YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 302

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 302 Kaupunginhallitus 07.09.2015 AIKA 07.09.2015 16:00-19:05 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 174 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 304 175 Pöytäkirjan tarkastajat 305 176 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 306 177 Tarja Koutosen ym:n valtuustoaloite tuulivoiman rakentamisen 307 rajoittamisesta 178 Kaavoituskatsaus 2015 ja kaavoitusohjelma 2015-2019 311 179 Hakatien ja Savarinväylän risteyksen eteläpuolisen alueen 312 asemakaavoitus (1. vaihe) sekä asemakaavan muutos koskien osaa Hakatien katualueesta 180 Asemakaavan muutos Toivonpuiston (9.) kaupunginosan 316 liikenne-, urheilu- ja puistoalueiden osalle (Safaripuiston jalkapallokenttä) 181 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta 321 vapauttamisessa vuosina 2016-2018 182 Konserniyhteisöjen toiminnan ja talouden seurantaraportti 322 183 Raudaskylän Maamiesseura ry:n anomus kiinteistöverosta 323 vapauttamisesta 184 Raudaskylän Metsästysseura ry:n anomus kiinteistöverosta 324 vapauttamisesta 185 Liikunnanohjaajan toimen täyttölupa 325 186 Talous- ja velkaneuvojan toimen täyttäminen 326 187 Juhlavuoden toimikunnan asettaminen 327 188 Uuden kuntalain mukainen valtuuston koko 328 189 Lausunto Jokilaaksojen sote-tuotantorakenteesta 329 190 Ilmoitusasiat 331 191 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 332

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 303 Kaupunginhallitus 07.09.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Perkkiö Kaija-Maija 16:00-19:05 Puheenjohtaja Jaakola Päivi 16:00-19:05 1. varapj. Hirvelä Tarmo 16:00-19:05 2. varapj. Haapakoski Kaisa 16:00-19:05 Jäsen Hannula Jouko 16:00-17:40 Jäsen poistui :n 178 käsittelyn aikana Junttila Tiina 16:00-19:05 Jäsen Jussila Markku 16:00-19:05 Jäsen Kärkinen Samuli 16:00-19:05 Jäsen Jaatinen Markus 16:00-19:05 Varajäsen Juha Aution varajäsen POISSA Autio Juha Jäsen Kippola Eero KV:n 1. varapj. LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Pylväs Juha 16:00-19:05 KV:n pj. Jokinen Heikki 16:00-19:05 KV:n 2. varapj. Korpi-Tassi Pauli 16:00-19:05 KV:n 3. varapj. Ojanperä Terho 16:00-19:05 Esittelijä Piili Maritta 16:00-19:05 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 16:00-18:50 Asiantuntija :t 181-184 Kentala Kari 16:00-17:20 Asiantuntija 177 Suikkari Risto 16:00-18:35 Asiantuntija :t 177-180 ALLEKIRJOITUKSET Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 174-191 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 9.9.2015 klo 10.00 keskusvirastossa. Samuli Kärkinen Tarmo Hirvelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 9.9.2015 klo 11.00-15.00 keskusvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 304 Kaupunginhallitus 174 07.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 174 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina 3.9.2015. Esi tys lista liitteineen on julkaistu samana päivänä sähköi sessä kokoushallintajärjestelmässä. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa laillisuu den ja pää tösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 305 Kaupunginhallitus 175 07.09.2015 Pöytäkirjan tarkastajat KHALL 175 Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona 9.9.2015 kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä samana päi vä nä kello 11 15. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Samuli Kärkinen Tarmo Hirvelä Varalle Markus Jaatinen Kaisa Haapakoski Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 306 Kaupunginhallitus 176 07.09.2015 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus KHALL 176 Kaupunginjohtaja esittelee ajankohtaiset asiat. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 307 Kaupunginvaltuusto 38 01.06.2015 Kaupunginhallitus 177 07.09.2015 Tarja Koutosen ym:n valtuustoaloite tuulivoiman rakentamisen rajoittamisesta 121/0/10/2015 KVALT 01.06.2015 38 "Esitän, että Ylivieskan kaupunginvaltuusto tekee päätöksen, ettei Yli vies kan kaupungin alueelle enää rakenneta lisää tuulivoimaloita / tuu li voi ma puis to ja Pajukoski I:n jälkeen. Perusteluna seuraavaa: 1. Kannattavuus ja käyttöikä Tuulivoima on kustannuksiin nähden tehotonta ja ly hyt kes tois ta ikän sä vuoksi. Valtio tukee tuulisähköä verorahoilla. 2. Meluhaitat Matalataajuisen melun haitat ovat vielä epäselviä ja lähes kaikki suunnitellut alueet sijaitsevat liian lähellä kyläyhteisöjä. Lisäk si välke- ja varjovaikutukset. 3. Rakentaminen alueille Tuulivoimaloiden sijoittaminen rajoittaa asuinkiinteistöjen raken ta mis ta huomattavalla alueella. 4. Virkistys ja vapaa-aika Suunnitelluilla alueilla on huomattavaa vir kis tys käyt tö mer ki tys tä (met säs tys, sienestys, marjastus, hiihto, vaellus jne.) 5. Luontoarvot ja luontoympäristö Vaikutus alueiden ekologiseen merkitykseen ja mo ni muo toisuu den säilymiseen (mm. Kauhaneva lähiympäristöineen on Yli vies kan merkittävimpiä luontokohteita). 6. Muu maisema Pajukoski II:n välittömässä läheisyydessä sijaitsee runsaasti, Yli vies kan mittapuun mukaan, järviä ja lampia. Tuulivoimalat tuli si vat pilaamaan nuo maisemat. Rantarakentamista ra joi te taan voi mak kaas ti eikä esim. kesämökki saa näkyä järvelle. Saa vatko tuulivoimalat pilata järvimaisemat? 7. Kulttuurimaisema-alueen läheisyys Moni suunnitteilla olevista alueista rajoittuu Kalajokilaakson arvos tet tuun perinnemaisemaan (Maakuntakaavassa kult tuu rimai se ma-aluet ta). 8. Kyläyhteisöjen asukkaiden kannanotto Suunnitteilla olevien alueiden kyläyhteisöjen asukkaat vas tus tavat tuulivoimaloiden / tuulivoimapuistojen tuloa alueelle ja tu levat tekemään valituksia alueiden rakentamisesta tuu li voi man käyt töön (adressit ja nimilistat). 9. Tuulivoiman hallittu kehittäminen Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman kärkihankkeena on tuu li voi man hallittu kehittäminen. Nykyiset hankkeet esitetään yk si kerrallaan, jolloin kokonaisuus jää kansalta huomioimatta (http://www.tmvoima.fi/hankkeet).

