,55 milj. euroa (alv 0%). Hankesuunnitelman mukaisessa laajuudessa tehtävän uimahallin korjausja muutostöiden investointikustannukset ovat tavoitehinta-arvion mukaan 4,45 milj. euroa (alv 0%). Kustannusarvio ei sisällä allaslaitetekniikan mahdollisia muutostarpeita, jotka selviävät vasta tarkemman suunnittelun yhteydessä. Avustukset Hanke sisältyy OKM:n liikuntapaikkojen ja niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan vuosille 2018-2021 29.11.2017 tehdyllä päätöksellä, jossa sille on kohdistettu 800.000 :n määrärahavaraus vuodelle 2019. Hankkeeseen kohdistettu liikuntapaikkarakentamisen valtion avustus menetetään, jos hanke syystä tai toisesta raukeaa. Käyttökustannukset Vuokra- ja ylläpitokustannukset Jäähallin korvaavan sisäliikuntatilan vuokrakustannus tulee olemaan n. 21,6 /m2/kk eli 43 793 /kk. Pääomavuokrakustannusta tästä on 31 393 /kk ja ylläpitovuokra 12 400 /kk. Pääomavuokrassa on huomioitu nykyisiin tiloihin kohdistuva tasepoisto ja tuloutusvaatimus (4%). Uimahallin vuokrakustannus tulee olemaan n. 29,8 /m2/kk eli 84 706 /kk. Pääomavuokrakustannusta tästä on 44 272 /kk ja ylläpitovuokra 40 433 /kk. Pääomavuokrassa on huomioitu nykyisiin tiloihin kohdistuva tasepoisto ja tuloutusvaatimus (4%). Toiminnalliset kustannukset Hankkeella ei ole vaikutusta toiminnallisiin kustannuksiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 8 (23) 34 Aikataulu Hankkeen tavoiteaikataulu on, että jäähallin muutosta sisäliikuntatilaksi koskevat valmistelevat rakennustyöt käynnistyvät vuoden 2019 loppupuolella. Jäähallin muutostyöt käynnistyvät keväällä 2020 ja uimahallin korjaus syksyllä 2020, kun keskustan uusi uimahalli otetaan käyttöön. Tavoitteena on, että Lippumäen jäähallia ja uimahallia koskevat muutos- ja korjaustyöt valmistuvat keväällä 2021. Hankesuunnittelutyöryhmän esitys Hankesuunnittelutyöryhmä esittää, että hankesuunnitelmassa esitetyllä sisällöllä ja laajuudella toteutettavat Lippumäen kalliosuojan muutostyöt toteutetaan yhtenä kokonaisuutena. Perusteluina ovat tilojen käyttökatkosten ajallinen minimointi asiakasnäkökulma huomioiden, osakokonaisuuksien muutostöiden kytkeytyminen toisiinsa taloteknisten järjestelmien osalta ja investoinnin kokonaiskustannusten nousun välttäminen. Vaikutusten arviointi Esitys Liitteenä Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman. Liitteet Viiteaineisto 377/2019 Lippumäen kalliosuojan hankesuunnitelma 2018 liitteineen 377/2019 Vaikutusten arviointi 377/2019 Sisäliikuntatilasuunnitelma ja Lippumäen jäähallin muutosselvitys 377/2019 Sisäliikuntatilasuunnitelma 2015 Valmistelija Marko Antero Väätäinen puh. +358 44 718 5686 Liisa Kaksonen puh. +358 44 718 5201 Janne Hentunen puh. +358 17 18 2502 Saku Kekäläinen puh. +358 44 718 2515 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää osaltaan hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen ja esittää hankesuunnitelman edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Liisa Kaksonen, Marko Väätäinen ja Saku Kekäläinen poistuivat kokouksesta klo 16.55 asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 9 (23) 34 Vaikutusten arviointi Liitteenä Liitteet 1 377/2019 Lippumäen kalliosuojan hankesuunnitelma 2018 liitteineen 2 377/2019 Vaikutusten arviointi 3 377/2019 Sisäliikuntatilasuunnitelma ja Lippumäen jäähallin muutosselvitys 4 377/2019 Sisäliikuntatilasuunnitelma 2015 Valmistelija Marko Antero Väätäinen puh. +358 44 718 5686 Liisa Kaksonen puh. +358 44 718 5201 Janne Hentunen puh. +358 17 18 2502 Saku Kekäläinen puh. +358 44 718 2515 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan esityksen mukaisesti liitteenä olevan hankesuunnitelman. Kaupunginarkkitehti Liisa Kaksonen ja rakennuttaja Marko Väätäinen olivat kokouksessa kuultavina asiakohdassa. He poistuivat kokouksesta kuulemisen jälkeen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 10 (23) 35 35 Asianro 8740/02.05.01.00/2017 Tapahtumatuet 2019 Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas Kuopion kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.12.2018 hyväksynyt kaupungin talousarvion vuodelle 2019 ja vahvistanut tapahtumamäärärahaksi vuodelle 2019 550 000 euroa. Tapahtumatuet alle 10 000 euroa päättää apulaiskaupunginjohtaja ja yli 10 000 euron tuet päättää kaupunginhallitus. Tapahtumatukiesityksen valmistelee tapahtumaryhmä, jonka puheenjohtaja on apulaiskaupunginjohtaja jäseninä kaupungininsinööri, asiakaspäällikkö, hyvinvoinnin edistämisen johtaja, kansalaistoiminnan asiantuntija, yritysasiamies ja ryhmän sihteerinä toimiva yhteistyökoordinaattori. Tapahtumatukiesitystä tehtäessä tapahtumia on arvioitu kaupungin strategian painopisteiden ja kaupunginhallituksen hyväksymän arviointikriteeristön mukaisesti. Tapahtuman hyvinvointivaikutukset, kohderyhmänä erityisesti lapset ja nuoret. Tapahtuman väestön terveyttä ja hyvinvointia edistävät vaikutukset. Kestävä tapahtuma -osiossa arvioidaan tapahtumajärjestäjän kykyä, osaamista ja taloudellista tilannetta suunnitteilla olevan tapahtuman toteuttamiseksi sekä tapahtuman ympäristövaikutuksia. - Tapahtuman aluetaloudelliset sekä matkailutulovaikutukset -osiossa arvioidaan tapahtuman tuottamia aluetaloudellisia vaikutuksia, jotka perustuvat tapahtumakävijöiden kulutukseen sekä tapahtuman ostopalveluihin ja työllisyysvaikutuksiin - Tapahtuman imago- ja tunnettuustekijät -osiossa arvioidaan tapahtuman tunnettuutta kohderyhmien keskuudessa sekä tapahtumatiedottamiseen käytettäviä media- ja viestintäkanavia. Tavoitteena on saada näkemys siitä, miten tapahtuma soveltuu kaupungin strategisiin ja markkinoinnillisiin tavoitteisin. - Tapahtuman uudistumiskyky. Kaupunki kannustaa tapahtumajärjestäjiä kehittämään omaa tapahtumaansa mm. huomioimalla uusia kohderyhmiä, kehittämällä tapahtuman houkuttelevuutta sekä parantamalla tapahtuman sisällön laatua. Vaikuttavuudeltaan merkittävimpiä tapahtumia voidaan hyödyntää tekemällä järjestäjien kanssa tukipäätöksiä vastaavat yhteistyösopimukset, joilla vahvistetaan arviointikriteeristön tavoitteiden saavuttamista. Sopimuksissa kiinnite-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 11 (23) 35 tään huomiota esimerkiksi järjestäjän vastuullisuuteen tapahtumiin mahdollisesti liittyvässä anniskelutoiminnassa, ympäristöasioihin sekä tapahtuman imagolliseen hyödyntämiseen. Sopimuksissa määritellään myös aluetaloudelliset tavoitteet. Sopimuksia voidaan tehdä erityisesti yritysmuotoisten järjestäjien kanssa. Yhdistysten kohdalla tapahtumatuki voi sisältää osan, joka on kohdennettu avustuksena tapahtuman järjestämiskuluihin sekä osan, joka on vastikkeellinen. Esitys Tapahtumaryhmä esittää yksimielisesti hyväksyttäväksi seuraavat tapahtumatuet yli 10 000 euroa. Fin 5 viikko, Kuopion suunnistajat Kuopio tanssii ja soi juhlavuosi, Kuopio tanssii ja soi ry Yhteistyösopimus, Puijon Hiihtoseura ry European Winter Games, Kuopion Palomiesurheilijat ry Kuopio Rockcock, Nelonen Media Live Oy Tahko Juhannus, Nelonen Media Live Oy Sunset Kuopio 2019, Target Events Oy Gyostage 7, Savon Diginatiivit ry Taidetori, Anya Productions Ky Yleisurheilun halli SM-kilpailut, Kuopion Reipas ry Kuopion kesäkauden avajaiset, Elonkorjuujuhla, Kuopion joulukauden avajaiset, Tammimarkkinat ja Talvitori, Kuopion kaupunkikeskustan kehittämisyhdistys ry Supercross Nationals Kuopio, Live- Sports Promotions Oy Snowcross SM Kuopio, LiveSports Promaotions Oy Juankosken tapahtumat 2019, Juankosken Ruukki ry 40 000 euroa 20 000 euroa 50 000 euroa 10 000 euroa 25 000 euroa 15 000 euroa 40 000 euroa 22 000 euroa 12 000 euroa 10 000 euroa 25 000 euroa 10 000 euroa 12 000 euroa 10 000 euroa Liitteet 5 8740/2017 esitys 2019 Valmistelija Markku Lind puh. +358 17 18 2070 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy tapahtumatyöryhmän esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 12 (23) 35 Merkittiin, että valtuuston II varapuheenjohtaja Tuula Väätäinen saapui kokoukseen ennen asiakohdan käsittelyä. Merkittiin, että seuraavat henkilöt poistuivat kokouksesta esteellisinä asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi: valtuuston puheenjohtaja Sari Raassina (yleislausekejäävi), varajäsen Allu Koskinen (osallisuusjäävi), II varapuheenjohtaja Jaakko Kosunen (yhteisöjäävi), jäsen Leila Savolainen (yhteisöjäävi) ja markkinointijohtaja Kirsi Soininen (yhteisöjäävi). Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 13 (23) 36 Kaupunkirakennelautakunta 213 21.11.2018 336 26.11.2018 36 Asianro 9168/02.08.00.01/2018 Pienen Neulamäen vaihe 3 rakentaminen, rahoitus ja urakoitsijan valinta historia Kaupunkirakennelautakunta 21.11.2018 213 Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Kuopion kaupungin yritystonttivarannosta pääosa keskittyy tällä hetkellä Pieneen Neulamäkeen. Alueelta löytyy tontteja eri kokoisia rakennushankkeita suunnitteleville yrityksille. Tonttivaranto, joka koskee noin 500-1 000 m2 käsittäviä rakennushankkeita, alkaa uhkaavasti käydä vähiin Pioneerikadun varrella. Suurin osa kysynnästä koskee tätä kokoluokkaa. Samoin haasteita on löytää tontteja yrityshankkeille, joiden vaatima tonttitarve on kokoluokkaa 3-4 ha. Suunnitellulla alueella varmistetaan em. tonttien riittävyys siihen saakka, kun alueelle kaavailtu seuraava asemakaava saadaan tehtyä ja sitä kautta uutta tonttireserviä. Hankintayksikkö Sansia Oy on pyytänyt urakkatarjouksia Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen rakentamisen ja kunnossapidon palvelujen puolesta Pienen Neulamäen 3-vaiheen yritystonttien esirakentamisesta ja Majurinkadun sekä Asevarikontien rakentamisesta murskepintaisina. 3-vaihe liittyy aiemmin vaiheessa 1 ja 2 rakennettuihin katuihin. Vaiheessa 1 ja 2 on rakennettu mm. Pieni Neulamäentie Karttulantiestä Kranaattikujan alkuun saakka. Kokonaishinnalla toteutettavaan osuuteen urakassa kuuluu katujen (Asevarikontien ja Majurinkadun) rakentaminen vesihuoltoineen, katuvalaistuksineen sisältäen kaukolämmön ja kaapelointien maatyöt. Urakkaan kuuluvien tonttien esirakentaminen toteutetaan yksikköhintaurakkana sisältäen mm. maanleikkaus- ja louhintatöitä. Liitteenä olevissa ilmakuvassa ja otteessa asemapiirroksesta on esitetty rakennettava alue. Urakasta tehtiin 12.10.2018 hankintailmoitus julkaistavaksi julkisten hankintojen tietokannassa (Hilma) kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana (Hankintalaki 25 ). Tarjouspyyntöaineisto tallennettiin urakkatarjouskilpailun järjestäneen Sansia Oy:n sähköiseen tarjouspalveluportaaliin. Tarjoukset tuli jättää viimeistään 12.11.2018 kello 12:00 sähköisesti samaan portaaliin. Tarjoukset otetaan vastaan ja avataan Sansia Oy:ssä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 14 (23) 36 Vaikutusten arviointi - Kohteelle ei ole varattu talousarviossa kuluvalle vuodelle erillistä investointimäärärahaa. Kaupunginhallituksella on valtuus käynnistää uusien yritysalueiden rakennushankkeita enintään viiden miljoonan euron rajaan saakka, joten hanke esitetään rahoitettavaksi ko. määrärahasta. Hankintapäätös tehdään purkavalla ehdolla siten, että ko. päätös voidaan purkaa ja hankinta voidaan keskeyttää, mikäli kaupunginhallitus ei myönnä ko. yritysalueelle sijoittuvaan hankintaan (rakennusurakka) esitettyä myönteistä rahoituspäätöstä, joka on tullut lainvoimaiseksi. Urakoitsijaksi valitaan vertailuhinnaltaan halvimman tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisen tarjoushinnan antanut urakoitsija, mikäli rahoitus myönnetään. Esitys Koska ko. hankinnan osalta annettujen tarjousten arviointi valmistuu vasta viikolla 46 (12.11. alkava viikko), on tarkoituksenmukaista käsitellä ko. hankintaa ja sen osalta tehtävää esitystä tarkemmin vasta kaupunkirakennelautakunnan kokouksen yhteydessä. tarkempi päätösesitys annetaan kokouksessa ja hankintapäätös tehdään mainittu selvitys huomioon ottaen kaupunginhallitukselle esitetään, että se myöntää rahoituksen ko. rakentamishankkeelle päätettävä hankintapäätös voidaan kaupungin taholta yksipuolisesti ja ilman korvausvelvollisuutta purkaa ja ko. hankinta voidaan keskeyttää, ellei ko. asiassa saada kaupunginhallituksen tekemää hankinnan kannalta riittävää ja lainvoimaista rahoituspäätöstä urakkasopimus solmitaan hankintapäätöksessä todetun kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisen tarjouksen antaneen urakoitsijan kanssa, kun kaikki yllä todetut hankinnan edellytykset täyttyvät. Liitteet Viiteaineisto 9168/2018 Liite 1 ilmakuva alueesta 9168/2018 Liite 2 ote asemakaavasta 9168/2018 Pienen Neulamäen vaihe 3 rakentaminen, rahoitus ja urakoitsijan valinta 9168/2018 Tarjousten avauspöytäkirja 9168/2018 Tarjousten vertailutaulukko 9168/2018 Tarjouspyyntö Valmistelija Marko Korhonen puh. +358 44 718 5193 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen tehdään kokouksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 15 (23) 36 Merkitään, että pöydälle jaettiin päätösehdotus urakoitsijan valinnasta. hyväksyttiin yksimielisesti ja lautakunta päätti, että: kaupunginhallitukselle esitetään, että se myöntää rahoituksen ko. rakentamishankkeelle päätettävä hankintapäätös voidaan kaupungin taholta yksipuolisesti ja ilman korvausvelvollisuutta purkaa ja ko. hankinta voidaan keskeyttää, ellei ko. asiassa saada kaupunginhallituksen tekemää hankinnan kannalta riittävää ja lainvoimaista rahoituspäätöstä urakkasopimus solmitaan hankintapäätöksessä todetun kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisen tarjouksen antaneen urakoitsijan Savon Kuljetus Oy:n kanssa, kun kaikki yllä todetut hankinnan edellytykset täyttyvät 26.11.2018 336 Liitteet Viiteaineisto 9168/2018 Liite 1 ilmakuva alueesta 9168/2018 Liite 2 ote asemakaavasta 9168/2018 Pienen Neulamäen vaihe 3 rakentaminen, rahoitus ja urakoitsijan valinta 9168/2018 Tarjousten avauspöytäkirja 9168/2018 Tarjousten vertailutaulukko 9168/2018 Tarjouspyyntö Valmistelija Marko Korhonen puh. +358 44 718 5193 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginvaltuusto on vuoden 2018 talousarviossa antanut kaupunginhallitukselle valtuuden käynnistää uusien yritystilojen- ja alueiden rakentamis- ja ostohankkeita kokonaiskustannuksiltaan enintään 5 milj. euron rajaan saakka. Mahdolliset hankkeet tuodaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksina. Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen päättää myöntää 3 006 936,4 :n (alv 0 %) rahoituksen ko. rakentamishankkeelle. Merkittiin, että jäsen Minna Reijonen oli kokouksesta poissa esteellisenä (osallisuusjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 16 (23) 36 päätti kokouksessaan 26.11.2018 myöntää rahoituksen Pienen Neulamäen vaiheen 3 rakentamiseen ja hanke on käynnistynyt. Hankkeen kokonaisrahoituksesta on vuonna 2018 käytetty n. 225 000 euroa. Hanke tuodaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksena, koska aikataulusyistä asia ei ehtinyt valtuuston vuoden 2019 talousarviokäsittelyyn. Valmistelija Marko Korhonen puh. +358 44 718 5193 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää hankkeeseen 2 782 000 euron määrärahan vuoden 2019 talousarvion Investointiosaan. Merkittiin, että jäsen Minna Reijonen oli kokouksesta poissa esteellisenä (osallisuusjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajan. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 17 (23) 37 Perusturva- ja terveyslautakunta 11 22.1.2019 37 Asianro 60/01.01.00/2019 Toistaiseksi voimassa olevien virkojen perustaminen perusturvan palvelualueella historia Perusturva- ja terveyslautakunta 22.1.2019 11 Kuntoutusjohtaja Mikko Tapio Korhonen Vanhuspalvelujen tukipalvelut Vanhus- ja vammaispalveluiden vuoden 2019 käyttö- ja talousarviosuunnitelmissa on vanhusten hoivapalveluihin varauduttu yhden palveluesimiehen toistaiseksi voimassa olevaan virkaan 1.3.2019 alkaen henkilöstöhallinnon ja päätöksentekoprosessien toimivuuden ja sujuvuuden tehostamiseksi ja vanhusten palveluohjauksessa on varauduttu yhden palveluohjaajan ja yhden sosiaalityöntekijän toistaiseksi voimassa olevaan virkaan 1.3.2019 alkaen ja kahden palveluohjaajan toistaiseksi voimassa olevaan virkaan 1.7.2019 alkaen palvelutarpeen arviointiprosessin vahvistamiseksi. Vanhusten hoivapalvelut Vanhusten hoivapalveluissa on lakisääteisiä tehtäviä, joissa palveluesimiehen tehtävän hoitaminen edellyttää julkisen vallan käyttöä ja tehtävän hoitajan tulee olla siten virkasuhteessa. Palveluesimies tekee perusturvan ja terveydenhuollon toimintasäännön mukaiset henkilöstöhallintoon liittyvät viranhaltijapäätökset. Vanhusten palveluohjaus Oikea-aikaisella palveluohjauksella ja kotihoidon palveluiden piirissä olevien asiakkaiden palvelupäätöksien keskittämisellä palveluohjaukseen halutaan hallita palveluiden kysynnän kasvua. Palveluohjauksessa on lakisääteisiä tehtäviä, joissa palveluohjaajan ja sosiaalityöntekijän tehtävän hoitaminen edellyttää julkisen vallan käyttöä ja tehtävän hoitajan tulee siten olla virkasuhteessa. Palveluohjaajat ja sosiaalityöntekijät tekevät lain edellyttämiä palvelutarpeen arvioon perustuvia viranhaltijapäätöksiä kuntalaisille.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 18 (23) 37 Vaikutusten arviointi Resurssien käytön sujuvuuden kannalta tehostaa asiakaspalvelua ja lisää siten tuottavuutta Posote-vaikutusten arviointi Muutos ei ole ristiriidassa näköpiirissä olevan sote-kehityksen kanssa. Esitys Kuntoutusjohtaja Mikko Tapio Korhonen: Perusturva- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että perusturvan palvelualueelle vanhusten hoivapalveluihin perustetaan yksi (1) toistaiseksi voimassa oleva palveluesimiehen virka 1.3.2019 alkaen ja perusturvan palvelualueelle vanhusten palveluohjaukseen perustetaan yksi (1) toistaiseksi voimassa oleva palveluohjaajan virka ja yksi (1) toistaiseksi voimassa oleva sosiaalityöntekijän virka 1.3.2019 alkaen sekä kaksi (2) toistaiseksi voimassa olevaa palveluohjaajan virkaa 1.7.2019 alkaen. Palveluesimiehen palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 04SOS030 mukaisesti. Palveluesimiehen viran kelpoisuusvaatimus on sosiaali- ja terveydenhuollon opistoasteen, AMK- tai korkeakoulutasoinen tutkinto. Lisäksi edellytetään johtamiskoulutusta sekä työkokemusta esimiestyöstä ja kotihoidosta. Virassa noudatettava työaika on yleistyöaika 38,75 tuntia viikossa. Palveluohjaajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 04SOS050 mukaan. Palveluohjaajan viran kelpoisuusvaatimus on soveltuva sosiaali- tai terveydenhuollon AMK- tutkinto tai aikaisempi opistoasteinen tutkinto. Viroissa noudatettava työaika on yleistyöaika 38,75 tuntia viikossa. Sosiaalityöntekijän palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 04SOS04A mukaisesti. Viran kelpoisuusehtona on sosiaalityöntekijän pätevyys. Virassa noudatettava työaika on 38,25 t/vko (KVTES Liite 18). Viiteaineisto Valmistelija Kaija Kokkonen puh. +358 44 718 6407 Hanna Jokinen puh. +358 44 718 3303 Mikko Tapio Korhonen puh. +358 44 718 6200 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Vs. apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy kuntoutusjohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 19 (23) 37 Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti vs. apulaiskaupunginjohtajan ehdotuksen. Vaikutusten arviointi Resurssien käytön sujuvuuden kannalta tehostaa asiakaspalvelua ja lisää siten tuottavuutta Posote-vaikutusten arviointi Muutos ei ole ristiriidassa näköpiirissä olevan sote-kehityksen kanssa. Työnantajapalvelu puoltaa perusturva- ja terveyslautakunnan esitystä. Valmistelija Mikko Tapio Korhonen puh. +358 44 718 6200 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy perusturva- ja terveyslautakunnan esityksen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 20 (23) 38 38 Asianro 1015/00.00.01.00/2019 Eronpyyntö Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä / Hannele Aho Hannele Aho on pyytänyt eroa Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiestehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain (675/2016) 2 :n (Lautamiesten kelpoisuusvaatimukset ja valintaperusteet) mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Lain 4 :n (Lautamiesten valinta) mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää eron Hannele Aholle Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 21 (23) 39 39 Asianro 7/00.02.01/2019 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet yms.: 8095/2018 Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 14.1.2019 (TEM079:00/2018, TEM/1976/00.04.01/2018: Jäsenmuutos valtion sekä Kainuun, Pirkanmaan ja Pohjois-Savon yhteiseen kasvun mahdollisuuksien hyödyntämistä valmistelevaan työryhmään (siltatyöryhmä). 860/2019 AC Barca ry:n kirje 2.1.2019 koulun/monitoimitalon tarpeesta Riistavedellä. Jälj. kasvrn ja oppimisen palvelualue sekä Tilakeskus. Kaupunginkanslia on suunniteltu pidettävän suljettuna 31.5.2019, 15.7. - 4.8.2019 ja 23.12.2019-6.1.2020. Seuraavien kokousten pöytäkirjat: - kasvun ja oppimisen lautakunta 22.1.2019, - kaupunginjohtaja päätöskokous 15.1.2019. Seuraavat elinvoima- ja konsernipalvelujen viranhaltijoiden päätökset ajalta 21.