KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA\ESITYSLISTA No5/2013 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LUPAJAOSTO Sivu 57 KOKOUSAIKA 27.6.2013 klo 19.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) kunnantalo, lautakuntien kokoushuone JÄSEN: Tapio Hytönen, pj. Piia Kauppinen, vpj. Matti Rossi VARAJÄSEN: Mirja Hytönen Henri Jäntti Miia Minkkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kari Levänen, kunnanjohtaja Antti Mehto, khall pj. Pentti Kytölä, khall ed. Esa Mehto, rak.tark., esitt. Johanna Mykkänen, ymp.suoj.siht. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 22-34 Puheenjohtaja Tapio Hytönen Esa Mehto LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Valittiin Piia Kauppinen ja Matti Rossi. Tarkastusaika 27.6.2013 Piia Kauppinen Matti Rossi PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Konnevesi 1.7.2013 toimistovirkailija Osmo Mäkäräinen
Sivu 58 SUUNNITTELUTARVEPÄÄTÖS / KARI KUUKKANEN JA KIRSI LAUKKANEN Lupajaosto 22 Liite 1 Kari Kuukkanen ja Kirsi Laukkanen, os. Kuhmontie 23 44300 Konnevesi, ovat toimittaneet rakennuslupahakemuksen omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseksi Konneveden kunnan Kärkkäiskylässä omistamalleen Purola RN:o 30:135 tilan määräalalle. Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee Silmutlahdentien varrella osoitteessa Silmutlahdentie 56. Määräalan pinta-ala on n. 4600 m 2. Etelä-Konneveden rantayleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä haja-asutusluonteiseen asumiseen. Rakennuspaikan lähialueelle on rantayleiskaavassa osoitettu yhdeksän asuinpientalojen rakennuspaikkaa (AP, AP-2), joista viisi on rakennettu tai rakenteilla. Haettu omakotitalon kerrosala on 140 m 2 ja kerrosluku yksi sekä talousrakennuksen kerrosala on 148 m 2, kerrosluku yksi. Rakennukset liitetään kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto myöntää maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaisin edellytyksin Kari Kuukkaselle ja Kirsi Laukkaselle luvan kerrosalaltaan 140 m 2 :n suuruisen omakotitalon ja kerrosalaltaan 148 m 2 :n suuruisen talousrakennuksen rakentamiseksi. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen sopii maisemalliselta kannalta jo aiemmin osittain muodostuneelle omakotialueelle eikä vaikeuta luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 2.7.2013. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupaa. Lupa on haettava vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Sovelletut säännökset: Maankäyttö- ja rakennuslain 16 1. mom. ja 137 1. mom. Päätös:
Sivu 59 JARI-PEKKA JA MIRJA PIRISEN OMAKOTITALON JA SAUNAN SIJOITTUMINEN Lupajaosto 23 Liite 2 ja 3 Jari-Pekka ja Mirja Pirinen, os. Koukkukuja 2 05200 Rajamäki, hakevat rakennuslupaa omakotitalon ja saunan rakentamiseksi omistamalleen Möykkylä RN:o 44:28 tilalle Uurainen-järven rannalle. Heillä on tarkoitus purkaa vanhat heikkokuntoiset omakotitalo- ja saunarakennukset pois ja rakentaa entisille paikoille uudet rakennukset. Omakotitalo on kerrosalaltaan 125 m 2 ja sauna 25 m 2 Rakennustarkastaja neuvoteltuaan lupajaoston puheenjohtajan kanssa antoi 24.5.2013 aloitusoikeuden saunan rakentamiseksi asemapiirustuksen mukaiselle paikalle. Rakennusten sijoittumista vaikeuttaa rakennuspaikan läpi kulkeva 20 kv:n sähkölinja eikä rakennuksia voi sijoittaa muuten kuin niiden entisille paikoille. Koskireitin rantaosayleiskaavassa tila on osoitettu asuinalueena (A). Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 250 k-m 2. Rakennusjärjestyksen mukaan ympäristölautakunnan lupajaosto voi myöntää poikkeamisen mm. etäisyyksiä koskevista määräyksistä rannoilla, mikäli rakentaminen ei vaikeuta kaavoitusta. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto myöntää Jari-Pekka ja Mirja Pirisen omakotitalon ja saunan sijoittumisen purettavien rakennusten paikoille asemapiirustuksen mukaisesti. Rakennusten värityksessä on huomioitava sen sopeutuminen ympäröivään maisemaan. Rakennukset asemapiirustuksen mukaisesti sijoitettuina eivät aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä kaavan toteuttamiselle. Päätös:
Sivu 60 KONNEVEDEN KUNTA PÄÄTÖS RAKENNUSLUPA LUPAJAOSTO Pykälä 24 Päätöspäivämäärä 27.06.2013 Rakennuslupa nro 2013-0029 HAKIJA Nimi ROSSI TEEMU Osoite PYKÄLÄMÄENTIE 950 44300 KONNEVESI RAKENNUSPAIKKA 408 0011 0099 Kortteli/Tontti Tilan/m-alan nimi SÄRKISALO PYKÄLÄMÄENTIE 950 44300 KONNEVESI PYKÄLÄMÄKI Koordinaatit 6959295-26514775 Kaava Rakennuspaikan pa RANTAOSAYLEISKAAVA Sall. krsala. Käyt. krsala. ASIA Rak.toimenpide UUDISRAKENNUS Käyttötarkoitus RATSASTUSMANEESI Tilavuus 5100 Kerrosala 840 Kokonaisala 840 Kerrosluku 1 PÄÄTÖSEHDOTUS Ympäristölautakunnan lupajaosto myöntää asiakohdassa mainitun rakennusluvan alla olevin ehdoin. * Rakennuspaikalla tarvittavasta asian vireilläolosta tiedottamisesta huolehtii rakennushankkeeseen ryhtyvä EHDOT Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty * vastaava työnjohtaja Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa on noudatettava viranomaisten antamia määräyksiä. KATSELMUKSET Luvan saaja on velvollinen tilaamaan työn edistymisen mukaisesti seuraavat katselmukset: * paikanmerkitseminen * raudoituskatselmus * rakennekatselmus
Sivu 61 * loppukatselmus PÄÄTÖS RAKENTAMISMÄÄRÄYKSIÄ TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Hänellä tulee olla hankkeen vaativuus huomioon ottaen riittävät edellytykset sen toteuttamiseen sekä käytettävissään pätevä henkilöstö. (MRL 119 ). Rakennustyöstä on ennen sen aloittamista tehtävä ilmoitus rakennusvalvontaviranomaiselle (MRL 149 ). Jollei rakennustyötä ole aloitettu kolmessa vuodessa tai saatettu loppuun viiden vuoden kuluessa, on rakennuslupa rauennut. (MRL 143 ). Määräajat alkavat luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. (MRL 143 ). Valitusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA 30 päivää päätöksen antamispäivästä. Päätöksen antamispäivä 2.7.2013
Sivu 62 YKSITTÄINEN MÄÄRÄYS PILAANTUMISEN EHKÄISEMISEKSI / JÄTEVESIJÄRJESTELMÄN KORJAUS / HELI HAKASALO Lupjaosto 25 Liite 4 ja 5 Asia Ympäristönsuojelulain 85 :n tarkoittama yksittäinen määräys pilaantumisen ehkäisemiseksi. Kiinteistö Saviaho (275-404-30-93) Rautalammintie 370 Kiinteistön omistaja Heli Hakasalo Honkatie 14 c 67200 KOKKOLA Määräyksen antamisen peruste ja toimivaltainen viranomainen Ympäristönsuojelulain 85 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi toimittamansa tarkastuksen nojalla antaa ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa koskevan yksittäisen määräyksen, joka on tarpeen pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräys ei voi koskea ympäristöluvanvaraista toimintaa. Jäteveden käsittely ei ole ympäristönsuojelulain tai -asetuksen nojalla ympäristöluvan varaista, mutta koska jäteveden käsittelyjärjestelmän toimimattomuuden aiheuttamista haitoista on valitettu, on yksittäisen määräyksen antaminen kuitenkin tarpeen ympäristönsuojelulaissa tarkoitetun pilaantumisen ehkäisemiseksi. Konnevedellä ympäristölautakunnan lupajaosto on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka voi antaa ympäristönsuojelulain 85 :n tarkoittaman yksittäisen määräyksen. Asian vireille tulo Ympäristönsuojelulain 92 :n mukaan 85 :ssä tarkoitettu asia voidaan panna vireillä valvontaviranomaisen omasta aloitteesta. Asia on tullut vireille valvontaviranomaisen aloitteesta. Asian käsittely Kiinteistölle Saviaho on tehty tarkastuskäynti 14.11.2012, jolloin jäteveden purkuputken päästä otettiin jätevesinäyte. Näytteet sisälsivät ulosteperäisiä bakteereja, joiden perusteella jätevesijärjestelmä puhdistusteho on riittämätön. Näytteenoton jälkeen kiinteistön omistajaa kehotettiin tehostamaan jäteveden puhdistustaan. Kiinteistöllä käytiin uudestaan 7.5.2013. Jätevesijärjestelmälle ei ole tehty vielä mitään ja aistinvaraisesti ojavesi haisi jätevesilietteelle. Kiinteistön omistajaa kehotettiin uudestaan uusimaan jätevesijärjestelmänsä. Tarkastusmuistiot ovat liitteenä. Kiinteistö on vuokrakäytössä isolla perheellä. Jätevesijärjestelmänä on kaksiosainen saostuskaivo ja maahanimeytys. Imeytyksen tavasta ei ole tarkkaa tietoa. Jäteveden purkuputki on ilmeisesti jouduttu avaamaan ja jätevesi purkautuu hajun ja näytteiden perusteella kiinteistön rajalla sijaitsevaan ojaan. Osa
Sivu 63 jätevedestä imeytyy matkalla jonnekin. Rajaoja kulkee tierummun kautta suoraan alla sijaitsevan kiinteistön piha-alueen kautta Silmutjokeen. Silmutjoen alasuistossakin haisi jätevedelle. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Konneveden ympäristölautakunnan lupajaosto päättää antaa kiinteistölle Saviaho (275-404-30-93) ympäristönsuojelulain 85 :ssä tarkoitetun yksittäisen määräyksen pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräys 1. Kiinteistön on korjattava jätevesijärjestelmänsä 31.8.2013 mennessä nykyisen lainsäädännön vaatimalle tasolle. Määräyksen perustelut Ympäristönsuojelulain 7 mukaan maahan ei saa jättää tai päästää jätettä tai muuta ainetta taikka organismeja tai mikro-organismeja siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yksityisen edun loukkaus (maaperän pilaamiskielto). Konneveden kunnan ympäristönsuojelumääräysten 6 mukaan kiinteistön jätevedet on käsiteltävä ja johdettava niin, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.7 mukaan puhdistetun jäteveden purkupaikka tulee sijoittaa niin, etteivät puhdistamattomat jätevedet pääse suoraan vesistöön. 8 mukaan kiinteistön haltija vastaa siitä, että jätevesien puhdistuslaitteet ovat kaikissa olosuhteissa toimintakunnossa ja laitteiden puhdistusteho vastaa niille asetettuja vaatimuksia. Päätös:
Sivu 64 ENERGIA-AVUSTUSPÄÄTÖS KONNEVEDEN KIINTEISTÖ OY Lupajaosto 26 Asuinrakennusten ja asuntojen energia-avustusten hakuaika päättyi 27.3. 2013. Avustusten hakemisesta on ilmoitettu kaikkiin talouksiin jaettavassa kuntatiedotteessa, kunnan kotisivuilla internetissä sekä kunnan ilmoitustaululla. AVUSTUKSEN HAKIJA Konneveden Kiinteistö Oy, os. Kauppatie 25, 44300 KONNEVESI. SUORITETTAVAT KORJAUSTOIMENPITEET Rivitalon yläpohjan lisäeristäminen. HANKKEEN HYVÄKSYTTÄVÄT KUSTANNUKSET 95 000 AVUSTUKSEN VOIMASSAOLOAIKA Avustukseen liittyvät toimenpiteet on saatettava loppuun 30.9.2015 mennessä. MAKSATUS Avustus maksetaan yhdessä erässä toimenpidekokonaisuuden valmistuttua rakennustarkastajan suorittaman katselmuksen perusteella. Avustus maksetaan hyväksyttävien laskujen ja maksutositteiden perusteella. HANKKEEN TARKASTUSOIKEUS Kunnan asianomaisella virkamiehellä on oikeus sellaisten tarkastusten suorittamiseen avustuksen kohteena olevassa asunnossa tai asuinrakennuksessa, jotka liittyvät asumisen edistämiseen, asumisterveyteen, avustuksen myöntämiseen, maksamiseen, käyttämiseen tai mahdolliseen takaisin maksettavaksi määräämiseen. AVUSTUKSEN PALAUTTAMINEN JA TAKAISINPERINTÄ Avustuksen saajan tulee viipymättä palauttaa virheellisesti, liikaa tai ilmeisen perusteettomasti saamansa avustus tai sen osa. Kunta voi päätöksellään määrätä avustuksen maksaminen lopetettavaksi sekä jo maksettu avustus takaisin perittäväksi, jos avustuksensaaja on: - käyttänyt avustuksen muuhun tarkoitukseen kuin se on myönnetty - antanut avustuksen myöntäjälle harhaanjohtavia tietoja seikasta, joka on ollut omiaan olennaisesti vaikuttamaan avustuksen saantiin, määrään tai ehtoihin, taikka salannut sellaisen seikan
Sivu 65 - muutoin em. kohtiin verrattavalla tavalla olennaisesti rikkonut avustuksen käyttämistä koskevia säännöksiä tai avustuspäätökseen otettuja ehtoja KORKO JA VIIVÄSTYSKORKO Avustuksen saajan on maksettava palautettavalle tai takaisin perittävälle määrälle avustuksen maksupäivästä korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentin mukaista vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. Jos takaisin perittävää määrää ei makseta viimeistään kunnan asettamana eräpäivänä, sille on maksettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 :n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. MUUTOKSENHAKU PÄÄTÖKSEEN Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä siitä, kun päätös on annettu postin välitettäväksi. Päätökseen voidaan hakea oikaisua 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä sitä päivää lukuun ottamatta. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto hyväksyy toimenpidekokonaisuuden enimmäiskustannuksiksi 95 000. Energia-avustusta myönnetään edellä mainituista kustannuksista enintään 714. Avustus on suhteutettu ARA:n kunnalle osoittamien määrärahojen puitteissa. Avustuksen saajan on noudatettava korjaus-, energia- ja terveyshaittaavustuksista annettua lakia 1184/2005, muut. 1059/2008 ja 1254/2010, valtionavustuslakia 688/2001 ja asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta avustuksista annettua valtioneuvoston asetusta 128/2006, muut. 115/2008, 11/2009, 1255/2010 ja 8 / 2013. Päätös:
Sivu 66 EI JULKINEN Lupajaosto 27
Sivu 67
Sivu 68 EI JULKINEN Lupajaosto 28
Sivu 69
Sivu 70 EI JULKINEN Lupajaosto 29
Sivu 71
Sivu 72
Sivu 73 EI JULKINEN Lupajaosto 30
Sivu 74
Sivu 75 EI JULKINEN Lupajaosto 31
Sivu 76
Sivu 77 RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT RAKENNUS-, TOIMENPIDE-, ILMOITUS- JA MAISEMATYÖLUVAT Lupajaosto 32 Liite 6 Lupajaostolle saatetaan tiedoksi rakennustarkastajan myöntämät rakennus-, toimenpide-, ilmoitus- ja maisematyöluvat. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto merkitsee myönnetyt luvat tiedokseen. Päätös:
Sivu 78 LUPAJAOSTOLLE TIEDOKSI TULEVAT ASIAT Lupajaosto 33 Lupajaostolle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: 1. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Dnro 00893/12/4114. Rakennusvalvontaa koskeva valitus. 2. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Dnro 01611/11/4114. Toimenpidelupaa koskeva valitus. 3. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Dnro 01217/12/4111, 01218/12/4111, 01219/12/4111, 01220/12/4111, 01221/12/4111, 01222/12/4111. Rakentamisen poikkeamispäätöstä koskeva valitus. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto merkitsee asiat tiedokseen. Päätös: