HE 128/2011 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2012 TALOUSARVIOESITYKSEN (HE 59/2011 vp) TOISESTA TÄYDENTÄMISESTÄ

Samankaltaiset tiedostot
HE 127/2011 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2011 NELJÄNNEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 106/2003 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2003 TOISEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 89/2003 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 208/2013 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2013 VIIDENNEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 232/2004 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2004 KOLMANNEN LISÄTALOUSARVIO- ESITYKSEN (HE 207/2004 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 244/2006 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2006 TOISEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 208/2006 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 172/2004 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2004 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 78/2011 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2011 KOLMANNEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 38/2011 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 324/2018 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2019 LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 323/2018 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 112/2011 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2011 KOLMANNEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 38/2011 vp) TOISESTA TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 185/2005 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2005 TOISEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 161/2005 vp) TOISESTA TÄYDENTÄMISESTÄ

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2017 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 270/2006 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2006 KOLMANNEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 11/2011 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2011 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 278/2006 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2007 LISÄTALOUSARVIOKSI

Julkaistu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta /2012. Vuoden 2012 lisätalousarvio

HE 103/2004 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2004 LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 93/2004 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 163/2012 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2012 KOLMANNEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 136/2012 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 171/2005 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2005 TOISEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 161/2005 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 130/2007 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2007 KOLMANNEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 233/2014 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2014 KOLMANNEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 207/2014 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

Julkaistu Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta /2011. Vuoden 2011 lisätalousarvio

Asiakirjayhdistelmä 2015

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2015 LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 362/2014 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 206/2005 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2005 KOLMANNEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

S e l v i t y s o s a : Tulot ovat valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) mukaisia tuloja.

HE 156/2007 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2007 NELJÄNNEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 131/2007 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HE 179/2007 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2008 LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 57/2010 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2010 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 112/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi verontilityslain 12 :n ja tuloverolain 124 :n muuttamisesta

HE 70/2010 vp. HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2010 KOLMANNEN LISÄTALOUSARVIOESITYKSEN (HE 62/2010 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2015 KOLMANNEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

SISÄLLYS. N:o 996. Vuoden 2005 kolmas lisätalousarvio. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan vuoden 2005 kolmannen lisätalousarvion: TULOARVIOT.

HE 234/2009 vp. osuuden rahoittaa työttömyysvakuutusrahasto.

verontilityslain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 19/2015 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2015 KOLMANNEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

III lisätalousarvioesitys 2012

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 194/2013 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi verontilityslain ja on tarkoitettu käsiteltäväksi

HE 155/2007 vp. tason muutoksen tarkentumisen takia. Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetussa laissa sää-

HE 332/2010 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2011 LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 149/2012 vp. tilityksiin.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 180/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi verontilityslain

III lisätalousarvioesitys 2014

HE 245/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron

Vuoden 2009 lisätalousarvio

Valtion budjetti. Avoin valtion budjettidata Tutkibudjettia.fi. Budjettiosasto Ennakkobriiffi, Hack the Budget

TAE 2017 Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33

Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Julkaistu Helsingissä 14 päivänä lokakuuta /2015. Vuoden 2015 III lisätalousarvio TULOARVIOT. Osasto 11

HE 125/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta

HE 23/2012 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2012 LISÄTALOUSARVIOKSI

01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot

Talousarvioesitys 2016

Julkisen talouden suunnitelma vuosille Budjettineuvos Petri Syrjänen / budjettiosasto Puolustusvaliokunnan kuuleminen 17.5.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Työttömyysaste (%) 7,8 7,7 8,3 8,2

Pääluokka 28 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

HE 113/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta

Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Pääluokka 32 TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA

Talousarvioesitys 2018

TAE 2017 Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Asiakirjayhdistelmä 2014

Asiakirjayhdistelmä 2014

05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Pääluokka 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Sote-rahoitusratkaisun vaikutukset Ahvenanmaan asemaan HE 15 ja 71/2017 vp

SISÄLLYS. N:o 335. Vuoden 2010 lisätalousarvio. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan vuoden 2010 lisätalousarvion: TULOARVIOT

Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Vuoden 2016 talousarvioesitys Julkisen talouden suunnitelma vuosille

Asiakirjayhdistelmä 2014

20. Työttömyysturva. Toiminnan laajuus toteutunut toteutunut arvio arvio. Työttömyysaste (%) 6,9 6,4 9,0 9,5

01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot

Talousarvioesitys 2015

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä lokakuuta /2013. Vuoden 2013 III lisätalousarvio

Asiakirjayhdistelmä 2014

Asiakirjayhdistelmä 2014

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

HE 53/2009 vp. jako-osuus on 22,03 prosenttia ja seurakuntien jako-osuus on 1,75 prosenttia yhteisöverosta.

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Vuoden 2018 talousarvioesitys, kuntatalous ja peruspalvelujen valtionosuus

Talousarvioesitys 2016

Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Työttömyysaste (%) 7,7 8,2 8,6 8,5

Talousarvioesitys Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta

Talousarvioesitys Talousvaliokunta

Asiakirjayhdistelmä 2015

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Valtion vuoden 2019 budjettiesityksen

Transkriptio:

HE 128/2011 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2012 TALOUSARVIOESITYKSEN (HE 59/2011 vp) TOISESTA TÄYDENTÄMISESTÄ

Viitaten yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn toisen täydentävän esityksen hallituksen talousarvioesitykseen vuodelle 2012. Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 2011 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen

YLEISPERUSTELUT Y 5 YLEISPERUSTELUT Eduskunnalle annetaan toinen vuoden 2012 talousarvioesitystä (HE 59/2011 vp) täydentävä hallituksen esitys. Hallituksen esitys vuoden 2012 talousarvioksi annettiin eduskunnalle 5.10.2011 ja hallituksen täydentävä esitys 18.11.2011, eikä valtiovarainvaliokunta ole vielä antanut niistä mietintöään. Hallituksen talousarvioesitys perustuu valtiovarainministeriön lokakuun suhdanne-ennusteeseen, jota ei ole tarpeen muuttaa toista talousarvioesitystä täydentävää esitystä annettaessa. Hallitus ehdottaa työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimuksen tukemiseksi toimia, joilla pyritään julkisen talouden vakauden lisäämiseen työllisyyttä parantamalla. Ehdotettujen toimien vaikutus valtiontalouteen vuonna 2012 on 410 milj. euroa. Ansio- ja pääomatuloveroarviota ehdotetaan alennettavaksi 80 milj. euroa talousarvioesitykseen verrattuna, mikä johtuu palkansaajien työeläkemaksun nousun kompensoimisesta 0,2 prosenttiyksikön verran ansiotuloverotusta keventämällä. Valtio kompensoi kunnille palkansaajien työeläkemaksukompensaatioon liittyvän ansiotuloverojen tuoton alenemisen. Tämän johdosta kuntien peruspalvelujen valtionosuuden määrärahaa ehdotetaan korotettavaksi 36 milj. eurolla. Yhteisöveron tuottoarviota ehdotetaan alennettavaksi n. 118 milj. eurolla talousarvioesitykseen verrattuna, mikä johtuu yhteisöveron verokannan alentamisesta 0,5 prosenttiyksiköllä talousarvioesityksessä olleen yhden prosenttiyksikön alentamisen lisäksi. Kunnille ja seurakunnille kompensoidaan yhteisöverokannan alentamisesta aiheutuva verotuottomenetys niiden jako-osuuksia korottamalla. Lisäksi raamisopimuksen mukaisen palkansaajille maksettavan kertakorvauksen seurakunnille aiheuttamat työnantajan kustannukset kompensoidaan seurakunnille korottamalla niiden osuutta yhteisöveron tuotosta. Valtionosuuteen ansiopäivärahasta ehdotetaan 170 milj. euron lisäystä talousarvioesitykseen nähden. Lisäyksestä 160 milj. euroa johtuu valtion osallistumisesta lomautuspäivärahojen rahoitukseen ja 10 milj. euroa muutoksista sovitellun päivärahan lomautusta ja työaikarajoja koskeviin ehtoihin. Valtionosuuteen vuorottelukorvauksesta ehdotetaan 6 milj. euron lisäystä talousarvioesitykseen nähden. Ehdotus johtuu eduskunnalle annetun hallituksen esityksen vuorotteluvapaalain muutoksesta peruuttamisesta. Varsinaisten tulojen arviota ehdotetaan alennettavaksi nettomääräisesti 187 milj. eurolla, josta verotulojen osuus on 143 milj. euroa. Muista kuin työmarkkinaratkaisuun liittyvistä syistä varsinaisten tulojen arviota ehdotetaan korotettavaksi nettomääräisesti 11 milj. eurolla. Verotulojen osalta nettomääräinen korotus on 55 milj. euroa. Talouden näkymät Työmarkkinaratkaisun tukeminen Tuloarviot

Y 6 YLEISPERUSTELUT Eräitä muita muutoksia Tasapaino Vaalikauden kehys Ansio- ja pääomatuloveron kertymäarvioon vaikuttaa n. 100 milj. euroa korottavasti verovuoden 2010 lopulliset verotiedot. Alentunut yhteisöveroennakoiden maksuunpano verovuonna 2011 alentaa vuoden 2012 valtion kertymäarviota 45 milj. euroa. Lisäksi arviota valtion talletuksista saatavista korkotuloista ehdotetaan alennettavan 44 milj. eurolla. Arvion muutoksen taustalla ovat sekä korkotaso-oletuksen että talletusmäärää koskevan arvion alentaminen. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukemisen valtuuteen ehdotetaan 7,5 milj. euron kertaluonteista lisäystä äkillisen rakennemuutoksen alueiden hankkeiden lisääntyneistä rahoitustarpeista johtuen. Valtionosuutta ansiopäivärahasta ehdotetaan vähennettäväksi 50 milj. euroa tarvearviomuutoksesta johtuen. Valtionosuuteen peruspäivärahasta ehdotetaan 18 milj. euron lisäystä täydentävään talousarvioesitykseen nähden. Lisäysesitys johtuu täydentävässä talousarvioesityksessä olleen työttömyysvakuutusmaksun 0,2 prosenttiyksikön noston peruuttamisesta. Varsinaisten tulojen 187 milj. euron vähennykset ja määrärahojen 181 milj. euron lisäykset huomioon ottaen vuoden 2012 toinen täydentävä talousarvioesitys lisää nettolainanoton tarvetta 367 milj. eurolla. Valtion nettolainanotoksi vuonna 2012 ehdotetaan 7,3 mrd. euroa, jolloin valtionvelan määrä vuoden lopussa olisi 89 mrd. euroa. Vuoden 2012 kehystaso oli ensimmäisen täydentävän talousarvioesityksen tarkistusten jälkeen 42 198 milj. euroa. Työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimuksen osana toteutetaan muutos koskien sovitellun päivärahan lomautusta ja työaikarajoja koskevia ehtoja. Kyse on kehyksen ulkopuolista momenttia (33.20.50) koskevasta perustemuutoksesta ja se kuuluu siten kehysrajoitteen piiriin. Näin ollen toisessa täydentävässä esityksessä kehystasoa tarkistetaan alaspäin 10 milj. eurolla. Tarkistuksen jälkeen menokehys vuodelle 2012 on 42 188 milj. euroa. Kehykseen kuuluvien määrärahojen yhteissummaksi ehdotetaan 41 933 milj. euroa, jolloin jakamattomaksi varaukseksi vuodelle 2012 jää 56 milj. euroa 200 milj. euron lisätalousarviovarauksen ohella. Kehyksen ulkopuolisiksi menoiksi vuodelle 2012 ehdotetaan 10 544 milj. euroa. Valtio osallistuu vuonna 2012 lomautuspäivärahojen rahoitukseen 160 milj. eurolla (33.20.50). Rahoitus luetaan kehyksen ulkopuoliseksi, sillä kyse on myös työttömyysvakuutusmaksun korottamisesta pidättäytymisestä eli aktiivisesta veroperustemuutoksesta aiheutuvan kustannusvaikutuksen kompensoinnista työttömyysvakuutusrahastolle. Samalla hallituksen esitys työttömyysvakuutusmaksun 0,2 prosenttiyksikön nostosta peruutetaan.

YLEISPERUSTELUT Y 7 Käsiteltävänä olevien ja nyt ehdotettujen määrärahamuutosten jakaantuminen pääluokittain, euroa Hallituksen esitys talousarvioksi + Pääluokka ensimmäinen täydentävä esitys Toinen täydentävä esitys Yhteensä 21. Eduskunta 143 404 000-143 404 000 22. Tasavallan presidentti 19 290 000-19 290 000 23. Valtioneuvoston kanslia 82 348 000-82 348 000 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 1 276 220 000-1 276 220 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala 857 936 000-857 936 000 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala 1 245 108 000-1 245 108 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala 2 849 288 000-2 849 288 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 16 181 309 000 35 161 000 16 216 470 000 29. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala 6 636 720 000-6 636 720 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 2 704 384 000-2 704 384 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 2 375 340 000-2 375 340 000 32. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala 3 334 648 000 1 800 000 3 336 448 000 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 12 134 603 000 144 000 000 12 278 603 000 35. Ympäristöministeriön hallinnonala 270 938 000-270 938 000 36. Valtionvelan korot 2 184 600 000-2 184 600 000 Yhteensä 52 296 136 000 180 961 000 52 477 097 000 Käsiteltävänä olevien ja nyt ehdotettujen tuloarviomuutosten jakaantuminen osastoittain, euroa Hallituksen esitys talousarvioksi + Osasto ensimmäinen täydentävä esitys Toinen täydentävä esitys Yhteensä 11. Verot ja veronluonteiset tulot 38 279 548 000-142 500 000 38 137 048 000 12. Sekalaiset tulot 4 859 936 000-4 859 936 000 13. Korkotulot, osakkeiden myyntitulot ja voiton tuloutukset 2 008 600 000-44 000 000 1 964 600 000 15. Lainat (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 205 000 000-205 000 000 Yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 45 353 084 000-186 500 000 45 166 584 000 15.03.01 Nettolainanotto ja velanhallinta 6 943 052 000 367 461 000 7 310 513 000 Yhteensä 52 296 136 000 180 961 000 52 477 097 000

8 TULOARVIOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 01. Ansio- ja pääomatuloverot Momentille arvioidaan kertyvän 7 706 000 000 euroa. momentin päätösosan. Lisäys talousarvioesityksen 7 686 000 000 euroon nähden on 20 000 000 euroa. Kertymäarvion korotus perustuu hallituksen esitykseen Eduskunnalle vuoden 2012 tuloveroasteikosta sekä eräiden verotusta koskevien lakien muuttamista koskevan hallituksen esityksen (HE 50/2011 vp) täydentämisestä sekä vuoden 2010 verotuksen valmistumisesta saatuihin tietoihin ja niistä aiheutuvaan valtion vuoden 2012 jako-osuusarvion muuttumiseen. Hallituksen esitys liittyy valtion ja työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimukseen ja siihen liittyen sovittuihin valtion toimenpiteisiin. Hallituksen kannanoton mukaisesti työmarkkinasopimuksen yhteydessä kompensoidaan palkansaajien työeläkemaksun vuoden 2012 noususta 0,2 prosenttiyksikön osuus ansiotuloverotusta keventämällä. Ansiotuloverotuksen keventäminen tehdään kasvattamalla työtulovähennystä sekä alentamalla tuloveroasteikon ylintä marginaaliveroprosenttia. Veroperustemuutosten arvioidaan vähentävän momentin verokertymää noin 80 milj. euroa. Momentin kertymäarviota korottavat lisäksi noin 100 milj. euroa vuoden 2010 verotuksesta saadut tiedot ja niiden pohjalta päivitetty tuottoarvio. 2012 talousarvio 7 706 000 000 2011 IV lisätalousarvio 180 000 000 2011 II lisätalousarvio 404 000 000 2011 I lisätalousarvio -291 000 000 2011 talousarvio 7 410 000 000 2010 tilinpäätös 6 495 559 953

11.01 9 02. Yhteisövero Momentille arvioidaan kertyvän 3 555 000 000 euroa. momentin päätösosan. Vähennys talousarvioesityksen 3 717 500 000 euroon nähden on 162 500 000 euroa. Vähennys perustuu hallituksen esitykseen Eduskunnalle vuoden 2012 tuloveroasteikosta sekä eräiden verotusta koskevien lakien muuttamista koskevan hallituksen esityksen (HE 50/2011 vp) täydentämisestä sekä tietoihin verovuodelle 2011 maksuunpantujen yhteisöveroennakoiden alenemisesta. Hallituksen esitys liittyy valtion ja työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimukseen ja siihen liittyen sovittuihin valtion toimenpiteisiin. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että yhteisöveron verokantaa alennetaan varsinaisen talousarvioesityksen yhteydessä esitetyn 1 prosenttiyksikön lisäksi 0,5 prosenttiyksikköä 24,5 prosenttiin. Tämän arvioidaan alentavan valtion yhteisöverokertymää 90 milj. euroa. Lisäksi verokannan alentamisesta muille veronsaajille aiheutuvat verotuottomenetykset kompensoidaan niiden jako-osuuksia korottamalla ja alentamalla valtion osuutta yhteisöveron tuotosta vastaavasti. Seurakunnille kompensoidaan myös jo aiemmin esitetystä yhteisöverokannan 1 prosenttiyksikön alentamisesta aiheutuva verotuottomenetys. Lisäksi seurakuntien vuoden 2012 jako-osuudessa huomioidaan työmarkkinasopimuksen mukaisen palkansaajien 150 euron kertakorvauksen kustannukset. Yhteensä seurakuntakompensaatio on 7 milj. euroa. Kuntien osalta yhteisöverokannan 0,5 prosenttiyksikön alentamisesta aiheutuva kompensaatio on noin 21 milj. euroa. Palkansaajien kertakorvauksen kustannukset ehdotetaan korvattavan kuntatyönantajille vuoden 2011 neljännessä lisätalousarvioesityksessä. Huomioiden määräaikaisina säädettävät kompensaatiot kunnille ja seurakunnille, valtion jako-osuus yhteisöveron kokonaistuotosta olisi 69,36 prosenttia verovuodelle 2012. Kuntien jako-osuus olisi 28,34 prosenttia ja seurakuntien 2,30 prosenttia. Alentunut yhteisöveroennakoiden maksuunpanoennuste vuodelle 2011 alentaa vuoden 2012 kertymäarviota 45 milj. euroa. 2012 talousarvio 3 555 000 000 2011 IV lisätalousarvio -111 000 000 2011 III lisätalousarvio -61 000 000 2011 II lisätalousarvio -182 000 000 2011 talousarvio 3 789 000 000 2010 tilinpäätös 2 972 396 819

10 Osasto 13 KORKOTULOT, OSAKKEIDEN MYYNTITULOT JA VOITON TULOUTUKSET 01. Korkotulot 2010 07. Korot talletuksista Momentille arvioidaan kertyvän 96 000 000 euroa. momentin päätösosan. Vähennys talousarvioesityksen 140 000 000 euroon nähden on 44 000 000 euroa. Kertymäarvion alentumiseen vaikuttavat alentunut oletus keskimääräisestä korkotasosta sekä keskikassan koosta. Korkotaso-oletuksen alentuminen selittää vähennyksestä 32 milj. euroa ja kassan kokoarvion pienentyminen 12 milj. euroa. 2010 IV LTAE 2012 TAE 2012 II täyd. TAE Keskikassa, milj. euroa 9 000 8 500 9 000 8 000 Keskimääräinen korkotaso, % 0,6 1,0 1,6 1,2 2012 talousarvio 96 000 000 2011 IV lisätalousarvio -5 000 000 2011 talousarvio 90 000 000 2010 tilinpäätös 41 700 689

11 Osasto 15 LAINAT 03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta 01. Nettolainanotto ja velanhallinta Momentille merkitään nettotuloa 7 310 513 000 euroa. momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen. Talousarvioesityksessä momentille merkittiin 7 090 324 000 euroa. Eduskunnalle 18.11.2011 annetussa täydentävässä esityksessä momentille merkittiin 6 943 052 000 euroa eli 147 272 000 euroa vähemmän. Tämän toisen täydentävän esityksen tuloarvioiden ja määrärahojen muutoksista johtuen momentille merkitään 367 461 000 euroa enemmän eduskunnalle aiemmin annettuun täydentävään esitykseen nähden. Lisäksi talousarvioesityksen momentin selvitysosan taulukko korvataan oheisella taulukolla: Tulot ja menot (milj. euroa) Tulot Nimellisarvoinen nettolainanotto 7 361 Menot Emissiotappiot (netto) -40 Pääomatappiot (netto) -10 Nettotulot 7311 2012 talousarvio 7 310 513 000 2011 IV lisätalousarvio -68 419 000 2011 III lisätalousarvio -1 700 392 000 2011 II lisätalousarvio -814 591 000 2011 I lisätalousarvio 941 356 000 2011 talousarvio 8 070 625 000 2010 tilinpäätös 11 272 089 212

12 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 28 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 80. Siirrot Ahvenanmaan maakunnalle 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha) Momentille myönnetään 203 250 000 euroa. momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen. Varsinaisessa talousarvioesityksessä momentille ehdotettiin 203 684 000 euroa. Eduskunnalle 18.11.2011 annetussa täydentävässä esityksessä momentille ehdotettiin 204 089 000 euroa eli 405 000 euroa enemmän. Vähennys 839 000 euroa täydentävän talousarvioesityksen 204 089 000 euroon nähden aiheutuu tässä täydentävässä esityksessä ehdotetuista tuloarvioiden muutoksista. 2012 talousarvio 203 250 000 2011 IV lisätalousarvio 581 000 2011 III lisätalousarvio -62 000 2011 II lisätalousarvio 3 809 000 2011 I lisätalousarvio -1 019 000 2011 talousarvio 191 053 000 2010 tilinpäätös 175 028 505 90. Kuntien tukeminen 30. Valtionosuus kunnille peruspalvelujen järjestämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään 8 469 242 000 euroa. momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.

28.90 13 Lisäys 36 000 000 euroa talousarvioesityksen 8 433 242 000 euroon nähden johtuu kuntien vuoden 2012 verotulomenetysten kompensaation muuttumisesta aiemmasta 263 000 000 eurosta 299 000 000 euroon. Muutos liittyy työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimukseen Suomen kilpailukyvyn ja työllisyyden turvaamisesta. Raamisopimukseen liittyvän hallituksen kannanoton mukaisesti työeläkevakuutusmaksun noususta 0,2 prosenttiyksikön osuus kompensoidaan ansiotuloverotusta keventämällä. 2012 talousarvio 8 469 242 000 2011 IV lisätalousarvio 60 000 000 2011 III lisätalousarvio 34 512 000 2011 talousarvio 8 039 480 000 2010 tilinpäätös 7 799 336 219

14 Pääluokka 32 TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA 30. Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka 45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (arviomääräraha) Momentille myönnetään 40 400 000 euroa. Valtuus. Vuonna 2012 saa Kainuun hallintokokeilualuetta lukuun ottamatta tehdä enintään 22 178 000 euron arvosta sitoumuksia valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain mukaisiin avustuksiin. Selvitysosa: Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan kolmannen kappaleen. Määrärahan lisäys 1 800 000 euroa talousarvioesityksen 38 600 000 euron määrärahaan nähden ja valtuuden kertaluonteinen lisäys 7 500 000 euroa talousarvioesityksen 14 678 000 euron valtuuteen nähden aiheutuu äkillisen rakennemuutoksen alueiden hankkeiden lisääntyneistä rahoitustarpeista. 2012 talousarvio 40 400 000 2011 talousarvio 41 900 000 2010 tilinpäätös 25 551 112 50. (32.50 ja 30.10, osa) Alueiden kehittäminen ja rakennerahastopolitiikka 63. Kainuun kehittämisraha (siirtomääräraha 3 v) Valtuus. Vuonna 2012 saa tehdä päätöksiä siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2013 2014 enintään 2 500 000 euroa. Mikäli vuoden 2011 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna 2012. momentin päätösosan neljännen kappaleen. Talousarvioesityksessä momentille ehdotettiin 44 439 000 euroa. Eduskunnalle 18.11.2011 annetussa täydentävässä esityksessä momentille ehdotettiin 46 189 000 euroa eli 1 750 000 euroa enemmän ja talousarvioesityksen momentin päätösosan toista kappaletta ehdotettiin muutettavaksi. Tässä toisessa täydentävässä esityksessä talousarvioesityksen momentin vuoden 2011 valtuuden käyttöaikaa ehdotetaan ulotettavaksi vuodelle 2012. Muutoksella ei ole vaikutusta momentin määrärahaan.

2012 talousarvio 46 189 000 2011 III lisätalousarvio 28 000 2011 talousarvio 56 188 000 2010 tilinpäätös 63 174 000 32.50 15

16 Pääluokka 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Työttömyysturva 50. Valtionosuus ansiopäivärahasta (arviomääräraha) Momentille myönnetään 1 010 000 000 euroa. momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen. Talousarvioesityksessä momentille ehdotettiin 865 000 000 euroa. Eduskunnalle 18.11.2011 annetussa täydentävässä esityksessä momentille ehdotettiin 890 000 000 euroa eli 25 000 000 euroa enemmän. Työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimukseen Suomen kilpailukyvyn ja työllisyyden turvaamisesta koskevaan hallituksen kannanottoon liittyen hallitus antaa talousarvioesityksen toiseen täydentävään esitykseen liittyvän esityksen laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 :n väliaikaisesta muuttamisesta. Lisäyksestä 160 000 000 euroa aiheutuu siitä, että valtio osallistuu lomautuspäivärahojen rahoitukseen ja 10 000 000 euroa siitä, että sovitellun päivärahan lomautusta ja työaikarajoja koskeviin ehtoihin ehdotetaan muutoksia. Lisäksi määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 50 000 000 euroa tarvearvion muutoksen johdosta. Lisäys on yhteensä 120 000 000 euroa aiemmin annettuun täydentävään esitykseen nähden. 2012 talousarvio 1 010 000 000 2011 III lisätalousarvio -20 000 000 2011 talousarvio 768 100 000 2010 tilinpäätös 810 766 505 51. Valtionosuus peruspäivärahasta (arviomääräraha) Momentille myönnetään 175 000 000 euroa. momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen. Talousarvioesityksessä momentille ehdotettiin 168 000 000 euroa. Eduskunnalle 18.11.2011 annetussa täydentävässä esityksessä momentille ehdotettiin 157 000 000 euroa eli 11 000 000 euroa vähemmän. Työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimusta koskevaan hallituksen kannanottoon liittyen hallitus antaa talousarvioesityksen toiseen täydentävään esitykseen liittyvän esityksen laiksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 18 :n muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 87/2011 vp) täydentämisestä. Esityksellä perutaan täydentävässä talousarvioesityksessä ehdotettu työttömyysvakuutusmaksun nosto 0,2 prosenttiyksiköllä. Lisäys aiemmin annettuun täydentävään esitykseen nähden on 18 000 000 euroa.

33.20 17 2012 talousarvio 175 000 000 2011 III lisätalousarvio -20 000 000 2011 talousarvio 154 400 000 2010 tilinpäätös 150 405 000 56. Valtionosuus vuorottelukorvauksesta (arviomääräraha) Momentille myönnetään 41 200 000 euroa. momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen. Talousarvioesityksessä momentille ehdotettiin 34 200 000 euroa. Eduskunnalle 18.11.2011 annetussa täydentävässä esityksessä momentille ehdotettiin 35 200 000 euroa eli 1 000 000 euroa enemmän. Työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimusta koskevaan hallituksen kannanottoon liittyen hallitus antaa eduskunnalle esityksen vuorotteluvapaalain muuttamisesta annetun esityksen peruuttamisesta. Edellä olevan johdosta lisäys aiemmin annettuun täydentävään esitykseen nähden on 6 000 000 euroa. 2012 talousarvio 41 200 000 2011 talousarvio 39 900 000 2010 tilinpäätös 35 510 804