Metropolialueen kuntajakoselvitys Vihdin valtuustoinfo 2.10.2014 Matti Vatilo
Selvityksen tarkoitus Tehtävänä arvioida edellytyksiä yhdistää kunnat tai osa kunnista yhdeksi tai useammaksi kunnaksi. Myös osaliitosvaihtoehdot voivat sisältyä selvitykseen. Metropolialueen kuntarakennetta tarkastellaan alueen kokonaisedun näkökulmasta Selvityksen perusteella selvittäjät voivat tehdä kuntien valtuustoille ehdotuksen kuntajaon muuttamisesta Selvittäjät voivat tehdä esityksen VM:lle kunnallisen kansanäänestyksen toimittamisesta
Metropoliselvityksen kunnat Vihti Tuusula Kerava Espoo Vantaa Sipoo Kauniainen Helsinki Kirkkonummi Selvitys valmiina 31.11.2014 3
Tulevaisuuden metropolin 2030 strategiset tavoitteet 1. Palveluiden turvaaminen julkisten resurssien vähentyessä 2. Sosiaalisesti, taloudellisesti ja ympäristöllisesti kestävä metropoli 3. Kansainvälisen kilpailukyvyn takaava toimintaympäristö 4. Yhdyskuntarakenteeltaan tasapainoinen ja toimiva metropolialue 12 kriteeriä pp.kk.vvvv 4
Metropoli 2030 - kriteerit Hyvinvointipalveluiden turvaaminen vaatii voimavarojen yhdistämistä 1. Väestörakenteen muutokset 2. Suomen kansainvälinen kilpailukyky 3. Suotuisan toimintaympäristön rakentaminen Metropolialueen kokonaisetu kaiken lähtökohtana 4. Metropoli toiminnallisena kokonaisuutena 5. Sosiaalinen kestävyys ja segregaatio 6. Maankäyttö, liikenne, ympäristö 7. Asuminen Kuntaliitokset mahdollistavat koko hallintojärjestelmän ja toimintakulttuurin nykyaikaistamisen 8. Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen 9. Kansalaisyhteiskunta ja osallistuminen 10. Hallintatapa ja demokratia 11. Kielelliset oikeudet 12. Kuntatalous 5
Alustava linjaus 3.6.2014 Metropolialueen ja koko Suomen tulevaisuuden menestys edellyttää metropolin ydinalueen kolmen kaupungin yhteistä onnistumista. Metropolialueen kokonaisedun kannalta tärkeimpiä menestystekijöitä pystytään vahvistamaan parhaiten yhdistämällä pääkaupunkisedun kaupungit ja Sipoo uudeksi kunnaksi, metropolikaupungiksi. Pahinta olisi, jos pääkaupunkiseutu jakautuisi toiminnallisesti ja sosiaalisesti kahtia. Kansallisesti erittäin merkittävän Aviapoliksen alueen kehittämispotentiaalin mahdollisuuksien täysimääräinen hyödyntäminen onnistuisi parhaiten, jos alue kokonaisuudessaan on osa metropolikaupunkia. Tämä edellyttää osakuntaliitosta Tuusulasta. Metropolikaupungin kehysalueen kuntarakenteen uudistaminen tukisi selvityksen tavoitetta voimavarojen kokoamisesta. Kuntalähtöisen Keski-Uudenmaan kuntajakoselvityksen onnistuminen toteuttaa myös 9 kunnan erityisen kuntajakoselvityksen tavoitteita. Kirkkonummi ja Vihti ovat tärkeä osa metropolikaupungin kehittyvää kehysaluetta. Myös Länsi-Uudellamaalla tarvitaan voimavarojen kokoamista. Vihdin ja Kirkkonummen kuntien yhdistyminen tukisi tätä tavoitetta. 6
Metropolikaupunki ja -seutu Kolme kuntaa: Espoo-Helsinki- Kauniainen-Sipoo-Vantaa Helsinki-Vantaan lentokentän yritysvyöhyke (Aviapolis) kokonaisuudessaan metropolikaupungin osaksi Vihti Espoo Tuusula Vantaa Kerava Sipoo Kirkkonummi-Vihti (+Lohja ym.) Kauniainen Helsinki Kerava-Tuusula (+Hyvinkää-Järvenpää- Mäntsälä-Nurmijärvi- Pornainen) Kirkkonummi 7
Vihti Tuusula Sipoo Vantaa Espoo K. Helsinki Kirkkonummi MML, 2012 Huomioitu vain > 10% pendelöinti pp.kk.vvvv 8
Helsingin seudun aluerakenne (Ote Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavasta) pp.kk.vvvv 9
Ote MASU:n kehittämisvyöhyke 2016-2050 -luonnoksesta pp.kk.vvvv 10
Metropolikaupungin hahmottelua Metropolialueen tarkastelu yhtenä kokonaisuutena Isot asiat ratkaistaan isolla alueella, pienet lähellä ihmistä Asukkaiden palvelutarpeet lähtökohtana Liikennetarpeen minimointi Saavutettavuus ja käyttöfrekvenssi palveluverkon kriteereinä Lähidemokratian vahvistaminen ------- Sote lain ja metropolihallintolain sisällöt ja aikataulut vaikuttavat metropoliselvityksen sisältöön pp.kk.vvvv 11
Kuntauudistus lakihankkeet Metropolihallinto Budjettiriihi: Lakiesitys 14 kunnan metropolihallinnosta 4.12.2014 mennessä; keskeistä kuntien kannalta MAL-tehtävien sisältö Sote-uudistus Lakiluonnos lausuntokierroksella 14.10.2014 asti, lakiesitys 11/2014, voimaan 2017; keskeistä kuntien kannalta tuottamisvastuun edellytykset Kuntalaki Lakiluonnoksen lausuntoaika päättyi 26.8.2014, lakiesitys 10/2014, voimaan 2015; kuntien hallinnon, päätöksenteon ja talouden pelisäännöt VOS-laki Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta vahvistettiin elokuussa 2014 ja tulee voimaan ensi vuoden alussa pp.kk.vvvv 12
Budjettiriihi 28.8.2014: Metropolihallinto / kunnat METROPOLIHALLINNON JATKOLINJAUKSET Perustetaan metropolihallinto erityisesti maankäytön, asumisen ja liikenteen ongelmien ratkaisemiseksi metropolialueella. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle 4.12. 2014. Metropolihallinto käynnistyy vuoden 2017 kuntavaalien yhteydessä. Metropolihallintoalue muodostetaan metropolialueen MAL - sopimuskuntien varaan, jolloin metropolihallinnossa ovat mukana Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Sipoo, Kerava, Tuusula, Järvenpää, Kirkkonummi, Vihti, Nurmijärvi, Mäntsälä, Hyvinkää, Pornainen. Näiden lisäksi Porvoo ja Lohja voivat halutessaan liittyä metropolihallintoon. Valtiovallan pyrkimyksenä on, että Uudenmaan liitto voi jatkaa toimintaansa. pp.kk.vvvv 13
Sote / Hus / kunnat HYKS-sairaanhoitoalueen jäsenkuntia ovat Espoo, Helsinki, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi ja Vantaa. Lohjan sairaanhoitoalueen jäsenkuntia ovat Karkkila, Lohja, Siuntio ja pp.kk.vvvv Vihti. 14
Kiitos! Seuraa metropoliselvitystä: Metropoliselvitys.fi Metropolutredningen.fi Twitter: Metropoliselvitys @metropoliselvit