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 308 Kaupunginvaltuusto 38 01.06.2015 Kaupunginhallitus 177 07.09.2015 Ylivieskassa 1.6.2015 Tarja Koutonen" Lisäksi 17 muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupunginhallituksen val mis tel ta vak si. KHALL 177 (Asian valmistelijat Terho Ojanperä, puh. 044 4294210, Kari Kentala, puh. 044 4294248 ja Risto Suikkari, puh. 044 4294232) Aloitteen keskeinen sisältö on, että tuulivoiman jatkorakentamisesta Yli vies kas sa luovuttaisiin kokonaan ja että kaupunginvaltuusto tekisi si tä koskevan periaatepäätöksen. Kuntatasolla maankäyttöä ja rakentamista ohjaavat eritasoiset kaavat. Kaupungilla on maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL) perustuva yk sin oi keus päättää alueensa maankäytön suunnittelusta yleis kaavaa ja asemakaavaa käyttäen. Tuulivoimalan rakentaminen vaatii aina rakennusluvan tai toi men pide lu van jonka myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. MRL:n perusteella ratkaistaan, edellyttääkö tuulivoimalan ra ken ta minen alueen kaavoittamista vai onko voimala mahdollista rakentaa yk sin omaan luparatkaisuun perustuen. Suuren tuulivoimala-alueen to teu tus perustuu aina kaavoitukseen. Yhdestä neljään tuu li voi malan sijoittuminen ratkaistaan pääsääntöisesti lupamenettelyllä. Maakuntakaavassa osoitetaan tuulivoiman tuotantoon parhaiten sovel tu vat vähintään 8-10 tuulivoimalan alueet. Alueen rajaus täs mentyy yleis- tai asemakaavassa. Sijaintiakin voidaan yk si tyis koh tai semmas sa kaavassa muuttaa, jos tähän on tarkemmista selvityksistä joh tu va perusteltu syy. Yleiskaavalla ohjataan yleispiirteisesti tuulivoimarakentamisen si joittu mis ta ja eri toimintojen yhteensovittamista kunnan alueella. Oikeus vai kut tei nen yleiskaava voidaan tietyin edellytyksin laatia myös tuu li voi ma ra ken ta mis ta ohjaavana, jolloin rakennuslupa tuu li voi maloil le voidaan myöntää sen nojalla. Kaavaa laadittaessa on sel vi tettä vä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympä ris tö vai ku tuk set, yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Vaikutusten arviointiin liittyen kuullaan kun ta laisia ja muita osallisia useassa eri kaavoituksen vaiheessa. Lisäksi ym pä ris tö vai ku tuk sil taan merkittävät tuulivoimalahankkeet edel lyt tävät laajempaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA -menet te lyä).

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 309 Kaupunginvaltuusto 38 01.06.2015 Kaupunginhallitus 177 07.09.2015 Rakennusvalvonta on viranomaistoimintaa ja sillä on itsenäinen ja riip pu ma ton asema kunnan hallinnossa. Kuntalain tarkoittamaa otto-oi keut ta ei ole rakennusvalvontaviranomaisen tekemiin pää töksiin. Rakentamiseen liittyvät luvat tulee myöntää, mikäli myön tä misen edellytykset täyttyvät. Lupamenettelyllä ratkaistavaan tuulivoimalan lupaan kau pun gin valtuus ton periaatepäätöksillä ei ole merkitystä. Luvan myöntämisen perusteista löytyy myös oikeuskäytäntöä. Ranta sal men ympäristölautakunta hylkäsi suunnittelutarveratkaisua koske van hakemuksen tuulivoimalan sijoittamisesta. Itä-Suomen hal linto-oi keus kumosi helmikuussa 2015 päätöksen ja palautti sen uu delleen käsiteltäväksi. Antamassaan vastaselityksessä ym pä ris tö lau takun ta perusteli päätöstään Juvan kunnanhallituksen ja kun nan valtuus ton ilmaisemalla kielteisellä tahtotilalla tuulivoimalan ra ken ta miseen. Hallinto-oikeus toteaa päätöksen perusteluissaan mm., että kun nan hal li tuk sen ja kunnanvaltuuston ilmaisema kielteinen tahtotila tuu li voi ma lan rakentamiseen ei ole maankäyttö- ja rakennuslaissa tar koi tet tu haitta kaavoitukselle. Edellä olevan perusteella periaatepäätös ei ole riittävä peruste lupatai kaavaprosessin epäämiselle. Vireillä olevaa kaava- ja lu pa proses sia ohjaa MRL. Perustellumpi vaihtoehto onkin käyttää harkintaa ja ohjausvaltaa hankekohtaisen tarkastelun yhteydessä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa, ettei kaava- tai lu pa- asioissa ole perusteltua tehdä yleisiä linjapäätöksiä vaan asiat tu lee ratkaista hankekohtaisen päätöksenteon yhteydessä. Edel leen kau pun gin hal li tus päättää antaa tämän tiedoksi kau pun gin val tuus tolle vastauksena tehtyyn aloitteeseen. KAUPUNGINHALLITUS: Keskustelun aikana Kaisa Haapakoski teki seu raa van esityksen: Suuri joukko valtuutettuja on allekirjoittanut aloit teen, jossa esitetään, ettei Ylivieskan kaupungin alueelle ra kenne ta lisää tuulivoimaloita. Esitän, että kaupunginhallitus päättää antaa periaatepäätöksen tekemisen kaupunginvaltuuston pää tet tä väksi. Tarmo Hirvelä kannatti Kaisa Haapakosken tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esi tykses tä poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä esittäen kä den nos to ää nes tys tä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai viisi ääntä (K-MP, JH, MJ, MJ, SK) Kaisa Haapakosken esityksen saadessa nel jä ääntä (KH, TH, PJ, TJ).

