EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 2014/0100(COD) 9.3.2015 TARKISTUKSET 48-194 Lausuntoluonnos Sirpa Pietikäinen (PE549.119v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnonmukaisesta tuotannosta, luonnonmukaisten tuotteiden merkinnöistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o XXX/XXX (virallista valvontaa koskeva asetus) muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta (COM(2014)0180 C7-0109/2014 2014/0100(COD)) AM\1052777.doc PE551.770v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegOpinion PE551.770v01-00 2/102 AM\1052777.doc
48 Christofer Fjellner Ehdotus hylkäämiseksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokuntaa ehdottamaan komission ehdotuksen hylkäämistä. Perustelu Luonnonmukaiset tuotteet muodostavat vakaasti kasvavat pienet erikoismarkkinat. Komission tavoitteena oleva luonnonmukaisten tuotemerkkien uskottavuuden parantaminen on jokseenkin ristiriidassa kasvavien myyntilukujen kanssa. EU:n maatalous- ja elintarvikepolitiikka vaikuttaa voimakkaasti luonnonmukaisten elintarvikkeiden ja luonnonmukaisen tuotannon kehittämiseen. Luonnonmukaisten tuotteiden merkintää ei pidä tukahduttaa liiallisella sääntelyllä ja byrokraattisilla rajoituksilla. 49 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Johdanto-osan 1 kappale (1) Kun otetaan huomioon, että yhä useammat kuluttajat haluavat ostaa luonnollisista aineksista ja luonnollisin menetelmin tuotettuja tuotteita, luonnonmukainen tuotanto on kokonaisvaltainen tilanhoitojärjestelmä ja elintarvikkeiden tuotantojärjestelmä, jossa yhdistyvät ympäristön ja ilmastotoimien kannalta parhaat käytännöt, runsas luonnon monimuotoisuus, luonnonvarojen säästäminen sekä eläinten hyvinvointia (1) Kun otetaan huomioon, että yhä useammat kuluttajat haluavat ostaa luonnollisista aineksista jotka ovat terveyden kannalta vähemmän vaarallisia kuin niin sanotussa perinteisessä maanviljelyssä käytetyt ainekset ja luonnollisin menetelmin tuotettuja tuotteita, luonnonmukainen tuotanto on kokonaisvaltainen tilanhoitojärjestelmä ja elintarvikkeiden tuotantojärjestelmä, jossa yhdistyvät ympäristön kannalta parhaat AM\1052777.doc 3/102 PE551.770v01-00
koskevien tiukkojen vaatimusten ja tuotantovaatimusten soveltaminen. Luonnonmukaisella tuotantotavalla on siten kahtalainen yhteiskunnallinen merkitys: yhtäältä se tuottaa erityisille markkinoille tuotteita luonnonmukaisia tuotteita haluaville kuluttajille ja toisaalta tarjoaa kaikkien yleisesti saatavilla olevia hyödykkeitä, jotka edistävät ympäristönsuojelua, eläinten hyvinvointia ja maaseudun kehittämistä. käytännöt, runsas luonnon monimuotoisuus, luonnonvarojen säästäminen sekä eläinten hyvinvointia koskevien tiukkojen vaatimusten ja tuotantovaatimusten soveltaminen. Luonnonmukaisella tuotantotavalla on siten kolmitahoinen yhteiskunnallinen merkitys: ensinnäkin se tuottaa erityisille markkinoille tuotteita luonnonmukaisia tuotteita haluaville kuluttajille, toiseksi tarjoaa kaikkien yleisesti saatavilla olevia hyödykkeitä, jotka edistävät ympäristönsuojelua ja eläinten hyvinvointia ja lopuksi osallistuu elävän maaseutu- ja viljely-ympäristön tukemiseen, jonka monimuotoisuutta lisäävät tuotanto- ja kulutuspaikan välinen tarvittava lyhyt välimatka ja gastronomisen perinteen uusi haltuunotto siten, että kunnioitetaan kausituotteisiin perustuvaa tuotantoa. Or. fr Perustelu Euroopan unionissa laadittavat ilmastopolitiikan tavoitteet ovat epämääräisiä ja niillä perustellaan usein sellaisten ylikansallisten politiikkojen noudattamista, jotka ovat ristiriidassa toissijaisuusperiaatteeseen nähden. 50 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) (1 a) Johdonmukaisuuden nimissä luonnonmukainen tuotanto -sertifikaattiin olisi sisällyttävä kriteeri, joka koskee maantieteellistä läheisyyttä kaikissa tuotanto- ja jakeluvaiheissa, millä edistetään edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamista. PE551.770v01-00 4/102 AM\1052777.doc
Or. fr 51 Jørn Dohrmann Johdanto-osan 4 kappale (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. Kun yhteistä maatalouspolitiikkaa seuraavan kerran tarkistetaan, luonnonmukaista tuotantoa harjoittaville tai siirtymävaiheessa oleville viljelijöille on kuitenkin taattava parempia kannustimia ja enemmän rahoitusta. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) AM\1052777.doc 5/102 PE551.770v01-00
tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). 52 Stefan Eck Johdanto-osan 4 kappale (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa ja lajinmukaista kotieläintuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) PE551.770v01-00 6/102 AM\1052777.doc
tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). 53 Margrete Auken Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 4 kappale (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. Kun yhteistä maatalouspolitiikkaa seuraavan kerran tarkistetaan, luonnonmukaista tuotantoa harjoittaville tai siirtymävaiheessa oleville viljelijöille on kuitenkin taattava parempia kannustimia, joilla muun muassa suojellaan ja parannetaan luonnon monimuotoisuutta ja edistetään peltometsäviljelyä. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston AM\1052777.doc 7/102 PE551.770v01-00
asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). perustuu esittelijän tarkistukseen 1. Perustelu 54 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Johdanto-osan 4 kappale (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. Viljelijöiden kannustamiseksi investoimaan luonnonmukaiseen tuotantoon ja nollavaikutusten välttämiseksi olisi tarjottava merkittävämpiä kannustimia PE551.770v01-00 8/102 AM\1052777.doc
14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). luonnonmukaisen tuotannon jatkamiseen, mikä on yhteneväistä siirtymän kannattavuuden varmistamiseksi tarvittavan määräajan kanssa. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). Or. fr Perustelu Siirtyminen luonnonmukaiseen tuotantoon on viljelijän kannalta merkittävä muutos. Siirtymää on tuettava pitkällä aikavälillä ottaen huomioon reaalisen siirtymäajan kesto ennen kuin viljelijä pystyy todella elättämään itsensä työnteollaan. Lisäksi on seurattava tiiviisti siirtymätukia, joita myönnetään työuransa loppupuolella oleville viljelijöille ja joita ei hyödynnetä luonnonmukaisen tuotannon uudelleen aloittamista koskevan hankkeen yhteydessä. 55 Jens Nilsson, Jytte Guteland, Christel Schaldemose Johdanto-osan 4 kappale (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto (4) Lisäksi luonnonmukainen tuotanto AM\1052777.doc 9/102 PE551.770v01-00
edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). edistää ympäristösuojeluvaatimusten sisällyttämistä YMP:aan sekä kestävää maataloustuotantoa. Sen vuoksi YMP:aan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla tuetaan luonnonmukaista tuotantoa taloudellisesti viimeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013 14 ja niitä on erityisesti vahvistettu hiljattaisessa maaseudun kehittämispolitiikan lainsäädäntökehyksen uudistuksessa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 15. Kun yhteistä maatalouspolitiikkaa seuraavan kerran tarkistetaan, luonnonmukaista tuotantoa harjoittaville viljelijöille on annettava parempia kannustimia ja enemmän resursseja, jotta luonnonmukaiseen viljelyyn käytettävän maan osuutta lisätään vähintään 10 prosenttiin unionin käytössä olevasta maatalousmaasta. 14 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608). 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). 56 Stefan Eck PE551.770v01-00 10/102 AM\1052777.doc
Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) (7 a) Euroopan unionin luonnonmukaisen maatalouden ala on kehittynyt viime vuosina nopeasti paitsi luonnonmukaiseen viljelyyn käytettävän maan myös maatilojen ja kaikkien unionissa rekisteröityjen luomualan toimijoiden määrän osalta. 57 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 11 kappale (11) Uusien tuotantomenetelmien tai -materiaalien tai kansainvälisten sitoumusten huomioon ottamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla muutetaan tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien muiden tuotteiden luetteloa. Kyseiseen luetteloon olisi lisättävä ainoastaan tuotteita, jotka liittyvät läheisesti maataloustuotteisiin. (11) Uusien tuotantomenetelmien tai -materiaalien tai kansainvälisten sitoumusten huomioon ottamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston tarkasteltavaksi olisi annettava säädökset, joilla muutetaan tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien muiden tuotteiden luetteloa. Kyseiseen luetteloon olisi lisättävä ainoastaan tuotteita, jotka liittyvät läheisesti maataloustuotteisiin. Or. fr 58 Ivan Jakovčić Johdanto-osan 12 kappale AM\1052777.doc 11/102 PE551.770v01-00
(12) Koska suurtaloustoiminta on luonteeltaan paikallista, kyseiseen alaan liittyviä jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä ja yksityisiä järjestelmiä pidetään riittävinä varmistamaan sisämarkkinoiden toiminta. Sen vuoksi tätä asetusta ei pitäisi soveltaa suurtalouksien omissa tiloissaan valmistamaan ruokaan. Tätä asetusta ei pitäisi soveltaa luonnonvaraisten eläinten metsästyksestä ja kalastuksesta saataviin tuotteisiin, koska tuotantoprosessia ei voida täysin valvoa. (12) Koska suurtaloustoiminta on luonteeltaan paikallista, kyseiseen alaan liittyviä jäsenvaltioiden ja erityisesti alueellisten ja paikallisten viranomaisten, toteuttamia toimenpiteitä ja yksityisiä järjestelmiä pidetään riittävinä varmistamaan sisämarkkinoiden toiminta. Sen vuoksi tätä asetusta ei pitäisi soveltaa suurtalouksien omissa tiloissaan valmistamaan ruokaan. Tätä asetusta ei pitäisi soveltaa luonnonvaraisten eläinten metsästyksestä ja kalastuksesta saataviin tuotteisiin, koska tuotantoprosessia ei voida täysin valvoa. Or. hr 59 Elisabetta Gardini, Giovanni La Via Johdanto-osan 12 kappale (12) Koska suurtaloustoiminta on luonteeltaan paikallista, kyseiseen alaan liittyviä jäsenvaltioiden toteuttamia ja yksityisiä järjestelmiä pidetään riittävinä varmistamaan sisämarkkinoiden toiminta. Sen vuoksi tätä asetusta ei pitäisi soveltaa suurtalouksien omissa tiloissaan valmistamaan ruokaan. Tätä asetusta ei pitäisi soveltaa luonnonvaraisten eläinten metsästyksestä ja kalastuksesta saataviin tuotteisiin, koska tuotantoprosessia ei voida täysin valvoa. (12) Koska suurtaloustoiminta on merkittävää, kyseiseen alaan liittyvät jäsenvaltioiden toteuttamat toimenpiteet ja yksityiset järjestelmät edellyttävät yhdenmukaisia sääntöjä sisämarkkinoiden toiminnan varmistamiseksi. Sen vuoksi tätä asetusta pitäisi soveltaa suurtalouksien omissa tiloissaan valmistamaan ruokaan. Tätä asetusta ei pitäisi kuitenkaan soveltaa luonnonvaraisten eläinten metsästyksestä ja kalastuksesta saataviin tuotteisiin, koska tuotantoprosessia ei voida täysin valvoa. Or. it PE551.770v01-00 12/102 AM\1052777.doc
Perustelu Suurtaloustoiminta on tällä hetkellä yksi luonnonmukaisesti tuotettujen elintarvikkeiden myyntikanavista, joten kyseinen ala on tarpeen sisällyttää asetuksen soveltamisalaan. 60 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Johdanto-osan 12 kappale (12) Koska suurtaloustoiminta on luonteeltaan paikallista, kyseiseen alaan liittyviä jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä ja yksityisiä järjestelmiä pidetään riittävinä varmistamaan sisämarkkinoiden toiminta. Sen vuoksi tätä asetusta ei pitäisi soveltaa suurtalouksien omissa tiloissaan valmistamaan ruokaan. Tätä asetusta ei pitäisi soveltaa luonnonvaraisten eläinten metsästyksestä ja kalastuksesta saataviin tuotteisiin, koska tuotantoprosessia ei voida täysin valvoa. (12) Koska suurtaloustoiminta on luonteeltaan paikallista, kyseiseen alaan liittyviä jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä ja yksityisiä järjestelmiä pidetään riittävinä varmistamaan sisämarkkinoiden toiminta. Sen vuoksi tätä asetusta ei pitäisi soveltaa suurtalouksien omissa tiloissaan valmistamaan ruokaan, vaikka onkin aiheellista kannustaa suurtaloustoiminnan harjoittajia käyttämään niiden valmistamissa ruokaannoksissa mahdollisimman paljon luonnonmukaisesta tuotannosta peräisin olevia tuotteita, erityisesti kouluruokailun kohdalla. Tätä asetusta ei pitäisi soveltaa luonnonvaraisten eläinten metsästyksestä ja kalastuksesta saataviin tuotteisiin, koska tuotantoprosessia ei voida täysin valvoa. Or. fr Perustelu Baranskin meta-analyysin tulokset huomioon ottaen on toivottavaa kannustaa luonnonmukaisten tuotteiden käyttöä suurtalouksissa ja erityisesti lapsille tarkoitetuissa laitoksissa. 61 Biljana Borzan AM\1052777.doc 13/102 PE551.770v01-00
Johdanto-osan 13 kappale (13) Tutkimushankkeissa on osoitettu, että kuluttajien luottamus on olennaisen tärkeä luonnonmukaisesti tuotettujen elintarvikkeiden markkinoilla. Säännöt, jotka eivät ole luotettavia, voivat pitkällä aikavälillä vaarantaa yleisön luottamuksen ja johtaa markkinahäiriöihin. Sen vuoksi luonnonmukaisen tuotannon kestävän kehityksen olisi unionissa perustuttava järkeviin, unionin tasolla yhdenmukaistettuihin tuotantosääntöihin. Lisäksi kyseisten tuotantosääntöjen olisi vastattava toimijoiden ja kuluttajien odotuksiin luonnonmukaisten tuotteiden laadun ja tässä asetuksessa säädettyjen periaatteiden ja sääntöjen noudattamisen osalta. (13) Tutkimushankkeissa on osoitettu, että kuluttajien luottamus on olennaisen tärkeä luonnonmukaisesti tuotettujen elintarvikkeiden markkinoilla. Säännöt, jotka eivät ole luotettavia, voivat pitkällä aikavälillä vaarantaa yleisön luottamuksen ja johtaa markkinahäiriöihin. Sen vuoksi luonnonmukaisen tuotannon kestävän kehityksen olisi unionissa perustuttava järkeviin ja avoimiin, unionin tasolla yhdenmukaistettuihin tuotantosääntöihin. Lisäksi kyseisten tuotantosääntöjen olisi vastattava toimijoiden ja kuluttajien odotuksiin luonnonmukaisten tuotteiden turvallisuuden ja laadun ja tässä asetuksessa säädettyjen periaatteiden ja sääntöjen noudattamisen osalta. 62 Anneli Jäätteenmäki, Ulrike Müller, Fredrick Federley Johdanto-osan 13 kappale (13) Tutkimushankkeissa on osoitettu, että kuluttajien luottamus on olennaisen tärkeä luonnonmukaisesti tuotettujen elintarvikkeiden markkinoilla. Säännöt, jotka eivät ole luotettavia, voivat pitkällä aikavälillä vaarantaa yleisön luottamuksen ja johtaa markkinahäiriöihin. Sen vuoksi luonnonmukaisen tuotannon kestävän kehityksen olisi unionissa perustuttava järkeviin, unionin tasolla yhdenmukaistettuihin tuotantosääntöihin. Lisäksi kyseisten tuotantosääntöjen olisi vastattava toimijoiden ja kuluttajien (13) Tutkimushankkeissa on osoitettu, että kuluttajien luottamus on olennaisen tärkeä luonnonmukaisesti tuotettujen elintarvikkeiden markkinoilla. Säännöt, jotka eivät ole luotettavia, voivat pitkällä aikavälillä vaarantaa yleisön luottamuksen ja johtaa markkinahäiriöihin. Sen vuoksi luonnonmukaisen tuotannon kestävän kehityksen olisi unionissa perustuttava järkeviin, unionin tasolla yhdenmukaistettuihin tuotantosääntöihin, joissa otetaan asianmukaisesti huomioon maantieteellisten olojen ja ilmasto-olojen PE551.770v01-00 14/102 AM\1052777.doc
odotuksiin luonnonmukaisten tuotteiden laadun ja tässä asetuksessa säädettyjen periaatteiden ja sääntöjen noudattamisen osalta. vaihtelevuus unionin alueella. Lisäksi kyseisten tuotantosääntöjen olisi vastattava toimijoiden ja kuluttajien odotuksiin luonnonmukaisten tuotteiden laadun ja tässä asetuksessa säädettyjen periaatteiden ja sääntöjen noudattamisen osalta. 63 Jørn Dohrmann Johdanto-osan 15 kappale (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn, muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden, eläinten kloonauksen ja sen avulla saatujen tuotteiden ja jälkeläisten sekä keinotekoisesti aiheutetun polyploidian käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on AM\1052777.doc 15/102 PE551.770v01-00
27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). täytettävä. 27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). 64 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte Johdanto-osan 15 kappale (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien, niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden sekä kotieläinten hoitoon tarkoitettujen uutta kehitystä edustavien antibioottien käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on PE551.770v01-00 16/102 AM\1052777.doc
27 Mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annettu komission suositus 2003/361/EY (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). täytettävä. 27 Mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annettu komission suositus 2003/361/EY (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). Or. it 65 Nicola Caputo Johdanto-osan 15 kappale (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto sekä eläinten kloonauskielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. AM\1052777.doc 17/102 PE551.770v01-00
27 Mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annettu komission suositus 2003/361/EY (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). 27 Mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annettu komission suositus 2003/361/EY (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). Or. it 66 Biljana Borzan Johdanto-osan 15 kappale (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn, muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden, eläinten kloonauksen ja sen avulla saatujen tuotteiden ja jälkeläisten käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. PE551.770v01-00 18/102 AM\1052777.doc
27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). 27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). 67 Susanne Melior Johdanto-osan 15 kappale (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn, muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden, eläinten kloonauksen ja sen avulla saatujen tuotteiden ja jälkeläisten sekä keinotekoisesti aiheutetun polyploidian käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on AM\1052777.doc 19/102 PE551.770v01-00
27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). täytettävä. 27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). Or. de 68 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 15 kappale (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin olisi periaatteen vuoksi kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. (15) Tämän asetuksen yleisiin tuotantosääntöihin on kuuluttava ionisoivan säteilyn sekä muuntogeenisten organismien ja niistä tai niillä tuotettujen tuotteiden käyttökielto. Koska kuluttajat kiinnittävät yhä enemmän huomiota elintarvikkeiden valmistuksen ja kuljetuksen ympäristövaikutuksiin, luonnonmukaisen tuotannon alan toimijoiden, jotka ovat muita kuin viljelijöitä tai merilevää tai vesiviljelyeläimiä tuottavia toimijoita, olisi edellytettävä hallinnoivan ympäristötehokkuuttaan yhdenmukaisen järjestelmän mukaisesti. Jotta komission suosituksessa 2003/361/EY 27 määriteltyjen luonnonmukaisessa tuotannossa mukana olevien mikroyritysten sääntelytaakka olisi mahdollisimman vähäinen, niille on asianmukaista myöntää poikkeus kyseisestä vaatimuksesta. Yleisten tuotantosääntöjen moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä kriteereistä, jotka ympäristöjärjestelmän on täytettävä. PE551.770v01-00 20/102 AM\1052777.doc
27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). 27 Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). Or. fr 69 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte Johdanto-osan 15 a kappale (uusi) (15 a) Jotta luonnonmukaisen tuotannon ympäristövaikutuksia voitaisiin vähentää, jäsenvaltioiden olisi edistettävä paikallisten tuotteiden kulutusta, vähennettävä pakkauksia, helpotettava uudelleenkäytettävien, kierrätettävien tai biologisesti hajoavien pakkaustarvikkeiden saatavuutta sekä vähennettävä kuljetuksista aiheutuvia päästöjä. Or. it 70 Jørn Dohrmann Johdanto-osan 16 kappale (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia AM\1052777.doc 21/102 PE551.770v01-00
luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Olisi kuitenkin sallittava sekatilat, joihin kuuluu sekä luonnonmukaista tuotantoa koskevia sääntöjä noudattamattomia että niitä noudattavia yksiköitä, jos perinteistä tuotantoa harjoitetaan pienessä mittakaavassa ja se on selvästi erotettu luonnonmukaisesta tuotannosta ja jos perinteistä tuotantoa harjoitetaan maantieteellisesti kaukana luonnonmukaisesta tuotannosta niin, ettei tapahdu sääntöjen vastaisten tuotteiden aiheuttamaa saastumista, tai kuin maatila tai vesiviljely on siirtymävaiheessa. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. 71 Jørn Dohrmann Johdanto-osan 16 kappale PE551.770v01-00 22/102 AM\1052777.doc
(16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. Poistetaan. Perustelu Asetuksen olisi helpotettava luonnonmukaiseen tuotantoon siirtymistä. Sekatilat ja luonnonmukaisen tuotantomenetelmän mukaisesti viljeltävien alueiden hyväksyminen jälkikäteen edistävät luonnonmukaiseen tuotantoon siirtymistä, ja ne olisi edelleen sallittava. 72 Catherine Bearder Johdanto-osan 16 kappale AM\1052777.doc 23/102 PE551.770v01-00
(16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Sekatilat olisi sallittava, jos perinteistä ja luonnonmukaista tuotantoa harjoittavat yksiköt erotetaan selvästi toisistaan ja saastuminen voidaan välttää. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. 73 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 16 kappale (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä PE551.770v01-00 24/102 AM\1052777.doc
pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston tarkasteltavaksi olisi annettava säädökset, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. Or. fr 74 Anneli Jäätteenmäki, Ulrike Müller Johdanto-osan 16 kappale (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten AM\1052777.doc 25/102 PE551.770v01-00
mukaisesti. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. mukaisesti. Sekatilat olisi sallittava pienimuotoisessa maanviljelyssä, jos perinteistä ja luonnonmukaista tuotantoa harjoittavat yksiköt erotetaan selvästi toisistaan ja saastuminen niiden välillä voidaan välttää. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen mukautumisen varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla vahvistetaan yleisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä sääntöjä tai erityisiä siirtymäsääntöjä täydentäviä tai muuttavia sääntöjä. 75 Fredrick Federley, Marit Paulsen Johdanto-osan 16 kappale (16) Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskiä pidetään suurempana maatiloilla, joilla on myös yksiköitä, joita ei hoideta luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukaisesti. Sen vuoksi unionin kaikkia luonnonmukaisiksi pyrkiviä maatiloja olisi asiaankuuluvan siirtymäkauden jälkeen hoidettava kokonaan luonnonmukaiseen tuotantoon sovellettavien vaatimusten mukaisesti. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta (16) Sekatilat olisi sallittava, jos perinteistä ja luonnonmukaista tuotantoa harjoittavat yksiköt erotetaan selvästi toisistaan ja saastuminen niiden välillä voidaan estää. Luonnonmukaisiin maatiloihin sovellettavan siirtymäkauden olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltiossa riippumatta siitä, ovatko ne aiemmin osallistuneet unionin varoista tuettuihin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin vai eivät. Kesannon osalta ei kuitenkaan vaadita siirtymävaihetta. Laadun ja jäljitettävyyden, tämän asetuksen noudattamisen ja tekniseen kehitykseen PE551.770v01-00 26/102 AM\1052777.doc