HYKS-SAIRAANHOITOALUEEN LAUTAKUNTA 53 05.06.2012 TIMO ATULAN VIRKAVALINNASTA TEKEMÄ OIKAISUVAATIMUS 222/01/02/00/00/2012 HYKS 53 Erikoislääkäri, dosentti Timo Atula on tehnyt oikaisuvaati muksen Operatiivisen tulosyksikön pään ja kaulan alueen kirurgia klinikkaryhmän johtaja Hans Ramsayn päätöksestä 30/7.3.2012, jolla dosentti Timo Hirvonen valittiin korva-, nenä- ja kurkkutautien klinikan osastonylilääkärin virkaan. Atula pyytää 20.3.2012 saapu neessa oikaisuvaatimuksessa, että HYKS-lautakunta kumoaa klinikkaryhmän johtaja Hans Ramsayn tekemän päätöksen 3 / 7.3.2012 ja että virantäyttö arvioidaan uudelleen. Timo Atulan oikaisuvaatimus on liitteenä 4. Hakuilmoitus on esityslistan liitteenä 5 ja asiasta tehty viranhaltijapäätös liitteenä 7. Oikaisuvaatimuksesta on pyydetty lausunto klinikkaryhmän johtaja Hans Ramsaylta ja klinikkaylilääkäri Heikki Rihkaselta. Lausunto on esityslistan liitteenä 6. Hakijat Määräaikaan 19.1.2012 mennessä korva-, nenä- ja kurkkutautien klinikan osastonylilääkärin virkaa hakivat dosentit Timo Atula, Leif Bäck, Timo Hirvonen, Maija Hytönen ja Petri Mattila. Kaikki korva-, nenä- ja kurkkutautien klinikan osastonylilääkärin virkaa hakeneet täyttivät vaaditut kelpoisuusehdot ja ovat dosentteja. Timo Atula on valmistunut lääketieteen lisensiaatiksi vuonna 1986, lääketieteen tohtoriksi 1996 ja korva-, nenä- ja kurkkusairauksien erikoislääkäriksi vuonna 1994. Dosentuuri Atulalle myönnettiin 2006. Leif Bäck on valmistunut lääketieteen lisensiaatiksi vuonna 1990, lääketieteen tohtoriksi 2004 ja korva-, nenä- ja kurkkusairauksien erikoislääkäriksi 2000. Dosentuuri Bäckille myönnettiin 2009. Timo Hirvonen on valmistunut lääketieteen lisensiaatiksi vuonna 1989, lääketieteen tohtoriksi vuonna 1997 ja korva-, nenä- ja kurkkusairauksien erikoislääkäriksi 1998. Dosentuuri Hirvoselle myönnettiin 2004. Maija Hytönen on valmistunut lääketieteen lisensiaatiksi vuonna 1983, lääketieteen tohtoriksi vuonna 1997 ja korva-, nenä- ja kurkkusairauksien erikoislääkäriksi 1991. Dosentuuri Hytöselle myönnettiin 2006. Petri Mattila on valmistunut lääketieteen lisensiaatiksi vuonna 1986, lääketieteen tohtoriksi vuonna 1987, kliinisen mikrobiologian erikoislääkäriksi 1995 ja korva-, nenä- ja kurkkusairauksien erikoislääkäriksi 1999. Dosentuuri Mattilalle myönnettiin 1999.
Yksityiskohtaiset oikaisuvaatimukset Oikaisuvaatimuksen mukaan on mahdollista, että valintaprosessissa on tapahtunut virheitä ilmeisen puolueellisuuden ja perusteluissa olevien epätäsmällisyyksien vuoksi. Valintaprosessi Korva-, nenä- ja kurkkutautien klinikassa on vakiintunut käytäntö valintaprosesseissa. Klinikkaylilääkäri tekee hakijoista yhteenvedon, jonka jälkeen klinikan ylilääkärit, apulaisylilääkärit ja osastonylilääkärit käyvät keskustelun asiasta (hakijoiden pätevyys, ominaisuudet ja sopivuus haettavana olevaan virkaan). Keskusteluun kutsutaan kaikki em. vakanssia hoitavat viranhaltijat lukuun ottamatta niitä, jotka ovat mahdollisesti itse hakeneet täytettävää virkaa. Edellä kuvattu menettely on yleisesti tiedossa ja keskusteluun osallistuvat edus ta vat ko ko klinikkaa ja sen eri alueita. Todettakoon, että yksi hakijoista (Mai ja Hy tönen) kuuluu mainittuun ryhmään, mutta ei ollut kut suttuna keskusteluun. Tämän lisäksi hakijat voidaan myös haasta tella. Tässä ta paukses sa haas tat te luun kutsuttiin kaksi ansioitu neimmaksi arvioitua haki jaa, Maija Hy tönen ja Timo Hirvonen. Mahdollista on kysyä näkemystä myös muulta henkilökunnalta kuin lääkärikunnalta, kuten myös tässä valinnassa tehtiin. Hoitohenkilökunnan edustajilta kysyttiin näkemystä hakijoiden sopivuudesta moniammatillisen työyhteisön yhteistyökyvyn osalta. Edellä mainittujen vaiheiden perusteella esittelijä laatii päätösesityksen. Ansioiden vertailu Kunnallisesta viranhalti jasta annetun lain (304/2003) 6 :n mukaan virkasuh teeseen ottami sen yleisistä perusteista sää detään perustus laissa. Perustuslain (731/1999) 125 :n 2 momentin mukaan ylei set nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koe teltu kan salaiskunto. Lain hallituksen esityksen (HE 1/1998 vp) 125 :n perustelujan mukaan perus tuslain nimitys perusteista taito tar koittaa koulutuk sen ja työ kokemuksen avulla hankit tuja tietoja ja taitoja. Ky ky viittaa henkilön tulokselli sen työs kentelyn edellyt tä miin henkilökoh taisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjak kuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuu teen ja muihin vas taaviin tehtä vien hoitamisen kannalta tar peel lisiin ky kyihin. Koeteltu kan salaiskunto tarkoittaa ylei sessä kansa laistoi minnassa saatu ja vi ran hoidon kannalta merkityksellisiä an sioita sekä nuh teetonta käytöstä. Perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua.
Nimitysharkinta on prosessi, jossa pyritään eri tavoin selvittämään, kuka parhaiten täyttää asetetut vaatimukset ja kenellä on parhaat edellytykset virkaan kuuluvien tehtävien menestykselliseen hoita miseen. Oikeus käytännön mukaan nimitysharkinta perustuu kokonaisharkintaan. Virkanimitysperusteita tulkitaan viran muiden kelpoisuusehtojen yhteydessä suhteessa viran nimeen, tehtävä piiriin sekä konkreettisiin tehtäviin. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella arvioidaan viran hoidon kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Hakijoiden soveltuvuutta voidaan mitata lausunnoin, suosituksin, haastatteluin ja soveltuvuuskokein. Työnantajan arvioidessa hakijoiden käytännön kokemusta pelkästään työ- ja ammattikokemuksen pituutta ei oikeuskäytännössä ole pidetty ratkaisevana, vaan arvioinnissa on painottunut eri osatekijöiden kokonaisharkinta. Hallintosäännön 16 :n mukaan virkojen ja tehtävien kelpoisuusehdoista määrätään viran perustamispäätöksessä tai hallituksen päätöksellä. Haettavana olleen osastonylilääkärin viran kelpoisuusehtona on terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa 559/94 säädetty laillistus tai lupa toimia lääkärin tehtävissä sekä erikoislääkärin pätevyys virkaan soveltuvalla erikoisalalla. Yliopistosairaalassa kelpoisuutena vaaditaan lisäksi lääketieteellisen tiedekunnan toteama dosentin pätevyys virkaan soveltuvalla erikoisalalla. Kaikki hakijat täyttivät asetetun kelpoisuusehdon. Lisäksi hakuilmoituksessa todettiin, että tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää hallinnollista kokemusta, näyttöä tieteellisestä työstä ja kokemusta vuodeosastotyöstä tai vastaavan moniammatillisen työyhteisön johtamisesta. Oikaisuvaatimuksessa on todettu, että hakijoiden kokemus ja näytöt ko. tehtävää varten on väärin ilmoitettu. Hirvonen on toiminut korva-, nenä- ja kurkkutautien klinikassa osastonylilääkärin ja ylilääkärin sijaisuuksissa vuosina 2002-2012 yhteensä neljän (4) vuoden ajan. Lisäksi Hirvonen on suorittanut hallinnon suppean lisäkoulutusohjelman. Atula on toiminut osastonylilääkärin sijaisuudessa yhden (1) vuoden ajan. Lisäksi hän on hoitanut ylilääkärin sijaisuutta Vakka-Suomen sairaalassa ja Turunmaan sairaalassa 1990-luvulta. Tällä hetkellä Atula hoitaa apulaisylilääkärin tehtävää 40 prosenttisesti (toisen viranhaltijan osa-aikaeläke), mutta tämä tehtävä ei sisällä hallinnollisia tehtäviä eikä -vastuita. Lisäksi voidaan todeta, että Hirvonen on ollut vuodeosaston ns. vastuupari yhdeksän (9) vuotta ja ollut mukana kahdessa osastofuusiossa. Atula on ollut vuodeosaston ns. vastuupari viisi (5) vuotta ja hoitanut yhden osastofuusion sekä uuden osaston suunnittelun. Vastuuparina toimiminen vuodeosastolla ei kuitenkaan yksin ollut valinnassa määräävä tekijä. Pidempi työkokemus ei oikeuskäytännön mukaan välttämättä ratkaise valintaa pidemmän kokemuksen omaavan hakijan hyväksi. Atulalla on virkavuosien perusteella pidempi työkokemus kuin Hir-
vosella, mutta ikä- ja virkavuosiltaan nuoremman Hirvosen kokemus, ansiot ja saavutetut tulokset ovat kiistattomat osastonylilääkärin tehtävää silmällä pitäen. KHO on ratkaisussaan (2002:893) arvioinut palveluajan pituutta seuraavasti: hakijoiden työ- ja ammat tiko kemuk sen pituut ta ei ole pidettävä ratkaisevan seikka na eikä ha kijaa sen perus teella voida yksin pi tää ansioitu neempa na kuin lyhyemmän työkokemuksen omaavaa. Osastonylilääkärin tehtävä painottuu osastotoiminnan pitkäjänteiseen kehittämiseen yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Valintaa tehtäessä painotettiinkin kokemusta toiminnan suunnittelusta ja kehittämisestä eikä kliininen kokemus sellaisenaan välttämättä tue näitä edellytyksiä, vaikka kliinisen toiminnan osaamises ta kiistaton hyöty onkin. Hirvosen kokemus em. tehtävistä on kiis tatta laajempi kuin Atulan. Yhteenveto Hakijoiden taitoa arvioitaessa on ratkaisussa kiinnitetty erityistä huomiota hakuilmoituksessa lisävaatimuksena mainittuihin hallinnolliseen kokemukseen, näyttöön tieteellisestä työstä ja kokemusta vuodeosastotyöstä tai vastaavan moniammatillisen työyhteisön johtamisesta. Hirvonen ja Atula ovat ansioituneita ja päteviä osastonylilääkärin virkaan. Hirvosen esimies- ja hallinnollinen kokemus sekä kokemus toiminnan kehittämisestä korostuivat hakuprosessin aikana. Hakemusten jälkeen todettiin yksimielisesti, että dosentti Timo Hirvonen soveltuu parhaiten korva-, nenä- ja kurkkutautien klinikan osastonylilääkärin virkaan. Hänen kliininen ja hallinnollinen kokemuksensa täyttää viran menestykselliselle hoidolle asetetut vaatimukset. Operatiivisen tulosyksikön pään ja kaulan alueen kirurgian klinikkaryhmän johtajalla on ollut oikeus valita täytettävänä olleeseen osastonylilääkärin virkaan kelpoisuusehdot täyttävistä hakijoista se, jolla valitsija on yleiset nimitysperusteet huomioon ottaen katsonut olevan parhaat edellytykset mainitun viran menestykselliseen hoitamiseen. Operatiivisen tulosyksikön pään ja kaulan alueen kirurgian klinikkaryhmän johtaja Hans Ramsayn päätöstä nimittää korva-, nenäja kurkkutautien klinikan osastonylilääkäriksi dosentti Timo Hirvonen, ei ole syytä kumota eikä täytäntöönpanoa keskeyttää. Hakuasiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Päätösesitys Päätös Lautakunta päättää hylätä perusteettomana Timo Atulan 19.3.2012 päi vätyn oikaisuvaatimuksen koskien Operatiivi sen tulosyksikön pään ja kaulan alueen kirurgia klinikkaryh män johtaja Hans Ramsayn päätöstä 30/7.3.2012. Pää tös on muodollisesti ja asiallisesti syntynyt oikeassa järjes tyksessä eikä se ole muutenkaan lainvastainen. Esitys hyväksyttiin.
Lisätietoja Sara Rautiainen, puh. 050 428 6850