Kunnanhallitus 5/

SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA Kunnanhallitus 5/2015 65 77 Aika Maanantai 20.04.2015 klo 09.30 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Koskinen Jukka varajäsen Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Rajala Olli pöytäkirjanpitäjä Poissa Lehtinen Arja jäsen, edustajana varajäsen

ASIALISTA 2 Otsikko Sivu 65 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 66 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 4 67 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 5 68 HALLINTOSÄÄNTÖ 7 69 SEURAKUNNALLE TEHTÄVÄ OSTOTARJOUS 8 70 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELURAKENTEEN UUDISTAMINEN SATAKUNNASSA 9 71 HYVINVOINNIN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA 10 72 LAUSUNTO VESILIIKENNELAIN MUKAISESTA HAKEMUKSESTA 12 73 LAUSUNTO AHLAISTEN LAMMIN TUULIVOIMALA-ALUEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA 13 74 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 14 75 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 15 76 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 16 77 TIEDOKSISAATTOASIAT 17

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 3 65 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 4 66 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen 30.3.2015 pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lilja Heikkilä ja Jukka Koskinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anneli Lahtinen ja Antti Vuorela.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 5 Dnro D:23 /2015 67 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET KH 16.02.2015 27 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 19.12.2014, 49, hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015. Hyväksytyssä talousarviossa on vähennetty palkkamäärärahoja 4 % hallintokuntien alkuperäisestä esityksestä. Hallintokuntien tulisi tehdä esitykset siitä, miten ko. 4 % palkkamäärärahoista saadaan säästymään. Talousarvioasiakirjassa 2015 on tarkemmin selostettu tulosalueiden tavoitteita ja määrärahojen käyttöön liittyviä seikkoja, joita tulee noudattaa talousarvion täytäntöönpanossa. Tulosalueella 3400 Työllistetyt on nettomääräraha kuluvalle vuodelle 137.170 euroa. Tulosalueen määrärahojen käyttövaltuus on kuluvana vuotena edelleen työllistettyjen määräaikaisiin palkkauksiin, oppisopimuskoulutus-toiminnan tukemiseen yrityksille sekä nuorten kesätyöllistämisen tukeminen. Pitkäaikaistyöttömien määrän vähentämiseksi tehdään yhteistyötä PoSan kanssa. Tulosalueella 3501 Maa- ja metsätilat, jatketaan suunnitelman mukaisten metsänhoitotöiden ja -hakkuiden toteuttamista. Puunmyynnistä on arvioitu saatavan 200.000 euron tulot ja tonttimyynnistä 49.000 euron tulot. Metsänhoitotöihin on varattu 50.000 euron määräraha. Liitteenä nro 1/27/16.2.2015 on Siikaisten kunnan vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen mukaiset vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, 2) pyytää hallintokunnilta esitykset 20.3.2015 mennessä palkkamäärärahojen 4 %:n säästöistä, 3) päättää, että vakinaista henkilöstöä ei vuoden 2015 aikana lisätä sekä 4) päättää muista mahdollisesti annettavista ohjeista talousarvion täytäntöönpanossa. PÄÄTÖS Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaikki tulosyksiköt Tekn. ltk 11.03.2015 14 Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelmaesitys ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet on esityslistan liitteenä 1/110315/14. Kunnanhallitus on pyytänyt hallintokunnilta esitystä palkkamäärärahojen 4 %:n säästöstä. Teknisen lautakunnan osalta on todettavissa vertaamalla vuoden 2014 toteutuneita palkkamenoja sekä vuodelle 2015 annettuja palkkamäärärahoja, että tekninen lautakunta ilman erityisiä toimenpiteitä pysyy annettujen palkkamäärärahojen puitteissa. Tekn. joht. ehdotus 1) Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman ja saattaa sen kunnanhallitukselle tiedoksi sekä merkitä tiedoksi vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 6 2) Tekninen lautakunta toteaa kunnanhallitukselle, että palkkamäärärahojen 4 %:n säästö toteutuu annetun talousarvion puitteissa. PÄÄTÖS Täytäntöönpano Sivltk 17.03.2015 15 Vt. stj:n ehdotus PÄÄTÖS Täytäntöönpano KH 20.4.2015 67 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Sivistysosaston palkkamäärärahat vuonna 2014 olivat 1.152.848,14 euroa. Palkkamäärärahat ylittyivät 50.970, 14 euroa. Yhtenäiskoulun vuoden 2015 palkkamäärärahoja karsittiin viranhaltijan talousarvioesityksestä n. 60.000 euroa/vuosi. Karsitusta palkkamäärärahasta KH pyytää hallintokunnilta 4 % säästöehdotusta. Sivistystoimen osalta 4 % säästö on 37.469 euroa. Yhtenäiskoulun, liikunta ja vapaa-ajan, kirjaston ja päivähoidon tarkemmat säästöehdotukset liitteenä. Liite nro 2/15/17.3.2015. Ehdotus hyväksytään liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Kunnanhallituksen alaisen toiminnan osalta talousarvioon varattu palkkamääräraha tullee riittämään kunnanjohtajan ja kunnansihteerin tehtävien järjestelyn avulla. Liitteenä nro 1/67/20.4.2015 on vuoden 2015 käyttötaloussuunnitelma kunnanhallituksen osalta sekä teknisen ja sivistyslautakunnan osalta heidän esityksensä mukaisina. Kunnanhallitus 1) päättää hyväksyä käyttötaloussuunnitelman omalta osaltaan, 2) merkitä tiedoksi sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan hyväksymät käyttötaloussuunnitelmat 3) toteaa, että em. toimenpiteillä talousarvioon varatut palkkamäärärahat tulevat riittämään eikä ole tarvetta ryhtyä lomautus- tai muihin työvoiman vähentämistoimenpiteisiin, 4) myöntää henkilöstölle oikeuden vapaaehtoisesti vaihtaa lomarahoja vapaaksi erillisen laskelman mukaisesti edellytyksellä, että sijaisia ei saa palkata ko. vapaan ajaksi sekä 5) myöntää henkilöstölle oikeuden 1.5.2015 lukien halutessaan pitää palkatonta virkavapautta/työlomaa 7 kalenteripäivää yhdenjaksoisena niin, että palkanmenetys ko. ajalta on 5 kalenteripäivältä.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 7 Dnro D:65 /2015 68 HALLINTOSÄÄNTÖ Hallintosääntöön on tehty organisaatiomuutoksista aiheutuneita muutoksia. Tärkeimmät muutoksia aiheuttaneet asiat ovat kunnansihteerin viran perustaminen sekä sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan huomioiminen. Liitteenä nro 2/68/20.4.2015 on uusi hallintosääntöluonnos ja vanha hallintosääntö. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Siikaisten kunnan hallintosäännön esitetyssä muodossa 1.5.2015 lukien.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 8 Dnro D:68 /2015 69 SEURAKUNNALLE TEHTÄVÄ OSTOTARJOUS Siikaisten kunta on kiinnostunut ostamaan Siikaisten seurakunnan omistuksessa olevan Leiriranta-nimisen tilan RN:o 747-412-4-113 rakennuksineen sekä moottoriradalla sijaitsevan määräalan Pappila- nimisestä tilasta RN:o 747-412-6-11. Liitteenä nro 3/69/20.4.2015 on ostotarjous. Kunnanhallitus päättää tehdä liitteen mukaisen ostotarjouksen kahdesta tilasta myöhemmin sovittavaan hintaan.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 9 Dnro D:69 /2015 70 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELURAKENTEEN UUDIS- TAMINEN SATAKUNNASSA Päättyneen hallituskauden keskeisiä kansallisia tavoitteita oli uudistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne säätämällä uusi laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä. Hallituksen lakiesitys kuitenkin kaatui eräisiin perustuslain kanssa ristiriidassa oleviin kysymyksiin. Palvelurakenteen uudistamista koskeva lainsäädäntö on myös tulevan hallituksen ohjelmassa ja sen valmistelu on myös tulevan hallituksen yksi keskeisimpiä tavoitteita. Lain aikataulu on auki ja riippuu vahvasti myös siitä, yhdistetäänkö samaan tai rinnakkaiseen valmisteluun myös rahoitusta koskeva kokonaisuudistus. Myös tulevan järjestämislain hallintomalli jäi odottamaan uuden hallituksen linjausta. Satakunnan kuntien seminaarissa 18.3.2015 todettiin hyväksi etenemismalliksi, että Porin kaupunki lähettää kaikille maakunnan kunnille kyselyn omaehtoisen maakunnallisen sote-kuntayhtymän valmistelun käynnistämisestä. Vastaukset arvioidaan kuntien edustajien uudessa tapaamisessa, joka pyritään ajoittamaan niin, että uusi hallitus ja sen ohjelma ovat tiedossa. Porin kaupunki pyytää vastauksia kyselyyn 22.4.2015 mennessä. Kysely on alustava ja sen linjausten perusteella arvioidaan vielä yhdessä edellytykset käynnistää omaehtoinen sote-kuntayhtymän valmistelu Satakunnassa. Porin kaupunki pyytää, että kunnat käsittelevät kaikki kysymykset siinäkin tapauksessa, että katsoo parhaaksi vaihtoehdoksi edelleen odottaa. Liitteenä nro 4/70/20.4.2015 on kunnanjohtajan esitys kyselyn vastauksiksi. Kunnanhallitus päättää todeta Porin kaupungin kyselyyn, että uuden sote-kuntayhtymän valmistelussa on syytä odottaa uuden lakiesityksen valmistumista sekä antaa muilta osin kyselyyn liitteen mukaiset vastaukset.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 10 Dnro D:48 /2015 71 HYVINVOINNIN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA KH 9.3.2015 49 Porin kaupunginhallitus esittää apulaiskaupunginjohtaja Aulis Laaksosen 18.2.2015 allekirjoittamalla kirjeellä seuraavaa: Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita tulevaisuudessa ohjaavat kolme keskeistä lakia ovat vuonna 2011 voimaan astunut terveydenhuoltolaki, kuluvan vuoden alusta voimaan tullut sosiaalihuoltolaki ja tällä hetkellä eduskunnan käsittelyssä oleva laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä. Kussakin laissa on yhdenmukainen kuntia ja palveluiden muita järjestäjiä koskeva velvoite toiminnan suunnittelusta ja yhteistyöstä palveluiden ja palvelurakenteen kehittämiseksi. Terveydenhuoltolakia koskevan järjestämissuunnitelman valmistelu käynnistyi keväällä 2011. Lähtökohdaksi Satakunnassa asetettiin alusta lähtien eheä hyvinvointikokonaisuus, jossa tarkastellaan lain velvoitteita sekä terveydenhuollon että sosiaali- ja perhepalveluiden näkökulmasta. Hallitusohjelman kirjausten perusteella käynnistyi syksyllä 2011 työ kuntarakenteen uudistamiseksi ja uudenlaisen järjestämismallin valmistamiseksi sote-palveluihin. Sen johdosta keskeytettiin järjestämissuunnitelman valmistelu, kunnes on käytettävissä tarkempaa tietoa uudesta kuntarakenteesta ja sote-järjestämismallista. Kuntarakenteen osalta maan hallituksen tavoittelema vahvan kunnan malli ei ole edennyt ainakaan alkuperäisten tavoitteiden mukaisesti. Myöskään sote-uudistus ei ole toteutumassa alkuperäisen vahvoihin kuntiin perustuvan mallin mukaisena ja uudistuksen eteneminen muutoinkin tällä vaalikaudella on epävarmaa. Järjestämissuunnitelman valmistelun edetessä on kerätty paljon sellaista tulevien valintojen ja valmistelujen kannalta hyödyllistä tietoa ja selvityksiä, jotka on tärkeää koota tiiviiseen muotoon. Vaikka käynnistynyt rakennetyö on edennyt viiveellä, päätti hankkeen ohjausryhmä, että työ saatetaan kerätyn materiaalin pohjalta tässä vaiheessa loppuun. Suunnitelma tukee tulevan sote-rakenteen uudistamista ja kuntien vastuulle jäävää hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä sekä hyvinvointitiedon keräämistä ja käsittelyä ja siten osaltaan tukee yhteistyötä uuden sote-palvelurakenteen ja peruskunnan kesken. Ohjausryhmässä ovat Pohjois-Satakunnan edustajina olleet kaupunginjohtaja Paavo Karttunen ja tilaajajohtaja Jaana Männikkö sekä PoSan toimitusjohtaja Esa Hakala. Porin kaupunginhallitus on lähettänyt suunnitelman maakunnan kuntien hyväksyttäväksi, minkä jälkeen se menee vielä Satakunnan sairaanhoitopiirin valtuuston hyväksyttäväksi. Ohjausryhmä esittää, että Satakunnan kunnat käsittelevät ja osaltaan hyväksyvät suunnitelman. Hyvinvoinnin järjestämissuunnitelma ja vertaileva analyysi Satakunnan kuntien kantokyvystä on lähetetty jo aiemmin kunnanhallituksen jäsenille. PÄÄTÖS KH 20.4.2015 71 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy osaltaan Satakunnan alueen hyvinvointipalveluiden järjestämissuunnitelman. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Liitteenä nro 5/71/20.4.2015 on hyvinvointipalveluiden järjestämissuunnitelma.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 11 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy osaltaan Satakunnan alueen hyvinvointipalveluiden järjestämissuunnitelman.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 12 Dnro D:63 /2015 72 LAUSUNTO VESILIIKENNELAIN MUKAISESTA HAKEMUKSESTA Siikaisten kunta on vesiliikenteen turvallisuuden parantamiseksi ja yleisen virkistyskäytön turvaamiseksi esittänyt nopeusrajoituksen 10 km/h määräämistä Isojärvelle Vuohisalmen ja Kevätsalmenluodon väliselle kapealle väylälle. Kapealla alueella veneiden nopeudesta aiheutuu vaaratilanteita uimareille. Kuulutus nopeusrajoituksesta on ollut yleisesti nähtävänä 14 päivän ajan 18.3. - 1.4.2015 välisen ajan. Kunnanhallituksen lausunto, mahdolliset muistutukset ja kunnanhallituksen niihin antama vastine pyydetään toimittamaan Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen 24.4.2015 mennessä. Kirjallisia muistutuksia kuulutuksen johdosta ei ole tullut. Liitteenä nro 6/72/20.4.2015 on kartta nopeusrajoitusalueesta. Siikaisten kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että 10 km/h nopeusrajoitus on tarpeen kapealla ja kivikkoisella väylällä Vuohisalmen ja Kevätsalmenluodon välissä.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 13 Dnro D:44 /2015 73 LAUSUNTO AHLAISTEN LAMMIN TUULIVOIMALA-ALUEEN YMPÄRIS- TÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA Tekltk 11.3.2015 13 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa on ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista yhteysviranomaisen lausuntoa varten käsiteltävänä Ahlaisten Lammin tuulivoimala-alueen ympäristövaikutusten arviointiselostus. Siikaisten kunnalta pyydetään lausuntoa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 5.5.2015 mennessä. Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköisessä, tekstikopioinnin mahdollistavassa muodossa osoitteella kirjaamo.varsinaissuomi@ely-keskus.fi. Arviointiselostus liitteineen on ladattavissa sähköisenä osoitteessa www.ymparisto.fi/ahlainentuulivoimayva Tuulivoimapuiston liittämiseksi sähköverkkoon on pohjoisessa vaihtoehdossa suunniteltu tuotavan voimajohtolinja Merikarvian Köörtilään rakennettavaan sähköasemaan. Tekn. joht. ehdotus PÄÄTÖS Täytäntöönpano Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, ettei Siikaisten kunnalla ole huomautettavaa Ahlaisten Lammin tuulivoimala-alueen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää, että Siikaisten kunnalla ei ole huomautettavaa Ahlaisten Lammin tuulivoimala-alueen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 14 Dnro D:66 /2015 74 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA Tarkastuslautakunta on pitänyt kokouksen 7.4.2015. Esityslistan liitteenä nro 7/74/20.4.2015 on tarkastuslautakunnan pöytäkirja. Tarkastuslautakunta teki tutustumiskäynnin päiväkotiin. Päivähoidon johtaja esitteli tarkastuslautakunnalle päiväkodin toimitiloja. Kunnanjohtaja oli estynyt saapumaan kokoukseen. Kunnansihteeri saapui kokoukseen hänen sijaansa. Kunnansihteeri selosti tarkastuslautakunnalle toimintavuoden 2014 keskeisimpiä tavoitteita ja niiden saavuttamista. Vt. sivistystoimenjohtaja oli etukäteen toimittanut tarkastuslautakunnalle täytetyn arviointilomakkeen. Vt. sivistystoimenjohtajan esitys eteni tämän lomakkeen sisällön mukaisesti. Tekninen johtaja oli etukäteen toimittanut tarkastuslautakunnalle täytetyn arviointilomakkeen. Teknisen johtajan esitys eteni tämän lomakkeen sisällön mukaisesti. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan pöytäkirjan 7.4.2015.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 15 Dnro D:67 /2015 75 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitus 1) toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 26.3.2015 tekemät päätökset ovat syntyneet lain mukaisessa järjestyksessä, sisältyvät kunnanvaltuuston toimialaan ja ovat muutoinkin laillisia sekä 2) päättää panna kunnanvaltuuston 26.3.2015 tekemät päätökset täytäntöön.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 16 76 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 30.3.2015 20.4.2015: Kunnanjohtaja, Kirjastosihteeri, Koulutoimenjohtaja, Rehtori, Päivähoidonjohtaja, Tekninen johtaja, Vapaa-aikasihteeri. Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi, ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön 34 36 mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 17 77 TIEDOKSISAATTOASIAT 1. Satakunnan vanhusneuvostojen julkilausuma 13.3.2015 2. Karvian kunnanhallitus 23.3.2015: Kumppanuusneuvottelut Satakunnan sairaanhoitopiirin kanssa. 3. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 30.3.2015: Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin selvitys ostopalveluista vuodelta 2014 ja sairaanhoidon ostopalveluiden raportti 1-2 kk/2015 sekä pyyntö palveluiden raportoinnista. 4. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 30.3.2015: Toiminnan ja talouden raportti 1-2 kk/2015. 5. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 30.3.2015: Kumppanuussopimukset vuodelle 2016. 6. Satakunnan sairaanhoitopiiri 31.3.2015: Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2014. 7. Sosiaali- ja terveysministeriö 1.4.2015: Uusi sosiaalihuoltolaki ja siihen liittyvät keskeiset muut lainsäädäntömuutokset. Merkitään tiedoksi.