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 310 Kaupunginvaltuusto 38 01.06.2015 Kaupunginhallitus 177 07.09.2015 Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen hy väk sytyk si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 311 Kaupunginhallitus 166 24.08.2015 Kaupunginhallitus 178 07.09.2015 Kaavoituskatsaus 2015 ja kaavoitusohjelma 2015-2019 146/54/00/2015 KHALL 24.08.2015 166 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään ker ran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireil lä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa tulee selos taa ly hyes ti kaava-asiat, joilla on välitöntä vaikutusta kaa voi tuksen läh tö koh tiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaa voi tuskat sauk ses sa on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla taval la. Teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi ja maankäyttöyksikkö ovat val mis tel leet kaavoituskatsauksen vuodelle 2015 ja kaa voi tus oh jelman vuosille 2015-2019, joka on oheismateriaalina. Kaavoittaja: kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto 1. hyväksyy kaavoituskatsauksen 2015 ja kaavoitusohjelman vuo sil le 2015-2019, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen tiedottamaan kaa voi tuskat sa uk sen ja kaavoitusohjelman hyväksymisestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin. KHALL 178 Kaavoittaja: kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto 1. hyväksyy kaavoituskatsauksen 2015 ja kaavoitusohjelman vuo sil le 2015-2019, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen tiedottamaan kaa voi tuskat sauk sen ja kaavoitusohjelman hyväksymisestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 312 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 Kaupunginhallitus 179 07.09.2015 Hakatien ja Savarinväylän risteyksen eteläpuolisen alueen asemakaavoitus (1. vaihe) sekä asemakaavan muutos koskien osaa Hakatien katualueesta 56/54/00/2015, 37/54/00/2014 TEKLA 16.02.2015 21 16.2.2015 Teknisten palveluiden lau ta kun nan päätöksellä 15.4.2014 41 on tul lut vireille kaavoitus Savarin laajennusalueelle Katajaojan ja Sa varin väylän välissä. Kaavoituksessa edetään kahdessa vaiheessa seuraavasti: 1. VAIHE: Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 1,0315 ha. Lidl Suo mi Ky:n ja kaupungin kesken on neuvoteltu Lidl:n päi vit täis ta vara liik keen sijoittumisesta Ylivieskaan. Vireillä olevalle kaa va-alueel le on sijoitettavissa Lidl:n hankkeen mukainen liiketontti. Kaavoituksella muodostetaan liikerakennusten korttelialuetta (KM-5) Ha ka tien ja Savarinväylän ris teys alu ee seen rakentuneen lii ken neym py rän eteläpuolelle täydentämään kaupungin lii ke tont ti tar jon taa Sa va ris sa. Tontille osoitetaan sijoitettavaksi 2450 k-m 2 :n suuruinen lii ke ra ken nus, jossa toimijana on päivittäistavaraliike Lidl, joka on hank ki mas sa suunnittelualueen omis tuk seen sa. Kaavasuunnittelun poh ja na käytetään liikerakennuksen käyttösuunnitelmaa. 2. VAIHE: Suunnittelualue pinta-alaltaan noin 17 ha. Suun nit te lu alueel la on 33 yksityistä maanomistajaa ja alue kaavoitetaan yleis kaavaan pe rus tuen asuntoalueeksi (AP-t) sekä mahdollisesti pal ve lu jen, hal lin non ja kaupan alueeksi (P-1). 1. vaiheen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupun gin val tuus to ( MRL 52 ). 1. vaiheen asemakaava-aluetta koskien laaditaan erillinen tonttijako kaa van valmistuttua, (MRL 79 ). Teknisen palvelukeskuksen maankäyttöyksikössä on laadittu kaavoi tuk sen 1. vaihetta koskien valmisteluaineistona täydennetty osallis tu mis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaava- ja ase ma kaa vamuu tos luon nos selostuksineen. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. päättää kaavoituksen etenemisesta kahdessa vaiheessa, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan nähtäville

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 313 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 Kaupunginhallitus 179 07.09.2015 TEKLA 23.03.2015 37 kaa voi tuk sen 1. vaihetta koskevan asemakaavan ja ase makaa va muu tok sen valmisteluaineiston MRL:n 62 :n pe rusteel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. 23.3.2015 Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Eriia Laru Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 23.1.2015-9.3.2015 MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Valmisteluaineistosta jätettiin 4 lausuntoa: Elisa Oyj, Poh jois-pohjan maan museo, Oulun poliisilaitos /Ylivieskan poliisiasema ja Pohjois-Poh jan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Mielipiteitä esitettiin yksi kappale. ELY:n lausunnon pohjalta tehtiin seuraavat muutokset: Kaavaselostuksen kaupallisten vaikutusten arviointia täy dennet tiin. Kaavamerkinnän KM-5 selitystä täydennettiin seuraavasti: Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa kooltaan alle 3000 k-m 2 :n suuruisen vähittäiskaupan suuryksikön päivittäistavarakauppaa varten. Vaihtoehtotarkastelua täydennettiin kaavaselostukseen lausun nos sa esitetysti. Mielipiteen pohjalta ei tehty muutoksia. Kaavoittajan esityksestä tehtiin seuraavat muutokset: - Kaavaehdotusvaiheeseen tarkennettiin liikennealueen ra jausta huomioiden