SKAL viranomaispäivä 13.11.2018
Välistävetäjä voittaa kustannuksellasi 2
Sujuvasti ja oikein yhteistyöllä turvallisuutta Suomen tulli edistää tavarakaupan sujuvuutta ja varmistaa sen oikeellisuuden kantaa tehokkaasti tavaraverot tarjoaa palveluita asiakaslähtöisesti suojaa yhteiskuntaa, ympäristöä ja kansalaisia. Hallitusohjelman strategisista tavoitteista Tullia koskettavat erityisesti kestävä kasvu ja julkisen talouden säästöt digitalisaatio ja normien purkaminen turvallisuusympäristön muutosten hallintaan kohdistuvat tavoitteet. 3
Sujuvasti ja oikein yhteistyöllä turvallisuutta YHTEISKUNNALLISET VAIKUTTAVUUSTAVOITTEET (yhteiskunta, asiakas) Asiakaslähtöisyys Harmaa talous Tavaraturvallisuus ja rikostorjunta TOIMINNALLINEN TULOKSELLISUUS (organisaatio, rakenne, prosessit, laatu ja infra) Aika- ja paikkariippumattomuus Tullin prosessit Yhteistyö Johtaminen VOIMAVARAT (henkilöstö- ja talousresurssit) Ammattitaito Työssä viihtyminen Priorisointi 4
Henkilöstö ja tullitoimipaikat Tullissa työskenteli vuoden 2017 lopussa 1 887 henkilöä. Naisten osuus oli 45 % ja miesten 55 %. 5
Tullivalvonta rajoilla Rajatarkastukset 281 622 Matkustajaliikennetarkastukset 72 787 Liikenneturvallisuuteen kohdistuvat tarkastukset 60 531 Ajoneuvo- ja kuljetusvälinetarkastukset 53 309 Läpivalaisutarkastukset suuryksiköt 40 983 Nettikaupan pakettilähetysten valvontaa liikennevirtaan integroiduilla teknillisillä menetelmillä. Koiratarkastukset 29 914 Rikosprosessiin tai hallinnolliseen seuraamukseen johtaneet valvontatoimet 12 921 Lisäksi kattava säteilyvalvonta sekä automaattinen rekisterikilpien ja konttien tunnistus ylityspaikoilla. 6
Tullin rikostorjunta Tulli paljastaa ja tutkii itse, painopiste on vakavan rikollisuuden torjunnassa ja talousrikostorjunnassa. Tietoon tulleet rikokset 9 409 Huumausainerikoksia 3 229 törkeitä 271 Veropetoksia 1 086 Lääkerikoksia 742 Talousrikoksia 145 Vaikuttavuus 81,14 milj. Laittomista lääkkeistä 90 prosenttia tulee postitse nettitilauksina. Vuonna 2017 lääkkeitä takavarikoitiin yhteensä 265 406 tablettia (225 564 tablettia vuonna 2016). 7
Harmaa talous Harmaan talouden torjunta Laillisten yhteiskuntavelvoitteiden välttäminen Vilpillisillä keinoilla kilpailuedun hankkiminen harmaalla alueella toimiminen Lainsäädännöllinen kikkailu Ammattirikollinen toiminta Verorikokset Työsuojelurikokset Väärennösrikokset 8
Harmaan talouden torjunta Vaikutukset vuositasolla 10-12 miljardia euroa Esiintymisalueet - Rakennusala - Logistiikka-ala - Ravintola-ala Valvonta Poliisi, Tulli, Rajavartiolaitos, Verohallinto, AVI ja ELY..jne 9
Tulli harmaan talouden valvojana/ torjujana Tullin toimivallan kannalta merkittävät harmaan talouden toimialueet Rajat ylittävä kaupallinen liikenne Tulliverotus Kieltojen ja rajoitusten valvonta (nuuskavalvonta??) Raskaan liikenteen valvonta Kabotaasi Liikenneluvat kuntoisuudet 10
