LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 50 Kokousaika 9.2.2015 klo 17.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Valtuuston 29.1.2015 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano Kunnanhallituksen kokoukset vuonna 2015 Kunnanhallituksen edustajien valinta lautakuntiin vuosiksi 2015-2016 Kunnanhallituksen edustajien valinta yksityisoikeudellisiin yhteisöihin vuosiksi 2015-2016 Seniori neuvoston nimeäminen Jäsenten valitseminen Ebba Baekkewoldin rahaston johtokuntaan Porin kaupungin ympäristölautakunnan ja ympäristöterveysjaoston ja varajäsenen valitseminen vuosiksi 2015-2016 Elinkeinotiimin jäsenten valitseminen Edustajien valinta TVO:n Olkiluodon ympäristökuntien yhteistyötoimikuntaan vuoksiksi 2015-2016 Valtionosuuspäätökset vuodelle 2015 Nuorten kesätyöpaikkatuki ja nuorten kesätyöllistäminen 2015 Lehtorin viran perustaminen Muutos vuoden 2014 talousarvioon perusturvalautakunnan tehtäväalueella Valtuustoaloite: aloitetaan nopealla aikataululla perhehoito Ehdotus Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymisesityksestä ja yhdistymissopimuksen hyväksymisestä Eurajoki Luvia yhteinen kuntajakoselvitys Tarkastuslautakunnan 4.2.2015 kokouspöytäkirja Lautakuntien ja kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjat Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa 11.2.2015 klo 9.00-15.00 Marja Vaitomaa Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 5.2.2015 Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 51 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 33 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanhallituksen kokous on kutsuttu koolle lähettämällä kokouskutsu/esityslista kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kunnanhallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 34 Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Reijo Koivunen ja Mikko Marttila. Kunnanhallitus valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reijo Koivunen ja Mikko Marttila.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 52 VALTUUSTON 29.1.2015 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 35 Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolla laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen kieltää täytäntöönpanon. Valtuusto on kokouksessaan 29.1.205 käsitellyt seuraavat asiat: 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 15 Esityslistan hyväksyminen 16 Kunnanhallituksen valitseminen Kunnanhallitus katsoo, että valtuuston 13-16 tekemiä päätöksiä :t 13-16 ei ole tehty virheellisessä järjestyksessä, eivätkä ne mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoin lainvastaisia ja päättää panna ne täytäntöön.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 53 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET VUONNA 2015 Khall 36 Hallintosäännön 21 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa niinä aikoina ja niissä paikoissa kuin ne asiasta itse päättävät. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnanhallitus päättää 1) pitää varsinaiset kokouksensa pääsääntöisesti kunkin kuukauden ensimmäinen ja kolmas maanantai kunnanvirastossa klo 17.00 Kunnanhallituksen kokouspäivät vuonna 2015: 26.1. 9.2. ja 23.2. 9.3. 23.3. 30.3. (tilinpäätöskokous) poikkeuksellisesti klo 16.00 13.4. ja 27.4. 11.5. ja 25.5. 8.6. ja 22.6 10.8. ja 24.8. 7.9. ja 21.9. 5.10. ja 19.10. 2.11. ja 16.11 30.11. ( talousarviokokous) 14.12. 2) että kunnanhallituksen esityslistat toimitetaan jäsenille kokousta edeltävänä torstaina 3) pitää varsinaisten kokoustensa tarkastetun pöytäkirjan julkisesti nähtävillä kokousta seuraavana keskiviikkona klo 9.00-15.00.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 54 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN VALINTA LAUTAKUNTIIN VUOSIKSI 2015-2016 Khall 37 Hallintosäännön 15 :n mukaan kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: -kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla -muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Kunnanhallituksen edustuksesta valtuuston kokouksessa määrätään valtuuston työjärjestyksessä. Hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä ei ole pakollinen. Kunnanhallitus vastaa kuitenkin kunnan hallinnosta ja sen yhteensovittamisesta, joten edustajan läsnäolo- ja puheoikeus tärkeimmissä toimielimissä on tarpeellinen. Kunnanhallituksen edustaja voi välittää tiedon niistä asioista, jotka on tarpeen kuntalain 51 :n nojalla ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n mukaan kunnanhallituksen edustajaa ei valita vaalilautakuntiin, vaalitoimikuntaan eikä koulujen johtokuntiin. Kunnanhallituksen edustaja on kutsuttava jokaiseen lautakunnan kokoukseen. Kokousten esityslista ja muut asiakirjat on lähetettävä edustajalle samoin kuin jäsenillekin. Edustajan poissaolo ei kuitenkaan estä asioiden käsittelemistä ja päättämistä kokouksessa. Kunnanhallitus valitsee edustajansa perusturvalautakuntaan, sivistyslautakuntaan, vapaa-aikalautakuntaan, ympäristölautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan. Kunnanhallituksen edustajiksi lautakuntiin valittiin: perusturvalautakunta sivistyslautakunta tekninen lautakunta ympäristölautakunta vapaa-aikalautakunta Rauno Valovirta Emilia Syväsalmi Reijo Koivunen Kimmo Perkola Ritva Hannukainen
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 55 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN VALINTA YKSITYISOIKEUDELLISIIIN YHTEISÖIHIN VUOSIKSI 2015-2016 Khall 38 KuntaL 23 :n mukaan kunnanhallituksen yleisenä tehtävänä on kunnan edun valvominen. Kunnan edustamiseen ja puhevallan käyttämiseen kuuluu yleensä myös kunnan edustajien nimeäminen niihin yksityisoikeudellisiin yhteisöihin, joissa kunta on omistaja tai jäsen. Kunnanhallituksen tehtävänä on ohjeiden antaminen kuntaa eri yhteisöissä, laitoksissa ja säätiöissä edustaville henkilöille. Esimerkiksi osakeyhtiön hallituksen jäsenet valitaan yhtiökokouksessa, johon kunnanhallitus antaa edustajalleen toimintaohjeet. Johtosäännössä ohjeiden antamisoikeus voidaan antaa myös kunnan muulle viranomaiselle. Esimerkiksi toimivalta ohjeiden antamiseen kunnan kiinteistöyhtiöissä toimiville edustajille voi olla tarkoituksenmukaista antaa asianomaiselle lautakunnalle. Kunnanhallitus valitsee vuosiksi 2015-2016 kunnan edustajat seuraaviin yhteisöihin: Länsi-Satakunnan metsänhoitoyhdistys Hannin ym.kylien kalastuskunta Kaiturin yksityistie Luoman yksityistie Pinkkilän yksityistie Röyskän yksityistie Käenpesän yksityistie Meiskan yksityistie Pinkkerin yksityistie Kolhan yksityistie Verkkorannan yksityistie Peränkylän yksityistie As Oy Karinkulma Luvian vanhustenkotiyhdistys Kiinteistö Oy Muovisato Kotkan yksityistie
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 56 Määrvuoren yksityistie As Oy Kuussaarikonrivi 3 ja 5 Luvian Teollisuustalo Porin Paikallisradio Lännen Tehtaat Oy As Oy Luvianrivi Kiinteistö Oy Lukkarila Luvian Jäähalli Oy Kunnanhallitus valitsi vuosiksi 2015-2016 kunnan edustajat seuraaviin yhteisöihin: Länsi-Satakunnan metsänhoitoyhdistys Hannin ym.kylien kalastuskunta Kaiturin yksityistie Luoman yksityistie Pinkkilän yksityistie Röyskän yksityistie Käenpesän yksityistie Meiskan yksityistie Pinkkerin yksityistie Kolhan yksityistie Verkkorannan yksityistie Peränkylän yksityistie As Oy Karinkulma Luvian vanhustenkotiyhdistys Kiinteistö Oy Muovisato Kotkan yksityistie Erkki Päivömaa Rauno Valovirta Esa Talasma Rauno Valovirta Esa Talasma Ritva Hannukainen Reijo Koivunen Esa Talasma Esa Talasma Emilia Syväsalmi Emilia Syväsalmi Kirsti Karisjoki Bella Ahto Tuula-Marja Sainio Tuula-Marja Sainio Harri Männistö
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 57 Määrvuoren yksityistie As Oy Kuussaarikonrivi 3 ja 5 Luvian Teollisuustalo Porin Paikallisradio Lännen Tehtaat Oy As Oy Luvianrivi Kiinteistö Oy Lukkarila Luvian Jäähalli Oy Harri Männistö Emilia Syväsalmi Ritva Hannukainen Bella Ahto Markku Weckman Bella Ahto Kaisu Korpela Reijo Koivunen
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 58 SENIORINEUVOSTON NIMEÄMINEN Khall 39 Kunnallisella vanhusneuvostolla tarkoitetaan ikäihmisten, kunnan viranomaisten, vanhus- ja eläkeläisjärjestöjen sekä muiden ikäihmisten parissa toimivien yhteistyöelintä. Luvialla vanhusneuvosto on nimetty seniorineuvostoksi. Ikääntyneen väestön vaikutusmahdollisuuksien parantamiseksi seniorineuvosto voi tehdä esityksiä, aloitteita sekä antaa lausuntoja asioissa, joilla on merkitystä ikäihmisten elämän ja selviytymisen kannalta. Seniorineuvosto seuraa esimerkiksi vanhuspoliittisen strategian toteutumista kunnassa ja on mukana kehittämishankkeissa. Vanhusneuvosto tekee aloitteita ja antaa lausuntoja muun muassa sosiaali- ja terveyspalveluihin, asumiseen ja elin-ympäristöön sekä liikunta ja virkistystoimintaan liittyvissä kysymyksissä. Seniorineuvosto osallistuu paikkakunnalla kaikille avoimien vanhusfoorumien, luentotilaisuuksien ja muiden tapahtumien järjestämiseen. Seniorineuvoston jäsenet osallistuvat ikäihmisten palveluoppaiden ja tapahtumakalenterien tekoon. Seniori-neuvosto tiedottaa omasta toiminnastaan sekä käynnistää keskustelua ikäihmisiä kiinnostavista asioista. Luvian kunnan seniorineuvoston toimintasäännön (hyväksytty kunnanhallituksessa 7.5.2007) mukaan kunnanhallitus asettaa ja valitsee seniorineuvoston. Seniorineuvostoon kuuluu eläkeläis- ja muiden järjestöjen edustajia sekä kunnan luottamushenkilöitä ja työntekijöitä eri toimialoilta. Puheenjohtajana seniorineuvostossa on useimmiten eläkeläisjärjestön edustaja ja sihteerinä kunnan työntekijä. Kun kysymys on kunnan toiminnasta, kunta vastaa myös toiminnan rahoituksesta. Toimintaan varattu määräraha kattaa yleensä toiminnasta aiheutuvat kulut ja ainakin jäsenten kokouspalkkiot ja matkakulut. Kunnanhallitus päättää 1. nimetä seniorineuvostoon kunnanhallituksen edustajan ja hänelle varajäsenen toimikaudeksi 2015-2016 2. pyytää Luvian seurakuntaa, SPR:n Luvian osastoa, Vanhustenkotiyhdistystä sekä Veteraanijärjestöjä nimeämään edustajansa ja heille varajäsenet (yksi jäsen kultakin taholta). 3. pyytää teknistä lautakuntaa ja vapaa-aikalautakuntaa nimeämään edustajansa ja heille varajäsenet. 4. nimetä seniorineuvostoon puheenjohtajan sekä valtuuttaa neuvoston valitsemaan keskuudestaan sihteerin. Kunnanhallituksen edustajaksi nimettiin Emilia Syväsalmi, varaedustajaksi Kirsti Karisjoki. Kunnanhallitus valtuutti neuvoston valitsemaan keskuudestaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 59 JÄSENTEN VALITSEMINEN EBBA BAEKKEVOLDIN RAHASTON TOIMIKUNTAAN Khall 40 Ebba Baekkevoldin rahasto on muodostettu varoista, jotka rouva Ebba Baekkevold on 5.5.1978 allekirjoitetulla testamentilla määrännyt Luvian kunnalliskodin hyväksi käytettäväksi hoidokkien ja henkilökunnan virkistykseen. Valtuusto on kokouksessaan 13.4.2005 44 hyväksynyt uudistetut Ebba Baekkevoldin rahaston säännöt. Rahaston tarkoituksena on Luvian kunnan Käenpesän palvelukeskuksen asukkaiden ja henkilökunnan virkistystoiminnan tukeminen. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 10.3.2011 18 muuttanut rahaston sääntöjen kohdan viisi kuulumaan seuraavasti: kunnanhallitus asettaa toimikautensa ajaksi rahastolle toimikunnan, johon kuuluvat kaksi kunnanhallituksen nimeämää luottamushenkilöä, joista toinen valitaan puheenjohtajaksi sekä Käenpesän palvelukeskuksen osastonhoitaja sekä kunnanhallituksen puheenjohtajalle läsnäolo-oikeus. Käenpesän palvelukeskuksen osastonhoitajan nykyinen virkanimike on Käenpesän palvelukeskuksen esimies. Kunnanhallitus päättää valita Ebba Baekkevoldin rahaston toimikuntaan toimikaudeksi 2015-2016 Käenpesän palvelukeskuksen osastonhoitajan (Käenpesän palvelukeskuksen esimies) sekä nimetä keskuudestaan kaksi henkilöä, joista toinen valitaan myös toimikunnan puheenjohtajaksi. Ebba Baekkevoldin rahaston jäseniksi valittiin Erkki Staff (pj) ja Marja Vaitomaa
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 60 PORIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN YMPÄRISTÖTERVEYSJAOSTON JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2015 2016 Khall 41 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue aloitti toimintansa 1.1.2011. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Harjavallan, Kokemäen, Porin ja Ulvilan kaupungit sekä Nakkilan, Luvian ja Eurajoen kunnat. Hyväksytyn yhteistoimintasopimuksen 4 :n mukaan Porin kaupungin ympäristölautakunta asettaa ympäristöterveysjaoston kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Pykälän mukaan vuodesta 2013 alkaen jaoston kokoonpanosta ja jäsenmäärästä sovitaan sopijaosapuolten kesken erikseen. Yhteistoiminta-alueen kuntajohtajista koostuva seurantaryhmä ja ympäristöterveydenhuollon vastuuhenkilöt ovat 29.11.2012 pidetyssä kokouksessa päättäneet esittää Porin ympäristölautakunnalle, että vuodesta 2013 alkaen jaostossa on 10 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Sopimuskunnat nimeävät jaostoon kukin yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus päättää nimetä jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Porin kaupungin ympäristölautakunnan ympäristöterveysjaostoon vuosiksi 2015-2016. Porin kaupungin ympäristölautakunnan ympäristöterveysjaostoon vuosiksi 2015 2016 jäseneksi nimettiin Kirsti Karisjoki ja varajäseneksi Marja Vaitomaa.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 61 ELINKEINOTIIMIN JÄSENTEN NIMEÄMINEN Khall 42 Elinkeinotiimin tehtävänä on muun muassa kunnan ja yrittäjien välisen keskusteluyhteyden ylläpitäminen, molemminpuolinen informaatio elinkeinotoiminnan ajankohtaisista kysymyksistä, keskustelu paikallisista ongelmista ja niiden mahdollisista korjaamistoimenpiteistä sekä aloitteiden saattaminen viralliskäsittelyyn. Tiimin jäseninä on ollut 4 yrittäjää, 3 kunnanhallituksen valitsemaa jäsentä, kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajat sekä 1 viranhaltijaa. Kunnanhallitus päättää 1. asettaa toimikaudekseen 2015-2016 elinkeinotiimin, jossa on 10 jäsentä, 2. nimetä elinkeinotiimiin 3 jäsentä kunnanhallituksesta, kunnanhallituksen puheenjohtajan, valtuuston puheenjohtajan sekä kunnanjohtajan (toimii neuvottelukunnan puheenjohtajana) sekä yrityskehittäjä Lauri Pörstin sihteeriksi. 3. pyytää yrittäjäyhdistystä nimeämään elinkeinotiimiin 4 jäsentä. Kunnanhallitus päätti nimetä edustajikseen Reijo Koivusen, Mikko Nordbergin ja Kimmo Toroskan.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 62 EDUSTAJIEN VALINTA TVO:N JA OLKILUODON YMPÄRISTÖKUNTIEN YHTEISTYÖTOIMIKUNTAAN VUOSIKSI 2015-2016 Khall 43 Teollisuuden Voima Oy:n ja Olkiluodon ympäristökuntien yhteistyötoimikunta on perustettu vuonna 1979. Kunnanhallituksen valitsemina edustajina yhteistyötoimikunnassa vuosina 2013-2014 olivat Erkki Staff, Ismo Anttila ja Esa Talasma, varajäsenenä Kimmo Toroska. Kunnanhallitus valitsee yhteistyötoimikuntaan kolme jäsentä vuosille 2015 2016. Yhteistyötoimikuntaan vuosiksi 2015 2016 edustajiksi valittiin. Erkki Staff, Esa Talasma, Ismo Anttila ja varajäseneksi Kimmo Toroska.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 63 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET VUODELLE 2015 Khall 44 Valtionvarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelujen valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Opetusministeriö myöntää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetut valtionosuudet, maksatuksessa nämä yhdistetään kunnan muihin valtionosuuksiin (ns. yksi putki). Esityslistan liitteenä Valtionvarainministeriön päätökset peruspalvelujen valtionosuudesta, kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta sekä päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista. Luvian kunnalle myönnetyt valtionosuudet (ml. verotulotasaus) vuodelle 2015 ovat yhteensä 4.737.523 euroa. Talousarviossa valtionosuuksien määräksi on arvioitu 4.615.201 euroa eli 122.322 euroa vähemmän. Perusopetuksen kotikuntakorvaustuloja kunnalle maksetaan valtionosuuksien yhteydessä 160.636 euroa (talousarviossa 179.900 euroa) ja kotikuntakorvausmenoja kunta maksaa 184.084 euroa (talousarviossa 129.500 euroa). Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille yhtenä kokonaisuutena kuukausittain yhtä suurina erinä. Luvian kunnalle maksettava kuukausierä on 396.745 euroa. Kunnanhallitus merkitsee valtionosuuspäätökset tietoonsa saatetuksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 64 NUORTEN KESÄTYÖPAIKKATUKI JA NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMINEN 2015 Khall 45 Vuoden 2015 talousarviossa on varattu 8.060 nuorten työllistämisavustuksiin. Määräraha riittää 31 nuoren työllistämiseen. Vuonna 2014 tukea maksettiin työnantajalle 260 euroa/nuori, yhteensä 7.800 euroa. Tukea haki 10 työnantajaa yhteensä 17 nuorta varten. Lisäksi kunta varasi työllistettäväksi yhteensä 12 nuorta. Kesätyöpaikkatuen myöntämisen periaatteiksi ehdotetaan seuraavaa: 1. Luvialainen tai muu työnantaja (yritys, yksityinen tai kunnan laitos) työllistää luvialaisen nuoren. 2. Työnantaja valitsee työllistettävän nuoren itse. 3. Kunta maksaa työnantajalle tukea 260 / nuori. 4. Nuoren tulee työn alkaessa olla täyttänyt 15 vuotta, mutta ei 23 vuotta. 5. Nuoren tulee olla koululainen tai päätoiminen opiskelija. 6. Nuori ei saa olla työnantajan oman perheen jäsen. 7. Työajan tulee olla vähintään 4 viikkoa ja vähintään 30 tuntia/viikko. 8. Palkan tulee olla vähintään 6 / tunti. 9. Tukea ei myönnetä nuoresta, joka on samana kesänä ollut kunnan palveluksessa tai toisessa tukipaikassa. 10. Työnantaja tekee nuoren kanssa kirjallisen työsopimuksen ja toimittaa siitä kopion kuntaan. 11. Tuki maksetaan työnantajalle, kun tämä on toimittanut kuntaan nuorelle työsuhteen päättymisen jälkeen annetun työtodistus- ja palkkatodistusjäljennöksen. 12. Mikäli työsuhde ei ala tai keskeytyy, työnantajan on välittömästi ilmoitettava siitä kuntaan. 13. Mikäli hakemuksia kesätyöpaikkatueksi tulee enemmän kuin määrärahoja (yrityksille 19 nuoren tuki) on varattu, ne asetetaan etusijajärjestykseen seuraavasti: 1. työnantaja on luvialainen 2. nuoresta ei ole myönnetty tukea vuonna 2014
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 65 3. työnantajalle ei ole myönnetty tukea vuonna 2014 4. työnantaja on ulkopaikkakuntalainen Lisäksi varataan kunnan työllistettäväksi yhteensä 12 nuorta. Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevat periaatteet nuorten kesätyöpaikkatuen myöntämiseksi ja nuorten kesätyöllistämiseksi kuntaan.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 66 LEHTORIN VIRAN PERUSTAMINEN 27.1.2015 Sivltk. 13 Kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan valtuusto päättää viranperustamisesta ja lakkauttamisesta, jollei hallintosäännössä tai asianomaisen toimielimen johtosäännössä toisin määrätä. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan viran tai toimen tullessa avoimeksi, tulee sen täyttämiseen pyytää kunnanhallituksen lupa. Talousarviossa 2015 peruskoulutuksen vastuualueella on tekstiosioissa seuraava maininta: On tarkoitus perustaa virka, jossa opetusvelvollisuuteen kuuluvat teknisen työn ja kuvataiteen opetus luokka-asteille 5-9. Tehtävää on hoitanut määräaikaisena sama tekijä jo usean lukuvuoden ajan. Viran perustaminen ei lisää kunnan kuluja, koska tehtävään tarvitaan joka tapauksessa tekijä. Talousarvio 2015 sisältää virkaan tarvittavan määrärahan. Sivistyslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Luvian kuntaan perustetaan 1.8.2015 lehtorin virka. 9.2.2015 Khall 46 Kunnanhallitus päättää esittää edelleen valtuustolle, että Luvian kuntaan perustetaan 1.8.2015 alkaen lehtorin virka.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 67 MUUTOS VUODEN 2014 TALOUSARVIOON PERUSTURVALAUTAKUNNAN TEHTÄVÄALUEELLA 28.1.2015 Perusturvaltk 9 Kuntalain 65 :n mukaan talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnan hallintosäännön 38 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Määrärahan muutosesityksestä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Perusturvalautakunnan osalta vuoden 2014 talousarvioon tulisi tehdä seuraavat muutokset joulukuun toteuman perusteella. Lautakunnan marraskuun kokouksessa oli käytettävissä lokakuun toteuma ja silloin näitä tehtäväalueen ylityksiä ei ollut odotettavissa: Perusterveydenhuolto menomäärärahalisäys 240 000 euroa Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys 330 000 euroa Toimeentuloturva menomäärärahalisäys 31.000 euroa Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys 16.000 euroa Perusterveydenhuollon kustannuksissa lisämäärärahan tarve johtuu siitä, että talousarvioon ei ollut varattu yleislääketieteen päivystykseen määrärahaa ja kustannukset ovat perusterveydenhuollon kustannuksia. Lisäksi v 2015 tammikuussa on tullut perustason erikoislääkäripalvelujen laskutus sekä Käenpesän lääkärikäyntien laskutus. Erikoissairaanhoidon talousarvioon varatut määrärahat ovat ylittyneet apuvälinepalveluiden, somaattisten erikoisalojen sekä erityisvelvoitteiden toimialueella. Määrärahavaraus on ollut riittämätön myös verrattuna v 2013 tilinpäätökseen Toimeentuloturvan tehtäväalueella ylitystarve johtuu työmarkkinatuen kuntaosuuden kustannuksista. Työmarkkinatuen kuntaosuuden KELAkorvauksen määrärahavaraus on ollut lähtökohtaisesti liian pieni vuoden 2014 talousarviossa. Vanhustenhuollon menomäärärahan ylitys johtuu yksityisen asumispalvelun ostotarpeesta, johon määrärahavaraus on ollut riittämätön sekä vanhustenhuollon henkilöstön sijaistarpeesta. Perusterveydenhoidon ja erikoissairaanhoidon kustannusten nousun vaatimaa lisämäärärahaa (570 000 euroa) ei ole mahdollista kattaa sisäisesti perusturvalautakunnan talousarviosta. Toimeentulotuen tehtäväalueiden lisämäärärahatarve (31 000 euroa) voidaan kattaa lastensuojelun avohuollon tukitoimet kustannuspaikalta.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 68 vs perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallituksella ja edelleen valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset: 1. Perusterveydenhoito menomäärärahalisäys 180.000 euroa 2. Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys 330 000 euroa 3. Toimeentuloturva määrärahasiirto lastensuojelun laitoshoidosta 31.000 euroa 4. Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys 16.000 euroa muutettu ehdotus Perusterveydenhoidon ja erikoissairaanhoidon kustannusten nousun vaatimaa lisämäärärahaa (570 000 euroa) ei ole mahdollista kattaa sisäisesti perusturvalautakunnan talousarviosta. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset: 5. Perusterveydenhoito menomäärärahalisäys 240.000 euroa 6. Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys 330 000 euroa 7. Toimeentuloturva määrärahasiirto lastensuojelun laitoshoidosta 31.000 euroa 8. Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys 16.000 euroa 9.2.2015 Khall 47 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset: 1) Perusterveydenhoito menomäärärahalisäys 240.000 euroa 2) Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys 330 000 euroa 3) Toimeentuloturva määrärahasiirto lastensuojelun laitoshoidosta 31.000 euroa 4) Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys 16.000 euroa
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 69 VALTUUSTOALOITE: ALOITETAAN NOPEALLA AIKATAULULLA PERHEHOITO 29.9.2014 Valt 62 Valtuutettu Elina Mustonen jätti valtuustoaloitteen perhehoidon aloittamisesta nopealla aikataululla. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Pöytäkirjan liitteenä nro 13 valtuustoaloite liitteineen. 6.10.2014 Khall 213 30.10.2014 Perusturvaltk 77 Esityslistan liitteenä valtuustoaloite liitteineen. Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen edelleen perusturvalautakuntaan valmisteltavaksi. Vammaisen lapsen, nuoren, aikuisen tai ikäihmisten perhehoito voi olla joko jatkuvaa tai lyhytaikaista perustuen yksilölliseen hoito- ja palvelusuunnitelmaan. Jatkuva perhehoito tarjoaa hoivan, huolenpidon ja asumisen henkilöille, joille sen arvioidaan olevan ensisijainen hoitovaihtoehto. Lyhytaikainen perhehoito on pääsääntöisesti kestoltaan enintään 14 päivää / kk ja se tarjoaa turvallista hoitoa mm omaishoitajan lakisääteisten vapaapäivien ajaksi. Perhehoito voi olla myös osavuorokautista, jolloin se tukee kotihoitoa tai antaa mahdollisuuden omaishoitajan vapaaseen. Mikäli henkilön hoitajana toimii oma lapsi, vanhempi, avo- tai aviopuoliso, hoito on omaishoitoa. Perhehoitajalla tarkoitetaan henkilöä, joka kunnan kanssa tekemänsä toimeksiantosopimuksen perusteella antaa sosiaalihuoltolain 25 :ssä määriteltyä perhehoitoa omassa kodissaan. Perhehoitajaksi kunta voi hyväksyä henkilön, joka koulutuksensa ja/ tai kokemuksensa perusteella on sopiva antamaan perhehoitoa (perhehoitolaki 1992, 1 ). Toimeksiantosopimuksessa perhehoitaja ja kunta sopivat hoitosuhteeseen liittyvät molemminpuoliset oikeudet ja velvollisuudet. Perhehoidon toimeksiantosopimus ei ole työsopimus kunnan kanssa. Perhehoitajalla on oikeus saada hoitotyöstä palkkiota. Perhehoitajalain 2 :n mukaan hoitopalkkiota maksetaan perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kalenterikuukaudessa vähintään 679,71 (1.1.2014 alkaen) ja hoitopalkkion määrä tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Hoitopalkkion suuruus määritellään toimeksiantosopimuksessa ja sitä tarkistetaan tarvittaessa. Perhehoidosta maksettava hoitopalkkio perustuu kunkin hoidossa olevan henkilön hoitoon käytet-
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 70 tävään aikaan ja hoidon vaativuuteen. Hoidettavan hoidon vaativuus arvioidaan yksilöllisesti käyttäen apuna mm. toimintakykyä mittaavaa RAVA - indeksiä sekä muistitestiä (MMSE) ja tarvittaessa muita arviointimenetelmiä sekä yksilökohtaista harkintaa. Lisäksi perhehoidon aloitukseen on mahdollista hakea kulukorvausta. Eura, Eurajoki, Huittinen, Kokemäki ja Rauma ovat laatineet seudullinen ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen ja se toimii hallinnollisena ohjeena siitä, miten alueella toteutetaan ikäihmisten toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Toimintaohjeen tavoitteena on luoda yhtenäinen perhehoidon toteuttamistapa, lisätä ja kehittää perhehoitoa sekä luoda yhtenäinen linja perhehoitopalkkioihin. Perhehoidon toimintaohje palvelee perhehoidon kaikkia osapuolia: perhehoidosta vastaavia kuntia, perhehoidossa olevaa henkilöä sekä perhehoitajaa. Euran kunta toteuttaa jo ikäihmisten perhehoitoa Luvialla ja seudullinen yhteistyö selkeyttää eri perheissä tapahtuvaa hoitoa ja valvontaa samalla paikkakunnalla. Tässä vaiheessa ei ole selvillä onko Luvian kunnan mahdollista osallistua seudulliseen yhteistyöhön perhehoidon toteutuksessa. Porin perusturvan alueella ei perhehoitoa toteuteta. Valtuustoaloite liite 2 Vs perusturvajohtajan ehdotus: 15.12.2014 Khall 278 Viranhaltijatyönä selvitetään seudullisen yhteistyön mahdollisuutta perhehoidon toteutuksessa. Luvian kunnan tiedusteluun seudulliseen perhehoidon järjestämiseen yhteistyössä Euran, Eurajoen, Huittisen kuntien sekä Kokemäen ja Rauman kaupunkien kanssa on saapunut vastaus, että kaikille mukana oleville tahoille sopii Luvian kunnan mukaantulo. Luvian kunnan osuus kustannuksista on 0,7867924 /asukas. Luvian väkiluku on nyt 3360 ja näin laskettuna summaksi tulee 2643,62. Pilottijakso on sovittu kahdeksi vuodeksi, eli 1.1.2015-31.12.2016. Aktiivinen toiminta on tarkoitus aloittaa heti tammi-helmikuussa tapahtuvalla kuntakierroksella, jossa on mukana myös Perhehoitoliiton edustajat. Tavoitteena on tiedottaa niin kuntien organisaatioita, luottamushenkilöitä, yhdistyksiä sekä alan yrittäjiä. Lisäksi tavoitteena on rekrytoida uusia perhehoitajia niin, että seudullinen valmennus voisi alkaa jo helmi-maaliskuussa 2015. Liitteenä seudullinen perhehoidon toimintaohje.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 71 Perhehoito on käynnistynyt useissa kunnissa ja sillä tavoitellaan säästöä tehostetun palveluasumisen ostopalveluissa. Ehdotus 28.1.2015 Perusturvaltk 12 Kunnanhallitus hyväksyy Luvian kunnan osallistumisen seudullisen perhehoidon yhteistyöhön ja kustannukset ovat vanhustenhuollon kustannuspaikalla. Luvian kunnassa valtuustoaloitteen pohjalta käynnistyi selvitystyö perhehoidon mahdollisuuksista. Eura, Eurajoki, Huittinen, Kokemäki ja Rauma ovat laatineet seudullisen ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen ja se toimii hallinnollisena ohjeena siitä, miten alueella toteutetaan ikäihmisten toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Toimintaohjeen tavoitteena on luoda yhtenäinen perhehoidon toteuttamistapa, lisätä ja kehittää perhehoitoa alueella. Luvian kunnassa on omana palveluna tehostettua palveluasumista 19 paikkaa Käenpesän palvelukeskuksessa. Oman haasteensa palveluun tekee Käenpesän vanhanpuolen asuinhuoneet ( 10 paikkaa) ja valvonta siellä. Niitä käytetään intervallihoidon toteutuksessa, sairaalasta kotiutuksissa sekä omaishoidon vapaiden järjestämiseksi. Muistisairaiden hoitoa vanhan puolen huoneissa ei voida toteuttaa. Luvian perusturvan vanhustenhuollon palvelujen sekä yksityisen tehostetun palveluasumisen rinnalla kokeillaan seudullisena pilottina vanhusten perhehoitoa ajalla 1.1.2015-31.12.2016. Kustannukset perhehoidosta säästävät tehostetun palveluasumisen ostopalvelujen kustannuksia ja kohdistetaan KP:lle 5211. Vs perusturvajohtajan ehdotus 1. perhehoitoa kokeillaan 1.1.2015-31.12.2016 korvaamaan tehostettua palveluasumista 2. viedään kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi valtuustoaloitteen loppuun saattaminen
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 72 9.2.2015 Khall 48 Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja toimittaa asian edelleen kunnanvaltuuston tietoon.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 73 EHDOTUS PORIN, ULVILAN JA KOKEMÄEN KAUPUNKIEN SEKÄ LUVIAN, NAKKILAN JA POMARKUN KUNTIEN YHDISTYMISESITYKSESTÄ JA YHDISTYMISSOPIMUKSEN HYVÄKSYMISESTÄ Khall 49 Luvian kunta on osallistunut yhdessä Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Nakkilan ja Pomarkun kuntien kanssa kuntarakennelain 4b :ään perustuvaan yhdistymisesityksen ja tähän liittyvän yhdistymissopimuksen valmisteluun ja laadintaan. Kuntarakennelain 5 :n mukaan yhdistymisen vireillepano tapahtuu siten, että muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustot tekevät yhdessä yhdistymisesityksen valtioneuvostolle. Kuntarakennelain 6 :n mukaan kuntien yhdistymisesityksessä on perusteltava kuntajaon muuttamisen tarve ja selvitettävä, miten 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttyvät. Esitykseen on liitettävä kuntien yhtäpitävät päätökset kuntien yhdistymisesityksestä niihin liittyvine asiakirjoineen sekä lain 8 :ssä tarkoitettu yhdistymissopimus. Edelleen kuntarakennelain 7 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava kuntalain 4 luvun tarkoittamalla tavalla kunnan asukkaitten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista sekä varattava vaikuttamismahdollisuudet hallintolain 41 :ssä tarkoitetuille henkilöille. Kunnanhallituksen on lisäksi varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaisu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. Yhdistymissopimuksen laadintavaiheen poliittinen ohjausryhmä on hyväksynyt kokouksessaan 23.1.2015 luonnoksen kuntarakennelain 8 :n mukaiseksi yhdistymissopimukseksi ja lähettänyt sen mukana olleille kunnille käsiteltäväksi. Luvian kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen kunnanvaltuuston 30.3.2015 pidettävään kokoukseen. Ohjausryhmän kokouksessa on hyväksytty kuntien välisen viestintäryhmän valmistelema esitys kuntalaisille suunnatun tiedotteen julkaisemisesta ja yleisötilaisuuden järjestämisestä. Aikataulu on seuraava:
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 74 Kuntalaistiedote Mitä, jos oltais kimpassa? jaetaan koteihin viikolla 8/2015 (16.-22.2.2015). Kuntalaisinfot järjestetään viikoilla 9 ja 10/2015: *Pori 24.2. *Pomarkku 25.2. *Ulvila 26.2. *Nakkila 3.3. *Kokemäki 4.3. *Luvia 5.3. Lisäksi Luvialla järjestetään äänestysikäisille asukkaille kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta (Pori/Eurajoki). Kysely postitetaan vastaanottajille 11.2.2015 ja vastausaikaa on 23.2.2015 saakka. Liitemateriaali: Kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus Kuntajakoselvitys 2.9.2015 Esitys valtioneuvostolle kuntajaon muuttamisesta Aluekartta Taloutta koskeva taustamateriaali: *kuntakonsernin talouden tunnuslukuja 15 suurimmassa kaupungissa ja selvitysalueen kunnissa vuonna 213 *kuntatalouden tunnusluvut *veropaine-ennusteet Porin selvitysalueella *kuulutus asiakirjojen nähtävillä pitämisestä ajanjaksolla 11.2.- 12.3.2015 Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) asetetaan valmisteltu kuntajakoselvitys, yhdistymisesitys ja luonnos yhdistymissopimukseksi taloudellisine taustamateriaaleineen kuntarakennelain 7 :n ja hallintolain 41 :n tarkoittamalla tavalla nähtäville 30 päivän ajaksi 2) julkaistaan ja toimitetaan esittelytekstissä mainittu tiedote kuntalaisille ja järjestetään yleisötilaisuus yhdistymisesityksestä Juhtatalo Tasalassa 5.3.2015 klo 18.00 alkaen. 3) todetaan, että kunnan äänestysikäisille asukkaille pidettävä kirjekysely, jolla selvitetään
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 75 asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta postitetaan vastaanottajille 11.2.2015, vastausaikaa 23.2.2015 saakka
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 76 EURAJOKI-LUVIA YHTIENEN KUNTAJAKOSELVITYS Khall 50 Eurajoen ja Luvian kunnanvaltuustot ovat päättäneet toteuttaa kuntien välisen yhdistymisselvityksen laadinnan. Luvian kunnanvaltuusto päätti selvityksen käynnistämisestä kokouksessaan 26.11.2014 69. Selvitys käynnistyi vuorovaikutteisena kuntien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa joulukuulla 2014. Esityksen valmistelussa ovat olleet myös molempien kuntien valitsemat henkilöstön edustajat yhteistoiminnasta annetun lain mukaisesti. Kuntien tehtävänä on myös prosessin aikana ollut vastata siitä, että kuntalaiset saavat tiedon ja vaikutusmahdollisuuden kuntarakennelain mukaisesti valmisteilla olevaan asiaan. Selvityksen ulkopuolisina asiantuntijoina ovat toimineet FCG Konsultointi Oy:n konsultit, toimialajohtaja Aija Tuimalan johdolla. Konsulttien tehtävänä on ollut selvittää yhteistyössä kuntien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa miten kuntajaon muuttumisen edellytykset täyttyvät. Lisäksi konsultit ovat koonneet ja analysoineet selvityksen aikana tuotettua materiaalia sekä laatineet näistä kuntarakennelain mukaisen selvitysraportin. Konsultit ovat olleet mukana myös yhdistymisluonnoksen valmistelussa. Luonnoksessa on hahmoteltu mahdollisen uuden kunnan perustamisen ehdot ja uuden kunnan rakenteet kuntarakennelain vaatimukset huomioiden. Kuntarakenneselvityksen tuloksena valmisteltu yhdistymisselvitys on tarvittavaa tausta-aineistoa yhdistymissopimukselle. Yhdistymissopimus on juridinen asiakirja, jota on noudatettava siitä alkaen, kun yhdistyvien kuntien valtuustot ovat hyväksyneet sopimuksen. Sopimus on voimassa kolme vuotta yhdistymisajankohdasta alkaen. Sopimusehdotuksen keskeisiä periaatteita ovat mm. seuraavat: *Muodostetaan uusi kunta liittämällä Luvian kunta Eurajoen kuntaan 1.1.2017 lukien, kunnan nimenä Eurajoki. *Mahdollisen kuntarakennepäätöksen jälkeen kunnat nimeävät yhdistymishallituksen, joka toimii uuden kunnan hallituksena. Yhdistymishallitus johtaa siirtymäaikana uuden kunnan toiminnan ja talouden valmisteluta. *Nykyiset kuntien toimielimet työskentelevät talousarvioiden ja suunnitelmien mukaisesti. *Palvelut järjestetään uuden kunnan alueella taloudellisesti kestävällä ja yhdenmukaisella tavalla. Uuden kunnan omat palvelut tuotetaan tehokkaasti yhtenä kokonaisuutena, mutta siten, että lähipalvelut ja asiointi mahdollistetaan nykyisissä kuntakeskuksissa. Kuntien valtuustot tulevat käsittelemään valmisteltujen asiakirjojen pohjalta kuntarakenteen muuttamista koskevan esityksen 30.3.2015.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 77 Päätöstä tehtäessä on myös arvioitavat mahdollisen yhdistymisen lainmukaisuutta. Kuntarakennelain 2 :n mukaan kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivat kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaitten itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös se, että kunta muodostuu työssäkäyntialueista tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kuntarakennelain 4 :ssä säädetään kuntajaon muuttamisen edellytyksistä. Lain mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :n mukaisia kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä vähintään yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisesä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta Kuntarakenneuudistuksesta johtuen kuntarakennelaine 4 :ää on päivitetty määräaikaisella luvulla 1a, joka sisältää pykälät 4a -4k. Näissä pykälissä määritellään kuntarakenneuudistuksen tavoite. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on kehittää kuntarakennetta 2 :ssä tarkoitettujen tavoitteiden mukaisesti ja erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastatapalvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. Eurajoen ja Luvian kuntien yhdistymisen voidaan katsoa täyttävän kuntajaon kehittämisen tavoitteet 2 :n j a 4 :n vakituisten kirjausten mukaisesti. 4 :n kuntajaon muuttamisen edellytykset toteutuvat, joskin yhdyskuntarakenteen toimivuus paranee vain erityisesti liittyvien kuntien välillä, muttei niinkään kuntien ja niiden viereisten kaupunkien välillä. Määräaikaisesti 1.7.2013-31.12.2019 voimassa olevilla pykälillä määritellään myös selvitysvelvollisuutta, yhdistymissopimuksen sisältöä, palvelujen väestöpohjatavoitetta (20 000 asukasta) sekä kriteerejä työpaikkaomavaraisuudelle, työssäkäynnille sekä yhdyskuntarakenteelle. Tiukan talouden kuntien selvittämistä säädellään erikseen kuten selvitysalueesta poikkeaminen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 78 Kuntarakennelain kuntarakenneuudistusta koskeviin pykäliin perustuen valtiovarainministeriön kriteerikartalla on kuvattu, että Luvia kuuluisi Porin selvitysalueeseen ja Eurajoki Rauman selvitysalueeseen. Perusteina Luvian osalta ovat asukasluku, työssäkäynti- ja työpaikkakriteerit. Eurajoella on vain alle 20 000 asukkaan kriteeri täyttyy. Kumpikaan kunta ei täytä yhdyskuntakriteerejä tai talouskriteerejä. Arvio kuntarakennemuutoksen lainmukaisuudesta: Selvityksen pohjalta kuntien luottamushenkilöistä koostunut ohjausryhmä on todennut kokouksessaan 2.2.2015, että kuntarakennemuutos toteuttaa kuntarakennelain pysyviä 2 :n ja 4 :n sisältöjä. Lisäksi 4 :n luvun 1a sisältöjen tavoite toteutuu rakennemuutoksessa, joka ei tällä hetkellä kuitenkaan yllä esimerkiksi väestön minimivaatimukseen. Lain säätämisen jälkeen sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskeva uudistus on muuttunut siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestäminen tapahtuisi kuntaa suuremmissa kokonaisuuksissa. Tästä johtuen kuntarakennemuutoksen tuloksena syntyvät uusi kunta omaa riittävät taloudelliset ja toiminnalliset resurssit kuntalaisten palvelujen turvaamiseen tulevaisuudessa. Näin ollen kuntien hallituksen käsittelyyn tuodaan valmisteltu yhdistymisselvitys ja yhdistymissopimus. Kunnanhallituksen on varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. Luvian kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen kunnanvaltuuston 30.3.2015 pidettävään kokoukseen. Luvian kunta järjestää kuntalaisille kuntainfon 5.3.2015 klo 18.00 Juhlatalo Tasalassa. Lisäksi Luvialla järjestetään äänestysikäisille asukkaille kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta (Pori/Eurajoki). Kysely postitetaan vastaanottajille 11.2.2015 ja vastausaikaa on 23.2.2015 saakka. Liitemateriaali: Kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus, hyväksytty ohjausryhmässä 2.2.2015 Kuntarakenneselvitys, hyväksytty ohjausryhmässä 2.2.2015
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 79 Kuulutus asiakirjojen nähtävillä pitämisestä ajanjaksolla 11.2.-12.3.2015. Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) asetetaan valmisteltu kuntajakoselvitys ja ehdotus yhdistymissopimukseksi kuntarakennelain 7 :n ja hallintolain 41 :n tarkoittamalla tavalla nähtäville 30 päivän ajaksi 2) todetaan, että kuntalaisille järjestetään yhdistymisesityksestä yleisötilaisuus Juhlatalo Tasalassa 5.3.2015 klo 18.00 alkaen. 3) todetaan, että kunnan äänestysikäisille asukkaille pidettävä kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta postitetaan vastaanottajille 11.2.2015, vastausaikaa 23.2.2015 saakka
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 80 TARKASTUSLAUTAKUNNAN 4.2.2015 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Khall 51 Tarkastuslautakunta on pitänyt 4.2.2015 kokouksensa. Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjan tiedokseen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 81 LAUTAKUNTIEN JA KUNNANHALLITUKSEN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT Khall 52 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Lisäksi kunnanvaltuuston 26.6.2001 hyväksymän hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta seuraavia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan: lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset kunnanhallituksen johtosäännön 6 :n kohdat kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n kohdat hallintosäännön 12 :n kohdat 1-8 Kunnanhallitukselle on toimitettu teknisen lautakunnan 20.1.2015, perusturvalautakunnan 28.1.2015 ja sivistyslautakunnan 27.1.2015 pöytäkirjat sekä kunnanjohtaja päätökset v 2014 30, 31 ja v 2015 1-4.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 82 Kunnanhallitus päättää olla ottamatta lautakuntien ja kunnanjohtajan tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen.