PÖYTÄKIRJA 7/2011 SEUTUKUNTAHALLITUKSEN KOKOUS Aika: maanantaina 17.10.2011 klo 9.00-10.36 Paikka: Pyhäjärvi, kaupungintalo Jäsenet (alleviivatut paikalla) Maija-Liisa Veteläinen Raimo Kaisto Riitta Hokkanen Aimo Remes Kari Valtanen Jarmo Vuolteenaho Tita Rinnevaara Jukka Tikanmäki Pekka Leppänen Teuvo Nyman varajäsenet Sanna Isola, Haapajärveltä Veikko Ekman, Haapajärveltä Eero Pesonen, Kärsämäeltä Mauno Ranto, Kärsämäeltä Päivi Karikumpu, Nivalasta Tapio Uusitalo, Nivalasta Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä Aarne Liuska, Pyhäjärveltä Jyrki Halonen, Reisjärveltä Markus Muuttola, Reisjärveltä Heikki Hankila, seutukuntavaltuuston puheenjohtaja Mauri Tenkula, seutukuntavaltuuston 1. varapuheenjohtaja Juhani Pihlajamaa, seutukuntavaltuuston 2. varapuheenjohtaja Väinö Wassholm, seutukuntavaltuuston 3. varapuheenjohtaja Sanna Isola, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Esa Jussila, toiminnanjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja Tuomas Anttila, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset: Maija-Liisa Veteläinen puheenjohtaja Tuomas Anttila sihteeri
Käsiteltävät asiat: käsiteltävä asia 64 Kokouksen avaus 65 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 66 Kokouspöytäkirjan vahvistaminen 67 Hankerahoituksia 68 Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry.:n jäsenmaksu 2012 ja yrityspalvelujen sekä NHS-KOKO:n talousarviot 69 Seutukunnan talousarvio vuodelle 2012 70 Esitykset seutuvaltuustolle 21.11.2011 71 Pohjois-Pohjanmaan Hyvinvointiohjelman II-vaihe 2012-2014 72 Kannanotto Keski-Pohjanmaan Ammattikorkeakoulun Ylivieskan yksikön kehittämiseksi 73 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen johdon vierailu Nivala- Haapajärven seutukunnassa 74 Kivihankkeen kuntarahasitoumus 75 Sisustusstudiohankkeen kuntarahasitoumus 76 Kevään EAKR- ja ESR-hankkeiden priorisointi 77 Muut asiat Kalajokilaakson hankintarengas Kuntien pendelöintitiedot 78 Kokouksen päättäminen
64. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 65. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 66. Kokouspöytäkirjan vahvistaminen Edelliset seutukuntahallituksen kokoukset pidettiin 29.8.2011 Kärsämäellä ja 19.9.2011 Ylivieskassa. Hyväksytään ja vahvistetaan hallituksen edellisten kokouksien pöytäkirjat, liitteet nro 1 ja 2. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
67. Hankerahoituksia A. Elinkeinojen kehittäminen (ta. 90.000 ), sitomatta 24.677,00 Budjetti 90.000, vuodelta 2010 siirtyi 11.184,70, aikaisemmin sidottu yhteensä 148.361,00, sitomatta vuodelle 2011 jää 47.177,00 (1.1.2011) B. Maaseudun kehittäminen (ta. 60.000 ), sitomatta 23.845,00 Budjetti 60.000, siirtyi vuodelta 2010 5.720,30, aikaisemmin sidottu yht. 24.276,00, sitomatta vuodelle 2011 jää 41.445,00 (1.1.2011). C. Osaamisen tason nostaminen (ta. 71.200,00 ) sitomatta -14.059,00 Budjetti 71.200,00, siirtyi vuodelta 2010 1.524,86. aikaisemmin sidottu yhteensä 67.725,00, sitomatta vuodelle 2011 jää 5000,00 (1.1.2011). D. Kuntapalvelujen kehittäminen (ta. 30.000 ), sitomatta 18.858,00 Budjetti 30.000, siirtyi vuodelta 2010 2.000,00, sidottu aikaisemmin yhteensä 3.142,00, sitomatta vuodelle 2011 jää 28.858,00 (1.1.2011). E. Alueen vetovoimaisuuden lisääminen (ta. 30.000 ), sitomatta -13.956,00 Budjetti 30.000, siirtyi vuodelta 2010 2.409,25, sidottu aikaisemmin yht. 29.152,00, sitomatta vuodelle 2011 jää 3.257,00 (1.1.2011) Käytettävissä olevat varat 2011yhteensä -9.989,00 Merkitään hankerahoitustilanne hallitukselle tiedoksi.
68. Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry.:n jäsenmaksu 2012 ja yrityspalvelujen sekä NHS-KOKO:n talousarviot Kuntien ja NIHAKin vuoden 2012 budjettien valmistelua varten tulee määritellä ensi vuoden jäsenmaksu. Vuonna 2003 jäsenmaksu oli 13,00, vuonna 2004 ja 2005 13,50 sekä vuonna 2006, 2007 ja 2008 12,50. Vuosina 2009-2011 jäsenmaksu on ollut 14,00, minkä arvioidaan riittävän vielä seudun velvoitteisiin vuonna 2012. Budjetin laadintaa varten arvio seutukunnan asukasluvusta vuodelle 2012 on 30 450 asukasta, jolloin jäsenmaksukertymä olisi yhteensä 426.300. Jäsenmaksun lisäksi aluekehitys- ja elinkeinopalveluihin liittyvän yhteistyösopimuksen perusteella yhdistys laskuttaa lisäksi kuntien yhteisten yrityspalvelujen kustannuksia vastaavan summan. NHS-KOKO -ohjelman rahoituksesta on päätetty erikseen Nivala-Haapajärven ja Haapaveden-Siikalatvan seudun kunnissa, mikä laskutetaan erikseen suunnitelman mukaisesti. Esitetään seutukuntavaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2012 jäsenmaksuksi 14,00 /asukas. Yrityspalveluista jäsenkuntia veloitetaan aiheutuneiden kustannusten perusteella aiemmin sovitun palvelutason mukaisesti. Arvio kertyvistä kustannuksista kunnittain 2012 sekä talousarviot 2011 ovat seuraavassa taulukossa. 2011 2012 Nivala 112097 117702 Haapajärvi 63638 66820 Pyhäjärvi 61410 64481 Reisjärvi 55770 58559 Kärsämäki 55213 57974 yhteensä 348127 365534 NHS-KOKO -ohjelma: 0,7 / as + 4000 osaamiskeskussijaintikunta (Nivala, Haapajärvi) Ehdotuksen mukaisesti
69. Seutukunnan talousarvio vuodelle 2012 Seutukunnan talousarvio laaditaan 14,00 euroa/kunta/asukas jäsenmaksun mukaisesti. Arvioidut jäsenmaksutuotot ovat (30 450 asukasta) 426.300. Talousarvion käyttösuunnitelma on toimintalinjoittain seuraava: VARAINKÄYTTÖ TOIMINTALINJOITTAIN: 2010 2011 2012 Elinkeinojen kehittäminen 90.000 90.000 80.000 Maaseudun kehittäminen 60.000 60.000 50.000 Osaamisen tason nostaminen 90.000 71.200 90.000 Kuntapalvelujen kehittäminen 30.000 30.000 25.000 Alueen vetovoimaisuuden lisääminen 30.000 30.000 26.300 Seutukuntahallinto ja valmistelu 131.300 150.000 155.000 Yrityspalvelujen järjestäminen 351.200 348.127 365.534 YHTEENSÄ 782.588 779.327 791.834 VARAINHANKINTA Asukasluku 30.800 30.800 30.450 Jäsenmaksu 14,00 14,00 14,00 YHTEENSÄ 431.200 431.200 426.300 YRITYSPALVELUJEN MYYNTI 309.200 348.127 365.534 MUU PALVELUMYYNTI 42.000 YHTEENSÄ 782.400 779.327 791.834 RAHOITUSJÄÄMÄ 0 0 Esitetään vuoden 2012 jäsenmaksuksi 14,00 /asukas, talousarvio ja talousarvion käyttösuunnitelma seutukuntavaltuustolle hyväksyttäväksi. 70. Esitykset seutuvaltuustolle 21.11.2011 Seutukuntavaltuuston syyskokous tulee sääntöjen mukaan järjestää vuosittain marraskuun aikana. Kuluvana vuonna Nivala-Haapajärven seutuvaltuuston syyskokous pidetään 21.11. alkaen kello 10.00 Pyhäjärvellä kaupungintalon valtuustosalissa. Sääntömääräiset syyskokouksen asiat ovat:
1. Vahvistetaan seutukuntahallituksen ja -valtuuston jäsenten sekä tilintarkastajien palkkiot seuraavaksi kalenterivuodeksi 2. Vahvistetaan seutukunnan kehittämisohjelmat ja talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi 3. Päätetään seuraavan vuoden jäsenmaksun suuruudesta 4. Käsitellään ne asiat, jotka hallitus ja seutukunnan jäsen on syyskokouksen päätettäväksi antanut. Ehdotus (muutettu): 1. Seutukuntahallituksen ja valtuuston jäsenille maksetaan kokouspalkkio ja ansionmenetyskorvaus kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Kokouspalkkioksi esitetään vuodeksi 2012 50 /kokous (2011 50 ). Tilintarkastajille laskun mukaan keväällä 2010 suoritetun tarjouskilpailun mukaisesti. 2. Seutukunnan kehittämisohjelmaksi vuodelle 2012 esitetään vahvistetavaksi edelleen NHS-KOKO -ohjelma ja talousarvio esitetään hyväksyttäväksi edellisen pykälän päätöksen mukaisesti. 3. Esitetään seutukuntavaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2012 jäsenmaksuksi 14,00 /asukas. Lisäksi (sk-hall 66/14.9.2009) aluekehitys- ja elinkeinopalvelujen yhteistyösopimuksen perusteella yrityspalveluista jäsenkuntia veloitetaan aiheutuneiden kustannusten perusteella vuoden 2010 palvelutason mukaisesti. Arvio näistä kustannuksista vuodelle 2012 on määritelty edellisessä pykälässä. 4. Seutukuntavaltuuston jäsen Heikki Hankila ei ole enää vaalikelpoinen Pyhäjärven valtuustoon ja Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on valinnut hänen tilalleen seutukuntavaltuuston jäseneksi Aarne Liuskan ja hänen varajäsenekseen Erkki Ryynäsen. Hankila oli seutukuntavaltuuston puheenjohtaja. Hallitus esittää seutukuntavaltuustolle, että hallitus toteaa Pyhäjärven edustajan seutuvaltuustossa vaihtuneen. Uusi jäsen on Aarne Liuska, varalla Erkki Ryynänen. valtuuston kokouksessa suoritetaan uusi puheenjohtajan valinta. 5. Muita asioita ei esitetä valtuuston päätettäväksi Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
71. Pohjois-Pohjanmaan Hyvinvointiohjelman II-vaihe 2012-2014 Pohjois-Pohjanmaan Hyvinvointiohjelmaa (liite 3) on toteutettu kolmen vuoden ajan ja viimeisen puolen vuoden aikana on sekä arvioitu ohjelman I- vaihetta että erityisesti valmisteltu ohjelman II-vaihetta vuosille 2012-2014. Maakunnan toimijoiden tahtotilan (= hyvinvointiohjelman toimintaelinten ryhmien/verkostojen näkemys) mukaisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämis- ja kehittämistyötä kannattaa jatkaa ohjelmaperusteisella mallilla. Tämän vuoksi maakunnan liitto haluaa varmistaa ohjelmassa mukana olevien kuntien ja kuntayhtymien mukanaolon tässä edistämis- ja kehittämistyössä myös seuraavat vuodet. Esityslistan liitteenä on kuvaus ohjelman nykytilanteesta, lähtö-kohtatarkastelua II-vaiheelle sekä keskeiset ohjelman IIvaiheen tavoitteet ja toiminnalliset painopisteet. Maakuntaliitto toivoo, että Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry olisi jatkossakin mukana hyvinvointiohjelmatyössä. II-vaiheessa painotetaan monisektorista kehittämis- ja edistämistyötä sekä tuotetaan konkreettisia hyviä käytäntöjä ja ratkaisuja arjen tilanteisiin sekä kuntien toimintamalleihin ja prosesseihin. Olemme valinneet erityisesti nuoret (myös lapset, lapsiperheet) keskeisimmäksi kohderyhmäksi - kuten maakuntaohjelmassa on myös maakunnan osalta linjattu. Maakuntaliitto esittää, että NIHAK ry ryhtyisi: valmistelemaan/tekemään koordinaatiohankkeen omarahoituspäätöksen marraskuun loppuun mennessä alla olevan erittelyn mukaisin summin valmistelemaan esityksiä alue-edustajista ohjelman toiminta-malliin liittyviin ryhmiin; toimintamallipäätös tehdään lopullisesti marras-kuussa ja sitä ennen lähetetään informaatiota ryhmien rakenteesta ja tehtävistä alue-esitysten pohjaksi. Ohjelman koordinaatiohanke tulee olemaan suuruudeltaan noin 600.000 kolmelle vuodelle ja vuosikohtaiset kustannukset ovat raamissa 180 000-220 000. Vuosittainen omarahoitusosuus on noin 50 000, josta maakunnalliset toimijat kattavat suurimman osan ja kunnille ja seutukunnille on esitetty seuraavat vuosiosuudet: Oulun seutu 8 000 Oulunkaari 1 000 Koillismaa 1 000
Haapavesi-Siikalatva 1 000 Raahen seutu 1 500 Ylivieskan seutu 1 500 Nivala-Haapajärvi 1 000 Merja Haapakorva-Kallio esittelee asian seutuhallitukselle. Maksetaan Nivala-Haapajärven 1000 :n osuus edellyttäen, että hankkeen toinen koordinaattori toimii Oulun Eteläisen alueella. 72. Kannanotto Keski-Pohjanmaan Ammattikorkeakoulun Ylivieskan yksikön kehittämiseksi OPM on ohjeistanut maan ammattikorkeakouluja rakenteelliseksi kehittämiseksi. Ohjeistus merkitsee käytännössä Ylivieskan yksikön lopettamista, mikä olisi merkittävä takaisku Nivala-Haapajärvenkin seudun yritystoiminnan ja alueen kehittämisedellytyksiä ajatellen. Ylivieskasta valmistuneet työllistyvät hyvin Oulun Eteläisen alueen yrityksiin. Tapaamme Ylivieskasta valmistuneisiin insinööreihin lukuisissa seutujemme yrityksissä. Loppumisen negatiiviset aluevaikutukset olisivat kiistattomia, vaikutukset ulottuisivat yritysten toimintaedellytyksiin sekä alueen kehittymisedellytyksiin. Ensisijaisten hakijoiden määrä on ollut yksi keskeinen kriteeri, kun koulutusyksikköjä on arvioitu. Alueellisen hyvinvoinnin lisääntymisen ja kehittämisen näkökulmasta työllistyminen alueelle on kuitenkin tärkeämpi kriteeri, kuin ensisijaisten hakijoiden määrä. Samoin tulisi huomioida alueen nuorten ikäluokkien koko suhteessa tarjolla oleviin aloituspaikkoihin. Näillä kriteereillä OKM:n kaavailut voisi kohdistaa tässä maassa toisella tavalla ja tuhoa syntyisi vähemmän. Tulisi huomioida myös suurinvestoinnit, jotka ovat olleet nyt esillä. Rakennusinsinöörikoulutus lopetettiin Oulun yliopistossa 1990 luvun loppupuolella, mitä on nyttemmin surtu paljon.
Laaditaan asiasta seutuhallituksen ja kuntien yhteinen kannanotto hallitukselle ja opetusministeriölle. Kolme seutujohtajaa valmistelee lausunnon, joka esitetään myös seudun kunnille hyväksyttäväksi. Näin kannanotolle saadaan mahdollisimman paljon painoarvoa. Lausunnossa tulisi painottaa nuorisoa ja heidän työllistymistään seudun alueelle. Lausunto pyritään luovuttamaan ministerille yhdessä ammattikorkeakoulun kanssa. 73. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen johdon vierailu Nivala- Haapajärven seutukunnassa ELY-Keskuksen johdon vierailua on jouduttu siirtämään yhteensattumien ja päällekkäisyyksien vuoksi useita kertoja. Vastaavat vierailut muihin alueen seutukuntiin on pääosin suoritettu ja tavoitteena on, että sellainen suoritettaisiin Nivala-Haapajärven seudullekin vielä tämän vuoden aikana. ELY-Keskuksen johdon uusi vierailuaika seutukuntaan on 8.12.2011 klo 12-15. Merkitään tiedoksi ELY-keskuksen johdon uusi vierailuaika. 74. Kivihankkeen kuntarahasitoumus Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymä on hakenut uudelle kivialan kehittämishankkeelle rahoitusta maakunnan liitolta (liite 4). Hanke jatkaa projektien sarjaa, jossa Pyhäjärvelle on syntynyt KiviStudio ja kivialan ammatillinen koulutuslinja. Lisäksi kuntaan ja alueelle on syntynyt kivialan yritystoimintaa, jolla on kasvu- ja kansainvälistymismahdollisuuksia. Kyseessä on reilun kahden vuoden projekti, jossa tavoitteena on mm. tukea kivialan yritysten yhteistyötä suurtenkin kohteiden tarjousten tekemiseksi, tehdä kiveä tunnetummaksi rakennusmateriaalina, uusien rakennuskiviesiintymien käyttöönotto ja kehittää uutta yritystoimintaa. Liitteenä on projektin EAKR -rahoitushakemus.
Projektin budjetti on 887.200, josta kuntarahoituksen osuus on yhteensä 230.886. Rahoituksesta vastaavat Pyhäjärven kaupunki, Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymä ja Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry kukin kolmanneksella. NIHAK ry:n osuus jakautuu suunnitelmassa seuraavasti 2011 8.926, 2012 51.844 ja vuonna 2013 16.192 eli yhteensä 76.962. Hanke sisältää kone- ja laiteinvestointeja 424.000. Rahoitetaan hanketta yhteensä 46.320 (5,2% kokonaisbudjetista, kolmasosa hankkeen kehittämisosuuden kuntarahoituksesta) vuosina 2011-2013 edellyttäen, että kuntarahoitus kokonaisuudessaan toteutuu. 75. Sisustusstudiohankkeen kuntarahasitoumus Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymän Kalajoen ammattiopiston kehittämisyksikkö hakee seutukunnan kuntarahaosuutta hankkeelle Sisustustudio - terveellisen asumisen suunnitteluun ja toteuttamiseen. Hakija on saanut Pohjois-Pohjanmaan ELY :stä 15.9. MYR:n myönteisen lausunnon rahoituspäätöstä varten. (liite 5) Hanke on sisällöllisesti esim. edistämässä asumisen rakentamista ja tukemassa alueellemme kehittyvää uutta ammattikuntaa sisustusalalle. Hankkeessa toteutetaan tiivistä yhteistyötä rakennus- ja sisustusalan yrittäjien ja alan koulutuksen välillä. Hanke vahvistaa toimintakonseptillaan innovatiiviseen toimintaan. Hanke vahvistaa työelämävastaavuutta ja parantaa työmarkkinoilla tarvittavaa osaamista. Näin osaamisrakenne vahvistuu. Hanke toteutetaan kolmen seutukunnan alueella ja hakija anoo Nivala- Haapajärven seutukunnalta rahoitusta liitteenä olevan suunnitelman mukaan seuraavasti: 2011= 1 871,10 2012= 11 226,60 2013= 11 226,60 2014= 5 613,30 Liitteenä on myös hankesuunnitelma ja hankehakemus. Ei rahoiteta. Hakijaa pyydetään kääntymään Kalajoen kaupungin ja Ylivieskan seutukunnan sekä koulutuskuntayhtymän puoleen kuntarahoituksen kattamiseksi.
76. Kevään EAKR- ja ESR-hankkeiden priorisointi Maakunnan liitto pyytää seutukuntia priorisoimaan kevään EAKR- ja ESR hankkeet. Hankkeet on listattu liitteenä 6 olevaan taulukkoon. Vahvistetaan priorisointi liitteen mukaisesti. 77. Muut asiat Kalajokilaakson hankintarengas Kalajokilaakson hankintarenkaan johtoryhmä on tehnyt ehdotuksen seutukuntien osallistumisesta hankintarenkaan toiminnan kehittämiseksi. Liite 7 Keskustellaan asiasta liitteenä olevan kirjeen perusteella ja sovitaan jatkotoimenpiteistä Asiassa edetään liitteenä olevan kirjeen ehdotuksen pohjalta, hankintarenkaan suunnittelua voidaan suunnitella ja valmistella seutukuntien lukuun erikseen sovittavalla tavalla. Kuntien pendelöintitiedot Kuntien pendelöintitiedot tulevat seutunettiin osoitteeseen www.oulunetelainen.fi. Merkitään tiedoksi
78. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.36.