Hakatien kiertoliittymän ja Savarinväylän tarpeet: Savarinväylän katualuetta levennettiin kaksi metriä siten, et tä olevat kuntatekniikan rakenteet, kuten valopylväät, si joit tu vat Savarinväylän katualueelle. Katualueelta on jatkossa hoi det ta vis sa tontille sijoittuva ja kaavassa osoitettu johtoalue. - Savarinväylän varteen sijoittuvalle liiketontille merkittiin is tu tetta va alueen osa. Kaupungin ja Lidlin väliseen kaa voi tus so pi-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 314 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 Kaupunginhallitus 179 07.09.2015 KHALL 24.08.2015 167 muk seen lisätään, että kyseiselle istutettavalle tontin osalle on myö hem min tarvittaessa mahdollisuus toteuttaa kevyen lii kenteen väylän osa. - Em. liikennealueiden rajauksen muutos vaikutti siten, että liikerakennukselle osoitettavan tontin luoteisrajaa siirrettiin noin 6 metriä, jolloin liikerakennuksen käyttösuunnitelma esim. autopaikoituksen osalta voidaan toteuttaa. - Liikerakennuksen ohjeellista rakennusalaa muutettiin käyttösuunnitelman mukaiseksi, jolloin huoltoliikenteen jär jeste ly väljentyy. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut kaavoittajan vastineet 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan nähtäville 1. vaiheen asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotuksen MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä 30.3.2015-29.4.2015 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti. Kaavaehdotuksesta jätettiin neljä lausuntoa: Elisa Oyj/Tuotanto, Poh jois-poh jan maan museo, Museovirasto sekä Poh jois-poh janmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta esitettiin kaksi muistututusta: Ahti Törmälä sekä Ilk ka Kivi ja Sirpa Nurmenniemi. Lausuntojen ja muistutusten pohjalta ei ole tehty muutoksia kaavan hyväksymis vaiheeseen. Lausunnot ja muistutukset kaavoittajan vastineineen ovat kirjattuna asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.3 (sivut 40-41). Oheismateriaalia.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 315 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 Kaupunginhallitus 179 07.09.2015 Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut kaavoittajan vas ti neet ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi asemakaavan ja asemakaavamuutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupun gin 10. kaupunginosan (Pyörreperä) korttelin 50 tontti 1. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin. KHALL 179 Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut kaavoittajan vas ti neet ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi asemakaavan ja asemakaavamuutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupun gin 10. kaupunginosan (Pyörreperä) korttelin 50 tontti 1. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 316 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 Kaupunginhallitus 180 07.09.2015 Asemakaavan muutos Toivonpuiston (9.) kaupunginosan liikenne-, urheilu- ja puistoalueiden osalle (Safaripuiston jalkapallokenttä) 132/54/00/2009, 69/54/00/2015 TEKLA 20.05.2009 46 20.05.2009 Kaavoituksen aloitteen tekijänä on jalkapalloseura F.C.YPA ry se kä teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi. Asemakaavan muutosalue, pinta-alaltaan noin 4 ha, sijoittuu Toivonpuiston kaupunginosaan Oulun tien ja Salmiperäntien ris teyk sen lounaispuolelle. Alue on kaupun gin omistuksessa. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet: Suunnittelualueella on voimassa vuonna 2000 hyväksytty oikeusvaikutukseton Ylivieskan keskustan osayleiskaa va. Siinä suunnittelualue on osoi tettu liikenne (LM) ja lähi virkistys alueina (VL). Keskustan osa yleis kaavan laajen nus ja tarkis tus 2030 on tul lut vireille 2007 ja luon nos on ollut nähtävillä 17.11.2008-9.1.2009. Luonnok sessa ase ma kaava ja -kaa va muutos alue on esitetty urheilu- ja vir kistypalvelujen alu eena (VU) ja se vara taan urhei lukes kuk sille ja eri tyisliikun ta pai koille. Alu eella on sallit tu ur heilu- ja vir kis tyskäyt töä palvele va ra kenta mi nen. Asemakaavan muutosalueella on voimassa 6.2.1976, 28.12.1987 ja 15.10.1996 hyväksytyt asemakaavat, joissa alue: Lii ken nealuetta (LT), urheilualuetta (UP ja VU) ja puistoaluetta (P). Alueella on rakennettu puisto ja Ouluntien lii ken ne alu eelle on vuonna 2001 ra kennettu ja vuonna 2003 nurmetet tu jal ka pallo kent tä. Kentällä pe la taan jalkapallon har joituspelit sekä sar ja pelit. Ta voitteena on osoit taa jo toiminnassa oleva jalkapallo kent tä kaa voi tuk sella urhei lu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU), jolle si joite taan ul koilmakat so mo, mikä merkitään kaavaan raken nusala mer kinnällä, jolloin kat so mon sijainti ja ulottu vuus näkyvät kaavakartalla eli kaa vamuutosalueelle sallitaan urheilu- ja virkistyskäyttöä palveleva ra kentaminen. Kaavoituksella tarkistetaan myös Salmiperäntien ja valtatie 27:n (Ou lun tie) liit ty män aluerajaus. Muita suunnitelmia ja selvityksiä: Jalkapallokatsomon rakennussuunnitelmat. Valtatie 27 ja Salmiperäntien liittymän (ns. uimahallin risteys) LT-aluerajaus /Liidea Oy, suunnit telija Tuomo Ojakoski. Kyseessä on merkittävä kaavamuutos, jonka hyväksyy kaupunginvaltuusto (MRL 52 ).

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 317 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 Kaupunginhallitus 180 07.09.2015 TEKLA 23.03.2015 38 Oheismateriaalina alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoittaja: esittää, että teknisten palveluiden lautakunta 1. päättää ryhtyä asemakaavan muuttamiseen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaavoituksen vireilletulosta sekä aset ta maan val mis te lu ai neiston nähtäville ja 3. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen laatimaan valmisteluaineiston ja asettamaan aineiston nähtäville sekä varamaan osal li sil le ti lai suu den esit tää mie li pi tei tä ai neistosta MRL 62 :n perusteella MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. 23.3.2015 Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Eriia Laru Asemakaavamuutoksen alustava osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma oli nähtävillä 8.6.2009-22.6.2009 MRL.n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Nähtävillä olleesta alustavasta osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel masta ei esitetty lausuntoja ja siitä esitti mielipiteensä Toivonpuiston oma ko ti asu kas Matti Lahdenperä. Maankäyttöyksikössä on laadittu valmisteluaineistona kaa va luonnos, jossa kaavamuutosalueelle on osoitettu: Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU-2), pinta-ala noin 1,47 ha. Alue varataan jalkapallokenttää varten sekä jal ka pal lo kentän 1000 hengen katsomolle. Alueelle saa sijoittaa huolto- ja so si aa li ti lo ja enintään 250 k-m 2. Lähivirkistysalue (VL), pinta-ala noin 2,35 ha. Katualue Salmiperäntien osa, pinta-ala noin 0.3681 ha. Yleisen tien alue Savontien osa, pinta-ala noin 0,2614 ha. Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaa voi tuk-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 318 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 Kaupunginhallitus 180 07.09.2015 TEKLA 18.05.2015 55 sen valmisteluaineistona asemakaavamuutosluonnoksen ja täy den ne tyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. 18.5.2015 Kaavoituksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 7.4.2015-7.5.2015 MRL:n 62 :n perusteeella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Nähtävillä ollessa siitä jättivät lausunnon Elisa Oyj / Tuotanto, Oulun po lii si lai tos/ Ylivieskan poliisiasema, peruspalvelukuntayhtymä Kallio/ Ter veys val von nan toi mi pis te, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liiken ne- ja ympäristökeskus. Valmisteluaineistosta esitettiin kaksi mielipidettä: Eero Pehkonen ja Yli vies kan Frisbeekarhut ry. Lausunnot ja mielipiteet eivät aiheuta muutoksia kaa va eh do tus vaihee seen. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy valmisteluaineistosta esitettyyn palautteeseen laa ditun kaavoittajan vastineen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaa va eh dotuk sen näh tä vil le MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Keskustelun kuluessa Ka ri Mustasaari esitti, että kaavoitusta ei jatketa ennen kuin koko kaa va-alue on kaupungin omistuksessa. Juhani Isotalo kan nat ti Mus ta saa ren esitystä. Koska oli tehty teknisen johtajan esi tyk ses tä poik kea va esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on ää nes tet tä vä. Äänestyksessä Mustasaaren esitys sai kaksi ääntä (K.M. ja J.I.). Puheen joh ta ja totesi teknisen johtajan esityksen tulleen hyväksytyksi ja lau ta kun nan päätökseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 319 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 Kaupunginhallitus 180 07.09.2015 KHALL 24.08.2015 168 Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Asia käsiteltiin :n 53 jälkeen. Asemakaavamuutosehdotus on ollut nähtävillä 29.5.2015-29.6.2015 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. Kaavaehdotuksesta antoivat lausunnon Pohjois-Pohjanmaan elinkei no-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä Oulun Poliisilaitos / Yli vieskan poliisilaitos ja muistutuksen jättivät Eero Pehkonen sekä Matti Lah den pe rä ja Leena Ahlholm. Lausuntojen ja muistutusten pohjalta ei tehdä muutoksia kaa voi tuksen hyväksymisvaiheeseen. Lausunnot ja muistutukset kaavoittajan vas ti nei neen on kirjattu asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.2 (sivut 33-35). Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistuksiin laaditut kaavoittajan vas tineet, 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ase ma kaa vamuu tok sen, jolla muodostuu Toivonpuiston (9.) kaupunginosan ka tu-, liikenne- ja lähivirkistysaluetta sekä urheilu- ja vir kis tyspal ve lu jen aluetta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaa voit ta jan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin. KHALL 180 Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistuksiin laaditut kaavoittajan vas tineet, 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ase ma kaa vamuu tok sen, jolla muodostuu Toivonpuiston (9.) kaupunginosan ka tu-, liikenne- ja lähivirkistysaluetta sekä urheilu- ja vir kis tyspal ve lu jen aluetta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 320 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 Kaupunginhallitus 180 07.09.