KUNNANVALTUUSTO No 3/2017

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 3/2017 KOKOUSAIKA 30.05.2017 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 18 19 20 1,2 21 3 22 4 23 5 24 25 6 26 7 27 8 28 9 29 30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016. Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen. Karijoen kunnan hallintosääntö. Luettelo valtuustoaloitteista. Talousarvion toteutuminen 4-2017/Muutos I. Karijoen kunnanjohtajan johtajasopimus. Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi/selvityksen päättäminen. Ilmoitusasiat. Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 09.06.2017 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Arja Harjunpää Kunnanvaltuuston puheenjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 23.05.2017 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri

31 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 No 3/2017 18 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksestaan ilmoittaa. Kokouskutsu ja asialista sekä esityslista on lähetetty 24.05.2017 valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 23.05.2017. Lisäksi työjärjestyksen 10 :n mukaisesti kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu sanomalehdessä Suupohjan Sanomat 24.05.2017. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 58.1 ). Kunnanvaltuusto: Merkitään, että poissa oli valtuutettu Jami Mylläri ja hänen tilalla oli varavaltuutettu Mauno Metsälehto. Poissa oli valtuutettu Jarmo Ohriluoma. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 16 valtuutettua. Lisäksi läsnä olivat kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Hautaviita, kunnanhallituksen jäsenet Mirja Peräsaari ja Marjo Ylikärppä sekä hallintosihteeri Jenni Rankaviita ja kunnanjohtaja Viljo Kurvinen. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.

32 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 No 3/2017 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanvaltuusto on valinnut kullakin kerralla kaksi valtuutettua tähän tehtävään, (vuorossa Jari Malm ja Veli-Matti Niemelä). Kunnanvaltuusto: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Jari Malm ja Veli-Matti Niemelä.

33 Kunnanhallitus 06.04.2017 82 No 06/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 20 No 3/2017 Khall 82 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSY- MINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN. TILIKAUDEN 2016 TILINPÄÄTÖS. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kuntalain 112 :n mukaan Kirjanpito Kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kirjanpitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, kirjanpitolakia. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja tämän lain 113 116 :n soveltamisesta. Kuntalain 113 :n mukaan Tilinpäätös Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 114 :n mukaan Konsernitilinpäätös Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös.

34 Kunnanhallitus 06.04.2017 82 No 06/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 20 No 3/2017 Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. Kuntalain 115 :n mukaan Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

35 Kunnanhallitus 06.04.2017 82 No 06/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 20 No 3/2017 Karijoen kunnan taseen loppusumma oli 9.031.993:35 euroa. Toimintakulut olivat 9.224.916:33 euroa. Toimintatuotot olivat 1.260.946:65 euroa. Kirjanpidolliset verotulot olivat 4,001 milj. euroa ja valtionosuudet 4,680 milj. euroa. Toimintakate oli 7,964 milj. euroa ja vuosikate 0,691 milj. euroa. Poistot ja arvonalentumiset olivat 0,255 milj. euroa ja investoinnit olivat 0,216 milj. euroa. Tilikauden tulos oli 435.445:44 euroa ylijäämäinen. Kuntakonsernin taseen loppusumma on yhteensä 11.214.380:88 euroa. Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelyä koskeviksi toimenpiteiksi sisältyy toimintakertomukseen. Siinä kunnanhallitus esittää, että vuoden 2016 tilikauden ylijäämä 435.445:44 euroa jätetään taseen omaan pääomaan tilikausien yli-/alijäämätilille. Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilillä on edellisten vuosien ylijäämiä 1.174.333:92 euroa. Kun ylijäämä lisätään, on ylijäämiä 1.609.779:36 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus allekirjoittaa tilikauden 2016 tilinpäätöksen ja antaa liitteen no 21 mukaisen tilinpäätöksen ja muun tilinpäätösaineiston tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------

36 Tarkastuslautakunta 16.05.2017 16 No 3/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 20 No 3/2017 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMI- NEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Kunnanvaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen kunnanvaltuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastaja on saanut päätökseen vuoden 2016 hallinnon ja tilinpäätöksen tarkastamisen. Tilintarkastuskertomus esitetään jäsenille kokouksessa. Tilintarkastaja esittää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastetulta tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus ei sisällä kuntalain 125 :ssä tarkoitettuja muistutuksia, joten siitä ei ole tarpeen hankkia asianomaisilta tilivelvollisilta selityksiä tai lausuntoa.