-27.1.2019: Asiakirjan Päätöksentekijä / vuosi pvm Otsikko nro 6311/2018-3 Apulaiskaupunginjohtaja hep ja kop 4 / 2019 25.1.2019 Kaislastenlahden koulun väistötilat ajalla 1.8.2019 31.12.2020 819/2019-1 Apulaiskaupunginjohtaja hep ja kop 3 / 2019 25.1.2019 Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden koneet ja kalusto -investointien määrärahat 711/2019-1 Apulaiskaupunginjohtaja hep ja kop 2 / 2019 22.1.2019 Luottokortin hankinta / perusopetuksen tvt-koordinaattori 10665/2018-1 Apulaiskaupunginjohtaja - Pekka Vähäkangas 1 / 2019 25.1.2019 Luottokortin hankinta / Museokeskuksen henkilökunta 636/2019-2 Hallintojohtaja 6 / 2019 25.1.2019 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Konsertti 10.3.2019 353/2019-2 Hallintojohtaja 4 / 2019 22.1.2019 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Sisäilmasta sairastunut terveydenhuollossa 27.3.2019 10754/2018-2 Hallintojohtaja 3 / 2019 22.1.2019 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Savon Naisen ja maahanmuuttajanaisen nimeäminen 8.3.2019 8154/2018-2 Hallintojohtaja 5 / 2019 23.1.2019 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Eläkkeensaajien Keskusliiton Kuopion Piirin 45-vuotisjuhla 28.3.2019 806/2019-1 Henkilöstöjohtaja 26 / 2019 791/2019-1 Henkilöstöjohtaja 24 / 2019 24.1.2019 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio 24.1.2019 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio) / sosiaalityöntekijä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 22 (23) 39 508/2019-3 Henkilöstöjohtaja 25 / 2019 347/2019-3 Henkilöstöjohtaja 23 / 2019 10557/2018- Henkilöstöjohtaja 22 / 3 2019 731/2019-1 Henkilöstöjohtaja 21 / 2019 679/2019-1 Henkilöstöjohtaja 20 / 2019 660/2019-1 Henkilöstöjohtaja 15 / 2019 659/2019-1 Henkilöstöjohtaja 14 / 2019 24.1.2019 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio) / perhepalveluiden ja lastensuojelun avohuollon tiimivastaavat 24.1.2019 Tehtäväkohtainen palkanlisä Marevanhoidon lisävastuusta / sairaanhoitajat 24.1.2019 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuu palkkio) / va. palveluesimies 23.1.2019 Puhelupalveluesimiehen tehtäväkohtainen palkka 22.1.2019 Ulkomainen työssäoppiminen / 21.1.2019 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio) / terveyskeskuslääkäri 21.1.2019 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio) / vs. ylilääkäri 687/2019-1 Kaupunginjohtaja 1 / 2019 22.1.2019 Digitalisaatioasiantuntijan siirtäminen perusturvan palvelualueelta elinvoimaja konsernipalveluun 631/2019-1 Kaupunginjohtaja 1 / 2019 21.1.2019 Luottokortin hankinta / talousjohtaja 680/2019-1 Talousjohtaja 2 / 2019 22.1.2019 Pitkäaikaisen lainan nostaminen 15 milj/15 vuotta/tasalyhenteinen 722/2019-1 Tietohallintojohtaja 5 / 2019 23.1.2019 Kunta3D -vuorovaikutteisen kaupunkimallin pilotointi 793/2019-1 Työllisyyspalvelujohtaja 8 / 2019 25.1.2019 Palveluntuottajan hyväksyminen, Etsitään työ -palvelu / RTK- Henkilöstöpalvelu Oy Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2019 23 (23) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus (35 ja 37 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228, 70101 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Sähköposti kirjaamo(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille www.kuopio.fi/paatoksenteko. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.