2/2019 14 Sosiaalilautakunnan kokous Aika ti 5.2.2019 klo 17.00 Paikka Sosiaalitoimen neuvotteluhuone Läsnä Sakari Silén puheenjohtaja Petteri Hirsikangas varapuheenjohtaja Anne Nykänen jäsen Markku Rauhala Maria Roimaa Katja Regina Teuvo Tolvanen Anne-Mari Keimiöniemi Hekla Muotka Lasse Peltonen Henna Takala kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja vt. sosiaalijohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Poissa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 1-11 Pöytäkirjan allekirjoitus Sakari Silén Henna Takala ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus pe 8.2.2019 sosiaalitoimisto Pöytäkirja on ollut ma 11.2.2019 klo 11 15, sosiaalitoimisto yleisesti nähtävänä pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville ma 11.2.2019 Henna Takala pöytäkirjanpitäjä Asialista
2/2019 15 Asia 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Pöytäkirjan tarkastaminen ja tarkastajien valinta 3. Toiminnan ja talouden katsaus 1.1. 31.12.2018 4. Sosiaalitoimen käyttötaloussuunnitelma, laskujen tarkastajat ja hyväksyjät 5. Lähihoitajan vanhempainvapaan sijaisuuden ehdollinen rekrytointi 6. Tarjous sosiaalityön ammatillisesta tukihenkilötoiminnasta 7. Kotipalvelun sairaanhoitajan / lähiesimiehen rekrytointi 8. Tilinkäyttöoikeuden siirto 9. Muut esille tulevat asiat 10. Seuraavasta kokouksesta päättäminen 11. Kokouksen päättäminen
2/2019 16 Asia 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto hyväksyy hallintosäännön, joka sisältää tarpeelliset määräykset mm. toimielinten kokoontumisesta, varajäsenten kutsumisesta, puheenjohtajan tehtävistä ja läsnäolosta kokouksessa. Voimassa olevassa hallintosäännössä todetaan mm., että kokousmenettelyä koskevia säännöksiä sovelletaan valtuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä (90 ). Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mahdollisuuksien mukaan käsiteltävät asiat (asialista). lähetetään kokouskutsun yhteydessä, mikäli se on mahdollista. Toimielin voi päättää, että esityslista voi korvata kokouskutsun. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi hallituksen edustajalla, kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. (Hallintosääntö 93 ) Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä taikka pöytäkirjanpitäjä voi luottamushenkilön pyynnöstä toimittaa kutsun varajäsenelle. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103 ). Kutsu ja esityslista toimitetaan sähköisesti. julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu ja asialista on toimitettu 30.1. ja esityslista 31.1. sähköisesti. Pj.
2/2019 17 Asia 2 Pöytäkirjan tarkastaminen ja tarkastajien valinta Kuntalain 90 :n mukaan valtuuston hyväksymä hallintosääntö sisältää tarpeelliset määräykset mm. pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä. Kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa myös sähköisesti.
2/2019 18 Asia 3 Toiminnan ja talouden katsaus 1.1. 31.12.2018 Sosiaalilautakunnan jokaisessa kokouksessa on ollut tapana käydä läpi talousarvion toteuma ja ajankohtaiset asiat. Oheismateriaali Talouden ja toiminnan katsaus 1.1. 31.12.2018 Lautakunta merkitsee tiedoksi sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsauksen.
2/2019 19 Asia 4 Sosiaalitoimen käyttötaloussuunnitelma, laskujen tarkastajat ja hyväksyjät Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 10.12.2018, 9, hyväksynyt taloussuunnitelman vuosille 2019-2021, vuosi 2019 on talousarviovuosi. Talousarvio sisältää toimintasuunnitelman. Sosiaalitoimen talousarvion sitovuustasot valtuustotasolla ovat sosiaalitoimen hallinto, sosiaalityö, vanhustyö ja kotipalvelu, vammaispalvelu ja terveystoimi. Talousarvion käyttötalousosan sitovuustaso on tehtävätason toimintakatetaso eli nettotaso. Sosiaalitoimella ei ole tiedossa olevia tarpeita muuttaa valtuuston hyväksymää talousarviota käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan lautakunnalle kunnanhallituksen päättämässä aikataulussa. Sosiaalilautakunnassa on ollut käytäntönä tarkastella talousavion toteutumista ja ajankohtaisia asioita jokaisessa kokouksessaan. päättää käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä laskujen tarkastajista ja hyväksyjistä sekä heidän varahenkilöistään. Liitteet Liite 3. Kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio 2019 sosiaalitoimen osalta Liite 4. Talousarvio/käyttötaloussuunnitelma 2019 kustannuspaikkatasolla Liite 5. Toiminnalliset käyttösuunnitelmat ja vuosikellot 2019 Liite 6 Laskujen tarkastajat ja hyväksyjät sekä heidän varahenkilönsä hyväksyy vuoden 2019 käyttösuunnitelmaksi kustannuspaikkatason talousarvion, sanallisen käyttösuunnitelman ja laskujen tarkastajat ja hyväksyjät sekä heidän varahenkilönsä.
2/2019 20 Asia 5 Lähihoitajan vanhempainvapaan sijaisuuden ehdollinen rekrytointi Marjapaikassa työskentelevä lähihoitaja jää vanhempainvapaalle ajalle 4.4.2019 17.2.2020. Sijaisuuteen on haettu kunnanhallitukselta täyttölupa. Edellyttäen, että kunnanhallitus myöntää täyttöluvan, sosiaalilautakunta päättää laittaa lähihoitajan sijaisuuden haettavaksi.
2/2019 21 Asia 6 Tarjous sosiaalityön ammatillisesta tukihenkilötoiminnasta 4.12.2018, 99 Lastensuojelulain 36 ja sosiaalihuoltolain 22 mukainen ammatillinen tukihenkilötoiminta on lapsen tai nuoren kanssa tehtävää suunnitelmallista ja tavoitteellista ammatillista tukityötä, joka koostuu ohjauksellisista keskusteluista, toiminnallisista tapaamisista sekä mahdollisesti erilaisista asiointikäynneistä. Ammatillisen tukihenkilötoiminnan kohteena olevat lapset ja nuoret ovat sosiaalihuollon tai lastensuojelun asiakkaita. Tukihenkilötoiminnan tavoitteena on, että sosiaalisen tuen ja kuntoutuksen avulla lapsi tai nuori saa eväät parempaan elämänhallintaan. Toiminnalla edistetään ja tuetaan lasten ja nuorten myönteistä kehitystä sekä tuetaan ja vahvistetaan vanhempien kykyä kasvattaa. Toiminta perustuu tukihenkilön ja tuettavan luottamukselliseen suhteeseen. Toiminnan sisältö määritellään aina lapsen tai nuoren elämäntilanteesta ja tarpeista käsin. Toiminta voi vaihdella kannustavista keskusteluista koulunkäynnin tukemiseen, harrastamiseen, itsetunnon vahvistamiseen, sosiaalisten suhteiden opetteluun, omien asioiden hoitoon, perhesuhteiden vaalimiseen ja omasta itsestä huolehtimiseen. on määritellyt tukihenkilöille maksettavat palkkiot viimeksi kokouksessaan 14.11.2013 6 : Tukihenkilö Palkkio 25 euroa / tapaamiskerta Kulukorvaus 6 euroa / tapaamiskerta Matka- ja kuljetuskustannukset korvataan julkista liikennettä käytettäessä todellisten kustannusten mukaisesti ja omaa autoa käytettäessä 0,25 e/km. Oman auton käytön edellytyksenä on, että ajoneuvon vakuutus sisältää matkustajavakuutuksen. Tukihenkilötoimintaa ei ole juurikaan ollut kunnassa vuosiin sosiaalihuollon ja lastensuojelun asiakkaille. Korvaus on ollut toimintakertainen, ei tuntiperusteinen. Korvauksen saaminen tuntiperustaiseksi takaa sen, että tukihenkilötoimintaan saadaan sitoutumaan ammatillisesti, suunnitelmallisesti ja tavoitteellisesti tukityötä tekevä henkilö. Lisäksi kulukorvauksen määrä vaatii tarkistamista. määrittelee tukihenkilötoiminnan uudet tuntiperusteiset palkkiot. päätti pyytää tarjouspyynnön yksityiseltä palveluntarjoajalta ammatillisesta tukihenkilötoiminnasta seuraavaan kokoukseen mennessä.