37 Tarkastuslautakunta 16.05.2017 16 No 3/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 20 No 3/2017 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää: - esittää tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi - esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2016. Kvalt 20 Päätös: Hyväksyttiin. ----------- Kunnanvaltuusto: Liite no 1/ Kunnanvaltuusto 30.05.2017 20/ Tilinpäätös 1.1.-31.12.2016. Liite no 2 / Kunnanvaltuusto 30.05.2017 20/ Tilintarkastuskertomus 2016. Kunnanvaltuusto yksimielisesti päätti merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedokseen, hyväksyi vuoden 2016 tilinpäätöksen sekä myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. 31.12.2016

38 Tarkastuslautakunta 16.05.2017 17 No 3/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21 No 3/2017 Tark. ltk TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTI- 16.05.2017 17 KERTOMUS VUODELTA 2016. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston vuoden 2016 talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta arvioi tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2016 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä toiminnan tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden toteutumista vuodelta 2016. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta on suorittanut lakisääteisen arviointitehtävänsä ja jättää vuoden 2016 arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin, niin että ne voidaan käsitellä valtuuston syyskauden kokouksessa. Kvalt 21 Päätös: Hyväksyttiin ----------- Kunnanvaltuusto: Liite no 3 / Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21/ Karijoen kunnan tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointikertomus. Merkitään, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja

39 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21 No 3/2017 Carita Latikka selvitti tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2016. Kunnanvaltuusto yksimielisesti käsitteli arviointikertomuksen vuodelta 2016 ja pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin.

40 Kunnanhallitus 07.11.2016 169 No 15/2016 Kunnanvaltuusto 15.11.2016 27 No 3/2016 Kunnanhallitus 27.04.2017 98 No 07/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 22 No 3/2017 Khall 169 SEINÄJOEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Uusi kuntalaki edellyttää tiettyjä muutoksia myös kuntayhtymien perussopimukseen. Kuntalaki tulee voimaan kokonaisuudessaan 1.6.2017. Uuden perussopimuksen tulee täyttää kuntalain (410/2015) 56 :n vaatimukset. Hallitusohjelman mukainen ammatillisen koulutuksen reformi tulee uudistamaan niin toimintalainsäädännön kuin rahoituslainsäädännönkin 1.1.2018 alkaen. Myös nämä muutokset tulevat vaikuttamaan uudistettavaan perussopimukseen. Tavoiteaikataulu on, että uusittu perussopimus saadaan hyväksytyksi keväällä 2017. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä käynnistää perussopimustyön tiedustelemalla jäsenkunnilta halukkuutta jatkaa Seinäjoen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntana perussopimuksen uusimisenkin jälkeen. Sitova kannanotto tulee ilmoittaa 30.11.2016 mennessä osoitteella Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, Yhtymähallitus, PL 75, 60101 Seinäjoki. Kuntien kannanottojen jälkeen perussopimuksen uudistaminen etenee yhtymähallituksen nimeämän työryhmän johdolla ja jäsenyyden vahvistaneiden kuntien neuvotteluna.

41 Kunnanhallitus 07.11.2016 169 No 15/2016 Kunnanvaltuusto 15.11.2016 27 No 3/2016 Kunnanhallitus 27.04.2017 98 No 07/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 22 No 3/2017 Perussopimusluonnos tullaan esittelemään peruskuntien johdolle tiedotus- ja keskustelutilaisuudessa kevään 2017 aikana. Karijoen kunnan osuus peruspääomasta on tällä hetkellä 0,20 %. Kunnalla on valtuustossa yksi edustaja. Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen 19.9.2016 kokouksen pöytäkirjanote Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimusasiasta sekä voimassa olevan perussopimuksen ovat liitteenä no 66. Kvalt 27 Khall 98 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Karijoen kunta haluaa jatkaa Seinäjoen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntana myös perussopimuksen uusimisen jälkeen. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ Kunnanvaltuusto: Liite no 4/Kunnanvaltuusto 15.11.2016 27. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. ---------- Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on lähettänyt uuden perussopimuksen jäsenkuntien käsittelyyn. Merkitään, että jäljennös kirjeestä, perussopimuksesta on liitteenä no 27.

42 Kunnanhallitus 27.04.2017 98 No 07/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 22 No 3/2017 Kvalt 22 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyttäväksi liitteen no 27 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanvaltuusto: Liite no 4 / Kunnanvaltuusto 30.05.2017 22/ Ote yhtymähallitus 3.4.2017 34 ja perussopimus. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

43 Kunnanhallitus 27.04.2017 101 No 07/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 23 No 3/2017 KARIJOEN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ. Kunnanhallitus 02.02.2017 30: Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain (410/2015) 12 luvussa. Kuntalain lisäksi menettelyä ohjaavat mm. hallintosääntö ja hallinnon yleiset periaatteet. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan sekä toimielinten kokousmenettelyn keskeinen ohjausväline. Kuntalain 90 :n mukaan kunnan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1.hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista, 2. päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä asioista 3.valtuuston toimintaan liittyvistä asioista. Kuntalain (410/2015) 90 tulee voimaa seuraavan valtuustokauden alussa eli 1.6.2017. Uuden kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hallintosäännössä, toimielinten johtosäännöissä, tarkastussäännössä, palkkiosäännössä. Keskustoimiston toimesta on nykyisten sääntöjen pohjalta laadittu luonnos hallintosäännöksi, jota on käsitelty johtoryhmässä sekä johtoryhmän ja lautakuntien sihteerien yhteispalaverissa. Pohjana on käytetty soveltuvin osin Kuntaliiton hallintosääntömallia.

44 Kunnanhallitus 27.04.2017 101 No 07/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 23 No 3/2017 Toimielinten jäsenmäärän osalta kunnanvaltuuston on 29.06.2016 päättänyt, että tulevan valtuuston jäsenmäärä on 15 nykyisen 17 asemasta. Luonnoksessa on esitetty, että - valtuusto, jäseniä 15 (kv päätös 29.6.16), puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. - kunnanhallituksen jäsenmäärä olisi 7 (nykyisin 8), puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa, - lautakuntien jäsenmäärä olisi 7 (nykyisin 8), puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, - johtokunnan jäsenmäärä olisi 5 (nykyisin 7), puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. - tarkastuslautakunnan jäsenmäärä 3 (nykyisin 3), puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, - vaalitoimielimet, lain mukaan. Liikunta- ja nuorisolautakunnan nimi muutettaisiin vapaa-aika lautakunnaksi, muutoin nimet säilyisivät nykyisellään. Hallintosääntöluonnos on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää - hyväksyä osaltaan toimielinten kokoonpanot 1.6.2017 lähtien, - merkitä hallintosääntöluonnoksen tiedokseen, - pyytää hallintosääntöluonnoksesta hallintokuntien mahdolliset lausunnot 27.2.2017 mennessä. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ Kunnanhallitus 27.04.2017 101: Hallintokuntien käsittelyt: - Kasvatus- ja opetuslautakunta 8.2.2017: Ei esitä muutoksia.

45 Kunnanhallitus 27.04.2017 101 No 07/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 23 No 3/2017 - Tarkastuslautakunta 17.2.2017: Lautakunta on esittänyt tarkennuksia 68 :ään ja lisättäväksi 70.1 :n, muutokset on tehty. Muilta lautakunnilta ei ole tullut kommentteja. Lisäksi tekstiin on tehty joitakin tarkennuksia. Kvalt 23 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä no 28 olevan Karijoen kunnan hallintosäännön. Sääntö tulee voimaan 01.06.2017. Samalla kumotaan säännön lopussa mainitut nyt voimassaolevat säännöt. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanvaltuusto: Liite no 5/ Kunnanvaltuusto 30.05.2017 23/ Karijoen kunnan hallintosääntö. Keskustelun aikana Jaakko Järvenpää esitti Keskustan valtuustoryhmän puolesta, että hallintosäännön 77 :n 3 mom. hyväksytään siten, että valtuustossa on puheenjohtaja ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa. Esitys sai kannatusta muilta valtuustoryhmiltä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuuston yksimielisesti päättäneen hyväksyä hallintosäännön muilta osin kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti, mutta säännön 77 :n 3 mom. muutetaan niin, että valtuustossa on puheenjohtaja ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa.

46 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 Khall 116 LUETTELO VALTUUSTOALOITTEISTA. Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900, sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Jätetyt valtuustoaloitteet: 1. Aloite: Tonttikampanja/Jätevesikampanja/ Lapsiraha: Valtuutettu Seppo Tienhaara jätti (18.12.2014) kolme valtuusaloitetta uusien asukkaiden saamiseksi Karijoen kuntaan. Esittäen 1. tonttikampanja 1 euro/tontti, vesiliittymä 1 euroa ja viemäriliittymä 1 euroa yht. 3 euroa. Kunta varaa 300.000 euron määrärahan omakotitalon n. 150-180 m2 rakentamiseksi joka myytäisiin, vuokrattaisiin tai vuokra leasing. 2. Jätevesikampanja haja-asutusalueiden liittymisestä kunnalliseen jätevesijärjestelmään, liittymismaksu 500 euroa/kiinteistö tai vesi-/jätevesiyhtymä 1.000 euroa yhteensä. 3. Lapsiraha korotetaan 5.000 euroon joka maksetaan vuoden lopussa 1.000 euroa vuodessa 5 vuoden ajan. ------------ Tonttikampanja: Kunnalla on ollut tonttikampanjaa osalla Kirkonseudun kaava-alueen tontteja ja Myrkyn kylässä olevien kunnan tonttien osalta vuodesta 1999 lähtien vuoteen 2013 saakka. Viimeisimmät kampanjahinnat olivat Kirkonkylässä: vuokra 0,01 euroa/m2/vuosi, myyntihinta 0,02 euroa/m2 ja Myrkky: vuokra 0,01 euroa/ m2/vuosi ja myyntihinta 0,02 euroa/m2. Tonttikampanjan osalta voidaan todeta, ettei se ole lisännyt rakentamista. Tontin hinnat ovat alhaisia,

47 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 hinnan osuus rakennuskustannuksissa on pieni, ettei sillä ole sanottavaa merkitystä rakentamishalukkuuteen. Kunnan nykyiset tonttihinnat ovat: Kirkonkylän asemakaava-alue: 1. Omakotitontit (AO, korttelit 121, 122, 123, 124, 125, 131, 132): - vuokra 0,11 /m2/vuosi, - myyntihinta 1,35 /m2, Omakotitontit (muut alueet): - vuokra 0,07 /m2/vuosi, - myyntihinta 0,84 /m2, 2. Rivitalotontit (AR, korttelit 93,94,95): - vuokra 0,13 /m2/vuosi, - myyntihinta 1,68 /m2, 3. Liiketontit (KII, korttelit 91,92) - vuokra 0,19 /m2/vuosi (mt varressa olevat tontit), - vuokra 0,17 /m2/vuosi (tienvarsitonttien pohjoispuolella olevat tontit), - myyntihinta 2,35 /m2 (mt varressa olevat tontit), - myyntihinta 2,02 /m2 (tienvarsitonttien pohjoispuolella olevat tontit), Myrkyn kylän tontit: - vuokra 0,07 /m2/vuosi (keskusta) ja muut alueet 0,05 /m2/vuosi, - myyntihinta 0,84 /m2 (keskusta) ja muut alueet 0,59 /m2. Muut ehdot määräytyy hyväksytyn tontin vuokrasopimusmallin mukaisesti. Hintoihin ei sisälly kunnallistekniikasta mahdollisesti perittäviä ym. maksuja, vaan ne määräytyy kulloinkin sovellettavien säännösten mukaisesti.

48 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 Lapsiraha: Vuoden 2016 talousarvion osalta kunnanvaltuusto on päättänyt 17.12.2015: Lapsiraha v. 2016: - lapsirahaa maksetaan vuonna 2016 syntyneelle karijokiselle kolmena vuotena eli vuosina 2016, 2017 ja 2018 kunakin vuonna 500 euroa/lapsi. - ehtona on, että lapsi on kirjoilla kunnassa yhtäjaksoisesti vuoden 2018 loppuun saakka. Mikäli muuttaa kunnasta pois, oikeus lapsirahaan lakkaa muuttovuoden alusta lähtien. - päätös on voimassa vuoden 2016 loppuun saakka. Vuoden 2017 talousarvion osalta kunnanvaltuusto on päättänyt 29.12.2016: Lapsiraha v. 2017: - lapsirahaa maksetaan vuonna 2017 syntyneelle karijokiselle kolmena vuotena eli vuosina 2017, 2018 ja 2019 kunakin vuonna 500 euroa/lapsi. - ehtona on, että lapsi on kirjoilla kunnassa yhtäjaksoisesti vuoden 2019 loppuun saakka. Mikäli muuttaa kunnasta pois,oikeus lapsirahaan lakkaa muuttovuoden alusta lähtien. - päätös on voimassa vuoden 2017 loppuun saakka. Kunnanhallitus 24.05.2017 116: Tontinhintojen osalta kunnanhallitus toteaa, että toteutetut tonttikampanjat eivät ole sanottavasti lisänneet rakentamista. Karijoen tontinhinnat/-vuokrat ovat hyvin alhaisia. Alueittaiset hinnat on syytä yhtenäistää. Haja-asutusalueiden jätevesisäännöksiä on juuri uudistettu. Uusien sääntöjen vaikutus on parhaillaan muotoutumassa. Lapsirahan myöntämisperusteet on muutettu viime vuoden alusta lähtien ja ne käydään läpi vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä. Merkitään tiedoksi käsittelyt ja toimenpiteet. ====================================================

49 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 2. Aloite: Mt:n 663 liikenneturvallisuuden parantaminen välillä Karijoki Lapväärtti. Aloite: Maantien 663 liikenneturvallisuuden parantaminen välillä Karijoki Lapväärtti. Nykyisen tielinjauksen korjaaminen muutamissa kohdissa sekä ajoradan levittäminen, sekä mahdollisesti erillisen kevyen liikenteen väylän rakentaminen välille Karijoen keskustasta Lapväärttiin ja siitä edelleen 8 tielle saakka maantien 663 rinnalle, tie on kahden maakunnan alueella joten asiaa olisi valmisteltava yhteishankkeena Kristiinankaupungin kanssa. Perustelut: tie on Karijoen teollisuudelle tärkein väylä, turvallisuuden lisääminen olisi välttämätöntä, kyseisellä tieosuudella on runsaasti myös kevyttä liikennettä mm. työssä käyviä, kunto-liikkujia, ja mäkiosuudet on urheilijoiden suosiossa esim. rullahiihtäjät, pyöräilijät. Tie osuudella on useita kohtia jossa sattuu lähes päivittäin vaara tilanteita mm. Kivelän ahde ja pyhävuoren rinteet ovat tosi vaarallisia, varsinkin jos sattuu yhtäaikaisesti raskasta liikennettä molemmista suunnista, raskasta liikennettä liikkuu melko runsaasti kyseisellä tieosuudella ja turvallisuus hyöty olisi molemminpuolista, nyt usein raskas yhdistelmä joutuu pysähtymään mäkeen, talvi olosuhteissa se vaikeutuu lisää kun jarrutus matkat pitenee ja samoin lähtö nousuun saattaa olla mahdoton. Vuosittain tieosuudella sattuu useita ulosajoja, jonain vuosina jopa kymmenittäin. Karijoki 29.6.2016 Kalervo Uusitalo ---------

50 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 Kunnanhallitus 02.02.2017 35: Karijoki-Lapväärtti mt 663 parantaminen on ollut kunnanhallituksessa useasti esillä mm. 8.7.2015 kunnanhallitus esitti 1. vaihtoehtona Karijoen keskustan ja mt 663 väli Karijoki-Lapväärtti päällysteen uusimista, parantamista viimeistään vuonna 2016.Samalla on esitetty kevyenliikenteen väylien jatkamista hiihtomajan risteykseen saakka. Vuoden 2016 syksyllä tien parantamisesta on keskusteltu Kristiinankaupungin edustajien kanssa, viimeksi tapaamisessa 01.12.2016. Tällöin on sovittu käynti Ely-keskuksessa, joka tapahtuu 7.2.2017. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää Ely-keskukselle, että mt 663 Karijoki-Lapväärtti (väli Ylikylä-Lapväärtti Isojoen tien risteys) n. 12 km matkalta päällysteen uusiminen/rakenteen parantaminen toteutettaisiin mahdollisimman pian. Samalla tulisi toteuttaa kevyenliikenteen väylän rakentaminen ainakin Ylikylästä Paarmannin hiihtomajan risteykseen saakka. Tiellä on runsaasti raskasta liikennettä. Kauhajoelta kantatieltä 67 lyhin matka on Karijoen kautta vt 8:lle tätä tietä. Lapväärtissä on rekkaliikenteen keskittymä, jotka käyttävät kuljetuksissa juuri mt 663. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. Kunnanhallitus 27.04.2017 97: Kunnanhallitus on 27.04.2017 antamassaan lausunnossa koskien Tienpidon ja liikenteen suunnitelmaa vuosille 2016-2020 esittänyt mt 663 mm. seuravaa:

51 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 1. Mt 663, väli Karijoki (Ylikylä) Lapväärtti (mt 664 risteys) päällystettäisiin/parannettaisiin mahdollisimman pian v. 2017-2018: Perusteluksi esitämme: - nykyinen päällyste on pahasti rapautunut, kuoppainen. Päällyste on moneen kertaan paikattu ja liikenneturvallisuuden kannalta vaarallinen, - eräiltä osin tie vaatisi myös oikaisua, rakenteen parantamista, - välin pituus on n.13 km - tiellä on runsaasti raskasta liikennettä. Alueella on mm. Suomen suurin ja tärkein peruna-alan keskittymä, joka alueen sisäisen kuljetustarpeen lisäksi purkaa tavara- ja tuotevirtansa rekkakuljetuksina suurelta osin ko. tiestöä käyttäen sekä etelään että pohjoiseen. Raskaan liikenteen määrä on v. 2012-2015 kasvanut n. 60 prosenttia. - Kauhajoelta ja kantatieltä 67 reitti on lyhin Karijoen kautta valtatie 8:lle kohti etelää, - Lapväärtissä tien 17043 varressa valtatie 8 tuntumassa rekkaliikenteen terminaalikeskittymät, jotka käyttävät mm. Seinäjoen suunnan kuljetuksissa juuri mt 663, -tien varressa sijaitsee Susiluola (Pohjolan vanhin asuinpaikka), jossa käy vuosittain matkailijoita tuhansia ja jota ollaan hakemassa UNESCON:n Geoparkverkostoon. Samoin Pyhävuoren/Paarmanninvuoren hiihto-retkeilykeskukset. - kunta toivoo, että hanke lisättäisiin korjausvelkaohjelmaan. ----------- Kunnanhallitus 24.05.2017 116: Edellä olevat toimenpiteet merkitään tiedoksi. Kunnanhallitus pyrkii jatkossakin toimimaan aktiivisesti niin, että kunnan alueella oleva tieverkko/kevyenliikenteen-

52 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 väylineen olisi mahdollisimman hyvässä kunnossa. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. ==================================================== 3. Aloite: Saukkotien leikkikentän kunnostus. Aloite: Saukkotien leikkikenttä on erittäin huonossa kunnossa. Eikä se ole turvallinen ja viihtyisä paikka lahonneiden telineiden vuoksi. Päivärinne on auki nykyään myös iltaisin ja viikonloppuisin, joten se ei ole juuri koskaan yleisessä käytössä. Esitän, että Karijoen kunta kunnostaisi ensi keväänä Saukkotien leikkikentän sellaiseksi, että siellä olisi lapsiperheiden turvallista ja mukavaa leikkiä. Uskon, että tämä panostus vaikuttaisi kovasti lapsiperheiden viihtyvyyteen Karijoella. Karijoella 15.11.2016 Birgit Ojantola ---------- Kunnanhallitus 02.02.2017 36: Ehdotus: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen toimen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ----------- Kunnanhallitus 24.05.2017 116: Aloite on teknisen toimen käsiteltävänä. =====================================================

53 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 4. Lääkäripalvelujen ostaminen Oy KristinaMedi Ab:ltä: Aloite: Lääkärin vastaanotolle pääsy mahdollisimman nopeasti on tärkeää ja alentaa pitkällä tähtäimellä terveydenhoitokuluja. Tästä syystä Karijoen kokoomuksen valtuustoryhmä esittää, että Karijoen kunta ryhtyy viivyttelemättä neuvottelemaan sopimuksesta Oy KristinaMedi Ab:n kanssa lääkäripalvelujen ostamiseksi, sillä varmistettaisiin riittävän nopea vastaanotolle pääsy Karijoella. Lisäksi on Suupohjan liikelaitoskuntayhtymän kanssa sovittava lääkäriä koskevan maksuosuuden palauttamisesta kunnalle. Karijoella 15.11.2016 Jukka Kohtala Kalervo Uusitalo Veli-Matti Niemelä Carita Latikka. ------------ Kunnanhallitus 27.04.2017 100: Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti:etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kauhajoen kaupunki sekä Isojoen, Karijoen ja Teuvan kunnat ovat perustaneet kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 5 :n 3 momentin tarkoittaman terveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhteistoiminta-alueen. Yhteistoiminta-alue vastaa myös ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintäpalveluiden järjestämisestä yhteistoiminta-alueen asukkaille.

54 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 Yhteistoiminta-aluetta koskeva yhteistoimintasopimus on tullut voimaan 1.6.2008 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimuksen mukaan osapuolet asettavat yhteisen toimielimen, yhteistoimintalautakunnan, joka sijoitetaan Kauhajoen kaupungin organisaatioon. Yhteistoimintalautakunta toimii tilaajalautakuntana ja vastaa näin ollen palveluiden järjestämisestä. Palvelut tuotetaan pääasiassa perustetun Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän toimesta. Yhteistoimintalautakunnan tehtävät ja toimivalta Yhteistoimintalautakunnan tehtävänä on toimialueensa (sopijakunnat) asukkaiden oman elämänhallinnan, sosiaalisen turvallisuuden ja terveyden edistäminen sekä inhimillisen kasvun tukeminen. Yhteistoimintalautakunnan tehtävänä on toimia kuntien yhteisenä tilaajalautakuntana järjestettäessä sosiaali- ja perusterveydenhuollon sekä ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintähuollon palveluita yhteistoiminta-alueen asukkaille. Yhteistoimintalautakunnan toimivalta sopijakunnissa määräytyy sen mukaan, mitä lainsäädännöllä on säädetty kunnan ao. lautakunnan erityistoimivallasta. Tavoitteena on järjestää palvelut mahdollisimman tehokkaasti ja laadukkaasti. Yhteistoimintalautakunnan tehtävänä on - vastata sopijakuntien puolesta yhteistoimintaan sisältyvien tehtävien yleisestä kehittämisestä, suunnittelusta ja toiminnan sekä talouden seurannasta, - tehdä kunnille syyskuun loppuun mennessä esityksensä vuotuisesta talousarviosta

55 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 sekä siihen liittyvästä toiminta- ja taloussuunnitelmasta sopimuskuntien ja liikelaitoskuntayhtymän kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta, - käydä palvelutuotantoneuvottelut liikelaitoskuntayhtymän talousarvioon sisältyvistä palvelutuotantotavoitteista ja hyväksyä liikelaitoskuntayhtymän talousarvioon sisältyvä palvelutuotantositoumus - päättää liikelaitoskuntayhtymälle rinnasteisista merkittävistä hankinnoista, jotka ovat toiminnallisia kokonaisuuksia, - hyväksyä toimialallaan merkittävien hankkeiden tarveselvitykset, suunnitelmat, hankintaohjelmat ja muut vastaavat, - muilta osin noudattaa Kauhajoen kaupungin hankintaohjetta, - lautakunta voi siirtää määräämälleen viranhaltijalle edellä mainittua päätösvaltaa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää aloitteesta yhteistoimintalautakunnan lausunto. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------- ----------- Kunnanhallitus 24.05.2017 116: Aloite on yhteistoimintalautakunnan käsiteltävänä. ==================================================== 5. Facebook sivut kunnalle: Aloite: Esitän valtuustoaloitteena että Karijoen kunnalle perustetaan omat Facebook sivut. Siellä kunta saisi ilmoittaa ja antaa tiedoksi ajankohtaisia asioita kuntalaisille.

56 Kunnanhallitus 24.05.2017 116 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 24 No 3/2017 Sivujen perustamiseen ja ylläpitoon käytetään KIKYneuvotteluissa lisättyä työaikaa. Karijoella 30.01.2017 Jaakko Järvenpää ---------- Kunnanhallitus 24.05.2017 116: Asia on selvitettävänä. =================================================== Kvalt 24 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää lähettää edellä mainitut aloitteet kunnanvaltuuston käsiteltäväksi edellä olevin merkinnöin. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen ja merkitsi asian tiedokseen.

57 Kunnanhallitus 24.05.2017 117 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 25 No 3/2017 Khall 117 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 4-2017/ MUUTOS I. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2017 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-30.04.2017 liitteenä no 31. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 0,352 milj. euroa eli 29,1 %. Toimintakulut em. aikana 2,936 milj. euroa arvioidusta 9,536 milj. eurosta, eli käyttö 30,8 % arvioidusta. Vuosikate 0,366 milj. euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ilmoituksen mukaan erikoissairaanhoidon palvelumaksut 1-4 kk/2017 ovat kasvaneet 160.624 euroa/28,9 % verrattuna edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon. Toteutumasta puuttuu tammi-huhtikuulle kuuluvia menoja, arviolta noin 80.000 euroa. Kvalt 25 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.04.2017 ja hyväksyy muutoksen I liitteen no 31 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanvaltuusto: Liite no 6 / Kunnanvaltuusto 30.05.2017 25. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

58 Kunnanhallitus 24.05.2017 118 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 26 No 3/2017 Khall 118 KARIJOEN KUNNANJOHTAJAN JOHTAJASOPI- MUS. Kuntalain (410/2015) 42 :n mukaan: Kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ottaen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joilla kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan 43 :ssä tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voidaan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto." Esityslistan liitteenä no 32 on Karijoen kunnanjohtajan johtajasopimus, jonka Marko Keski-Sikkilä on 14.5.2017 ilmoittanut hyväksyvänsä. Liite tulee julkiseksi vasta sen jälkeen, kun valtuusto on sopimuksen hyväksynyt. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy liitteenä no 32 olevan kunnanjohtaja Marko Keski- Sikkilän johtajasopimuksen. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -----------

59 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 26 No 3/2017 Kvalt 26 Kunnanvaltuusto: Liite no 7/ Kunnanvaltuusto 30.05.2017 26/ Karijoen kunnanjohtajan johtajasopimus. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

60 Kunnanhallitus 24.05.2017 120 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 27 No 3/2017 Khall 120 LIITTYMINEN KUUSIOKUNTIEN SOSIAALI- JA TERVEYSKUNTAYHTYMÄN JÄSENEKSI/ SELVITYKSEN PÄÄTTÄMINEN. Aikaisemmat käsittelyt: Kh 10.05.2016 83 Kh 22.06.2016 104 Kh 19.12.2016 199 Kv 29.12.2016 36 Kh 02.02.2017 32 Kh 23.03.2017 76 Karijoen kunta on yhdessä Isojoen kunnan ja Kauhajoen kaupungin kanssa selvittänyt liittymistä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi. Selvitystyön tavoitteena on ollut riittävän tiedon kerääminen, jotta kunnat voisivat perustellusti päättää, liitytäänkö Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseniksi ja jos liitytään, minkälaisilla palveluilla ja minkälaisella hinnalla. Selvitystyötä on tehty neljällä linjalla: kuntien väliset neuvottelut, palveluselvitys, avi:n lupaprosessiin liittyvä kiinteistöselvitys sekä laillisuus- ja riskiarviointi. Palvelujen osalta on selvitetty, mitä palveluja tuotetaan, minkälaisissa tiloissa, minkälaisella henkilöstöllä, mitä ostetaan jne. Lisäksi on ollut tärkeä selvittää, minkälainen palvelutaso/-rakenne meillä mahdollisesti olisi tulevaisuudessa, jos yhteistyömallissa edetään. Työtä on tehty yhteistyössä LLKY:n, Kuusiolinna Terveys Oy:n sekä Pihlajalinna Oyj:n kanssa. Vaihtoehtoisessa palvelujen tuottamismallissa tulee sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintaa luvittaa. AVI:n käsittelyajoista johtuen lupavalmistelu aloitettiin selvitysten alussa ja asiantuntijat ovat jo käyneet tutustumassa kuntiemme kiinteistöihin.

61 Kunnanhallitus 24.05.2017 120 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 27 No 3/2017 Kauhajoki, Isojoki ja Karijoki ovat halunneet selvittää yhteistyömallin laillisuutta ja päätöksen riskejä jo etukäteen. Selvittäjäksi valittiin Hankintajuristit Oy, joka selvitti, minkälaisia riskejä tai mahdollisuuksia suunniteltuun yhteistyömalliin liittyy hankintalain, rajoituslain sekä valmisteilla olevien järjestämis- sekä maakuntalain näkökulmista. Riskejä on arvioitu sekä meidän että Kuusiokuntien näkökulmista. Laillisuus- ja riskiarviointi laadittiin lakitekstiin, lakien valmistelumateriaaliin, oikeuskäytäntöön sekä toimitettuun materiaaliin perustuen. Isojoki, Karijoki ja Kauhajoki sekä Kuusiokuntien ja Soinin kuntajohtajat ovat keskustelleet kuntayhtymän ja yhteistoiminta-alueen muodostamisesta sekä laillisuus- ja riskiarvioinnin johtopäätöksistä; talouspäällikkö on mm. ollut Kuusiokuntien ja Soinin seutuneuvostossa kuultavana. Kauhajoki, Isojoki ja Karijoki ovat riskiarviointiin tutustuttuaan yhteisesti todenneet, että erityisesti kesällä 2016 voimaan astuneen rajoituslain edellyttämän irtisanomisehdon liittäminen koko sopimukseen on riski, joka voi toteutuessaan aiheuttaa sopimuskunnille huomattavan taloudellisen riskin. Isojoen, Karijoen ja Kauhajoen kuntajohtajat kiinnittivät huomiota siihen, ettei rajoituslain tulkinnasta saati keskeneräisestä lainsäädännöstä ole oikeuskäytäntöä, mikä vaikeuttaa merkittävästi irtisanomisen perusteiden ja todennäköisyyden arviointia. Kuntajohtajien mielipide on, että tilanteessa, jossa maakuntauudistus elää päivittäin ja lainsäädäntö on keskeneräinen, ei tule tehdä sellaisia päätöksiä, jotka sisältävät näin mittavia taloudellisia ja toiminnallisia riskejä. Yhteisesti on todettu, että huomattavista taloudellisista ja toiminnallisista hyödyistä huolimatta,

62 Kunnanhallitus 24.05.2017 120 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 27 No 3/2017 yhteistyön laajentaminen suunnitellussa muodossa on käynyt rajoituslain riskien johdosta mahdottomaksi. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän viranhaltijat, Kuusiolinna Terveys Oy:n sekä Pihlajalinna Oyj:n edustajat ovat yhdessä saattaneet ennalta sovitut selvitykset loppuun. Selvityksessä käytiin läpi eri palvelualueet muodostaen käsitys, miten palvelut tulevaisuudessa olisi mahdollista järjestää. Sopimuksen lähtötaso on kunkin kunnan nykyisten palvelujen taso. Kuusiokunnat ja Soini suhtautuvat hankkeeseen myönteisesti odottaen Suupohjan ratkaisua. Selvityksen perusteella yhteistyöstä olisi huomattavia toiminnallisia ja taloudellisia hyötyjä. Laaja yhteistoiminta- alue toimisi sekä palvelujen kehittämisen että maakunnallisen päätöksenteon kannalta positiivisesti vaikuttavana vastavoimana. Selvityksen perusteella yhteistyökuviolla olisi lisäksi merkittävää synergiavaikutusta mm. tukipalvelujen tuottamiseen; tiettyjen tukipalvelujen siirtyessä yhtiön omaksi toiminnaksi. Selvitysten yhteydessä ei ole kuitenkaan tullut ilmi mitään sellaista, joka vaikuttaisi vähentävästi riskeihin, joihin Hankintajuristien tekemässä laillisuus- ja riskiarvioinnissa viitattiin. Hankintajuristit Oy:n 13.3.2017 lausunto sosiaalija terveyspalvelujen hankinnasta sekä Pihlajalinnan sitoumus Isojoen kunnalle on liitteenä no 33. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että neuvottelut liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi lopetetaan ja asia katsotaan loppuun käsitellyksi.

63 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 27 No 3/2017 Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kvalt 27 Kunnanvaltuusto: Liite no 8/ Kunnanvaltuusto 30.05.2017 27. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

64 Kunnanhallitus 24.05.2017 122 No 09/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 28 No 3/2017 Khall 122 Kvalt 28 ILMOITUSASIAT. Keskusvaalilautakunnan 12.4.2017 pöytäkirjan ote 45: Vaalien tuloksen vahvistaminen. Ote pöytäkirjasta on liitteenä no 34. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kunnallisvaalien tuloksen tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanvaltuusto: Liite no 9/ Kunnanvaltuusto 30.05.2017 28. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

65 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 No 3/2017 29 MUUT MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT. Kuntalain 55 :n mukaan kunnanvaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, kunnanvaltuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Ei ollut valtuutetuilla eikä kunnanhallituksella. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 10.

66 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 No 3/2017 30 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:25, jossa yhteydessä puheenjohtaja luki Valitusosoitus: Tämän pöytäkirjan päätöksiä koskeva valitusosoitus on sivulla 67.

67 Karijoen kunnanvaltuusto 30.05.2017 Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 20,21,22,23,24,25,26,27,28,29 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa / PL 204 65101 Vaasa faksi: 02956 42 760, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään laissa säädetty oikeudenkäyntimaksu. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 18,19,30