Aika: keskiviikko 5.3.2014 klo 9:15 Paikka: Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, kokoushuone Satakunnankatu 18 A, 2.krs Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Laaksonen Risto tilaajapäällikkö Tampere, pj. Helin Erika liik.järj.asiantuntija Pirkanmaan ELY-keskus Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Joutsensaari Jarmo yksikön päällikkö Liikennevirasto Kauppila Tapio kunnaninsinööri Vesilahti Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Myllärniemi Katariina neuvotteleva virkamies LVM Periviita Mika joukkoliikennepäällikkö Tampere Pohjola Tuula pääluottamusmies henkilöstön edustaja Rissanen Ruut-Maaria liikennesuunnittelija Pirkanmaan liitto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri TKS, sihteeri Kati-Jasmin Kosonen MAL-suunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere 1/12
Käsiteltävät asiat: 17 KOKOUKSEN AVAUS 3 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 19 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 20 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 4 21 MAL2-AIESOPIMUKSEN SEURANTA 6 22 KÄVELYN JA PYÖRÄILYN EDISTÄMINEN 2014 7 23 SUOMEN ALUERAKENTEEN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KEHITYSKUVA 2050 (ALLI) 8 24 RATAPIHOJEN KEHITYSKUVA 2035 9 25 VALTAKUNNALLINEN TIELIIKENNE-ENNUSTE 2013 2030 10 26 AJANKOHTAISET ASIAT 11 27 SEURAAVAT KOKOUKSET 11 28 MUUT ASIAT 12 29 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 12 Liitteet 21 : MAL-aiesopimuksen seurantaraportti, luonnos 21.2.2014 24 : Tavara- ja henkilöliikenteen ratapihojen kehityskuva 2035, Kehittämis- ja korvausinvestointitarpeet (Liikenneviraston tutkimuksia ja selvityksiä 34/2013) 25 : Valtakunnallinen tieliikenne-ennuste 2013 2030, tiivistelmä ja merkittävimpien yhteysvälien kasvukertoimet raporttiluonnoksesta 11.2.2014 2/12
17 KOKOUKSEN AVAUS Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Mikko Ilkka, joka avasi kokouksen klo 9:20. 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja Ilkka: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 19 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Jaettu asialistan liitteenä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 5.3.2014 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 30.1.2014 muistion. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/12
20 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Osapuolilta toivotaan lyhyttä valmisteltua puheenvuoroa käynnissä olevista hankkeista ja muista ajankohtaisista asioista. Kunnat Nokia: Kaupungin omana työnä valmistelema kevyen liikenteen väylien selvitys etenee. Kesällä muuttuvien bussireittien tarvitsemien uusien pysäkkien suunnittelu on aloitettu ja etenee kevään aikana rakentamiseen. Orivesi: Kt 58 kevyen liikenteen väylän rakentamiseen on valittu urakoitsija. Kangasala: Keskustan kiertoliittymän ja Siitamantien kevyen liikenteen väylän rakentamisesta on käynnistetty tarjouskilpailut. Kangasala- Tampere välin kevyen liikenteen laatukäytävän toteutusta valmistellaan. Keväällä toteutetaan bussireittiuudistuksen vuoksi uusi päätepysäkki linjalle 1 Lentolaan. Seututoimisto Rakennesuunnitelman väliraportti on lähetetty lausunnoille Liikennetutkimuksen perusteella laaditut kuntakortit ovat valmistuneet ja löytyvät seututoimiston nettisivuilta Pirkanmaan liitto Maakuntakaavan maankäyttövaihtoehdot ja niiden vaikutusten arvioinnit ovat nähtävillä 12.3.2014 asti. Liityntäpysäköintiselvitys on käynnissä ja kunnat ovat kommentoineet luonnosta Puuterminaaliselvitys on käynnissä Metsäkeskuksen kanssa yhteistyössä ELY-keskus Perustienpidon rahoitusta on vuodelle 2014 käytössä 38 M. Tästä suurin osa kuluu hoitoon ja ylläpitoon. Tampereen seudulla toteutetaan MAL-hankkeita ja Karkunvuoren tunnelin korjaus jatkuu toisessa tunnelissa. Läntisten yhteyksien suunnittelu etenee. Kuntien johtoa on jo tavattu ja esittelyt valtuustoille on tulossa. Työ valmistuu elokuussa 2014 Liikennevirasto 4/12
Liikennevirasto järjestää 26.3.2014 Finlandia-talossa liikennejärjestelmäpäivän. Päivän aikana käydään läpi vuoden 2013 aikana tehtyjä liikennejärjestelmätyön kehittämistoimia sekä kiteytetään tulokset ja jatkovaiheet. Liikenne- ja viestintäministeriö MAL-verkosto MAL-verkosto valmistelee vuoden 2014 aikana kolme asemanseutujen kehittymiseen liittyvää työpajaa. Ensimmäinen järjestetään 13.4. tai 14.4. aiheena aseman seutu kaupunkirakenteen ja kaupunkikeskustan kehityksen kannalta. Toinen työpaja keskittyy seudullisen raideliikenteen kehittämiseen ja siihen liittyviin uusiin asemapaikkoihin Tampereen, Turun ja Helsingin seutujen osalta. Kolmas työpaja keskittyy asemanseutujen kiinteistöjen ja maan omistukseen liittyvään problematiikkaan. MAL-verkostoon haetaan korkeakouluharjoittelijaa kolmen kuukauden työsuhteeseen. Työ liittyy MAL-sopimusten tematiikaan. MAL-verkosto valmistelee työpajaa myös MAL-sopimusten onnistumisista ja pullonkauloista. Tilaisuuden ajankohta seutujen seurantakokousten jälkeen kesällä. 5/12
21 MAL2-AIESOPIMUKSEN SEURANTA Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 21.2.2014 Aiesopimukseen on kirjattu, että sen toteutumista seuraa erikseen asetettava valtion ja kuntien välinen aiesopimuksen seurantaryhmä, jonka koollekutsujana toimii ympäristöministeriö. Seurantaryhmä kokoaa aiesopimuksen seurantatiedot ja valmistelee seurantaraportin seurantakokousta varten. Seurattavia asioita ovat aiesopimuksessa esitettyjen toimenpiteiden edistyminen ja niiden vaikuttavuus. Seurantaryhmä kokoontui 19.2.2014. Seuraavan kerran ryhmä kokoontuu 9.4.2014. Seurantakokous järjestetään 6.5.2014 klo 10-12 välisenä aikana Turun kokouksen kanssa peräkkäin. Seurantaryhmän kokoukseen oli valmisteltu luonnos seurantaraportista. Kokouksessa hyväksyttiin raportoinnin lähestymistapa, jossa MALaiesopimuksen toteutumista seurataan seudullisten tavoitteiden mukaisesti ryhmiteltynä. Asialistan liitteenä on kokouksen jälkeen päivitetty versio seurantaraportista. Kokouksessa käsitellään tarve liikenteeseen liittyvien seurantatietojen (luku 7) täydentämiseen. Liite. MAL-aiesopimuksen seurantaraportti, luonnos 21.2.2014 Kokousseloste. Selkein puute on älyliikenteen parissa tehdyn työn kirjaamisessa. Seimelä selvittää vielä tätä Tampereelta Mika Kulmalalta ja ELY kirjoittaa omalta osaltaan. Seudun muiden kuntien osalta ainakin liikennevaloihin liittyvää kehitystyötä on tehty yhteistyössä Kulmalan kanssa. Tavoitteena, että viimeistelty teksti on 27.3.2014 kokouksen asialistan liitteenä. Todettiin, että MAL-hankkeiden ohjelmointi ja etenkin investointihankkeisiin varautuminen on kunnissa heikosti koordinoitu ja joitakin hankkeita siirtyy vuodelle 2015 koska niihin ei ehditty varautua vuoden 2014 budjettia laadittaessa. Ongelma kulminoitui useiden kuntien alueelle kohdistuvissa tarkemmin määrittelemättömissä MAL-hankkeissa, joiden esisuunnitelmien valmistuminen venyi vuoden vaihteeseen (bussipysäkit, pyöräilyn laatukäytävät ja pyöräilyn viitoitus) ja vasta silloin selvisi minkä kunnan alueelle hankkeet kohdistuvat. Kuntien budjettivastuuhenkilöt ovat mukana Infra-työryhmässä, joten viedään asiat myös Infra-ryhmään käsiteltäväksi. ELY ei ole mukana Infra-ryhmässä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 5.3.2014 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan merkitä tilannekatsauksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/12
22 KÄVELYN JA PYÖRÄILYN EDISTÄMINEN 2014 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 21.2.2014 KÄPY-työryhmän tehtävänä on edistää Tampereen kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmassa 2030 esitettyjen kärkitoimenpiteiden toteutumista. KÄPY-ryhmä päätti osaltaan kokouksessaan 17.1.2014, että ryhmän keskeisimmät tehtävät vuonna 2014-2015 ovat kuntakohtaisten kehittämisohjelmien laatiminen ja toimeenpano, seudullisen liikkumisen ohjaustoiminnan vakiinnuttaminen, kävelyn ja pyöräilyn käyttäjämäärien seurannan kehittäminen, pyöräpysäköintinormien sopivan arvon selvittäminen eri alueilla ja normien kirjaaminen kaavamääräyksiin, kävelyn ja pyöräilyn pääreittien laatutason nostaminen väleillä Tampere-Pirkkala ja Tampere-Kangasala sekä seudullisen pyöräilyn viitoitussuunnitelman toteuttaminen. Seimelä kertoo kokouksessa aihekokonaisuuksien etenemisestä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 5.3.2014 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä tilannekatsauksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/12
23 SUOMEN ALUERAKENTEEN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KEHITYSKUVA 2050 (ALLI) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 21.2.2014 Valtioneuvosto on antanut ministeriöille tehtäväksi valmistella aluerakenteen ja liikennejärjestelmän kehityskuvan (ALLI). Vuoden 2014 loppuun mennessä valmistuvan työn tavoitteena on muodostaa valtakunnallinen pitkän aikavälin näkemys tavoiteltavasta aluerakenteesta ja sitä tukevasta liikennejärjestelmästä. Kehityskuvan on tarkoitus suunnata eri hallinnonalojen ja alueiden toimia vahvistamaan monikeskuksista ja verkottuvaa sekä hyviin liikenneyhteyksiin pohjautuvaa aluerakennetta. Kehityskuvaa laaditaan laajana hallintorajat ylittävänä yhteistyönä, johon osallistuvat muun muassa ympäristöministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, liikenne- ja viestintäministeriön, maa- ja metsätalousministeriön sekä Liikenneviraston asiantuntijat. Valmistelun kuluessa järjestetään työpajoja ja keskustelufoorumeita, joiden tavoitteena on keskustella laajasti ja kerätä eri toimijoiden näkemyksiä. Länsi-Suomen aluefoorumi pidettiin Tampereella 19.11.2013 ja tilaisuuden aineistot löytyvät hankkeen sivuilta osoitteesta http://www.tut.fi/verne/alli. Alueellisia foorumeita järjestetään jälleen toukokuussa seuraavasti: ma 5.5. Oulu, ti 6.5. Jyväskylä ja pe 9.5. Helsinki. Kehityskuvan valmistelua pohjustaa osaltaan ALLI-kartasto, jossa on kartoitettu ja analysoitu aluerakenteen ja liikennejärjestelmän nykytilaa, kehitystä sekä olemassa olevia linjauksia. Kehityskuvan valmistelussa otetaan huomioon myös sen sisällön kannalta keskeiset muut kansalliset kehitysprosessit, kuten tulevaisuusselonteko. Jarmo Joutsensaari kertoo ALLI-työn tilanteesta. Liikennejärjestelmätyöryhmä 5.3.2014 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan merkitä työn tilannekatsauksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/12
24 RATAPIHOJEN KEHITYSKUVA 2035 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 21.2.2014 ja yksikön päällikkö Joutsensaari 2.10.2013 Liikennevirastossa on valmistunut taustaselvitys Tavara- ja henkilöliikenteen ratapihojen kehityskuva 2035, Kehittämis- ja korvausinvestointitarpeet (Liikenneviraston tutkimuksia ja selvityksiä 34/2013). Tavaraliikenteen ratapihojen kehityskuvassa ratapihojen tulisi mahdollistaa kustannustehokkaan ja korkean palvelutason omaavan kuljetusjärjestelmän kehittämisen niillä kuljetusketjuilla, joihin kohdistuu paljon liikennettä. Vastaavasti henkilöliikenteen ratapihojen tulisi mahdollistaa junien sujuva ja häiriötön liikennöinti sekä junatarjonnan kasvattaminen matkustajakysynnän kehittymisen edellyttämällä tavalla. Tyypillisiä tavaraliikenteen ratapihojen puutteita ovat vetoraiteiden ja pitkien raiteiden puuttuminen, linjaosuuksia matalammat akselipainorajoitukset, sähköistyspuutteet, puutteelliset turvalaitteet ja vaihteiden keskityksen puute. Henkilöliikenteen ratapihoilla puutteet liittyvät yleisimmin mataliin laitureihin, laituri- ja laituriraidepituuksiin ja määriin, vaarallisiin laituripolkuihin sekä junien käyttövalmiushuoltovarustuksen puutteisiin. Selvitystä ja sen suosituksia on tarkoitus käyttää tausta-aineistona ratapihojen osalta laadittaessa viraston suunnitelmia ja ohjelmia. Jarmo Joutsensaari esittelee työtä Tampereen ratapihojen kehittämistarpeiden näkökulmasta. Liite. Kokousseloste. Tavara- ja henkilöliikenteen ratapihojen kehityskuva 2035, Kehittämis- ja korvausinvestointitarpeet (Liikenneviraston tutkimuksia ja selvityksiä 34/2013) Joutsensaari esitteli kehityskuvatyön. Esitysmateriaali löytyy seututoimiston ekstranet-sivuilta. Selvitys osoitti parannustarpeita sekä Tampereen henkilö- että tavaraliikenteen ratapihalle. Toimenpiteet löytyvät I-luokan toimenpidekorista, joten on odotettavissa että Tampereen ratapihojen parannustoimet ovat ensimmäisten rahoitusta saavien kohteiden joukossa. Nokian henkilöratapihan uusi välilaituri on toimenpidekorissa II sijalla 11. Liikennejärjestelmätyöryhmä 5.3.2014 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan merkitä asian tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9/12
25 VALTAKUNNALLINEN TIELIIKENNE-ENNUSTE 2013 2030 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 21.2.2014 Valtakunnallinen tieliikenteen ennuste on valmistumassa. Tieliikenteen valtakunnallinen ennuste on laadittu kattavana viimeksi vuonna 1995. Ennustetta on päivitetty neljä kertaa vuosina 1997, 2002, 2004 ja 2007. Raskaan liikenteen osalta ennuste on päivitetty ainoastaan vuonna 1997. Valmistumassa olevan työn tavoitteena oli laatia ajantasainen valtakunnallinen tieliikenne-ennuste menetelmällä, joka on määräajoin toistettavissa ja yleisesti sovellettavissa. Ensisijainen tarkasteluaikajänne on vuosi 2030, mutta ennusteet on jatkettu myös vuoteen 2050. Ennuste sisältää sekä henkilöettä tavaraliikenteen ja siinä on huomioitu kaikkien keskeisten liikennemuotojen kehitys. Jarmo Joutsensaari kertoo kokouksessa ennusteen laatimisesta ja Tampereen seutuun vaikuttavista päätuloksista. Liite. Kokousseloste. Valtakunnallinen tieliikenne-ennuste 2013 2030, tiivistelmä ja merkittävimpien yhteysvälien kasvukertoimet raporttiluonnoksesta 11.2.2014 Joutsensaari esitteli tieliikenne-ennusteen laatimista ja tuloksia. Esitysmateriaali löytyy seututoimiston ekstranet-sivuilta. Selvitys osoitti merkittävää henkilöautoliikenteen kasvua koko tieverkolle. Työssä tehtyjen herkkyystarkasteluiden perusteella joukkoliikenteen suosion kasvattamisella ei ratkaista tieliikenteen kasvusta johtuvia ongelmia. Hyvinkin voimakas joukkoliikenteen suosion kasvu hidastaa arvion mukaan tieliikenteen arvioitua kasvua vain vähän. Tätä tietoa voidaan käyttää arvioitaessa seudun liikenneinfran kehittämishankkeiden tarvetta ja keskinäistä järjestystä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 5.3.2014 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan merkitä asian tiedoksi ja käyttää ennustetta lähtötietona rakennesuunnitelmaluonnoksen valmistelussa. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10/12
26 AJANKOHTAISET ASIAT Liikennemallin päivittäminen Liikennemallin viimeistely on käynnissä ja työ valmistuu raportoituna maaliskuun loppuun mennessä. Myös käyttöliittymä on tuolloin valmis. Jatkossa liikennemalli toimii verkossa organisaatiokohtaisilla tunnuksilla. Mallin käyttöön järjestetään koulutusta syksyllä. Joukkoliikenteen ja henkilöautoliikenteen ennusteverkkoja voidaan päivittää helposti ja päivityksistä päätetään liikennejärjestelmätyöryhmässä. Päivitys on ajankohtaista jo kesällä kun rakennesuunnitelma ja maakuntakaava etenevät luonnokseksi. Rakennesuunnitelma ja maakuntakaava Rakennesuunnitelman väliraportista on pyydetty lausunnot 24.3.2014 mennessä ja maakuntakaavan maankäyttövaihtoehdot ja vaikutusten arviointi -raportti ovat nähtävillä 12.3.2014 asti. Kokouksessa voidaan keskustella töiden sisällöstä ja lausuntojen valmistelusta. Kokousseloste: Todettiin, että kunnat laativat lausuntoja eikä erityistä keskustelun tarvetta ilmennyt. 27 SEURAAVAT KOKOUKSET Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset vuonna 2014. Kokoukset alkavat klo 9:15 ellei erikseen muuta ole sovittu. torstai 27.3.2014 klo 13-16 MASTOn ja LJ-ryhmän yhteinen kokous: MAL2-aiesopimuksen seuranta, vuosi 2013 Rakennesuunnitelma 2040 ja maakuntakaava 2040: saatu palaute, Rasu-luonnoksen laatimisen linjaratkaisu torstai 24.4.2014 klo 9-12 Rakennesuunnitelma 2040: seututyöryhmien yhteinen työpaja RASU-luonnoksen työstämiseksi 7.5.2014 Rakennesuunnitelma 2040: työpajan tulokset Liikennemallin päivittäminen, työn hyväksyminen Liikenteen perusennusteet 2030 ja 2040 Liikkumisen ohjauksen toimintamalli 2014-2015 ELYn liikkumisen ohjauksen suunnitelma Pyöräilyviitoituksen uudistaminen Liityntäpysäköintiselvitys 4.6.2014 Rakennesuunnitelma 2040, luonnos Henkilöliikennepaikkojen kehittämisohjelma ja asemanseutujen kehitys 3.9.2014 (koko päivä) Kehittämiskokous Rakennesuunnitelma 2040 uudistaminen, ehdotus Tavoitteiden 2014 toteutuminen 1-8/2014 Toiminnalliset tavoitteet talousarvioon 2015 Valtakunnallinen henkilöliikennetutkimus 2017, seutujen lisäotanta 1.10.2014 5.11.2014 11/12
3.12.2014 28 MUUT ASIAT Ei käsitelty muita asioita. 29 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10:48. 12/12