Tullin valvonta liikenteessä Kuljettaminen ja kuormaus Kuljetusluvat ja kabotaasi Kuljettajat ja tilaajavastuu Kuormauksen asianmukaisuus Kalusto Ajoneuvojen käyttö ja kunto Fiskaalinen valvonta Polttoaineasiat Tullilla ei ole yhtään ryhmää tai henkilöä, joka tekee pelkästään liikenteen valvontaa 11
Tapahtumia liikenteen tullivalvonnassa 2017 Luvaton ammattimaisen tavaraliikenteen harjoittaminen 6 VAK/ ADR 41(rikkomus)/ 5 (rikos) Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön rikkominen 8 Tilaajavastuuasiat 15 Liikennerikkomukset 221 Liikenneturvallisuuden vaarantamiset 166 Polttoainemaksuasiat 28 12
Tilaajavastuu Tullivalvonnassa, etenkin logistiikkaketjun valvonnassa korostetaan tilaajavastuun valvontaa Neuvottelu Etelä-Suomen aluehallintoviraston kanssa 3/2018; sovittu yhteistyöstä tarkastuskissa Sovitaan yhteistyömenetelmistä ja valvontalinjoista Yhteistoimintaa tehostettu vuoden 2018 aikana Yhteistarkastuksia koko maassa 2018 ja 2019 Kaikissa satamissa, rajanylityspaikoilla, myös itärajalla Tullin toimialueella Myös poliisi valvoo yleisesti 13
Tapahtumia 2018 Liikennevalvonnan painopisteet: Sisäliikenne Helsingin, Hangon, Turun, Vaasan ja Naantalin satamat Tullivalvonta (kieltojen ja rajoitusten alaiset tavarat) Laillisen kabotaasin valvonta/ laittoman kabotaasin paljastaminen Ajo- ja lepoaikarikkeet manipulointi Kuntoisuusvalvonta 3. maan liikenne Itärajan rajanylityspaikat Tullivalvonta Laiton kabotaasi kuntoisuusvalvonta 14
TULLIN RAJALTA MAASTA TEKNISEN KUNNON TAKIA PALAUTTAMAT AJONEUVOT 2018 (31.10.) Vaalimaa 241 Nuijamaa 189 Imatra 39 Niirala 36 muut 11 YHTEENSÄ 516 kpl 15
Havaintoja 2018 (1.7.2018 alkaen) Raskaan liikenteen valvonta Lainmuutoksen myötä muutamat ennen rangaistavat teot poistuivat Ei ongelmana tullivalvonnassa; edelleen voidaan saattaa lailliseen tilaan/ palauttaa maasta (ei EU liikenne) Liikennelupavalvonta Kabotaasikuljetuksissa ei havaintoja olennaisista muutoksista Ongelmana edelleen juttujen auki jääminen..hallinnollinen seuraa 16
Ongelmia (1.7.2018 alkaen) Pakettiautot?! EU/ETA pakettiautot lisääntyneet sisäisissä kuljetuksissa Onko ongelma paikallinen?? Eivät tee ilmoitusta: ei täytä edellytyksiä (autot eivät Suomen reksiterissä, eikä rekisteröity kaupalliseen liikenteeseen) Mihin syyllistyy?? Luvaton kuljetus, rikkomus.?? Ei sanktiopykälää Miten puututaan?? Kuljetuksen keskeytys??...peruste Toimenpiteet Rajalla ei voi puuttua; mukana laillinen kuljetus, eikä ilmoita sisäisiä kuljetuksia Tulli tekee maahan saapuvien pakettiautojen määrän kartoituksen 17
Linkki videoon Vuosikatsaus 2017 14.11.2018 18
Harmaan talouden torjunta yhteinen asia; ketä rahoitetaan?? 19
Jarkko Fagerström KIITOKSET MIELENKIINNOSTA Tulliylitarkastaja Tulli/ valvontaosasto Merisatamantie 4 28880 Pori +358 40 3324 847 jarkko.fagerstrom@tulli.fi 20