1 Liite 6, 15, 15.11.2004 Kainuun maakuntavaltuusto SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ 1. luku Toimiala ja organisaatio 1 Toiminta-ajatus 2 Tulosalueet Sosiaali- ja terveystoimen toimiala vastaa maakunnan sosiaali- ja terveyshuol losta lasten päivähoitoa lukuun ottamatta, kuluttajaneuvonnasta, talous- ja velkaneuvonnasta sekä holhoustoimessa tarvittavista edunvalvontapalveluista. Sosiaali- ja terveystoimi edistää yhdessä kainuulaisten kanssa heidän itsenäis tä selviytymistään, omatoimisuuttaan, terveyttään, sosiaalista turvallisuuttaan ja toimeentuloaan. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut toteutetaan laadukkaasti, taloudellisesti ja tehokkaasti. Johtaminen keskitetään ja palvelut tuotetaan hajautetusti. Toimiala jakaantuu seuraaviin tulosalueisiin: ympäristöterveydenhuolto, tervey denja sairaudenhoitopalvelut, perhepalvelut, vanhuspalvelut, sairaanhoidolli set palvelut ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteiset palvelut. Ympäristöterveydenhuollon tulosalue vastaa terveysvalvonnasta, eläinlääkintähuollosta ja ympäristöterveydenhuollon laboratoriosta. Terveyden- ja sairaudenhoitopalvelujen tulosalue vastaa aikuisten mielenterveyspalveluista ja riippuvuuksien hoitopalveluista, suun terveydenhuollosta, operatiivisesta hoidosta, konservatiivisesta hoidosta, vastaanotto- ja terveyskeskussairaalatoiminnasta ja päivystystoiminnasta. Perhepalvelujen tulosalue vastaa vammaispalveluista, sosiaalityöstä, perheneuvolasta, perhetyöstä, äitiys- ja lastenneuvolasta, perhesuunnittelusta, koulu- ja opiskelijaterveydenhuollosta, naistentaudeista, äitiyshuollosta ja synnytystoiminnasta, lasten ja nuorten somaattisesta erikoissairaanhoidosta sekä lasten ja nuorten psykiatrisesta erikoissairaanhoidosta. Vanhuspalvelujen tulosalue vastaa kotihoidosta (kotisairaanhoito, kotipalvelu), palveluasumisesta, perhehoidosta, pitkä- ja lyhytaikaisesta laitoshoidosta, päivätoiminnasta ja tukipalveluista, vanhussosiaalityöstä ja omaishoidon tuesta. Sairaanhoidollisten palvelujen tulosalue vastaa työterveyshuollosta, ensihoidos ta
2 ja sairaankuljetuksesta, laboratoriosta, radiologiasta ja patologiasta, lääkehuollosta, välinehuollosta, leikkaus- ja anestesiatoiminnasta sekä tehohoidosta. Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisten palveluiden tulosalue vastaa johdon tuesta, kuluttajaneuvonnasta, talous- ja velkaneuvonnasta, sosiaaliasiamiestoi minnasta, (sosiaalisesta luototuksesta), yleisestä edunvalvonnasta, potilas-asiamiestoiminnasta ja veteraaniasia- miestoiminnasta. 3 Vastuualueet ja tulosyksiköt Tulosalueet jakautuvat vastuualueisiin ja tulosyksiköihin lautakunnan päättämin tavoin. 2. luku Lautakunta ja jaosto 4 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja yksilöhuoltojaoston kokoonpano Sosiaali- ja terveydenhuollon lautakunnassa on 11 maakuntavaltuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuus to nimeää lautakunnan jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Lautakunnassa on yksilöhuoltojaosto, jossa on 5 lautakunnan valitsemaa jäsen tä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Jaoston varsinaisten jäsenten tulee olla lautakunnan varsinaisia jäseniä; jaoston varajäsenet voivat olla joko lauta kunnan varsinaisia tai varajäseniä. Lautakunta määrää jaoston jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan ja jaoston sihteerinä toimii asianomaisen toimielimen nimeämä henkilö. 5 Esittely lautakunnassa ja jaostossa Lautakunnan ja jaoston kokouksissa toimii esittelijänä sosiaali- ja terveystoimen toimialajohtaja tai hänen määräämänsä henkilö. 6 Lautakunnan tehtävät Lautakunta toimii sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöjen mukaisena monijäsenisenä toimielimenä. Lautakunnan tehtävänä on huolehtia toimialansa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä, asettaa tavoitteita, seurata ja arvioida toiminnan tulok sia sekä ohjata ja valvoa toimialansa suunnittelua ja toteutusta. Lautakunnan tulee arvioida järjestämiensä palveluiden tehokkuutta, laatua ja
3 vaikuttavuutta. Seurannan ja arvioinnin perusteella lautakunnan tulee järjestää palvelut kokonaisvaikuttavuudeltaan tehokkaimmalla tavalla joko omana toimintana tai ulkopuolisilta hankittavina palveluina. Lautakunta toimii palveluiden määrittäjänä ja tilaajana. Lautakunnan tulee käsitellä alaistaan toimintaa ja taloutta koskevat kuukausi- ja osavuosikatsaukset ja päättää toimenpiteistä, joihin ne antavat aihetta. Lautakunnan tulee valmistella sosiaali- ja terveydenhuollon aluetta koskevat hallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi tulevat asiat ja huolehtia päätösten täytäntöönpanosta. Lisäksi lautakunnan tehtävänä on huolehtia yhteistyöstä palvelujen käyttäjien, alueen kuntien, alan tutkimus- ja koulutuslaitosten sekä muiden yhteistyötaho jen kanssa. 7 Lautakunnan ratkaisuvalta Lautakunnan päätettäväksi muutoin määrättyjen asioiden lisäksi lautakunta ratkaisee toimialallaan seuraavat asiat: 1. toimialan palveluiden järjestämisessä noudatettavat periaatteet ja yleiset ohjeet, 2. asiat, jotka ovat tarpeen toimialan toiminnan turvaamiseksi sekä tulosten saavuttamiseksi ja seuraamiseksi valtuuston hyväksymien tavoitteiden mukaisesti; 3. toimialansa talous- ja toimintasuunnitelmat sekä tulosalueiden ja yksiköiden suunnitelmat ja tuloskertomukset ; 4. toimialaa koskevat sopimukset ja sitoumukset, 5. toimialaa koskevat maksut ja taksat, 6. toimialansa hankkeet ja hankinnat, 7. vastuualue- ja tulosyksikköjako toimialallaan. Terveysaseman perustamises ta ja lakkauttamisesta päättää maakuntavaltuusto. 8. toimialaansa kuuluvien avustusten myöntäminen; 9. vahingonkorvaus silloin, kun maakunta on korvausvelvollinen lautakunnan toimialaan kuuluvassa asiassa, 10. helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen toimialan viranhaltijalle tai työntekijälle velvollisuudesta korvata maakunnalle aiheuttamansa vahinko, 11. maakunnan edustajien nimeäminen sellaisten yksityisoikeudellisten yhteisö jen, säätiöiden tai laitosten toimielimiin ja kokouksiin, joiden toiminta kohdis tuu lautakunnan alaiseen toimintaan; 12. muutoksen hakeminen tuomioistuinten ja muiden viranomaisten päätöksiin sekä muu puhevallan käyttö toimialallaan; 13. toimikuntien asettaminen toimialallaan sekä niiden määräajasta, tavoitteista ja tehtävistä päättäminen 14. muut sosiaali- ja terveydenhuollon lautakunnan toimivaltaan kuuluviksi katsottavat asiat.
4 8 Yksilöhuoltojaoston ratkaisuvalta 3. luku Johtaminen Yksilöhuoltojaosto ratkaisee lautakunnan puolesta seuraavat asiat: 1. päätöksen tekeminen viranhaltijan ratkaisemassa asiassa, joka asiakkaan vaatimuksesta on saatettava lautakunnan käsiteltäväksi 2. asiakkaan tahdonvastaiset toimenpiteet, mikäli niitä ei ole lainsäädännössä määrätty viranhaltijan päätettäväksi, 3. muut yksilöhuoltoasiat, joita ei ole laissa, johtosäännössä tai lautakunnan päätöksellä siirretty viranhaltijalle 9 Sosiaali- ja terveystoimen toimialajohtaja Lautakunnan alaisuudessa sosiaali- ja terveystointa johtaa toimialajohtaja. Toimialajohtajan tehtävänä on: 1. vastata lautakunnan käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta yhdessä tulosaluejohtajan ja vastuu- ja tulosyksikköpäälliköiden kanssa, 2. vastata toimialan toiminnan tuloksellisuudesta ja suunnittelusta, 3. johtaa, valvoa ja kehittää toimialan hallintoa ja toimintaa, 4. tehdä päätös tai määrätä päätöksentekijä asiassa, jonka päätösvalta toimi alalla on epäselvä. 10 Tulosaluejohtaja Tulosaluetta johtaa tulosaluejohtaja. Tulosaluejohtaja voi toimia yhden tai useamman yksikön päällikkönä. Tulosaluejohtajan tehtävänä on: 1. johtaa, suunnitella ja kehittää tulosalueensa toimintaa ja hallintoa, 2. vastata tulosalueen toiminnan tuloksellisuudesta ja suunnittelusta 11 Vastuualueen ja tulosyksikön päällikkö Vastuualuetta ja tulosyksikköä johtaa yksikön päällikkö. Vastuualuepäällikkö voi toimia yhden tai useamman tulosyksikön päällikkönä. Yksikön päällikön tehtävänä on: 1. johtaa, suunnitella ja kehittää yksikkönsä toimintaa ja hallintoa, 2. vastata tulosyksikön toiminnan tuloksellisuudesta ja suunnittelusta
5 12 Johtoryhmät Toimialajohtaja, tulosaluejohtajat sekä henkilöstön edustaja muodostavat toimialan johtoryhmän. Johtoryhmän tehtävänä on tukea toimialajohtajaa ja tulos-aluejohtajia toimintojen suunnittelussa, kehittämisessä ja yhteensovittamisessa. Lautakunnan puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla on oikeus osallistua johtoryhmän kokouksiin. Johtoryhmä kokoontuu toimialajohtajan kutsusta ja hänen puheenjohdollaan. Toimialajohtaja voi kutsua kokoukseen asiantuntijoita. Johtoryhmän jäsenet vastaavat toimialan sisäisestä tiedottamisesta tulosalueellaan. Jos toimialalla on muita johtoryhmiä, kuuluu myös niihin henkilöstön edustaja. 4. luku Voimaantulosäännös 11 Voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan 15.11.2004.