Paikkatieto ja paikkatiedon hyödyntäminen eri palveluissa Kuntaliiton yhteentoimivuusseminaari 6.3.2019 Antti Jakobsson 1
2
Kaikki alkaa yhteentoimivuudesta ja yhteisestä tavoitetilasta. 3
Yhteentoimivuuden hallinta Laatuvahti, koordinaatistomuutospalvelu, elinkaarenhallinta Sanastot, koodistot, käsitemalli, tietomalli, laatusäännöt ja elinkaarisäännöt Yhteiset määrittelyt Yhteentoimivuusalusta Yhteiset työkalut Paikkatiedot on osa muuta tiedonhallintaa (PysyväID, linkitetty tieto) nopeat palveluketjut Tietoturva ja Tietosuoja Paikkatietohubi Tuki- ja verkostot Tiedon löydettävyys ja käytettävyys arviotavissa Yhteiset tukipalvelut 4
Rakennettu ympäristö ja liikenne. Energia- ja biotalous. Kansalaiset ja kuntalaiset Sijainti-/ kohdereferenssit Paikkatietoalusta Satelliittikuvat Finanssiala. Julkisen sektorin palvelut. Tilannekuvat EKOSYSTEEMIT Lähtötiedot 2D- ja 3Dsuunnittelun tueksi Maankäyttö Tutkimus ja kehitys. Koulutus ja oppiminen. Yritykset luovat sovelluksia ja palveluita, jotka hyödyntävät paikkatietoalustaa. Prosessien automatisointi Kansalliset maastotiedot Integroitavat paikkatiedot, metatiedot ja elinkaaren hallinta Osoitteet Tiedolla johtaminen INSPIRE Terveys ja hyvinvointi. Turvallisuus. Maakunta Icons made by ddara, Freepik, becris, Tomas Knop, good ware, mynamepong and smashicons from www.flaticon.com Maakunnat Kunnat Valtio Yritykset Kansalaiset VALTAKUNNALLISTEN YHTENÄISTEN PAIKKATIETOJEN TUOTTAJAT
Perusta luodaan yhteisillä määrittelyillä Esim. JHS 210 rakennukset ja rakenteet Yhteinen malli paikkatiedon hallintaan Käsitteet Geometria (2D,2,5D ja 3D) Luokitus Elinkaarenhallinta (4D) Valintakriteerit Laatusäännöt UML-malli Tietomallit yhteentoimivuusalustaan Reaalimaailmasta paikkatiedoksi Pinta (LoD0), laatikko LoD1, +kattomuodot (LoD2), +ikkunat (LoD3)
Yhteentoimivuuden hallinta Prosessien yhteentoimivuus Aineistot ovat yhdessä sovittujen sääntöjen mukaisia. Semanttinen yhteentoimivuus Kerättävät kohteet ja niiden merkitys on harmonisoitu. Hallintamalli Laatusäännöt Elinkaarisäännöt Valintakriteerit Lainsäädäntö Käsitemalli Tietomalli Sanastot Käyttäjän ja yhteiskunnan hyöty Tekninen yhteentoimivuus Aineistoja voidaan yhdistää keskenään. KuntaGML CityGML Rajapinta esim. REST 4.3.2019 7
Kunnilla on merkittävä rooli ja potentiaali yhteentoimivan paikkatiedon ekosysteemissä. 8
Liikenne Rakennettu ympäristö Koulutus Palo- ja pelastus SOTE Kunta on paikkatiedon moniottelija. Tulevaisuudessa paikkatietoa tuottavat myös kuntalaiset esimerkiksi joukkoistamalla ja kansalaiset laajemmin jakamalla omaa dataansa (MyData) erilaisten ekosysteemien käyttöön. 9
Paikkatietojen käytön taloudellisista hyödyistä on saavutettu vasta n. 22%. Tutkimuksessa arvioitiin paikkatietojen käytön potentiaalisia taloudellisia hyötyjä pääosin biotalouden, rakennetun ympäristön, Soten ja liikenteen ekosysteemeissä. Potentiaalinen vuosittainen hyöty on n. 13 mrd., mutta siitä on realisoitunut vasta n. 3 mrd.. Paikkatietoalustan suorat taloudelliset hyödyt ovat vuonna 2025 n. 150 milj. ja välilliset n. 400 milj. vuodessa.
1370 M Realisoitunut 137 M RAKENNETUN YMPÄRISTÖN EKOSYSTEEMI Paikkatiedot tehokäyttöön rakennetussa ympäristössä Potentiaaliset hyödyt yhteensä 5,9 mrd. 320 M Realisoitunut 128 M Purku (purku, kierrätys) Kunnossapito (korjaus, huolto) Kantakartat Ilmakuvat Rakennukset 3D Tulvariskikartat Alueiden käyttö Maanhankinta Liikenne ja verkostot Tie- ja katuverkko Rakennusten ja infran tietomallit Kiinteistötiedot Satelliittikuvat Maaston korkeusmalli Maankäyttöpääökset Rakentamisen ohjaus/ lupamenettely 680 M Realisoitunut 168 M Omaisuuden hallinta Käytön hallinta Teknistaloudellinen ja juridinen hallinta Kuvat: YLE / Jyväskylä, Rakennuslehti / Helsinki, Lahti, Mikkeli Osoitteet Satelliittipaikannus Toimitilat Nimistö Liikennetiedot RHR Suojelualueet PTA:n osuus hyödyistä 327 M Referenssi järjestelmät Johtoverkot Laserkeilausaineisto Rakennuttaminen Rakennusten ja infran suunnittelu Rakentaminen 3500 M Realisoitunut 350 M
Näin rakennetaan yhteentoimivat paikkatiedot yhdessä kuntien kanssa 12
Tietoa Paikkatietoalustan betaversiosta Paikkatietoalustan beta on ensimmäinen versio palvelusta, jonka avulla julkisen hallinnon tuottamat paikkatiedot ovat helposti löydettävissä ja saatavilla ajantasaisina sekä laadultaan tunnettuina. Betavaiheessa tarjoamme käyttöön: paikkatietoaineistojen älykkään haun (avoin palvelu kaikille) kehitys- ja koulutusympäristön, jossa tiedontuottajat voivat testata paikkatietoaineiston laatua ja tallentamista Kansalliseen maastotietokantaan (Laatuvahti ja Tallennuspalvelu Tiedonyhdistämispalvelun, joka mahdollistaa tilastoaineistojen liittämisen kuntapohjaisiin aluejakoihin. Tulossa kevään aikana Osoitehaavi-pilotti Lempäälän seudulle, Suomigrammi ja Geokoodauspalvelu Palvelu on avattu 20.9.2018. Tällä hetkellä käyttäjiä on noin kolmisenkymmentä. 13
Mistä kaikki alkaa: Paikkatiedot pitää löytää ja käytettävyys arvioitavissa Älykäs haku Beta-palveluna nyt kokeiltavissa Käytetty paikkatietohakemiston sisältöä + sanastoja parantamaan hakutuloksia PTA metatietoprofiili tulossa Aineistojen luokittelutuki tulossa Google haku tuki tulossa
Miksi tarvitaan yhteentoimivuutta/laatua? Case Osoitteet, mutta myös rakennukset. Osoitenimi puuttuu kokonaan 265 300 Osoitenimeä ei löydy vertailuaineistosta 299 300 Osoitenimen kirjoituksessa virheitä 49 800 Sijaintipiste puuttuu tai on karkeasti virheellinen 1310 Rakennus ei sijaitse kiinteistörajojen sisällä 73 000 Etäisyys osoitenimen mukaiselta tieltä tai tieyhteydeltä yli 200 94 829 4.3.2019 15
16
Palveluita tarvitaan entistä useammin ei pelkää datan jakelua Case: Geokoodaus Osoitteella, Paikanimellä koordinaatit ja päinvastoin Ajantasainen osoitetieto, paikanimet perustana Case: Indeksointipalvelu Osoite, Rakennustieto aluejakoon Case: Tiedonyhdistämispalvelu Tilasto, jossa aluejako paikkatiedoksi 17
Tilannekuva on useissa käyttötapauksissa tarvittava palvelu case Suomigrammi Suomigrammi on visuaalinen työkalu, jonka avulla päätöksentekijä saa yhdellä silmäyksellä paikkatietoon perustuvan kokonaiskuvan Suomesta. Palvelun avulla voi tarkastella esimerkiksi rakennusten määriä eri ajanjaksoilla, vertailla määriä alueittain ja myöhemmin palvelun kehittyessä myös luoda omia kuvaajia kirjautuneena käyttäjänä. Suomigrammin avulla voi tarkastella, suunnitella ja ennakoida alueiden kehitystä. Yhdistämällä erilaisia tietoja voidaan tehdä päätöksiä, jotka perustuvat kansalliseen maastotietokantaan tallennettuun, laadukkaaseen paikkatietoon. Palvelu on tarkoitettu esimerkiksi kuntien, maakuntien ja viranomaisten käyttöön 18
Suomi.fi-kartat on peruskäyttötapaus Kuntien rakennustiedot tulevat näkyviin kartoille vuodesta 2020 eteenpäin Osoitehaussa kuntien osoitetiedot osoitetietojärjestelmän kautta 3D kartat tulevat mukaan KMTKn kautta myös muita muutoksia karttojen sisältöön (esim. metsät) Asemakaavat mahdollisuus tulevaisuudessa 19
Paikkatiedot osaksi muuta tiedonhallintaa ja palveluketjut nopeammiksi APIt sellaisia jota sovelluskehittäjät haluavat käyttää Muutostiedot käyttöön (pysyväid) Historiatiedot aikasarjojen kautta Linkitetyn tiedon HTML-kortti (pysyväid) Yhdistettävyys muiden tietojen kanssa Tilastotiedot (TJS-palvelu) Indeksointipalvelu (osoitteet ja rakennukset alujakoihin valmiiksi) Geokoodauspalvelu PysyväID-linkki muihin tietoihin Muut alustat 20
Käyttötapaukset ja hyöty Biotalous Rakennettu Ympäristö Terveys ja Hyvinvointi Liikenne 60 mrd. Ketkä 27% hyötyvät 1117 M 19% 60 M 34 mrd. 15% 5580 M 13% 327 M 21 mrd. 9.4% Käyttötapausdemot 255-500M 15-30% 48 M 22 mrd. 10% 1935 M 46% 56 M Suunnittele sosiaali- ja terveysalan palveluverkostoa Testaa paikkatiedon käyttöä lupa- ja valvontaprosessissa Kokeile pistepilvi- ja 3D-aineistojen käyttöä kaupunkisuunnittelussa Satelliittikuvien hyödyntäminen valvojan ja viljelijän silmin Kriisitilanne haltuun paikkatiedon avulla 4.3.2019 21
22