1/5 Palokärjentie 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaakkurin kaupunginosan korttelin 151 tonttia nro 1 koskeva asemakaavan muutos Kaavatunnus 564 2321 Diaarinumero 265/2017 Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/5 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelualue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä arvio alueesta, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnittelualue sijaitsee Oulun kaupungin Kaakkurin kaupunginosassa noin 8 km Oulun keskustasta kaakkoon ja noin yksi km Kaakkurin keskuksesta itään. Tontti sijaitsee Palokärjentien ja Kuukkelitien kulmauksessa. Kaavamuutos kohdistuu korttelin 151 tontille nro 1. Suunnittelualue rajautuu idässä tonttiin nro 2, pohjoisessa Palokärjentiehen, ja lännessä ja etelässä Palokärjenpuistoon. Kuukkelitie kulkee heti pienen puistokaistan takana tontin länsipuolitse ja Oulunlahdentie Kuukkelitien länsipuolella. Asemakaavamuutoksen arvioitu vaikutusalue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia, käsittää Palokärjentien varren lähinnä kaavamuutosaluetta sijaitsevat tontit sekä Oulunlahdentien länsipuolelta ruokakaupan ja kalajalostamon tontit. Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena kaavamuutoksessa on mahdollistaa tontilla tiiviimpää pientaloasumista. Aloitteen kaavamuutoksesta on tehnyt tontin omistaja eli Synkroni Oy. Sopimukset Asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen (MRL 91b ) laatimista. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena ovat moni-ilmeiset alueet, jotka tukevat asukaslähtöisiä asumisen muotoja ja eheytyvää yhdyskuntarakennetta. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa (18.4.2016) suunnittelualue on osa laajempaa tiiviiksi pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi osoitettua aluetta (AP-t), joka varataan kaupunkimaiselle pientaloasumiselle kuten yhtiömuotoisille ja kytketyille pientaloille, rivitaloille ja pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Asemakaavoituksella tulee edistää kaupunkimaista pientalorakentamista, viihtyisyyttä ja asuinympäristön laatua. Alue rajautuu yleiskaavassa osoitettuun Kuukkelintien varren kerrostalovaltaiseen asuntoalueeseen (AK) ja Kuukkelitien alueelliseen pääväylään. Alueen vieritse kulkee kaupunkiraitiotien kehittämiskäytävä sekä kevyen liikenteen pääreitti. Ote Uuden Oulun yleiskaavasta 2030.
3/5 Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 8.10.2001 hyväksymä asemakaava (564-1703), jossa alue on osoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP). Kerrosluku tontilla on II (kaksi), rakennusoikeus 550 k-m2 asunnoille ja 50 k-m2 autosuojille, talous- ja huoltotiloille ja peittoprosentti 18 % (rakentamisen osuus tontin pintaalasta). Asuntoja tontille saa sijoittaa enintään 6 kpl ja autopaikkavelvoite on 1,5 autopaikkaa asuntoa kohti. Suunnittelualueen koillispuolella on asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR) ja vieressä erillispientalojen tontti, jolle saa sijoittaa kaksi erillistä asuinrakennusta (AO-2). Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualueen nykytilanne Vanhan pihapiirin rakennukset on purettu tontilta ja tontti on tällä hetkellä rakentamaton. Tontilla on jäljellä pihakasvillisuutta. Ilmakuva suunnittelualueesta lähiympäristöineen (v. 2012). Lähde: Blom 2007.
4/5 Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen pohjaksi hakija laadituttaa suunnitelmat konsultillaan asemakaavoituksen ohjauksessa. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan tarvittavat selvitykset. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen mm.: - vaikutukset ihmisten elinoloihin (vaikutukset lähinaapureihin ja uudisasukkaisiin, sosiaalinen kontrolli) - kaupunkirakenteeseen (suhde yleiskaavaan, liittyminen ympäristön kaupunkirakenteeseen) - vaikutukset liikenteeseen (liikenneturvallisuus, liikenteen toimivuus tontilla) - vaikutukset kaupunkikuvaan (uudisrakentaminen, näkymät) Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Kaakkurin suuralueen yhteistyöryhmä Kaakkurin suuralueen asukasyhdistys ry Oulun kaupungin vanhusneuvosto Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisista sekä kaavan voimaantulosta julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.ouka.fi/kuulutukset. Suunnitteluaineistot tulevat esille Oulun kaupungin verkkosivulle kaavoitustyön edetessä. www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet verkkosivulta löydätte hankkeeseen liittyvät kartat ja selostukset kirjoittamalla hakukenttään kaavatunnuksen 564-2321. Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Lisäksi voi tarvittaessa pyytää asiakirjatulosteita nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Miten voin antaa palautetta suunnitelmista? Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja muistutukset asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi. Tieto yhdyskuntalautakunnan päätöksestä ja vastineista toimitetaan niille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa mielipiteen tai muistutuksen esittämisen yhteydessä. Kaavoituksen etenemisen vaiheet ja mahdollisuudet osallistumiseen prosessin eri vaiheissa on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelman viimeisellä sivulla.
5/5 Miten kaavatyö etenee? Vireilletulo Kaavan muuttaminen on tullut vireille tontinomistajan aloitteesta. Käynnistysvaihe Kaavoituksen käynnistymisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille ilmoitetaan kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä neljän viikon ajan, jona aikana osallisten on mahdollista ottaa kantaa esitettyihin vuorovaikutus- ja arviointimenettelyihin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Kaavan valmisteluaineisto pidetään nähtävillä neljän viikon ajan alkusyksyllä 2018. Tänä aikana osallisten on mahdollista ottaa kantaa suunnitelmiin ja esittää niihin muutoksia. Kaava-asiakirjojen nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Mahdolliset mielipiteet voi toimittaa Oulun kaupungin kirjaamoon. Ehdotusvaihe Kun valmisteluaineistosta on saatu mielipiteet, suunnittelu etenee kaavaehdotuksen laatimiseen. Tavoitteena on, että kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi loppuvuodesta 2018. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla ja lehtiilmoituksella Kalevassa. Niille kaavanmuutosalueen maanomistajille ja haltijoille, joiden kotikuntana ei ole Oulu, ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena Oulun kaupungin kirjaamoon kuulutuksessa mainitussa aikataulussa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttöja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti Virpi Rajala puh. 044-703 2422, virpi.e.rajala(a)ouka.fi kaavoitusassistentti Irma Hyry, puh. 044-703 2426, irma.hyry(a)ouka.fi 044 703 xxxx, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh.: 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)