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 321 Kaupunginhallitus 181 07.09.2015 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016-2018 153/1/35/2015 KHALL 181 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Vero hal lin nol le 1.6.2013 alkaen Veronkantolain muutoksella, joka tuli voi maan 1.1.2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan it sellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiin teisöve ron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin il moi tuksen sa mu kai ses ti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kii neis tö ve rosta taikka kum mas ta kin verosta vapauttamista koskevat asiat nou dattaen, mitä Ve ron kan to lain 38 a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoi tus rat kai su val lan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tu le vien hakemusten osalta. Ylivieskan kaupunki on valtuuston 25.2.2013 tekemällä päätöksellä pi dät tä nyt itselleen toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta va pautta mi ses sa aikavälillä 1.6.2013-31.12.2015 vireille tuleviin ha ke muksiin. Verohallinto tulee ratkaisemaan kunnallisveroa ja kiinteistöveroa kos ke vat ajalla 1.1.2016-31.12.2018 vireille tulleet va pau tus ha kemuk set, ellei kunta pidätä itsellään ratkaisuvaltaa asiassa. Kunta voi niin halutessaan pidättää ratkaisuvallan vain toisessa asiaryhmässä. Rat kai su val taa koskeva ilmoitus on annettava Verohallintoon viimeis tään 18 päivänä marraskuuta 2015. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen te ke miseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kuntalain 91 :n nojalla johto sään nös sä siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Yli vies kas sa toimivalta on valtuustolla. Ajalle 1.6.2013-31.12.2015 ratkaisuvallan kunnallis- ja kiin teis tö veros ta vapauttamisessa pidätti itsellään 74 kuntaa. Lisäksi yksi kunta pi dät ti itsellään ratkaisuvallan pelkästään kunnallisveron osalta ja yh dek sän kun taa pelkästään kiinteistöveron osalta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Yli vies kan kaupunki pidättää itsellään toimivallan kunnallis- ja kiinteis tö ve ros ta va paut ta mi ses sa aikavälillä 1.1.2016-31.12.2018 vi reille tulleisiin va pau tus ha ke muk siin. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 322 Kaupunginhallitus 182 07.09.2015 Konserniyhteisöjen toiminnan ja talouden seurantaraportti 154/0/20/2015 KHALL 182 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Kaupunginvaltuuston hyväksymien konserniohjeiden mukaisesti tärkeimmiltä tytäryhteisöiltä on pyydetty välitilinpäätöstietoja ja selvitykset vuoden 2015 talousarviossa asetettujen toiminnallisten ta voitteiden to teu tu mi ses ta. Tärkeimpien tytäryhteisöjen, joita ovat Ylivieskan Vuokra-asunnot Oy, Ylivieskan Teknologiakylä YTEK Oy, Yli vies kan Teol li suus kiinteistöt Oy, Vies kan Teolli suustalo Oy ja Vies kan lii ke lai tos kun tayhtymä, tulee ra por toi da taloudestaan ja toi min nastaan ti lin päätök sen lisäksi tilanteessa 30.6. Oheismateriaalina on talousjohtajan laatima seurantara port ti, jos sa on toiminta- ja taloustietoja em. konserniyhteisöistä 1.1.-30.6.2015. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi konserniyhteisöjen seurantaraportin ja esittää raportin myös kaupunginvaltuustolle tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 323 Kaupunginhallitus 183 07.09.2015 Raudaskylän Maamiesseura ry:n anomus kiinteistöverosta vapauttamisesta 150/1/35/2015 KHALL 183 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) "Raudaskylän Maamiesseura ry:lle on tullut kiinteistöverolaskua 63,19. Maamiesseuran toiminta on yleishyödyllistä, joten kat somme veron olevan kohdallamme aiheettoman. Ylivieska 03.08.2015 Heikki Jaakola, puheenjohtaja" Kaupunginvaltuusto on määrännyt yleishyödyllisten yhteisöjen (tu love ro la ki 22 ) kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vuodelle 2015. Ve ro hallin to päättää, onko yhteisö tuloverolain 22 :n perusteella yleis hyödyl li nen. Raudaskylän Maamiesseura ry:lle on aikaisempina vuosina myönnet ty vapautus kiinteistöverosta. Ylivieskan kaupunki on valtuuston päätöksellä 25.2.2013 38 pi dättä nyt itselleen toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta va paut ta mises sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää Raudas ky län Maamiesseura ry:lle vapautuksen verovuoden 2015 kiinteis tö ve ron suorittamisesta. Vapautuksen määrä on 63,19 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 324 Kaupunginhallitus 184 07.09.2015 Raudaskylän Metsästysseura ry:n anomus kiinteistöverosta vapauttamisesta 151/1/35/2015 KHALL 184 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) "Raudaskylän Metsästysseuralle (2337543-8, 977-405-0024-0049-7) on tullut kiinteistöveron maksu v. 2015 summaltaan 1373,46. Maksu erät 686,73 ja 686,73. Kyseinen maksu kohdistuu kolmen yleishyödyllisen