Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 1 Kunnanhallitus Kokousaika 20.05.2013 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 261 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 3 262 Elinkeinoyhtiö InLike Oy:n yhtiökokous 4 263 Saariselkä Oy:n yhtiökokous 6 264 Koy Ivalon Teollisuustilat ylimääräinen yhtiökokous 8 265 Ivalon asemakaavan muutos ja laajennus keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle / rajattu kuuleminen 266 Valtuuston 25.4.2013 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 267 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2012 268 Saariselän Siula Oy:n talous ja siihen liittyvät toimenpiteet 21 269 Luottamushenkilöiden edustuskäytäntö ja maksettavat palkkiot 25 270 Saamelaisalueen koulutuskeskuksen johtokunnan jäsenten esittäminen 30 271 Edustajan nimeäminen Inarin kalastusalueen kokouksiin vuosille 2013-2014 272 Kunnan edustajan valinta Lapin liikennefoorumiin 2013 32 273 Lapin kauppakamarin sääntömääräinen kevätkokous 33 274 Yhdyshenkilön nimeäminen Lapin rakennusperinne ry:hyn 34 275 Nukkumajoen vedenottamon vihkiäiset 35 276 Lapin ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueen johtajan tapaaminen 277 Lausunto Sodankylän kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta 37 278 Kaavateiden nimen palauttaminen: Saariselkä 38 279 Poikkeamislupahakemus: 148-406-116-4 40 280 Poikkeamislupahakemus: Mikko Kuisma 43 Lisälista 281 Entisen emäntäkoulun peltojen vuokraus 9 19 20 31 36
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 2
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 3 Kunnanhallitus Kokousaika 20.05.2013 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Anne Tuovila Toini Sanila, I varapuheenjohtaja Tina Kiviniemi Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja Markku Harri Kari Akujärvi Arvi Kustula Valtteri Huhtamella Erika Sarivaara Matti Kyllönen Timo Väisänen Marja Männistö Tanja Sanila Heli Portti Laila Aikio Veikko Väänänen Aslak Pekkala Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Marko Katajamaa, valtuuston I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen, valtuuston II varapuheenjohtaja Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 261-280 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Matti Kyllönen ja Heli Portti. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Veikko Väänänen puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 3.6.2013 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 4.6.2013. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 4 261 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 3.5. ja 8.5.2013. Kunnanjohtajan viikkokatsaus; viikot 20 ja 21 / 2013. Lapin liiton kunnanhallitukselle toimittama kuntarahoitussitoumus maankäyttöstrategiaan on siirretty Elinkeinot & kehitys Nordican käsiteltäväksi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 20.5.2013 22 ja 23 sekä kunnanjohtajan kirje talousarvion toteutumisesta 30.4.2013. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552 Vanhin läsnäoleva kunnanhallituksen jäsen Veikko Väänänen avasi kokouksen, joka todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Veikko Väänänen.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 5 262 Elinkeinoyhtiö InLike Oy:n yhtiökokous 290/02.00.01/2013 KHALL Kunnanjohtaja Elinkeinoyhtiö InLike Oy:n yhtiökokous on 23.5.2013. Yhtiö on toimittanut kunnanhallitukselle oheiset yhtiökokousasiakirjat. Yhtiökokousasiakirjoissa on yhtiön tasekirja 1.1. - 31.12.2012 sekä yhtiöstä että konsernista sisältäen - toimintakertomuksen - tuloslaskelman ja taseen - tilinpäätöksen tuloslaskelman liitetiedot tilintarkastuskertomus. Tilintarkastaja JHTT, HTM Antero Hyvärinen toteaa tilintarkastuskertomuksessa 6.5.2013, että tilinpäätös ja toimintakertomus antavat Suomessa olevien tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot yhtiön toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot ovat ristiriidattomia. Yhtiön toimitusjohtaja Janne Seurujärvi esittelee yhtiökokousasiat kunnanhallituksen kokouksen alussa. Kunnanhallitus päättää 1. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden vahvistaa tilinpäätöksen 2. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden päättää tuloksen käsittelystä hallituksen esityksen mukaisesti 3. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden myöntää vastuuvapauden hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012 4. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden muuttaa yhtiöjärjestystä siten, että hallitukseen kuuluu kolme varsinaista jäsentä ja että toimialaa sekä nimeä muutetaan hallituksen esittämän mukaisesti 5. merkitä tiedoksi yhtiön toimitusjohtajan selvitykset tilinpäätöksestä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toimitusjohtaja Janne Seurujärveä kuultiin asiantuntijana. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi klo 16.25-17.28. Timo Väisänen, Valtteri Huhtamella ja Markku Harri poistuivat esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 6 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: yhtiökokousedustaja Elinkeinoyhtiö InLike Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 7 263 Saariselkä Oy:n yhtiökokous 291/02.00.01/2013 KHALL Kunnanjohtaja Saariselkä Oy:n yhtiökokous on 23.5.2013. Yhtiö on toimittanut kunnanhallitukselle oheiset yhtiökokousasiakirjat. Yhtiökokousasiakirjoissa on yhtiön tasekirja 1.1. - 31.12.2012 sekä yhtiöstä että konsernista sisältäen - toimintakertomuksen - tuloslaskelman ja taseen - tilinpäätöksen tuloslaskelman liitetiedot tilintarkastuskertomus. Tilintarkastaja JHTT, HTM Antero Hyvärinen toteaa tilintarkastuskertomuksessa 6.5.2013, että tilinpäätös ja toimintakertomus antavat Suomessa olevien tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot yhtiön toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot ovat ristiriidattomia. Yhtiön toimitusjohtaja Janne Seurujärvi esittelee yhtiökokousasiat kunnanhallituksen kokouksen alussa. Kunnanhallitus päättää 1. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden vahvistaa tilinpäätöksen 2. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden päättää tuloksen käsittelystä hallituksen esityksen mukaisesti 3. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden myöntää vastuuvapauden hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012 4. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden muuttaa yhtiöjärjestystä siten, että hallitukseen kuuluu viisi varsinaista jäsentä 5. merkitä tiedoksi yhtiön toimitusjohtajan selvitykset tilinpäätöksestä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toimitusjohtaja Janne Seurujärveä kuultiin asiantuntijana. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi klo 16.25-17.28. Valtteri Huhtamella, Anu Avaskari ja Marko Katajamaa poistuivat esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 8 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: yhtiökokousedustaja Saariselkä Oy kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 9 264 Koy Ivalon Teollisuustilat ylimääräinen yhtiökokous 292/02.00.01/2013 KHALL Kunnanjohtaja Kiinteistö Oy Ivalon Teollisuustilojen ylimääräinen yhtiökokous on 23.5.2013. Yhtiön tilikausi jatkuu edelleen, joten ylimääräisessä kokouksessa valitaan uusi hallitus yhtiölle. Kokouskutsu ohessa. Yhtiön hallituksen puheenjohtaja Janne Seurujärvi esittelee yhtiön toimintaa ja suunnitelmia kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus päättää antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden hallituksen ja tilintarkastusyhteisön valintaan ylimääräisessä yhtiökokouksessa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toimitusjohtaja Janne Seurujärveä kuultiin asiantuntijana. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi klo 16.25-17.29. Todettiin, että yhtiökokouskutsu on toimitettu myös 49%:n osakeomistajalle Lappi Pesu Oy:lle. Tältä osin yhtiökokouskutsua on korjattu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: yhtiökokousedustaja Kiinteistö Oy Ivalon Teollisuustilat kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 10 265 Ivalon asemakaavan muutos ja laajennus keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle / rajattu kuuleminen 119/10.02.03/2012 TEKLTK 14 liite 2,3,4,5,6 Tekninen johtaja Tekninen lautakunta on käynnistänyt Ivalon asemakaavan muutoksen ja laajennuksen keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle 13.11.2007 135. Kaavaluonnokset ovat olleet yleisesti nähtävillä 16.2. - 17.3.2011. Tekninen lautakunta on käsitellyt luonnoksista jätetyt kommentit 21.6.2011 48 ja erikseen tarkastellut kortteleiden 7 ja 88 sekä 34 ja 35 yksityiskohtaista sisältöä 20.12.2012 87. Teknisen lautakunnan päätöspöytäkirjat ohessa. Ivalon asemakaavan muutosehdotus koskien keskustan ja entisen emäntäkoulun alueita on ollut yleisesti nähtävillä 31.10.-30.11.2012 välisenä aikana. Asemakaavaehdotus ja kaavaselostus liitteinä nro 2 ja 3. Asemakaavaehdotus ja kaavaselostus löytyvät myös Inarin kunnan internet -sivuilta osoitteesta http://www.inari.fi/fi/palvelut/tekniset-palvelut/kaavoitus/vireilla-olevatkaavat/asemakaavat.html Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausunto Lapin Ely-keskukselta, Lapin liitolta, Lapin pelastuslaitokselta, Saamelaismuseo Siidalta, Museoviraston Arkeologian laitokselta, Inarin kunnan ympäristöyksiköltä, Sosiaali- ja terveyslautakunnalta, Saamelaiskäräjiltä, Ivalon paliskunnalta, Hammastunturin paliskunnalta, Inarin luonnonystävät ry:ltä, Pohjois- Lapin Matkailu Oy:ltä, Tunturiverkko Oy/Inergia Oy:ltä, Inarin Lapin Vesi Oy:ltä ja Elinkeinoyhtiö Inlike Oy:ltä. Lapin Ely-keskuksen, Lapin liiton, Saamelaismuseo Siidan, Museoviraston, Inarin kunnan ympäristöyksikön, Inarin luonnonystävät ry:n, Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n ja Inergia Oy:n lausunnot ohessa. Määräaikaan mennessä jätettiin 10 muistutusta. Muistutukset ohessa. Kaavanlaatijan vastineet jätettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin ohessa. Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut 20.12.2011 tulvaryhmän Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman laatimiseksi. Tulvaryhmän työskentelyn tuloksena on tuotettu runsaasti selvityksiä Ivalojoen tulvan osalta. Selvitykset liitetään kaava-asiakirjoihin. Selvitys Ivalon tulvariskien pienentämiseksi kerran sadassa vuodessa toistuvassa tulvatilanteessa ohessa. Ivalon tulvasuojelusta on Ely-keskuksen kanssa palaveri 7.2.2013. Lisätietoa Ivalon tulvasuojelusta annetaan kokouksessa. Suunnittelualueelle Ivalon alueen yleiskaavassa on merkitty vahvalla suojelumerkinnällä SR entinen SYP:n pankkitalo. (SR: Rakennukset ja rakenteet tulee säilyttää. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Kohdetta ei saa purkaa ilman MRL 127 :n mukaista lupaa. Kohteen ympäristö on säilytettävä.) Muut suunnittelualueen
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 11 suojelukohteet on Ivalon alueen yleiskaavassa merkitty suojelumerkinnällä S, johon ei liity velvoittavia kaavamääräyksiä. Merkintään liittyy kaavasuositus: Rakennuksia tai kohdetta ei tulisi ilman pakottavaa syytä purkaa eikä niiden ulkoasua muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai kylämiljöön kannalta arvokas luonne turmeltuu. Asemakaavaehdotuksessa merkinnällä sr-1 on samanarvoisiksi suojelukohteiksi merkitty entinen SYP:n pankkitalo, entinen työvoimatoimisto, ortodoksikirkko, entinen metsähallituksen virkatalo Puistolinna ja emäntäkoulun päärakennus. Kaavanlaatija esittää kaavamerkinnän sr-1 suojelumääräyksen vahvistamista ELY-keskuksen lausunnon mukaisesti. Tämä johtaisi suojelustatuksen korostumiseen kaikilla sr-1 merkinnällä osoitetuille kohteille, vaikka yleiskaavassa osoitettu tehostetun suojelun kohdemerkintä on vain entisellä SYP:n pankkitalolla. Yleiskaavasta poiketen kaavasuunnittelija on lisännyt sr-1 merkinnän metsähallituksen entisen virkatalon kohdalle ja poistanut merkinnän entisen nimismiehen virkatalon kohdalta ja entisen kätilön talon osalta. Koska Ivalon alueen yleiskaavassa metsähallituksen virkataloa ei ole merkitty suojeltavaksi, ei suojelualueita tulisi lisätä asemakaavassakaan. Entinen nimismiehen virkatalo on saneerattu ulkoa ja sisäpuolelta sekä sen kattorakenteet on muutettu siten, että myös toiseen kerrokseen on sijoitettu huoneita. Kätilön talo on toiminut kylmänä varastona ja se on erittäin heikkokuntoinen, joten suojelumääräyksen poistaminen näiltä kohteilta on ollut perusteltua. Kaavamääräyshierarkiassa tulisikin noudattaa yleiskaavan linjausta siten, että uudella yleiskaavan SR-kaavamääräyksestä johdetulla sr-2 merkinnällä osoitetaan entinen SYP:n pankkitalo ja entinen emäntäkoulun päärakennus. Vanha työvoimatoimisto ja ortodoksikirkko osoitetaan merkinnällä sr-1, jonka kaavamääräys muutetaan suunnittelijan esittämäksi tarkistetuksi määräykseksi. Kaavoittajan vastineessa sivulla 4 oleva kuva Luhtakultasiiven esiintymisalueesta on virheellinen. Kysymys on ollut vanhasta linja-autoasemasta. Inergia Oy on esittänyt, että Kaamospolku säilyisi kevyenliikenteen väylänä ja Antero Ylävaara on esittänyt Tuulentien pysyttämistä katuna. Molemmat esitykset huomioiva ratkaisu voisi olla, että Kaamospolku säilyy kevyenliikenteen väylänä ja Tuulentie siltä osin kuin se on asemakaavaehdotuksessa merkitty kevyenliikenteen väyläksi, muutetaan hidaskaduksi, jossa sallitaan läpiajo, mutta katurakentein läpiajoliikenteen nopeutta rajoitetaan. Pentti ja Marjatta Kusminin esitys tarkoittaa kulkuyhteyden katkaisemista Kinttupolulta Antinpuistoon. Voimassa olevassa asemakaavassa Kusminien tilan pohjoisrajalle on osoitettu kevyenliikenteenväylä Antinpuistoon. Kaavaehdotuksessa kevyenliikenteenväylä on muutettu puistokaistaleeksi, jolla on turvattu kulkuyhteys ilman rakennettavaa kevyenliikenteen väylää. Kulkuyhteyden siirtäminen naapuritontin puolelle maanomistajaa kuulematta sekä rakennusalueen rajan siirto pelkästään Kusminien hyväksi ei toteuta maanomistajien tasapuolista kohtelua. Toisaalta tilan Haajanen RN:o 31:104 tontin pinta-ala on ehdotuksessa kasvanut n. 380
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 12 m² vaikka alueesta irrotettaisiinkin viherkäytävä Antinpuistoon. Muutoksesta on oltu yhteydessä tilan edustajaan, mutta esitystä tehdessä vastausta ei ole vielä saatu. Tilan Haajanen RN:o 31:104 pihapiiri aukeaa etelään, joten luonteva viherkäytävän sijoituspaikka olisi tilan pohjoisreunassa, jolloin viherkäytävä toimisi myös maisemallisena esteenä pihapiirin ja kerrostalon välillä. Kunnanvaltuusto on 31.3.2011 22 päättänyt velvoittaa maanomistajia, joille osoitetaan asemakaavassa enemmän kuin 500 k-m², osallistumaan yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin (maankäyttömaksu) uhalla, että muutoin maanomistajalle ei osoiteta asemakaavassa uutta rakennusoikeutta kuin korkeintaan 500 k-m². Ivalon keskustan ja entisen emäntäkoulun asemakaavaehdotuksessa Kyrön jakokunnalle on osoitettu uudet omakotitontit (AO) 5 ja 6 korttelissa 400. Molempien tonttien rakennusoikeus on 300 k-m², joten Kyrön jakokunnan saama lisärakennusoikeus on 600 k-m². Mikäli tonttien rakennusoikeus alennetaan siten, että kummankin tontin rakennusoikeudeksi muodostuu 250 k-m², maankäyttösopimusta ei edellytetä. Muilta osin voidaan edetä kaavan laatijan vastineessaan esittämällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät edellytä asemakaavaehdotuksen laittamista uudelleen nähtäville. Hallintosäännön 43 :n mukaisesti kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluu mm. kaavoitusprosessin periaatteista päättäminen. 46 :n mukaan teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluu rakennuskaavoitus. Täydennetty esitys ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. _ Tulvasuojelun osalta tavoitetaso on kerran 100 vuodessa tapahtuva tulva. Vaikeasti evakuoitavien kohteiden, kuten terveyskeskuksen ja vanhuspalvelukohteiden yms. osalta tulvasuojelun tavoitetaso on kerran 250 vuodessa tapahtuva tulva. Ivalon tulvasuojelupadot täyttävät lähes kauttaaltaan kerran 100 vuodessa tapahtuvan tulvan lukuun ottamatta varmuusvaraa, joka on 30 cm. Patovallien korotustarve on n. 8 cm - 40 cm. Erityiskohteiden eli vaikeasti evakuoitavien kohteiden tulvasuojelusuunnitelma tulee laatia erikseen. Asemakaava sinällään ei ota kantaa tulvasuojeluun muutoin kuin uusien rakennuslupien osalta. Ennen rakennusluvan myöntämistä asemakaava-alueelle tulvasuojelu tulee olla toteutettu tai rakennuksen kastuvat rakenteet tulee sijoittaa tason tulva 1/100 vuotta + 0,50 m yläpuolelle. Ely-keskus on lausunnossaan edellyttänyt maisema- ja hulevesiselvityksiä, mikäli rakennusten korkeusasema määrätään tulvarajan yläpuolelle. Mikäli kaavaratkaisussa päädytään siihen, että nykyisien tulvapatojen kunnostamisella täytetään asemakaavalle määrätyt tavoitteet, ei merkittäviä erillisiä selvityksiä tarvitse tehdä.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 13 Tilan Haajanen RN:o 31:104 omistajan Evi Mikkosen nimeämän asianhoitajan Anneli Hännisen kanssa on alustavasti keskusteltu, että puistoyhteys Antinpuistoon voidaan osoittaa tilan pohjoisreunaan, jolloin viheralue toimii suojavyöhykkeenä kerrostalon suuntaan. Samalla koko muu tila osoitetaan tonttialueeksi voimassa olevan asemakaavan mukaisella tonttitehokkuudella (e = 0.3). Ratkaisulla nykyinen pihapiiri säilyy entisellään. Kartta liitteenä 5. Kyrön jakokunnan puolesta Aslak Pekkala on ilmoittanut, että kaavaehdotuksen korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudet tulee alentaa siten, että molempien uuden tontin rakennusoikeus on 250 k-m². Kartta liitteenä 6. Ennen kunnanhallituksen käsittelyä kaavaehdotuksesta tulee pitää viranomaisneuvottelu Ely-keskuksessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää ehdotuksen Ivalon asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi keskustan ja entisen emäntäkoulun alueella kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja esitettäväksi edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvasuojelua koskeva kaavamääräys muutetaan muotoon: Ennen rakennusluvan myöntämistä tulvasuojellulle alueelle, tulvapenger tulee korottaa vähintään 30 cm ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100) tai sitä suurempi havaittu todellinen tulvakorkeus ellei voida osoittaa, että alueen tulvasuojauksen tarvetta on alennettu muilla toimenpiteillä. Ennen rakennusluvan myöntämistä erityisen tärkeälle kohteelle (sairaalat, vanhainkodit yms) tulee tulvasuojelu olla toteutettu kerran 250 (HW 1/250 + 30 cm) vuodessa toistuvilta tulvilta. 2. Entinen SYP:n pankkitalo ja entisen emäntäkoulun päärakennus merkitään kaavamerkinnällä sr-1: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että sen kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Entinen työvoimatoimisto ja ortodoksikirkko merkitään kaavamerkinnällä sr-2: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Paikallishistoriallisesti, sekä taajama- ja kyläkuvan kannalta tärkeä rakennus. (Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä.) Rakennuksen kulttuurihistorialliset ominaispiirteet ja taajamakuvan kannalta merkittävä luonne tulee säilyttää muutos- ja korjaustöissä. 3. Kaamospolku säilytetään voimassa olevan asemakaavan mukaisena ja kaavaehdotuksessa Tuulentien kevyenliikenteen väylän osa muutetaan hidaskaduksi. 4. Kulkuyhteys Kinttupolulta Antinpuistoon osoitetaan tilan Haajanen RN:o 31:104 pohjoisrajaa pitkin ja tilalle osoitetaan rakennusoikeutta 795 k-m². 5. Korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudeksi merkitään 250 k-m². 6. muutoin kaavanlaatijan vastineessaan esittämällä tavalla. Käsittely:
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 14 Keskustelussa korostui näkemys, jonka mukaan vanhan työvoimatoimiston/postitalon suojeluarvo kyläkuvan kannalta on olennaisesti heikentynyt alueella myöhemmin tapahtuneen rakentamisen arkkitehtuurin myötä (virastotalo). Edellä mainitun korttelin taajamakuvallista merkitystä voidaan parantaa vain hyvällä suunnittelulla ja kokonaisvaltaisella rakentamisella. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää ehdotuksen Ivalon asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi keskustan ja entisen emäntäkoulun alueella kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja esitettäväksi edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvasuojelua koskeva kaavamääräys muutetaan muotoon: Ennen rakennusluvan myöntämistä tulvasuojellulle alueelle, tulvapenger tulee korottaa vähintään 30 cm ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100) tai sitä suurempi havaittu todellinen tulvakorkeus ellei voida osoittaa, että alueen tulvasuojauksen tarvetta on alennettu muilla toimenpiteillä. Ennen rakennusluvan myöntämistä erityisen tärkeälle kohteelle (sairaalat, vanhainkodit yms) tulee tulvasuojelu olla toteutettu kerran 250 (HW 1/250 + 30 cm) vuodessa toistuvilta tulvilta. 2. Entinen SYP:n pankkitalo ja entisen emäntäkoulun päärakennus merkitään kaavamerkinnällä sr-1: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että sen kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Ortodoksikirkko merkitään kaavamerkinnällä sr-2: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Paikallishistoriallisesti, sekä taajama- ja kyläkuvan kannalta tärkeä rakennus. (Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä.) Rakennuksen kulttuurihistorialliset ominaispiirteet ja taajamakuvan kannalta merkittävä luonne tulee säilyttää muutos- ja korjaustöissä. 3. Kaamospolku säilytetään voimassa olevan asemakaavan mukaisena ja kaavaehdotuksessa Tuulentien kevyenliikenteen väylän osa muutetaan hidaskaduksi. 4. Kulkuyhteys Kinttupolulta Antinpuistoon osoitetaan tilan Haajanen RN:o 31:104 pohjoisrajaa pitkin ja tilalle osoitetaan rakennusoikeutta 795 k-m². 5. Korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudeksi merkitään 250 k-m². 6. muutoin kaavanlaatijan vastineessaan esittämällä tavalla. 7. Kortteleiden 1 ja 23 väliselle VP-alueelle tulee sallia myös toritoiminta. Käsittely: Maire Puikko esitti, että entinen työvoimatoimisto merkitään kaavamerkinnällä sr-2. Esitystä ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön muutetun ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Maire Puikko jätti kirjallisen eriävän mielipiteensä. Eriävä mielipide liitteenä nro 4.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 15 Lisätietoja: Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 KHALL 174 Ohessa Liite 1 - teknisen lautakunnan päätökset 21.6.2011 48 ja 20.12.2011 87 - kaavaehdotus - kaavaselostus - lausunnot kaavaehdotuksesta - muistutukset kaavaehdotuksesta - kaavan laatijan vastine lausunnoista ja muistutuksista - selvitys Ivalon tulvariskien pienentämiseksi kerran sadassa vuodessa toistuvassa tulvatilanteessa - kartta tilan Haajanen RN:o 31:104 alueesta - kartta Kyrön jakokunnan alueesta - Maire Puikon eriävä mielipide. Tekninen johtaja Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 26 :n mukainen 2. viranomaisneuvottelu pidettiin Lapin ELY-keskuksessa 1.3.2013. Muistio oheisena. Viranomaisneuvottelun perusteella kaavan laatija on tarkistanut kaavoittajan vastineita annettuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin. Tarkistettu kaavoittajan vastine oheisena. Viranomaisneuvottelussa nousivat esille seuraavat asiat: 1. Tulvasuojelua koskevat kaavamääräykset Teknisen lautakunnan esittämät tarkennetut kaavamääräykset katsottiin riittäviksi tulvasuojelluille alueille, mutta kaavamääräyksiin tulee lisätä määräys koskemaan tulvasuojeltujen alueiden ulkopuolisia alueita seuraavasti: Tulvapenkereen ulkopuolisilla alueilla kosteudelle alttiit rakennusosat on sijoitettava vähintään 0,5 m ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100), elleivät kaavan hyväksymisen jälkeen valmistuvat selvitykset muuta osoita, taikka rakennusluvan myöntävä viranomainen ei olosuhteista johtuen vaadi rakennusta sijoitettavaksi korkeammalle. 2. Rakennussuojelumääräykset Teknisen lautakunnan tarkentamat kaavamääräykset sr-1 ja sr-2 katsottiin viranomaisten taholta riittäviksi. Entisen postin/työvoimatoimiston osalta ELY-keskus kritisoi suojelumerkinnän poistamista. Keskustelujen pohjalta ELY-keskus esitti sr-1 merkinnän korvaamista merkinnällä sr/ur; Säilytettävärakennus/uusi rakennus. 'Kaupunkikuvan kannalta tärkeä
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 16 rakennus, jota ei saa purkaa, ennen kuin tilalle tulevalle uudisrakennukselle on saatu rakennuslupa. Uudisrakennuksen sopeutumisessa ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkikuvallisiin vaatimuksiin. Rakennuksen räystään tulee ulottua x cm yli julkisivun ja kattokaltevuuden tulee olla x astetta' (eli kattokaltevuus ja räystäs kuten nykyisessä rakennuksessa). Kaavamääräyksen tarpeellisuutta pohdittaessa on hyvä miettiä, miltä kaupunkikuva näyttäisi, jos rakennus purettaisiin esimerkiksi pysäköintialueen tieltä. 3. Suojeltavia luontokohteita koskevat määräykset Laaksoarhon esiintymispaikat tulisi kaavassa merkitä luo-1 sijaan sl- merkinnällä (Alueen osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue tai - kohde). Pohjanoidanlukon, Ketonoidanlukon ja Lapinlemmikin esiintymispaikat merkitään luo-1 merkinnällä. Korttelissa 7 Laaksoarhon esiintymisalueen turvaamiseksi esitettiin harkittavaksi puistokaistaleen osoittamista kaamostien reunaan. Kartta liitteenä nro 1. Korttelissa 17 tehty noidanlukon havainto tulisi tarkistaa, joten kaavan eteenpäin viemiseksi tulisi harkita korttelin 17 rajaamista kaavamuutosalueen ulkopuolelle. Edellä viranomaisneuvottelussa esitetyt tarkennukset eivät edellytä asemakaavaehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville. Muu aineisto on lähetetty kunnanhallituksen 4.3.2013 esityslistan mukana. Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvamääräyksiin lisätään määräys koskemaan tulvasuojellun alueen ulkopuolisia alueita viranomaisneuvottelun muistion mukaisesti 2. Laaksoarhon esiintymispaikat merkitään sl-merkinnällä (Alueen osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue tai -kohde) 3. Kortteli 17 rajataan hyväksyttävän asemakaava-alueen ulkopuolelle 4. Entisen postin/työvoimatoimiston päärakennus (ei autotallisiipi) merkitään merkinnällä sr/ur; Säilytettävärakennus / uusi rakennus. Kaavamääräys: Kaupunkikuvan kannalta tärkeä rakennus, jota ei saa purkaa, ennen kuin tilalle tulevalle uudisrakennukselle on saatu rakennuslupa. Uudisrakennuksen sopeutumisessa ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkikuvallisiin vaatimuksiin. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 17 Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 VALT 43 Liitteenä 5 tarkistettu asemakaavaehdotus ja liitteenä 6 kaavan laatijan Liitteet 5, 6 ja 7 ehdotus luo-1 merkinnän vaihtoehdoksi korttelissa 7. Ohessa - teknisen lautakunnan päätökset 21.6.2011 48 ja 20.12.2011 87 - tarkistettu kaavaselostus - lausunnot kaavaehdotuksesta - muistutukset kaavaehdotuksesta - kaavan laatijan tarkistettu vastine lausunnoista ja muistutuksista - viranomaisneuvottelun 1.3.2013 muistio - selvitys Ivalon tulvariskien pienentämiseksi kerran sadassa vuodessa toistuvassa tulvatilanteessa - kartta tilan Haajanen RN:o 31:104 alueesta - kartta Kyrön jakokunnan alueesta - Maire Puikon eriävä mielipide. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan ehdotuksen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvamääräyksiin lisätään määräys koskemaan tulvasuojellun alueen ulkopuolisia alueita viranomaisneuvottelun muistion mukaisesti 2. Laaksoarhon esiintymispaikat merkitään sl-merkinnällä (Alueen osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue tai -kohde) 3. Kortteli 17 rajataan hyväksyttävän asemakaava-alueen ulkopuolelle 4. Entisen postin/työvoimatoimiston päärakennus (ei autotallisiipi) merkitään merkinnällä sr/ur; Säilytettävärakennus / uusi rakennus. Kaavamääräys: Kaupunkikuvan kannalta tärkeä rakennus, jota ei saa purkaa, ennen kuin tilalle tulevalle uudisrakennukselle on saatu rakennuslupa. Uudisrakennuksen sopeutumisessa ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkikuvallisiin vaatimuksiin. Käsittely: Aslak Pekkala poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Aslak Pekkalan tilalla kokouksessa oli varajäsen Raimo Parviainen tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18.01-18.36. Valtuusto piti neuvottelutauon. Marja Männistö ehdotti Jari Huotarin kannattama, että korttelin 1 kohdalla oleva kävelyreitti siirretään Sairaalantien kevyen liikenteen väylään ja korttelista 34 poistetaan sr/ur merkintä. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 18 toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Männistön ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 26 ääntä: 5 jaa-ääntä, 21 ei-ääntä, poissa 1. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 7. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Männistön ehdotuksen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen muuton, mutta päätti, että korttelin 1 kohdalla oleva kävelyreitti siirretään Sairaalantien kevyen liikenteen väylään ja korttelista 34 poistetaan sr/ur merkintä. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Liite 1 Tekninen johtaja Valtuuston päätös koskien kävelyreitin muuttamista korttelin 1 kohdalla vaikuttaa kortteleiden 1 ja 2 osallisten etuuteen tai oikeuteen siten, että he eivät ole voineet ennakoida ja kommentoida tulevaa ratkaisua millään tavoin. Kevyenliikenteen väylän sijoittaminen patopenkereelle korttelin 1 itäpuolella on ilmeisesti riidaton, koska muutos on tehty tontin 1/3 omistajan aloitteesta. Valtuuston päätöksessä ei ole otettu kantaa sijoittuisiko muutettu kevyenliikenteenväylä korttelin 1 länsipuolella kaavaehdotuksessa osoitetulle kevyenliikenteenväylälle (vaihtoehto 2) vai patopenkereelle (vaihtoehto 1). Korttelin 1 länsipuolella patopenger sijoittuu osittain tontin 1/2 vuokra-alueelle. Kartta liitteenä 1. Tontin 2/1 (Asunto Oy Säästö-Ivalo) vuokrasopimus päättyy 31.12.2013, joten uusi vuokrasopimus voidaan määrittää myös siten, että tulvapato jää vuokrasopimuksen ulkopuolelle. Lapin Ely-keskuksen mukaan kevyenliikenteenväylän muutoksesta olisi hyvä suorittaa rajattu kuuleminen tonttien 2/1, 1/3 ja 1/4 omistajille ja haltijoille lopullisen kevyenliikenteenväylän linjauksen selvittämiseksi. Kuulemisaikaa ei ole määritelty. Kuulemisen jälkeen kunnanhallituksella on oikeus hyväksyä asemakaavan muutos, milloin se ei ole olennainen (hallintosääntö 43 ). Kunnanhallitus päättää suorittaa valtuuston päätöksen mukaisesta kevyenliikenteenväylän muutoksesta korttelin 1 kohdalla rajatun kuulemisen korttelille 1 ja tontille nro 2/1 vaihtoehto 1 pohjalta.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 19 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen osasto tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 20 266 Valtuuston 25.4.2013 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano KHALL Täytäntöönpanomuistio on ohessa. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat käsitelty laillisessa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan eivätkä ole lakien ja asetusten vastaiset, joten kunnanhallitus päättää panna täytäntöön valtuuston lainvoimaiset päätökset. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 21 267 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2012 293/00.04.01/2013 KHALL Hallintojohtaja Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän kehittämispäällikkö Timo Lohi on toimittanut kuntaan 2.5.2013 päiväämänsä seuraavanlaisen kirjeen: "Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet kuntayhtymän tilinpäätöstä vuodelta 2012 ja esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille hallitukselle ja kehittämispäällikölle tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012. Jäsenkunnan kunnanhallituksen on kuntalain 23 :n mukaisesti valmisteltava asiat valtuustolle kuntayhtymän tarkastuslautakunnan valmistelun ja ehdotusten pohjalta." Ohessa tilintarkastuskertomus, tarkastuslautakunnan arviointikertomus ja kopio tasekirjasta vuodelta 2012. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se osaltaan hyväksyy tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneelle hallitukselle ja muille tilivelvollisille. Käsittely: Kehittämispäällikkö Timo Lohea kuultiin asiantuntijana sekä tässä asiassa että hallitun menokasvun ohjelmassa. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi klo 16.06-16.29. Timo Väisänen, Valtteri Huhtamella ja Anu Avaskari poistuivat esteellisenä (yheisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 22 268 Saariselän Siula Oy:n talous ja siihen liittyvät toimenpiteet 274/02.07.00/2012 KHALL 69 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on käsitellyt Saariselän Siula Oy:n taloutta ja yhtiön omistamista 2.4.2012 ohessa olevan pöytäkirjanotteen mukaisesti. Päätöksen mukaisesti muiden osakkaiden kanssa on käyty keskusteluja vuoden aikana ja sittemmin kunnanjohtaja on lähettänyt muille osakkaille ohessa olevan kirjeen. Muilta osakkailta ei ole tullut kirjallisia vastauksia määräpäivään eikä määräajan jälkeenkään. Vastaamattomuus on tulkittava siten, ettei muilla osakkailla ole halukkuutta yhtiön lisärahoitukseen. Muiden osakkaiden haluttomuus lisärahoitukseen ei voi enää kunnankaan kannalta merkitä lisärahoittamista. Kunnan päätöksen mukaan Saariselän Siula Oy:llä on mahdollista käyttää 30.6.2013 asti 200 000 euron maksuvalmiuslimiittiä. Kunnanhallitus päättää 1. todeta rauenneeksi kunnanjohtajan 4.10.2012 muille osakkaille tehdyt vaihtoehdot Saariselän Siula Oy:n talouden tasapainottamiseksi 2. teettää ulkopuolisen arvion Saariselän Siula Oy:n taloudellisesta kyvystä selvitä vuotuisista kuluista ja rahoitusvastuista 3. kehottaa Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: kunnanjohtaja Saariselän Siula Oy / toimitusjohtaja, hallituksen puheenjohtaja (kohta 3) kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL 180 Kunnanjohtaja Kunnanjohtaja on sopinut oheisen liitteen mukaisesti Saariselän Siula Oy:n taloudellisesta selvityksestä. Selvitys on tarpeen neuvoteltaessa muiden osakkaiden kanssa yhtiön tulevaisuudesta. Selvitys valmistuu samanaikaisesti yhtiökokouksen käsitellessä vuoden 2012 tilinpäätöstä. Selvityksen kustannuksista vastaa Inarin kunta pääomistajana.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 23 Saariselän Siula Oy:n hallitus on luovuttanut kunnanhallitukselle Saariselän Siula Oy:n hallituksen pöytäkirjan 12.3.2013. Kunnanhallituksen kokouksen 18.2.2013 käsittelyssä olleen päätöskohdan 3 mukaan kehottaa Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta tarkoittaa selvitystä hallitukselta. Selvitykseksi ei riitä toteamus varojen loppumisesta. Muut osakkaat tulevat kunnan lisäksi tiedustelemaan hallituksen toimenpiteitä talouden tervehdyttämisessä. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi toimeksiantokirje Oy Audiarev Ab:n ja Inarin kunnan välillä 2. merkitä tiedoksi Saariselän Siula Oy:n hallituksen kokouksen 12.3.2013 pöytäkirjan 3. uudistaa kehotuksen Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Muutetaan ehdotuksen kohta 3 seuraavanlaiseksi: Kunnanhallitus päättää 3. uudistaa kehotuksen Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta, kuitenkin viimeistään toukokuun 2013 loppuun mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja muutetun ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: Saariselän Siula Oy / toimitusjohtaja, hallituksen puheenjohtaja (kohta 3) kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL Kunnanjohtaja Oy Audiarev Ab:n KHT Jukka Korin on laatinut oheisen Saariselän Siula Oy:n taloudellisen selvityksen. Selvityksen tekijä tulee tarkentamaan selvitystään Hallitun menokasvun ohjelman ohjausryhmälle 29.5.2013 klo 8.00 alkaen. Saariselän Siula Oy:n hallitus on toimittanut kunnanhallitukselle oheisen pöytäkirjanotteen hallituksen käsityksestä yhtiön tilasta. Saariselän Siula Oy on 13.5.2013 päivätyllä päätöksellä poiketen yhtiöjärjestyksestä siirtänyt tilinhoitoasiat kunnanhallitukselle. Päätös ei ole
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 24 oikeusvaikutteinen, koska tilinkäyttöoikeudet tulisi yksilöidä tarkemmin yhtiön hallituksen päätöksellä. Asiaa valmistellaan kunnanhallituksen kokoukseen 3.6.2013, jossa pyritään käsittelemään myös yhtiökokousasiat vuodelta 2012 ja valitsemaan yhtiölle uusi hallitus. Yhtiökokous tulisi pitää 5.6.2013 välittömästi kunnanhallituksen 3.6.2013 yhtiökokousta edeltävän kokouksen jälkeen. Samalle päivälle tulisi kutsua muut osakkaat määrittelemään yhtiön taloudellista tilaa ja toimenpiteitä talouteen liittyen. Hallintojohtaja Saariselän Siula Oy:n hallitus on pitänyt 13.5.2013 kokouksen, johon liittyen kunnanjohtaja on 17.5.2013 osoittanut kunnanhallitukselle oheisen Saariselän Siula Oy:n taloudellista tilaa koskevan kirjeen. Kirjeessään hän esittää kunnanhallitukselle päätettäväksi eräitä asioita. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Oy Audiarev Ab:n KHT Jukka Korinin laatiman Saariselän Siula Oy:n taloudellisen selvityksen 2. merkitä tiedoksi Saariselän Siula Oy:n hallituksen pöytäkirjan 13.5.2013 3. esittää muille osakkaille yhtiökokouksen päiväksi 5.6.2013 klo 15.00 4. käsitellä yhtiökokousasiat kunnanhallituksen kokouksessa 3.6.2013 5. kutsua muut osakkaat neuvotteluun yhtiön taloudellisesta tilasta ja tulevaisuudesta yhtiökokouspäivälle 5.6.2013 klo 12.00 alkaen 6. valita kunnanhallituksen edustajat neuvotteluun muiden osakkaiden kanssa. Lisäksi kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan 17.5.2013 kirjeen mukaisesti 1. maksaa välittömästi Saariselän Siula Oy:n lainaerät 21 400 euroa Saariselän Siula Oy:n lukuun 2. valtuuttaa kehittämiskoordinaattori Jaana Seipiharjun vastaamaan Saariselän Siula Oy:n juoksevien asioiden hoidosta kunnanhallituksen edelleen valtuutuksella 21.5.2013 lukien 3. esittää omistajaohjauksena Saariselän Siula Oy:n uudelle hallitukselle suosituksen, että se antaisi yhtiön yhtiöjärjestyksen 6 :n mukaisen määräaikaisen toiminimen nimenkirjoitusoikeuden 31.8.2013 saakka kehittämiskoordinaattori Jaana Seipiharjulle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja kunnanhallituksen edustajiksi valittiin yksimielisesti Jari Huotari ja Toini Sanila
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 25 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja:
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 26 269 Luottamushenkilöiden edustuskäytäntö ja maksettavat palkkiot 294/01.02.01.04/2013 SÄÄNTÖTK 4 Hallintojohtaja Kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen 5 :n kohdassa 6 A kunnanhallitus on siirtänyt kunnan edustajien valitsemisen kunnan alueella tapahtuviin tilaisuuksiin kunnanjohtajalle. Tilaisuuksiin valitseminen tapahtuu kunnanhallituksen hyväksymien valintaperusteiden mukaisesti. Käytäntö poikkeaa nyt vielä voimassa olevasta ratkaisuvaltapäätöksestä siten, että kunnanjohtajan ratkaisuvalta on asiassa rajoitettu vain kunnan alueella tapahtuviin tilaisuuksiin. Kunnanhallitus itse päättää kunnan ulkopuolisiin tilaisuuksiin osallistumisista. Kunnanhallitus on 2.6.2005 käynyt keskustelun eri tilaisuuksiin osallistumiskäytännöistä. Silloin on todettu, että kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin kutsutaan ensin valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Jos nämä eivät pääse tiedustellaan puheenjohtajilta ao. järjestyksessä. Lisäksi on todettu, että henkilökohtaisesti kutsutut osallistuvat henkilökohtaisesti. Kunnanhallitus on myös toivonut, että toimintaan liittyvistä osallistumisista kerrotaan kunnanhallitukselle jälkikäteen. Kunnan edustamista on käsitelty uudelleen kunnanhallituksessa 5.9.2005. Kunnanjohtaja on tällöin todennut, että aikanaan hyväksytyt kunnan edustusperiaatteet on syytä vahvistaa ja että kunnanjohtajan (tai kunnansihteerin) tulee tietää, kuka liikkuu missäkin kunnan edustajana, jos edellytetään, että kunta korvaa kustannukset. Kunnanhallitus on 5.9.2005 367 todennut, että kunnanhallitus tai kunnanjohtaja määräävät viime kädessä kunnan edustamisesta ja erityistehtävistä ja näistä aiheutuvista kustannuksista. Lisäksi on todettu, että kunnan järjestämiin yhteiskuljetuksiin on osallistuttava ja että kunta vain poikkeustapauksessa maksaa oman auton käytöstä tällaisiin tilaisuuksiin. Tämän jälkeen kunnassa on siirry vuokra-auton käyttöön. Omaa autoakin matkoilla voi käyttää, mutta matkakustannusten korvausta ei makseta enempää kuin olisi maksettava, jos matka olisi tehty kunnalle edullisimmalla tavalla (KVTES: liite 129 1 :n 23 mom. soveltamisohje). Edellä olevalla menettelyllä on merkitystä palkkioiden maksamiseen. Palkkiosäännön 11 :n mukaan erityistehtävien palkkio (33 alle kolmen tunnin tilaisuus) maksetaan silloin, kun toimielin on erityistehtävästä päättänyt tai kunnanjohtaja on ratkaisuvaltapäätöksen perusteella tehtävään kutsunut. 11 :n mukaisia erityistehtäviä ovat olleet myös pöytäkirjan tarkastukset (7-10 ). Palkkiosäännön 6 :n mukainen palkkio (17 alle kolme tuntia) on maksettu katselmuksista, neuvotteluista ja toimituksista, joista toimielin on päättänyt ja joista on laadittu muistio. Valtuuston puolesta asiasta on päätetty kunnanhallituksessa. Rajanveto 11 :n korkeamman ja 6 :n
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 27 alemman palkkion osalta on ollut lähinnä siinä, että 6 :n mukaiset tilaisuudet ovat olleet ns. massatilaisuuksia ja 11 :n mukaiset tilaisuudet sellaisia, että niihin osallistuvat yksittäiset luottamushenkilöt, usein valtuuston tai hallituksen puheenjohtaja. Palkkiosäännön mukaan luottamushenkilöille ei makseta vuosipalkkiota, jota aikanaan maksettiin valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle. Aikanaan palkkioon katsottiin sisältyvän valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle kunnan edustamisen ja hallituksen puheenjohtajalle lisäksi esim. kunnanjohtajan matkalaskujen hyväksyminen. Palkkiosäännössä ei ole erikseen varauduttu siihen, että kunnanhallituksen puheenjohtaja käy esim. hyväksymässä kunnanjohtajan matkalaskut. Palkkiosta täytyy kunnanhallituksen erikseen päättää. Kannattaisi ehkä pohtia valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajan osalta otettavaksi käyttöön vuosipalkkiota, joka pitäisi sisällään edustamisen. Sääntötoimikunnan lähetekeskustelun mukaan menettelyä tulee muuttaa niin, että luottamushenkilöiden osallistumisesta kunnan ulkopuolisiin tilaisuuksiin päättää aina kunnanhallitus. Muutoin valinnut käytäntö voinee jatkua. Työryhmän pitänee pohtia myös menettely siltä varalta, että hallitus ei muuta ratkaisuvaltaa siten kuin toimikunta on esittänyt tai kunnanjohtaja ei käytä hänelle annettua ratkaisuvaltaa. Menettelynä voisi tällöin olla, että myös kunnan sisällä tapahtuviin tilaisuuksiin osallistumisesta päättää kunnanhallitus, kiireellisissä tapauksissa jälkikäteen. Käsittely olisi edellytyksenä palkkiosäännön mukaisten palkkioiden maksamiselle. Tilaisuuksiin henkilökohtaisesti kutsutut luottamushenkilöt voivat niihin ilman kunnan päätöstä yksityishenkilöinä osallistua, mutta tällöin kunta ei maksa palkkiosäännön mukaisia palkkioita eikä muita osallistumiskuluja. Aikaisemmasta päätöksestä poiketen kunnanhallituksen lienee selvintä päättää ainoastaan luottamushenkilöiden osallistumisen periaatteista. Menettelynä luottamushenkilöiden osallistumisesta voitaisiin päättää esim. seuraavasti: 1. kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin kutsutaan luottamushenkilöistä ensin valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja. Jos nämä eivät pääse kutsutaan puheenjohtajia asianmukaisessa järjestyksessä. 2. jos kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden ratkaista kaikki luottamushenkilöiden osallistumiset tai kunnanjohtaja ei käytä hänelle annettua ratkaisuvaltaa, kunnanhallituksen tulisi päättää, että kaikkiin tilaisuuksiin, joihin kunta on kutsuttu tai kunnan edustajien tulee muutoin osallistua, kunnan luottamushenkilöedustajat valitsee kunnanhallitus; kiireellisissä tapauksissa asiasta päätetään jälkikäteen 3. kunnanhallituksen puheenjohtajalle maksetaan esim. puolet kunnanhallituksen erityistehtävän palkkiosta (16,50 ) silloin, kun hän käy hyväksymässä kunnanjohtajan laskut tai kunnanhallituksen asialistan. Muista tehtävistä maksettavat palkkiot esim. valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle päätetään erikseen.
Inarin kunta Päätösluettelo 11/2013 28 4. vaihtoehtona kohdalle 3. palkkiosääntöä muutetaan niin, että valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle maksetaan vuosipalkkio, jolloin erillisiä toimituspalkkioita ei makseta. Selvyyden vuoksi olisi hyvä päättää, että kunnan järjestämiin yhteiskuljetuksiin on osallistuttava ja että kunta vain poikkeustapauksessa maksaa oman auton käytöstä tällaisiin tilaisuuksiin. Mikäli yhteiskuljetusta ei ole järjestetty, matkat on tehtävä kunnalle edullisimmalla tavalla. Omalla autolla tehdyistä matkoista matkakustannusten korvausta muutoinkaan ei makseta enempää kuin olisi maksettava, jos matka olisi tehty kunnalle edullisimmalla tavalla. Mahdollisista poikkeamista päättää matkamääräyksen antaja tai se, joka tilaisuuteen osallistumisesta on päättänyt. Luonteeltaan asia lienee sellainen, että siitä on syytä päättää toimikunnassa hallintosäännön 14 :n mukaisesti puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Käsittely: Asia käsiteltiin puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Päätös Työryhmä esittää kunnanhallitukselle päätettäväksi menettelyksi luottamushenkilöiden osallistumisen perusteista seuraavaa: 1. kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin kutsutaan luottamushenkilöistä ensin valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja. Jos nämä eivät pääse kutsutaan puheenjohtajia asianmukaisessa järjestyksessä. 2. jos kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden ratkaista kaikki luottamushenkilöiden osallistumiset tai kunnanjohtaja ei käytä hänelle annettua ratkaisuvaltaa valita kunnan edustajia edustustilaisuuksiin, joihin kunta on kutsuttu tai kunnan edustajien tulee muutoin osallistua, kunnan luottamushenkilöedustajat valitsee kunnanhallitus; kiireellisissä tapauksissa asiasta päätetään jälkikäteen 3. kunnanhallituksen puheenjohtajalle maksetaan puolet kunnanhallituksen erityistehtävän palkkiosta (16,50 ) silloin, kun hän käy hyväksymässä kunnanjohtajan laskut tai perehtyy kunnanhallituksen käsittelyyn mahdollisesti otettaviin asioihin. Muista tehtävistä maksettavat palkkiot tai niiden maksuperusteet esim. valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle kunnanhallitus päättää erikseen. Edellä olevan lisäksi toimikunta esittää, että valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtaja voivat osallistua harkintansa mukaan sellaisiin kunnan alueella järjestettäviin tilaisuuksiin, joihin kunnan edustaja on kutsuttu. Sama periaate koskee myös kunnan alueella tapahtuvia vierailuja. Valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtaja käyvät kunnanjohtajan kanssa keskustelun osallistumisen periaatteista. Vuosipalkkiota ei toistaiseksi esitetä otettavaksi käytäntöön. Kunnan järjestämiin yhteiskuljetuksiin on osallistuttava ja että kunta vain