2/2019 22-8.1.2019, 5 Yksityinen palveluntarjoaja on jättänyt 16.12.2018 tarjouksen lastensuojelulain 36 ja sosiaalihuoltolain 22 mukaisesta ammatillisesta tukihenkilötoiminnasta. Oheismateriaali Yksityisen palveluntarjoajan tarjous hyväksyy tarjouksen sillä edellytyksellä, että palvelusta maksetaan tarjouksen mukainen perustuntihinta ilman erillisiä lauantai- ja sunnuntaityölisiä. Lautakunta päätti, että ennen tarjouksen hyväksymistä selvitetään tarjouksentekijän nimenkirjoitusoikeudet osakeyhtiössä, joka on tarjouksen jättänyt. Tarjouksen tekijä on ilmoitettu vastuu- / yhteyshenkilöksi tarjouksessa, mutta nimenkirjoitusoikeudesta ei ole mainintaa. Sovittiin, että vt. sosiaalijohtaja selvittää asiaa tarjouksentekijältä. Koska tarjouksen hyväksymisen edellytyksenä on myös, että palvelusta ei makseta erillisiä lauantai- ja sunnuntaityölisiä, varataan asiassa neuvottelumahdollisuus tarjouksentekijän kanssa. Asia käsitellään uudelleen sosiaalilautakunnan kokouksessa 5.2.2019. - 5.2.2018 Yksityinen palveluntarjoaja on jättänyt vastatarjouksen 10.1.2019 sekä ilmoittanut olevansa nyt nimenkirjoitusoikeudellinen sosiaalipalvelujen osalta yrityksessä. Palveluntarjoaja toimittaa jälkikäteen ko. asiakirjat sosiaalilautakunnan nähtäviksi. Yksityisen palvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista sosiaalipalvelutoimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista kirjallinen ilmoitus sille kunnalle, jossa palveluja annetaan. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Vt. sosiaalijohtaja pyytänyt palveluntarjoajaa toimittamaan sosiaalilautakunnalle myös ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta kunnan alueella. Oheismateriaali Yksityisen palveluntarjoajan vastatarjous hyväksyy annetun vastatarjouksen
2/2019 23 Asia 7 Kotipalvelun sairaanhoitajan / lähiesimiehen tehtävän rekrytoinnin aloittaminen - 8.10.2019 73 Kotipalvelun tiimivastaavan työnkuvan muuttaminen on 31.3.2017 19 päättänyt nimetä kotipalvelun tiimivastaavaksi lähihoitaja Tarja Vuorisen 1.5.2017 alkaen. Kotipalvelun tiimivastaavan tehtävänä on huolehtia kotipalvelun yhteisten tavoitteiden toteutumisesta sekä kehittää kotipalvelua yhdessä asiakkaiden, heidän läheistensä ja yhteistyökumppaneiden kanssa. Työn sisältö on muovautunut sellaiseksi, että se sisältää yhä enemmän lähiesimiehen työnkuvaan kuuluvia tehtäviä. Tiimin vetovastuun ohella työtehtäviin kuuluvat erilaiset henkilöstöä koskevat asiat, kuten kotipalvelun henkilöstön kehityskeskustelut. Lisäksi kotipalvelun tiimivastaava vastaa vanhustyönohjaajalle tuleviin puheluihin hänen poissa ollessaan ja tarvittaessa selvittää tai vie asian eteenpäin. Kotipalvelun työn kehittämiseksi esitetään, että kotipalvelun tiimivastaava Tarja Vuorinen siirtyy kotipalvelun lähiesimieheksi. Muutos selkeyttää kotipalvelun työorganisaation toimintaa ja vastuunjakoa. Tarkempi työn vaativuuden arviointi ja muut toimenkuvaan ja palkkaukseen liittyvät asiat tarkennetaan syksyllä 2018. Lautakunta keskusteli asiasta ja totesi, että vanhustyön lähiesimiehillä tulee olla sama koulutustaso, joko sairaanhoitaja tai geronomi. palautti asian valmisteluun. - 5.2.2019 Kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan 5.11.2018, 299 vuoden 2019 talousarviota ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelmaa käyttötalouden osalta. Kunnanhallituksen kokouksen jälkeen vanhustyön ja kotipalvelun käyttötalouden talousarvioon on tehty muutos, jossa vanhustyö/kotipalveluun on lisätty uusi sairaanhoitajan resurssi. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 10.12.2018 70 hyväksynyt sairaanhoitajan resurssin talousarvion mukaisesti. Hakijalta edellytetään sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkintoa tai terveydenhuoltoalan aikaisempaa opistoasteista tutkintoa. Edellytämme rekisteröitymistä Valviran ylläpitämään ammattirekisteriin.
2/2019 24 Tehtävä edellyttää kelpoisuusehdoissa asetetun koulutuksen mukaista laaja-alaista osaamista, kokemusta vastaavista tai muista tehtävistä, vanhustyön kokemusta, itsenäistä harkintaa sekä uuden oppimista osana työtä. Työllä on laaja-alaista ja pitkäkestoista vaikutusta toimintaympäristöön ja yhteistyötahoihin, kunnan sisäiseen organisaatioon, asiakkaisiin ja kuntalaisiin. Tehtävään sisältyy esimiestehtäviä. Palkkaus määräytyy KVTES:n ja työn vaativuuden arvioinnin mukaisesi. Palkkaukseen sovelletaan hinnoittelukohtaa 03HOI030. Työssä on neljän kuukauden koeaika. Lisäksi valitun on toimitettava nähtäväksi lain 504/2002 mukainen rekisteriote lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämiseksi. Sairaanhoitajalle ja lähiesimiehelle kuuluvia tehtäviä Sairaanhoitaja - hoitotyön toteuttaminen ja oman yksikön hoitotyöstä vastaaminen - sairaanhoidolliset tehtävät - lääkehoidosta vastaaminen, lääkkeiden jakaminen annostelijaan, lääkeja hoitotarviketilauksista vastaaminen - lääketenttien pitäminen omassa yksikössä - hoidon laadun kehittäminen yhteistyössä muun henkilöstön kanssa - asioiden esitteleminen lääkärille ja lääkärin määräysten toteuttaminen - lääkärin ja muun terveydenhuoltohenkilöstön konsultoiminen - asukkaiden hoito- ja palvelusuunnitelmien ajan tasalla pitäminen - asukkaiden arvioinnit ja hoitoisuusmittaukset, CERAD-muistitesti - yhteistyö, raportointi, viestintä, uusien työntekijöiden perehdyttäminen, opiskelijoiden ohjaus - työhyvinvoinnista huolehtiminen yhdessä muun henkilökunnan kanssa Toimistoyksikön esimies - sijaisten hankkiminen ja työvuorolistojen suunnittelu ja toteuttaminen sekä työvuorolistoista vastaaminen - henkilökunnan viikkopalaverit ja kehityskeskustelujen pitäminen omassa yksikössä - henkilökunnan lähijohtaminen: perehdytys, palautteen antaminen ja vastaanottaminen - koulutussuunnitelman ja koulutuskalenterin työstäminen ja toteuttaminen - työsuojelu ja turvallisuussuunnittelu - oman yksikön talousseuranta - oman yksikön toiminnan suunnittelu ja toiminnasta vastaaminen
2/2019 25 Lautakunta päättää laittaa kunnanvaltuuston hyväksymän sairaanhoitajan toimen haettavaksi. Vt. sosiaalijohtaja, vanhustyön ohjaaja ja henkilöstökoordinaattori tarkentavat vielä yhdessä tehtävänkuvauksen ennen rekrytoinnin aloittamista.
2/2019 26 Asia 8 Tilinkäyttöoikeuden siirto Pohjolan osuuspankissa oleva sosiaalitoimen tilin käyttöoikeus on vielä jo irtisanoutuneen sosiaalijohtajan Päivi Salmisen nimissä, ja se tulee siirtää vt. sosiaalijohtajalle. Lautakunta hyväksyy tilinkäyttöoikeuden siirron vt. sosiaalijohtajalle.
2/2019 27 Asia 9 Muut esille tulevat asiat
2/2019 28 Asia 10 Seuraavasta kokouksesta päättäminen Seuraava kokous pidetään / 2019 Asia 11 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo