Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 1 Saaristolautakunta 30.10.2018 Sisällysluettelo Sivu 26 Valtuutettu Jari-Antti Hörkön ym. valtuustoaloite koskien merimetsoyhdyskuntien rajoittamista 3 27 Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmän jäsenen nimeäminen 8 28 Nuorisovaltuuston edustajien läsnäolo- ja puheoikeus saaristolautakunnan kokouksissa 10 29 Valtuutettu Jan Lindströmin ym. valtuustoaloite Merimaskun kirkonkylän rannan kohentamisesta 11 30 Merimaskun maamiesseurantalon kannatusyhdistyksen yhteistyötarjous 15 31 Saaristolautakunnan käyttötalouden määrärahan ylitys 17 32 Varsinais-Suomen liiton saaristokysely 2018 18 33 Ilmoitusasiat 19 34 Muut asiat 20
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 2 Saaristolautakunta 30.10.2018 Aika 30.10.2018 kello 16:00-17:50 Paikka Rymättylän yhteysalus M/S Isla Osallistujat Hörkkö Jari-Antti puheenjohtaja Saarni Anu varapuheenjohtaja Lumpus Jari jäsen Ollikainen Jani jäsen Saari Nina jäsen Salminen Seija jäsen Salokannel Riitta Sorron varajäsen Valtonen Juha jäsen Vänttinen Rauno Tammelinin varajäsen Mäntylä Katja henkilökunnan edustaja Rinne-Kylänpää Tiina viestintä- ja kehittämispällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Salminen ja Nina Saari. Käsitellyt asiat 26-34 Allekirjoitukset Jari-Antti Hörkkö puheenjohtaja Tiina Rinne-Kylänpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 1.marraskuuta 2018 Seija Salminen Nina Saari
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 3 Kaupunginvaltuusto 62 11.06.2018 Kaupunginhallitus 262 18.06.2018 Saaristolautakunta 21 28.08.2018 Saaristolautakunta 26 30.10.2018 Valtuutettu Jari-Antti Hörkön ym. valtuustoaloite koskien merimetsoyhdyskuntien rajoittamista 472/00.07.01/2018 Kaupunginvaltuusto 11.06.2018 62 Valtuutettu Jari-Antti Hörkkö luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kah dek san valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Lähiruoka on meille kaikille tärkeä asia. Lähiruuan tuot ta minen säästää luontoa sekä tuottaa elinkeinoja paikallisille tuotta jil le. Tällä hetkellä erityisesti lähikalan tuottaminen on hanka laa alhaisten kalakantojen takia. Olisi ihanteellista, että Naan ta lin kaltaisen saaristokaupungin ravintoloissa tar jot taisiin enemmän paikallista kalaa muualla maailmasta tuotetun ja kuljetetun kalan sijaan. Samanlaisen trendin soisi palaavan myös kauppojen kalatiskeille. Merimetsot ovat omalta osaltaan syventämässä paikallisten kalakantojen ahdinkoa. Osa tut ki muk sis ta kertoo merimetson haitallisista vaikutuksista ka la kan toi hin, osa taas kertoo päinvastaista. Jospa kuun neltai siin ja huomioitaisiin paikallisia kalastajia, jotka tuntevat ym pä ris tö ve ten sä tarkemmin kuin kukaan muu. Kes kus te luissa tulee ilmi selkeästi usko siihen, että merimetso vaikuttaa hai tal li ses ti paikallisiin kalakantoihin. Tällaista tietoa saa vain kes kus te le mal la paikallisten ihmisten kanssa, ihmisen, joka tun tee ympäristönsä. Kesämökkiläiset ja kesäasunnot ovat tärkeä osa Naantalia ja sen ilmettä. Merimetsoyhdyskunta voi tuhota saaren vuosiksi käy tän nös sä mahdottomaksi elää ja käyttää. On totta, että ky sees sä on vain yksi saari, mutta entä, jos se on juuri sinun ja lastesi rakas mökkisaari. Myös ympäröivät saaret kärsivät ha ju hai tois ta. Naantalin niin paljon puhuttua matkailuakaan ky sei set saaret tuskin kehittävät. Ammattikalastajien joukko käy yhä harvemmaksi. Uusia, nuoria kalastajia on vaikeaa saada alalle sen epävarman tu le vaisuu den takia. Uskon, että nuoriakin kalastajia saataisiin alalle, jos kalakannat olisivat paremmalla tasolla. En halua kuulua joukkoon, joka päätöksillään aiheuttaa vanhan elinkeinon alas ajon. Naantalin kaupungin tulee tehdä yhteistyötä muiden saa ris tokau pun kien ja -kuntien sekä muiden alan toimijoiden kanssa ja etsiä aktiivisesti keinoja merimetsokannan rajoittamiseksi sel lai sel le tasolle, jossa haitat ovat selkeästi nykyisiä haittoja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 4 Kaupunginvaltuusto 62 11.06.2018 Kaupunginhallitus 262 18.06.2018 Saaristolautakunta 21 28.08.2018 Saaristolautakunta 26 30.10.2018 Kaupunginhallitus 18.06.2018 262 Saaristolautakunta 28.08.2018 21 pie nem mät. Puhtaamman luonnon, lähikalan, ison joukon kesämökkiläisiä se kä paikallisia asukkaita, ammattikalastajien sekä itseni puo les ta." KAUPUNGINVALTUUSTO: KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen teknisille pal veluil le sekä saaristolautakunnalle val mis tel ta vak si ja mah dol lisia toi men pi tei tä varten. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Saaristomeri on Suomessa merkittävä ja monipuolinen elin kei no ka la ta loudel li nen keskittymä. Ammattikalastuksella on Saaristomerellä erittäin pitkät pe rin teet ja suuri merkitys saariston elinvoiman ylläpitäjänä. Päätoimisten kau pal lis ten kalastajien määrä on vähentynyt 2000-luvulla Saaristomerellä 197:stä 90:een. Rannikkokalastuksen taloudellisesti tärkeimpien kalalajien saa lis on puolittunut. Haittaeläimet kuten harmaahylkeet ja merimetsot aiheut ta vat suorien vahinkojen lisäksi muutoksia kalojen käyttäytymisessä ja ka la kan to jen tilassa. Merimetso pesi Suomessa ensimmäisen kerran 1996, jonka jälkeen se on le vit täy ty nyt ja runsastunut voimakkaasti Suomen rannikkoalueilla. Ympäristöministeriö asetti ensimmäisen työryhmän vuonna 2004, jonka teh tä vä nä oli laatia merimetson kannanhoitosuunnitelma. Kannan kasvu on ollut nopeaa: kesällä 2018 Suomen merialueilla pesi jo noin 26 700 paria. Alueelliset yhteistoimintaryhmät miettivät merimetsokannan ra joit tamis ta Ympäristöministeriö asetti työryhmän myös vuonna 2015, jonka tehtävänä oli laatia toimenpide-ehdotukset merimetsojen aiheuttamisen ongelmien
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 5 Kaupunginvaltuusto 62 11.06.2018 Kaupunginhallitus 262 18.06.2018 Saaristolautakunta 21 28.08.2018 Saaristolautakunta 26 30.10.2018 vä hen tä mi sek si kestävällä tavalla.työryhmän esityksestä perustettiin alueel li set yhteistoimintaryhmät, jotka voivat koostua esimerkiksi. paikallisten asuk kai den, kesämökkiläisten, kalastajien, järjestöjen, tutkimuslaitosten, yli opis to jen, kuntien ja muiden viranomaisten edustajista. Merimetsoasiaa käsittelee alueellisesti Varsinais-Suomen ja Satakunnan me ri met so työ ryh mä, joka on kokoontunut syksystä 2016 alkaen. Ko kouksiin on kutsuttu asiantuntijoita kertomaan tieteellistä faktaa merimetson esiin ty mi ses tä, kalasto- ja muista luontovaikutuksista jne. mutta konk reet tisiin toimenpiteisiin ei olla päästy. Pohjanmaan vastaava työryhmä on tehnyt toimenpidesuunnitelman, me rimet so kan nan hallitsemiseksi. Raportissa todetaan, että Pohjanmaan rannik ko aluei den merimetsokanta on vahva ja se aiheuttaa paikallisesti haittaa sekä kalataloudelle että alueen virkistyskäytölle. Pohjanmaan me ri metso työ ryh mä haluaa toimenpidesuunnitelman avulla osoittaa, että me ri metso jen haittavaikutusten vähentämiseksi on olemassa hyviä mah dol li suuksia. Valtakunnallisen merimetsojen kannanrajoitussuunnitelman laadinta al kaa Saaristomeren ammattikalastajat ovat yrittäneet edistää toimenpiteitä meri met so kan nan vähentämiseksi. Saaristomeren ammattikalastajien edus tajat tapasivat viimeksi toukokuussa maa- ja metsätalousministeri Jari Lepän se kä asunto-, energia- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikaisen. Me ri metson osalta kalastajat esittivät valtakunnallisen kannanrajoitussuunnitelman laa ti mis ta ja täytäntöönpanoa.tapaamisessa ministeri Leppä lupasi nimetä työ ryh män, joka seuraa ja raportoi kokonaistilannetta sekä arvioi hylje- ja me ri met so kan to ja erityisesti ammattikalastuksen näkökulmasta ja jossa on mu ka na kalastajien edustus. Ministeri Tiilikainen lupasi käynnistää vielä tänä vuonna merimetson kannanhoitosuunnitelman laadinnan, jossa huomioi daan ammattikalastajien näkökulma. Aloitteen johdosta on oltu yhteydessä Airisto-Velkuan kalastusalueen Timo Saa ri seen ja Varsinais-Suomen liiton saaristoasiamies Sami Heinoseen, jot ka ovat alueellisen merimetsotyöryhmän jäseniä. Asian tärkeys ja yhteis työn tarve on todettu. Asiasta on sovittu tapaaminen 3.9. klo 13.00 Naan ta lin kaupungintalolla, jossa mietitään yhteistyötä ja konkreettisia toimen pi tei tä asian edistämiseksi. Yksi mahdollinen alueellinen toimintatapa voi si olla alueellisen merimetsokannan harventamiseen tähtäävä toi min tasuun ni tel ma. Aloitteen mukaisen yhteistyön lisäämiseksi voidaan selvittää mah dol li suut ta saada Naantalin kaupungin edustus alueelliseen me ri metso työ ryh mään. Oheismateriaali: Ympäristöpäällikkö Saija Kajalan lausunto merimetsoyhdyskuntien ra joit ta mi ses ta
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 6 Kaupunginvaltuusto 62 11.06.2018 Kaupunginhallitus 262 18.06.2018 Saaristolautakunta 21 28.08.2018 Saaristolautakunta 26 30.10.2018 Saaristolautakunta 30.10.2018 26 VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Saaristolautakunta ryhtyy aloitteen mukaisiin toimenpiteisiin, an taa kaupunginhallitukselle edellä olevan selvityksen tie doksi ja ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se merkitsee sel vityk sen tietoonsa ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuu tet tu Jari Antti Hörkön ym. valtuustoaloite merkitään loppuun käsitellyksi. Juha Valtonen esitti, että asia palautetaan uudelleen val mistel ta vak si ympäristöpäällikön lausunnon osalta. Lausunnossa tu lee ottaa huomioon uusimmat tutkimustulokset merimetson vai ku tuk sis ta kalatalouteen, muut ympäristövaikutukset, asuk kai den ja vapaa-ajan asukkaiden viihtyvyys ja matkailun nä kö kul ma. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Saaristolautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uu delleen valmisteluun. Ympäristöpäällikkö on toimittanut saaristolautakunnalle lisätietoa me ri metso asias sa. Aikaisemman lausunnon lähteenä on ollut ympäristöministeriön si vut www.ymparisto.fi, josta löytyy lisää ajankohtaista tietoa me ri met so tilan tees ta. Siellä on esimerkiksi melko tuore tiedote merimetson vai ku tuksis ta ahven- ja kuhakantaan: http://www.syke.fi/fi-fi/tutkimuskehittaminen/ekosysteemipalvelut/kuha ja ah ven runsastuneet merimetsoista(42350) Varsinais-Suomen liiton saaristotoimikunta on Naantalin saa ris to lau ta kunnan yhteydenoton johdosta kokouksessaan 22.8.2018 keskustellut asiasta. Saaristotoimikunta päätti odottaa Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueel li sen merimetsotyöryhmän loppuraporttia, jonka pohjalta päätettäneen mah dol li sis ta jatkotoimista. Airisto-Velkuan kalastusalueen Timo Saarisen ja Varsinais-Suomen liiton saa ris to asia- ja maaseutuasiamiesmies Sami Heinosen kanssa pidettiin pa la ve ri merimetsoihin liittyen 3.9. klo 13.00 Naantalin kaupungintalolla. Kes kus te lus sa todettiin, että asian selvittelyä jatketaan. Tärkeää on tässä ky sy myk ses sä löytää yhteinen maakunnallinen linja.naantalin kaupunki osal lis tuu yhteistyöhön muiden toimijoiden kanssa asian edistämiseksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 7 Kaupunginvaltuusto 62 11.06.2018 Kaupunginhallitus 262 18.06.2018 Saaristolautakunta 21 28.08.2018 Saaristolautakunta 26 30.10.2018 VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta ryhtyy aloitteen mukaisiin toimenpiteisiin, an taa kaupunginhallitukselle edellä olevan selvityksen tie doksi ja ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se merkitsee sel vityk sen tietoonsa ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuu tet tu Jari Antti Hörkön ym. valtuustoaloite merkitään loppuun käsitellyksi. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 8 Saaristolautakunta 27 30.10.2018 Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmän jäsenen nimeäminen 805/00.03.04/2017 Saaristolautakunta 30.10.2018 27 Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmä on Euroopan meri- ja ka la talous ra has ton Suomen toimintaohjelman 2014-2020 tarkoittama paikallinen ka la ta lou den toimintaryhmä. Toimintaryhmän tehtävänä on edistää elin keino ka la ta lou den kehittämistä alueellaan ryhmän oman kehittämisstrategian mu kai ses ti. Toimintaryhmän toiminnassa sovelletaan Lea der-kol mi kan tape ri aa tet ta, jonka mukaan julkisella sektorilla on päättävissä elimissä kolmas osa paikoista. Toiminta-alue kattaa ne Saaristomeren kunnat, joiden alu eel la on merenrannikkoa. Toimintaryhmässä on mukana 14 kuntaa, jotka on jaettu on jaettu kolmeen erilliseen ryhmään. Sisäsaariston ryhmään kuu lu vat kunnat ovat Naantali, Raisio, Turku ja Kaarina. Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmä on pyytänyt Turun, Naantalin, Rai sion ja Kaarinan kaupunkeja ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin yh teisen edustajansa nimeämiseksi toimintaryhmän ohjausryhmän var si nai seksi jäseneksi ja tämän henkilökohtaiseksi varajäseneksi tulevalle 2-vuo tiskau del le 2019-2020. Vuoden 2018 lopussa päättyvällä toimintakaudelle oh jaus ryh män varsinaisena jäsenen on toiminut Turun kaupungilta va. ympä ris tön suo je lu pääl lik kö Olli-Pekka Mäki ja varajäsenenä Jari-Antti Hörkkö Naan ta lis ta. Turun, Naantalin, Raision ja Kaarinan kaupunkien kesken on sovittu, että oh jaus ryh män toimintakaudelle 2019-2020 Naantalin kaupunki nimeää ohjaus ryh män varsinaisen jäsenen ja Turun kaupunki varajäsenen. Lisäksi kau pun kien kesken on sovittu, että mahdolliselle toimintakauden 2019-2020 jälkeiselle kaudelle Turun kaupunki nimeää varsinaisen jä senen ja muut kaupungit varajäsenen. Ohjausryhmän tehtävänä on mm. käsitellä toimintaryhmälle osoitetut ra hoitus ha ke muk set ja antaa niiden rahoittamisesta tar koi tuk sen mu kai suus harkin taan perustuvat lausunnot ELY-keskukselle. Kalatalouden toimintaryhmää hallinnoiva Leader I samma båt Samassa ve nees sä rf ry:n syyskokous vahvistaa ohjausryhmän jäsenet ja va ra jä senet. Syyskokous pidetään marraskuussa, joten esityksiä pyydetään lo kakuun loppuun mennessä. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Naantalin saaristolautakunta nimeää edustajansa Saa ris tome ren kalatalouden toimintaryhmän ohjausryhmän var si naisek si jäseneksi tulevalle 2-vuotiskaudelle 2019-2020. SAARISTOLAUTAKUNTA:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 9 Saaristolautakunta 27 30.10.2018 Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmän ohjausryhmän jäseneksi nimettiin Jari-Antti Hörkkö.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 10 Saaristolautakunta 28 30.10.2018 Nuorisovaltuuston edustajien läsnäolo- ja puheoikeus saaristolautakunnan kokouksissa 864/00.01.01.00/2017 Saaristolautakunta 30.10.2018 28 Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Naantalin nuorisovaltuuston puheenjohtaja Akusti Suomi on lähettänyt kau pun gil le kirjeen 18.10.2018.Kirjeessä esitetään nuorisovaltuustolle mm. oi keut ta nimetä edustajansa kunnan hallintosäännössä erikseen mai nit tuihin lautakuntiin tai vastaaviin muihin toimielimiin, jotka vahvistavat edus tajan puhe- ja läsnäolo-oikeuden, lukuun ottamatta salaisia asioita. Kuntalain 26 mukaan kuntien on asetettava nuorisovaltuusto nuorten osal lis tu mis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi. Nuo ri so valtuus toil le on annettava mahdollisuus vaikuttaa kaikkien kunnan toimialojen suun nit te luun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan. Hallintosäännön mukaan toimielin päättää kokouksen läsnäolo- ja pu he oikeu des ta.koulutus-, kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunta ovat antaneet nuo riso val tuus ton edustajille jo aikaisemmin puhe- ja läsnäolo-oikeuden, VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta antaa nuorisovaltuuston edustajalle läsnäolo- ja pu heoi keu den saaristolautakunnan kokouksissa ja esittää nuorisovaltuustolle oman edustajansa nimeämistä saaristolautakuntaan. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 11 Kaupunginvaltuusto 22 26.02.2018 Kaupunginhallitus 89 12.03.2018 Saaristolautakunta 29 30.10.2018 Valtuutettu Jan Lindströmin ym. valtuustoaloite Merimaskun kirkonkylän rannan kohentamisesta 160/00.07.01/2018 Kaupunginvaltuusto 26.02.2018 22 Kaupunginhallitus 12.03.2018 89 Saaristolautakunta 30.10.2018 29 Valtuutettu Jan Lindström luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan 26 val tuu te tun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Merimaskun kirkonkylän ranta kaipaa kohentamista, jotta se voi si toimia kuntalaisten yhteisenä vapaa-ajan viettopaikkana ja yhteisten tilaisuuksien järjestämispaikkana. Siksi me allekirjoittaneet teemme seuraavan aloitteen: Kaupunki suunnittelee yhteistyössä alueen yrittäjien ja jär jestö jen kanssa Merimaskun kirkonkylän rantaan yhteisen markki na- ja vapaa-ajan viettopaikan. Mahdollinen kaavoitustarve tu lee ottaa mukaan seuraavaan kaavoitusohjelmaan ja mahdol li nen omistusjärjestely muihin suunnitelmiin. Tukea hankkeeseen tulee hakea ELY:ltä ja Central Baltic Inter reg IVA-projektista." KAUPUNGINVALTUUSTO: KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen saa ris to lau takun nal le, tekniselle lautakunnalle sekä elinkeinoasiamiehelle val mis tel ta vak si ja mahdollisia toimenpiteitä varten. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi, kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa, viestintä- ja ke hit tämis pääl lik kö Tiina Rinne-Kylänpää, elinkeinoasiamies Jorma Ranta ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehi koi nen 8.10.2018 Kaupungin maanomistus
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 12 Kaupunginvaltuusto 22 26.02.2018 Kaupunginhallitus 89 12.03.2018 Saaristolautakunta 29 30.10.2018 Kaupunki on myynyt Merimaskun kirkonkylästä vanhan kunnantalon kiinteis tön, 529-472-3-2 sekä sen vierestä omakotitontiksi kiinteistön 529-472-3-4. Lisäksi kaupunki on myymässä Lossituvan kiinteistöä 529-472-3-5. Näiden kaikkien kaavamääräys on muutettu AL-2:ksi asuinja liikerakennusten korttelialueeksi, joiden alueelle saa sijoittaa asuin raken ta mis ta ja/tai matkailua palvelevaa liikerakentamista. Myös Ran ta maka sii nin rakennukset ovat myynnissä. Kaupungin nykyinen maanomistus Merimaskun kirkonkylässä ilmenee lii tekar tas ta. LIITE B1, SAARISTOLTK 30.10.2018 Yksityinen ja julkinen ranta ja asemakaavan sisältö Alueen nykyinen asemakaava ilmenee liitekartasta. LIITE B2, SAARISTOLTK 30.10.2018 Entisen kyläkaupan alueelle kiinteistölle 529-485-1-27, joka on yk si tyi sessä omistuksessa, on myönnetty poikkeama, jonka perusteella kiinteistölle saa rakentaa pelkästään asuntoja vaikka asemakaavassa on vaadittu, että osa kaavan sallimasta rakennusoikeudesta on käytettävä lii ke ra ken ta miseen. Lisäksi poikkeamisluvassa on sallittu poikkeaminen asemakaavan ra ken nus alas ta. Valtuustoaloitteen johdosta on selvitetty mahdollisuutta ostaa kaupungin omis tuk seen Merimaskun rannassa rantaraitin takana sijaitseva noin 400 m2 suuruinen erillinen palsta. Palsta on asemakaavassa LV-2-aluetta. Se kuu luu kiinteistöön 529-485-1-42, jonka omistaa Asunto Oy Merimaskun Kir kon rin ne. Asunto-osakeyhtiö on ilmoittanut, että he eivät ole halukkaita myy mään aluetta, mutta ovat valmiit neuvottelemaan sen vuokraamisesta. LV-2 asemakaavamääräys tarkoittaa venevalkama-aluetta, jota ei saa aida ta. Asemakaavamääräys mahdollistaa myös alueen lunastamisen kaupun gin omistukseen. Kaupunki omistaisi Lossituvan kiinteistön myymisen jälkeenkin Me ri maskun kirkonkylässä edelleen katualueet, rantaraitin, Rantamakasiinin tontin se kä rantaraitin edessä olevan LV-1-alueen, kiinteistön 529-406-2-98, johon kuuluu myös rantaraitin edustalla olevaa vesialuetta. LV-1 on asemakaavan mukaan venevalkaman korttelialuetta, jolle saadaan sijoittaa matkailua palvelevia rakennuksia, joiden enimmäiskoko on 60 k-m2. Niiltä osin kuin rantaraitin alue ei ole kaupungin omistuksessa sitä rasittaa ase ma kaa vas sa näkyvä yleiselle jalankululle varattu käyttöoikeus.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 13 Kaupunginvaltuusto 22 26.02.2018 Kaupunginhallitus 89 12.03.2018 Saaristolautakunta 29 30.10.2018 Myös kaupungin omistuksessa vielä olevan LV-1-alueen myymisestä tai vuok raa mi ses ta on neuvoteltu. Alueen suunnittelu ja asemakaavan muutos Parhaat edellytykset parantaa Merimaskun kirkonkylän rannan yleistä käyt töä nähdään työryhmän mielestä säilyvän silloin, kun Kirkonkylän ranta-alu eet pidetään kaupungin omistuksessa ja niiden julkinen käyt tö mahdol li suus turvataan. Rantaraitin alueelle, Rantamakasiinin ranta-alueelle, Asunto Oy Me ri maskun Kirkonrinteen omistamalle LV-2-alueelle ja kaupungin omistamalle LV-1 alueelle voitaisiin laatia ranta-alueen käytön kokonaissuunnitelma, jos sa myös yrittäjien ja järjestöjen näkemykset otettaisiin huomioon. Siinä osoi tet tai siin ja sen perusteella kunnostettaisiin tarpeelliset alueet mark kinoi den pitämistä ja vapaa-ajan viettoa varten. Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa jo nyt paljon toimintoja ja raken ta mis ta rantavyöhykkeelle. Kaavamuutoksen tarvetta voitaisiin arvioida tar kem min sitten, kun suunnitelma on tehty. Talousarvioehdotuksessa on esitetty määräraha saariston ranta-alueiden ke hit tä mi sek si vuodelle 2019 sekä taloussuunnitelman vuosille 2020-2022. Mää rä ra han tarkempi käyttö suunnitellaan vuosittain kohdentuen Röölän, Ry mät ty län Kirkkolahden ja Merimaskun Kirkonsalmen ja Teersalon ranta-aluei den kehittämiseen. Hanketuet Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 on keskeisin vä li ne maaseudun kehittämisessä. Maaseutuohjelman avulla lisätään maaseu dun elinvoimaa ja elämänlaatua. Kylien kehittämiseen tarkoitettua yleis hyö dyl lis tä investointitukea voivat saada yhdistykset ja kun nat/kau pungit. Hakijan ollessa kaupunki voi tuen määrä olla enintään 75 %. EU:n Maa seu tu ra has ton hanketukia haetaan Leader-ryhmä Varsin Hyvä ry:ltä tai Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Central Baltic-ohjelma rahoittaa kansainvälisiä hankkeita, joka edellyttää part ne rei ta vähintään kahdesta ohjelmamaasta. Suomalaisten part ne reiden osarahoitusosuus on 75 % sekä lisäksi mahdollinen valtion vastinraha. Oh jel man haku- ja hallinnointiprosessi sekä kansainvälisten kump pa neiden hakeminen on monimutkaisempi ja työläämpi verrattuna maa seu tu rahas ton hankeprosessiin, joten Merimaskun rannan hankkeeseen soveltuu pa rem min maaseuturahaston rahoituksen hakeminen. Asia on ollut samansisältöisenä teknisen lautakunnan käsittelyssä 24.10.2018. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 14 Kaupunginvaltuusto 22 26.02.2018 Kaupunginhallitus 89 12.03.2018 Saaristolautakunta 29 30.10.2018 Saaristolautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että aloitteen johdosta Me ri mas kun kirkonkylään laaditaan ranta-alueiden käytön ko ko nais suun nitel ma, jossa myös yrittäjien ja järjestöjen näkemykset otettaisiin huomioon. Suun ni tel man laatimisprosessia hoitaisi saaristolautakunta. Suunnitelma laa dit tai siin yhdessä teknisten palveluiden kanssa. Siinä osoitettaisiin ja sen perusteella kunnostettaisiin tarpeelliset alueet markkinoiden pitämistä ja vapaa-ajan viettoa varten. Edelleen saaristolautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se merkit si si selvityksen tietoonsa ja ehdottaisi valtuustolle, että valtuutettu Jan Lind strö min ym. valtuustoaloite Merimaskun kirkonkylän rannan ko hen tami ses ta merkitään loppuun käsitellyksi. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 15 Kaupunginvaltuusto 22 26.02.2018 Saaristolautakunta 30 30.10.2018 Merimaskun maamiesseurantalon kannatusyhdistyksen yhteistyötarjous Saaristolautakunta 30.10.2018 30 Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Merimaskun Maamiesseurantalon kannatusyhdistys ry on 3.10.2018 tehnyt saa ris to lau ta kun nal le liitteenä olevan yhteistyötarjouksen. LIITE B3, SAARISTOLTK 30.10.2018 Oheismateriaali: Maamiesseurantalon esite Merimaskussa on tällä hetkellä seuraavia erityyppisiä ko koon tu mis ti lo ja:- kou lu,nuorisotila Kensu, Lossitupa, Kollolan kotiseututila, Apajan ka las ta jati la ja Merimaskun Maamiesseurantalo (omistaja Merimaskun maa miesseu ra). Merimaskun Lossitupa on vuokrattuna kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan käyt töön yhdistysten kokous- ja toimintatilaksi.yhdistysten kokoontumistilat tu le vat Merimaskussa ajankohtaiseksi, mikäli kiinteistö myydään. Kaupunginhallituksen konsernijaosto (12.02.2018) ja saaristolautakunta (24.4.2018) ovat käsitelleet saaristoalueen kokoontumistilojen jär jes tä misen tavoitteita. Kussakin saaristotaajamassa kokoontumistiloilla on tärkeä mer ki tys alueen yhdistys- ja harrastetoiminnassa. Hyväksi toimintamuodoksi saaristossa ovat osoittautuneet ns. kylätalot. Esimerkkinä on Livonsaaren seurojentalo, jota saaristolautakunta tukee tila lai tok sen vuokrasopimuksen kautta. Sopimuksella seurojentalo voi kattaa suurin piirtein rakennuksen kohtuulliset lämmityskustannukset. Vuok raso pi muk sel la mahdollistetaan se, että talosta voidaan saada tiloja kunnan jär jes tä miin kokoontumistarpeisiin. Saaristolautakunta vuokraa tilat ti la laitok sel ta ja luovuttaa ne edelleen asukkaitten, kansalaisopiston yms. kautta kau pun gin tarkoittamaan käyttöön. Järjestely mahdollistaa sen, että alu eella on käytettävissä tarpeelliset kokoontumistilat. Livonsaaren mallia voitaisiin soveltaa myös Merimaskussa. Saa ris to lau takun nan talousarviossa on vuodelle 2019 määrärahavaraus Merimaskun Maa mies seu ran ta lon vuokraan. Merimaskun koululla järjestetään 13.11. klo 18.00 info- ja kes kus te lu ti laisuus. Illan aiheina ovat Merimaskun rannan kehittäminen ja Merimaskun ko koon tu mis ti lat. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta neuvottelee Merimaskun Maamiesseuran kan na tus yh dis tyk sen kanssa mahdollisesta vuok ra so pi muk-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 16 Kaupunginvaltuusto 22 26.02.2018 Saaristolautakunta 30 30.10.2018 ses ta. KOKOUSKÄSITTELY: Käydyn keskustelun jälkeen esittelijä muutti pää tös eh do tustaan: Saaristolautakunta neuvottele Merimaskun Maamiesseuran kan na tusyh di tyk sen kanssa mahdollisesta vuok ra so pi mukses ta, mikäli lossitupa myydään tai tila poistuu käytöstä tai ko koon tu mis ti lo jen tarve tulee muutoin ajankohtaiseksi. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön muutettu päätösehdotus hyväk syt tiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 17 Saaristolautakunta 31 30.10.2018 Saaristolautakunnan käyttötalouden määrärahan ylitys 475/02.02.00/2017 Saaristolautakunta 30.10.2018 31 Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Talousarvion 2018 täytäntöönpanomääräysten mukaan kau pun gin val tuuston hyväksymää käyttötalouden määrärahaa saadaan toimielimen pää töksel lä ilman kaupunginvaltuuston erillistä päätöstä ylittää tulojen ylittymistä tai uusia tuloja vastaavalla määrällä, mikäli samanaikaisesti toteutuvat kaik ki seuraavat edellytykset: - tulot ovat valtionosuuksia, EU-rahoitusta tai niihin verrattavaan ul ko puo liseen tilaukseen perustuvia tuloja - menon lisäys tulee täysin katetuksi tulojen lisäyksellä ja tulon kertyminen on varmaa - ylittyvillä tuloilla ja menoilla on suora, perusteltu syy-yhteys - toimintaan mahdollisesti tarvittava omarahoitusosa voidaan osoittaa toimi eli men talousarviosta ja se tulee katettua edellä mainitulla tulolla. Naantalin kaupungille on myönnetty Manner-Suomen maaseudun ke hit tämis oh jel mas ta hankeavustusta 16 000 euroa Saaristo Aree na-hank keeseen. Menona ovat hankkeen kustannukset 20 000 euroa. Hankkeen tulot koostuvat EU:n hankerahoituksesta ja valtion osuudesta, jo ten ne täyttävät yllä mainitut ehdot. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta muuttaa vuoden 2018 talousarviotaan seu raa vas ti ja il moit taa siitä kaupunginhallitukselle: Tulot: 16 000 euroa (Tuet ja avustukset) Menot: 20 000 euroa (Palvelujen ostot) SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 18 Saaristolautakunta 32 30.10.2018 Varsinais-Suomen liiton saaristokysely 2018 698/00.03.02/2017 Saaristolautakunta 30.10.2018 32 Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Varsinais-Suomen saaristotoimikunta on lähettänyt kunnille 14.9.2018 seuraa van sähköpostiviestin: Varsinais-Suomen liiton saaristotoimikunta haluaa syventyä saariston tilaan ja tuottaa uutta informaatiota päättäjille ja yhteistyökumppaneille. Saa ris ton tilaa kuvatakseen on saatava ajankohtaista tietoa, analysoitava vai kut ta via tekijöitä ja tuotettava vertailukelpoista materiaalia sen erityisistä ke hi tys lin jois ta. Toimintamme tueksi aloitimme vuonna 2016 uuden toimintamuodon, tämän viestin mukana olevan saaristokyselyn. Kysely on tarkoitus lähettää vuo sit tain saariston toimijoille: yhteisöille, yrityksille, kunnille ja muille asiaan perehtyneille sidosryhmille. Toivon, että löydätte aikaa vastata kyselyymme ja osallistua saariston kehit tä mi seen. Vastaukset pyydän sijoittamaan oheiseen viestikenttään heti asian omai sen kysymyksen perään. Kysymyksiä on tänä vuonna entistä vähem män, jotta mahdollisimman moni antaisi vastauksensa näihin saariston kan nal ta kaikkein oleellisimpiin kysymyksiin. Vastaukset pyydän toi mit tamaan allekirjoittaneelle 28.9.2018 mennessä. Virkamiestyönä valmisteltu vastaus on lähetetty Varsinais-Suomen liittoon. Vas tauk set ovat liitteenä. LIITE B4, SAARISTOLTK 30.10.2018 VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta merkitsee asian tiedoksi SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 19 Saaristolautakunta 33 30.10.2018 Ilmoitusasiat 106/00.99.00/2018 Saaristolautakunta 30.10.2018 33 Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Naantalin saariston kylätoimijoiden tapaaminen keskiviikkona 28.11. klo 17.30 kaupungintalolla. Keskustelua mm. seuraavista asioista: -Yhdistysten kuulumisia, uusia suunnitelmia ja yhteistyötarpeita. -Yhdistyskyselyn tuloksia (Tiina Saaresranta, Yhdistysklinikka/Varsin Hyvä ry). -Naantalin saariston -esite 2019 Info- ja keskustelutilaisuus Merimaskun koululla 13.11.2018 klo 18.00 Meri mas kun rannan käytöstä ja yhdistysten kokoontumistiloista. Varsin Hyvän järjestämä Brändön tutustumismatka 5.11.2018. Matkalle lähtevät saaristolautakunnan edustajina Jari-Antti Hörkkö, Katja Mäntylä ja Tiina Rinne-Kylänpää. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi SAARISTOLAUTAKUNTA: Vietintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 20 Saaristolautakunta 34 30.10.2018 Muut asiat 106/00.99.00/2018 Saaristolautakunta 30.10.2018 34 1. NAANTALIN SAARISTOLAUTAKUNNAN ESITYS LUONNONMAAN RIISTA-AIDAN JAT KA MI- SES TA Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää Puheenjohtaja Jari-Antti Hörkkö on valmistellut alla olevan esityksen koskien Luonnonmaan riista-aidan jatkamista: Naantalin saaristolautakunta haluaa kiittää Varsinais-Suomen ELY-keskus ta siitä työstä, jota se on tehnyt tähän asti koskien toimia Luon nonmaan liikenteen turvallisuuden parantamiseksi. Tien valaiseminen sekä tänä syksynä tehty riista-aita ovat merkittäviä parannuksia turvallisuuden paran ta mi sek si. Naantalin saaristolautakunta haluaa kuitenkin esittää huolensa mer kit täväs tä vaaran paikasta Luonnonmaan tiellä. Riista-aita päättyy ka la sa vus tamon takana, tien eteläpuolella, erittäin vaaralliseen paikkaan. Aita loppuu juu ri ennen metsätietä, jolloin näkymä metsän suuntaan on erittäin ra joit tunut. Lisäksi maaston muodot luovat kyseiseen paikkaan hirvelle luon nol lisen kulkupaikan. Naantalin saaristolautakunta esittää, että kyseiselle metsätielle ra ken netaan portti ja riista-aitaa jatketaan 20 30 m Naantalin suuntaan. Näin hirvi ajau tuu pellolle ennen tielle tuloaan, joten autoilijan mahdollisuus havaita hir vi on monin verroin parempi. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta tekee Varsinais-Suomen ELY-keskukselle seuraavan pu heen joh ta ja Jari-Antti Hörkön valmisteleman esityksen: Naantalin saaristolautakunta haluaa kiittää Varsinais-Suomen ELY-keskus ta siitä työstä, jota se on tehnyt tähän asti koskien toimia Luon nonmaan liikenteen turvallisuuden parantamiseksi. Tien valaiseminen sekä tänä syksynä tehty riista-aita ovat merkittäviä parannuksia turvallisuuden paran ta mi sek si. Naantalin saaristolautakunta haluaa kuitenkin esittää huolensa mer kit täväs tä vaaran paikasta Luonnonmaan tiellä. Riista-aita päättyy ka la sa vus tamon takana, tien eteläpuolella, erittäin vaaralliseen paikkaan. Aita loppuu juu ri ennen metsätietä, jolloin näkymä metsän suuntaan on erittäin ra joit tunut. Lisäksi maaston muodot luovat kyseiseen paikkaan hirvelle luon nol lisen kulkupaikan. Naantalin saaristolautakunta esittää, että kyseiselle metsätielle ra ken netaan portti ja riista-aitaa jatketaan 20 30 m Naantalin suuntaan. Näin hirvi ajau tuu pellolle ennen tielle tuloaan, joten autoilijan mahdollisuus havaita
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 21 Saaristolautakunta 34 30.10.2018 hir vi on monin verroin parempi. 2. RYMÄTTYLÄN KESKUSTAN JÄTTEIDEN KIERRÄTYSPISTE Saaristolautakunta keskusteli Riista-aita ja Rymättylän keskustan jätteiden kier rä tys pis teen siirto Röölään. SAARISTOLAUTAKUNTA: Saaristolautakunta hyväksyy viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotuksen esityksestä Var si nais-suo men ELY-keskukselle. Selvitetään onko Rymättylän kes kus tan jätteiden kierrätyspisteen siirto väliaikaisratkaisu.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 22 Muutoksenhakuohje Toimielin Saaristolautakunta Kokouspäivämäärä 30.10.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pöytäkirja on 5.11. 2018 pidetty nähtävänä yleisessä tie to ver kos sa osoittees sa www.naantali.fi. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai su vaa ti mus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täy täntöönpanoa: 26, 29, 32-33. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kir jalli nen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 27, 28, 30-31, 34. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 27, 28, 30-31, 34. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, saaristolautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lut tua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lä he tet ty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asian osai sen saaneen tie don pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähet tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensimmäisenä ar ki päi vä nä tämän jälkeen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2018 23 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se kä mil lais ta oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen te ki jän allekirjoitettava.