yhdistyksen Rau das ky län Metsästysseuran, Raudaskylän Maamiesseuran ja Rau das ky län Kyläyhdistyksen yhteiskäytössä olevaan toimitilaan, jota hallinnoi metsästysseura. Seurojen toiminta on yleishyödyllistä toi min taa ja siten pyydämme, että kiinteistövero poistettaisiin koh daltam me. Ylivieska 26.08.2015 Esko Saari, metsästysseuran puheenjohtaja" Kaupunginvaltuusto on määrännyt yleishyödyllisten yhteisöjen (tu love ro la ki 22 ) kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vuodelle 2015. Ve ro hallin to päättää, onko yhteisö tuloverolain 22 :n perusteella yleis hyödyl li nen. Raudaskylän Metsästysseura ry:lle on aikaisempina vuosina myönnet ty vapautus kiinteistöverosta. Ylivieskan kaupunki on valtuuston päätöksellä 25.2.2013 38 pi dättä nyt itselleen toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta va paut ta mises sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää Raudas ky län Metsästysseura ry:lle vapautuksen verovuoden 2015 kiinteis tö ve ron suorittamisesta. Vapautuksen määrä on 1373,46 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 325 Kaupunginhallitus 185 07.09.2015 Liikunnanohjaajan toimen täyttölupa 155/2/10/2015 KHALL 185 (Asian valmistelija Maritta Piili, puh. 044 4294212) Liikuntapalvelujen toimistopäällikkö esittää, että kaupunginhallitus myön tää liikuntatoimelle luvan täyttää 13.10.2015 alkaen avoimeksi jää vä liikunnanohjaajan toimi toistaiseksi. Toimenhaltija on ir ti sa noutu nut toimestaan 13.10.2015 alkaen. Perusteluina on uimahalli- ja liikun nan oh jaus pal ve lui den turvaaminen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa luvan täyttää liikun nan oh jaa jan toimi 13.10.2015 alkaen toistaiseksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 326 Kaupunginhallitus 186 07.09.2015 Talous- ja velkaneuvojan toimen täyttäminen 156/2/10/2015 KHALL 186 (Asian valmistelija Maritta Piili, puh. 044 4294212) Ylivieskan kaupunki on solminut Pohjois-Suomen alue hal lin to vi raston kanssa talous- ja velkaneuvonnan järjestämistä koskevan toimek si an to so pi muk sen, jonka mukaan Ylivieskan kaupunki sitoutuu tuot ta maan talous- ja velkaneuvontapalveluja 13 kunnan toi mi alu eella. Toimipaikat ovat Ylivieskassa ja Haapajärvellä. Haapajärven toimipaikan talous- ja velkaneuvoja Sirpa Niskanen on ir ti sa nou tu nut toimestaan 1.10.2015 lukien. Hän on ollut pal kat tomal la työvapaalla 1.10.2013-30.9.2015. Tämän ajan hänen si jai senaan on toiminut tradenomi Merja Pietikäinen. Merja Pietikäinen on valittu hoitamaan sijaisuutta hakemusten ja haas tat te lu jen perusteella ja hän on hoitanut tehtävää kiitettävästi. Hallintojohtaja Maritta Piili esittää, että Merja Pietikäinen palkataan ta lous- ja velkaneuvojan toistaiseksi työsuhteeseen 1.10.2015 lukien entisin palvelussuhteen ehdoin. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy hal lin to joh tajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 327 Kaupunginhallitus 187 07.09.2015 Juhlavuoden toimikunnan asettaminen 157/2/30/2015 KHALL 187 (Asian valmistelija Maritta Piili, puh. 044 4294212) Vuosi 2017 on juhlavuosi, jolloin Suomen itsenäistymisestä tulee kulu neek si 100 vuotta ja Ylivieska täyttää 150 vuotta. Ylivieskan it senäi nen kunnallishallinto on käynnistynyt 1.1.1867. Juhlavuoden toiminta tulee suunnitella ja varata tarkoitukseen resurs sit ja määrärahat. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus asettaa juh la toi mi kunnan suunnittelemaan Suomi 100 -juhlavuotta ja Ylivieska 150 -juh lavuot ta. KAUPUNGINHALLITUS: Nimesi juhlatoimikuntaan seuraavat henkilöt: Kaija-Maija Perkkiö Maritta Piili Katriina Leppänen Tiina Junttila Päivi Jaakola Kai Perttu Seija Pulli-Marjakangas Elisa Männistö

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 328 Kaupunginhallitus 169 24.08.2015 Kaupunginhallitus 188 07.09.2015 Uuden kuntalain mukainen valtuuston koko 147/0/05/2015 KHALL 24.08.2015 169 Uusi kuntalaki on astunut voimaan 1. toukokuuta 2015. Tietyiltä osin, mm. valtuuston kokoa koskien, sitä aletaan kuitenkin soveltaa vas ta vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Uu si kuntalaki antaa kunnille harkintavaltaa valtuuston koosta päätet täes sä. Kuntalaissa säädetään ainoastaan valtuutettujen vä himmäis mää räs tä asukasluvultaan erikokoisissa kunnissa. Vanhassa kuntalaissa valtuutettujen määrä oli 35, jos kunnan koko oli 8 001 15 000 ja 43 jos kunnan koko oli 15 001 20 000. Uuden kun ta lain mukaan valtuutettuja tulee valita vähintään 27, jos asu kaslu ku on 5 001-20 000. Seuraava porras on 43 valtuutettua. Mikäli val tuus to ei tee eri päätöstä valtuutettujen määrästä, sovelletaan vähim mäis mää rää. Kaupunginvaltuusto teki 1.6.2015 päätöksen käynnistää kau pun ginta lon peruskorjauksen suunnittelun. Suunnittelulähtökohtiin vai kuttaa valtuuston koko merkittävästi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se päättää vuoden 2017 kuntavaaleissa va lit ta vien valtuutettujen määrän. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin. KHALL 188 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se päättää vuoden 2017 kuntavaaleissa valittavien val tuu tet tu jen määrän. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 329 Kaupunginhallitus 189 07.09.2015 Lausunto Jokilaaksojen sote-tuotantorakenteesta 158/0/10/2015 KHALL 189 (Asian valmistelija Terho Ojanperä, puh. 044 4294210) Nykyistä laajemman sosiaali- ja terveydenhuollon tuotanto- ja tuotta ja ra ken teen valmistelemiseksi on ollut käynnissä Toimiva so te-raken ne Jokilaaksojen alueelle -hanke ajalla 1.1.2014-31.8.2015. Hank keen tuloksena on laadittu raportti, joka sisältää Jokilaaksojen alu een kuntien sote-palveluiden tuotantorakenteen ny ky ti la-ana lyysin, alueen palvelutarveanalyysin sekä esitykset tuotantorakenteen ke hit tä mi sek si ja vaihtoehdot tuottajarakenteeksi. Työryhmä pitää Jokilaaksojen aluetta riittävän vahvana ja tar koi tuksen mu kai se na alueena kehittää sosiaali- ja terveyspalveluja yhtenä ko ko nai suu te na. Työryhmän mielestä keskeistä on palvelujen si sällöl li nen kehittäminen ja palvelurakenteen uudistaminen. Ke hit tä mistyön osalta tarvitaan seuraaville 1-3 vuodelle aikataulutettu suun nitel ma sen toteuttamiseksi, mitä Maisema-selvityksessä on esitetty. Ohjausryhmä on käsitellyt raportin ja Maisema-selvityksen ko koukses saan 26.3.2015 ja päättänyt mm. pyytää kunnilta asiasta lau sunnot. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa erityisesti seuraaviin ky sy myk siin: - pitääkö kunta tarpeellisena Jokilaaksojen sote-yhteistyön jat kamis ta ja tiivistämistä? - pitääkö kunta perusteltuna tavoitella sosiaali- ja ter vey den huollon palvelurakenteen muuttamista ja kustannussäästöjä sel vitys ra por tin optimointivaran suuntaisesti? - pitääkö kunta perusteltuna nykyistä vahvemman yh teis työ raken teen tai muun hallinnollisen rakenteen aikaansaamista Joki laak so jen alueelle? Stm:n ja vm:n asettama selvitystyöryhmä on 14.8.2015 tehnyt eh dotuk sen sa, miten sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus, it se hal lin toaluei den perustaminen ja aluehallintouudistus voidaan toteuttaa ja so vit taa yhteen mahdollisimman sujuvasti. Hallitus on nyttemmin (31.8.) linjannut, että päätös alueitten määrästä ja rahoituksen perus rat kai sus ta tehdään lokakuun loppuun mennessä. Oheismateriaalia. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää lau sun tonaan, että se pitää tarpeellisena Jokilaaksojen sote -yhteistyön jatka mis ta. Tavoitteena tulee olla kuitenkin ratkaisut, jotka pi dem mäl läkin tähtäimellä takaavat palveluiden saatavuuden ja taloudellisuuden Jo ki laak so jen alueella. Hallinnollisten rakenteiden osalta kau pun gin-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 330 Kaupunginhallitus 189 07.09.2015 hal li tus pitää kuitenkin perusteltuna odottaa maan hallituksen tu levaa linjausta mm. alueiden määrästä ja rahoituksesta. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 331 Kaupunginhallitus 190 07.09.2015 Ilmoitusasiat KHALL 190 1. Heinäkuun työllisyyskatsaus oheismateriaalina. 2. Ylivieskan vanhusneuvosto: Pöytäkirja 24.3.2015 pidetystä van hus neu vos ton kokouksesta. 3. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 12/2015: Kuntien mak su osuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2014 nettokuluista. Sähkö pos til la: Maritta Piili, Kauko Sarkkinen. 4. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 13/2015: Veronpalautusten ulos mit taus. Sähköpostilla: Kauko Sarkkinen, Tuomo Vä hä sarja, Maija Ojala, Tellervo Kopakkala, Eija Hannula. 5. XV Kerttu Saalasti -seminaari, Oulun yliopisto Oulun Eteläisen alu eel la 15 vuotta, Oulun Eteläisen instituutin juhlaseminaari maa nan tai na 16.11.2015 Nivalassa. Ilmoittautumiset 9.11.2015 men nes sä. 6. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio: Pöytäkirja 21.8.2015 pi de tystä yhtymähallituksen kokouksesta. 7. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pöytäkirja 24.8.2015 pidetystä maakun ta hal li tuk sen kokouksesta. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 332 Kaupunginhallitus 191 07.09.2015 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat KHALL 191 Lautakuntien pöytäkirjat Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunta 21.8.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18.8.2015 Viranhaltijapöytäkirjat Hallintojohtaja :t 19-20 27.8.2015 Oheismateriaalina on yhteenveto hallintokunnissa käsitel lyistä asioista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee pöy tä kirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätök siä oteta kunta lain 51 :n perusteella kaupunginhallituksen kä siteltä väksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 333 Ylivieskan kaupunki Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 188, 189, 190, 191 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 183, 184, 185, 186, 187 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 183, 184, 185, 186, 187 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 334 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kunta lain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan