15 KOKOUSAIKA Keskiviikko 12.12.2018 klo 18.00-20.20 KOKOUSPAIKKA Seurakuntatalo Läsnä: Moisio Tapio puheenjohtaja Nurmi Jukka jäsen Amemori Eeva-Liisa jäsen Ojajärvi Jarmo jäsen Flink Veikko jäsen Orajärvi Torsti jäsen Hauta-aho Jorma jäsen Orava Sarita jäsen Hirvelä Reijo jäsen Paalijärvi Kaarina jäsen Järvinen Elina jäsen Peltokangas Erkki jäsen Kariluoma Markku jäsen Pitkänen Annika jäsen Koivulampi Hanna jäsen Raivio Sari jäsen Kuoppa-aho Aune jäsen Tiistola Markku jäsen Levijoki Tapio jäsen Turunen Maija jäsen Murto Lea jäsen Vistiaho Marjo jäsen Niskala Kimmo jäsen Poissa Niskala Kimmo, Ojajärvi Jarmo, Pitkänen Annika, Vistiaho Marjo MUUT SAAPU- Auranen Ari kneuv. puheenjohtaja VILLA OLLEET Luoma Tuula talouspäällikkö, sihteeri Mäkelä Heikki MHY 14-18 ASIAT :t 14-24 ALLEKIRJOITUS Tapio Moisio Tuula Luoma puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN Alajärvellä, joulukuun 13. päivänä 2018 TARKASTUS Markku Tiistola Maija Turunen
16 NÄHTÄVILLÄOLO KUULUTUS Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Alajärven seurakunnan kirkkoherranvirastossa 13.12.2018 10.01.2019. Kuulutus on ollut nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla ajalla 30.11. 12.12.2018. Ilmoitustaulun hoitaja: Anne Hattula toimistosihteeri
17 Kvalt 14 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Tapio Moisio toivotti läsnäolijat tervetulleiksi valtuustokauden viimeiseen kokoukseen. Tämän jälkeen veisattiin virrestä 2 säkeistöt 1 ja 5, jonka jälkeen kirkkoherra Ari Auranen piti alkuhartauden. Puheenjohtaja Tapio Moisio totesi kokouksen avatuksi. Kvalt 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. n työjärjestyksen 1 :n mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 30.11.2018 sekä samana päivänä on laitettu kuulutus seurakunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan valtuutetut, jotka ovat estyneenä saapumasta kokoukseen sekä varalle kutsutut. Todettaneen, että kirkkovaltuuston kokous on KJ:n 8 luvun 5 :n mukaisesti laillisesti koolle kutsuttu ja että se jäsenmäärään nähden on KL:n 7 luvun 4 :n mukaisesti päätösvaltainen. Päätös: Todettiin, että kirkkovaltuuston kokous on KJ:n 8 luvun 5 :n mukaisesti laillisesti koolle kutsuttu ja että se on jäsenmäärään nähden KL:n 7 luvun 4 :n mukaisesti päätösvaltainen.
18 Kvalt 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN n työjärjestyksen 4 :n mukaan pöytäkirjan tarkastavat kaksi kokouksessa valittua jäsentä ja aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Markku Tiistola ja Maija Turunen. Päätettäneen, että pöytäkirja tarkastetaan torstaina 13.12.2018 sekä kuulutetaan ja pidetään nähtävillä kokouskuulutuksen mukaisesti. Päätös: hyväksyi päätösesityksen. Kvalt 17 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus: Päätös: Hyväksytään esitetty esityslista työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esitetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kvalt 18 Kneuv 23.10.2018 102 METSÄSUUNNITELMA 2018-2027 / LEHTIMÄKI KAPPELISEURAKUNTA Seurakunnan ja seurakuntayhtymän metsiä tulee metsälain (1093/1996) tavoitteiden toteuttamiseksi hoitaa kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymän metsäsuunnitelman mukaisesti. Metsäsuunnitelman tulee olla metsänhoidon ammattituntemusta edustavan yhteisön tai henkilön laatima. (Kirkkojärjestys 15 luku 10 ). Lehtimäellä sijaitsevien metsien uuden 10-vuotiskauden metsäsuunnitelman on laatinut Metsänhoitoyhdistys Suomenselkä/ toiminnanjohtaja Arto Alanen. Suunnitelman mukaan seurakunnan metsien kokonaispinta-ala Lehtimäen puolella on noin 280 ha neljällä eri tilalla. Siitä metsämaata on noin 229 ha, noin 17 ha kitumaata ja noin 34 ha joutomaata.
19 Kehitysluokittain metsät jakautuvat seuraavasti tällä hetkellä (2018) sekä suunnittelujakson lopussa (2027), jos kaikki suunnittelukaudelle ehdotetut hakkuut toteutetaan: 2018 2027 Uudistusala ja taimikko 40,6 ha 70,3 ha Nuori kasvatusmetsä 52,8 ha 26,7 ha Varttunut kasvatusmetsä 75,1 ha 69,3 ha Uudistuskypsä metsä 61,1 ha 63,1 ha Seuraavan 10-vuotiskauden kestävä hakkuumääräarvio on noin 11 800 m³. Tästä on tukkipuun osuus n. 5100 m3 (mäntyä 3400 m3 ja kuusta 1700 m3). Arvioitu metsätalouden nettotulos 10-vuotiskaudelle on noin 285 000 euroa. Metsäsuunnitelma antaa vankan pohjan metsäomaisuuden hoitoon ja sen arvonmääritykseen. Suunnitelma on laadittu 10 vuoden ajanjaksolle. Metsäsuunnitelma sisältää metsälön yhteenvetotiedot, perustiedot kuvioittain ja metsäkartat. Metsäsuunnitelmassa on kuvattu millaiset ovat metsän hakkuumahdollisuudet ja hoitotarpeet lähivuosina. Ehdotukset eivät ole sitovia ja esimerkiksi puumarkkinatilanteen mukaan voidaan harkita muitakin vaihtoehtoja. Metsäsuunnitelman sisältämä tieto on kerätty maastotöinä. Metsänhoitoyhdistys Suomenselkä ry:n toiminnanjohtaja Arto Alanen tulee vielä kirkkovaltuuston kokoukseen esittelemään tarkemmin uutta suunnitelmaa vuosille 2018 2027. Esitys, tal.pääll.: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto päättää hyväksyä metsäsuunnitelman koskien Lehtimäen kappeliseurakunnan puolella olevia metsiä vuosille 2018 2027. Päätös, kneuv.: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen. Päätös, kvalt.: Metsänhoitoyhdistys Suomenselkä ry:n toiminnanjohtaja Arto Alanen oli estynyt tulemasta kokoukseen, joten paikalla oli metsäasiantuntija Heikki Mäkelä. Aluksi luotiin yleiskatsaus puumarkkinoihin, jonka jälkeen Mäkelä esitteli laaditun metsätaloussuunnitelman. Tämän jälkeen Mäkelä poistui kokouksesta. hyväksyi päätösesityksen.
20 Kvalt 19 Kneuv 28.11.2018 115 TALOUSARVIO VUODELLE 2019 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2019-2021 Seurakunnan talousarvio ja toimintasuunnitelma on hyväksyttävä viimeistään talousarviovuotta edeltävän vuoden joulukuussa. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on hyväksyttävä vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioehdotus vuodelle 2019 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019 2021 on laadittu eri työalojen ja johtokuntien esitysten pohjalta kirkkoneuvoston antaman ohjeistuksen mukaisesti 0 -%:n kasvulla. Henkilöstö- ja kiinteistökulut on arvioitu taloustoimistossa. Lisäksi suunnitelmissa on huomioitu Kirkkohallituksen ohjeet. Kirkollisverojen perusteena on kirkkovaltuuston päättämä kirkollisvero prosentti, joka on Alajärven seurakunnassa 1,75 %. Vuoden 2019 kirkollisverojen pohjaksi on otettu Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaisesti vuoden 2017 verotulot. Kirkkohallituksen arvion mukaan on mahdollista, että kirkollisveroja tilitettäisiin vuonna 2019 jopa noin 4 % enemmän kuin tänä vuonna. Tällä hetkellä Alajärven seurakunnan kirkollisverotilitykset ovat n. 3,9 prosenttia enemmän viime vuoden lokakuun lopun tilanteeseen verrattuna. Yhteisövero poistui vuoden 2016 alusta, tilalle tuli valtionrahoitus. Valtionrahoitus maksetaan kunnan jäsenmäärän mukaisessa suhteessa (31.12.2017 tilanteen mukaan vuonna 2019). Näiden pohjalta verotulokertymäksi vuodelle 2019 on saatu 1 897 200 euroa, josta kirkollisverotulojen osuus on 1 710 000 euroa ja valtionrahoituksen 187 200 euroa. Toimintakulujen on arvioitu nousevan vuonna 2019 noin 2,4 %:a vuoden 2018 talousarviosta ja toimintatuottojen vastaavasti noin 25 %. Vuonna 2019 metsänmyyntituloja on arvioitu kertyvän 35 000 euroa enemmän vuoden 2018 talousarvioon verrattuna. Käyttötalousosassa suurimman menoerän aiheuttavat henkilöstökulut, joiden osuus toimintamenoista on noin 61,2 % (vuonna 2018 61,3 %). Palkkakustannuksiin on laskettu 1,8 %:n korotus vuodelle 2019. Julkisen sektorin lomarahoja vähennetään 30 %:lla nykyisestä tasosta, mikä omalta osaltaan vähentää henkilöstökustannuksia. Vähennys koskee vuosina 2017 2019 päättyvien lomanmääräytymisvuosien aikana ansaittuihin vuosilomiin liittyviä lomarahoja. Lisäksi palkkojen sivukuluista eläkevakuutusmaksua esitetään 21,4 % (vuonna 2018 21,8 %).
21 Talousarvion mukainen vuoden 2019 toimintakate on -1 648 806 euroa. Verotulojen ja kulujen sekä rahoitustuottojen ja kulujen jälkeen vuosikatteeksi jää -113 394 euroa. Kirkollisveron perusteella määräytyvän eläkerahastomaksun suuruudeksi on vuodelle 2019 vahvistettu 5 % (vuonna 2017 4 % ja 2018 5 %). Poistojen arvioidaan vuonna 2019 olevan yhteensä 131 003 euroa, poistoeron vähennys 11 695 euroa, jonka jälkeen tilikauden tulos näyttää alijäämää 5 913,59 euroa. Investointi osaan on kirjattu Hirsikankaan hautausmaan parkkialueen asfaltointi (25 000 ) sekä Lehtimäen seurakuntakodin kiinteän videotykin ja valkokankaan hankinta (6 000 ). Lisäksi vuosikorjauksiin yms on varattu määrärahoja (mm Lehtimäen kirkon urkujen perusteellinen huolto). Esitys, tal.pääll.: Kirkkoneuvosto päättää esittää vuoden 2019 talousarvion sekä vuosien 2019-2021 toiminta- ja taloussuunnitelman kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Talousarvio liite 26. Päätös, kneuv.: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen. Päätös, kvalt: hyväksyi päätösesityksen.
22 Kvalt 20 Kneuv 28.11.2018 124 JOHTOKUNTIEN LAKKAUTTAMINEN JA VASTUURYHMIEN PERUSTAMINEN Alajärven seurakunnassa on lähetystyön, diakoniatyön, jumalanpalvelus- ja musiikkityön, julistustyön, varhaisnuoriso- ja nuorisotyön sekä lapsi- ja perhetyön johtokunta. Johtokuntien toimintaa ohjaavat johtosäännöt. Näissä säännöissä, jotka perustuvat kirkkolaissa ja kirkkojärjestyksessä annettuihin säädöksiin, määritellään johtokuntien toimiala, tehtävät, päätösvaltaisuus, kokoonpano, kokouksen koollekutsuminen ja asioiden käsittely. Niistä asioista, jotka eivät kuulu johtokuntien ratkaisuvaltaan, johtokunnat tekevät esityksen kirkkoneuvostolle käsittelyyn tai päätettäväksi. Kaikkiin johtokuntiin kuuluu jäsentensä lisäksi kirkkoneuvoston edustaja sekä sihteerinä toimii kunkin työalan työntekijä. Kirkkoherralla on oikeus (läsnäolo ja puheoikeus) osallistua kaikkien johtokuntien kokouksiin. Johtokuntien edellyttämät lainalaisuudet luovat hallinnollisesti ja taloudellisesti vaativan toimintakulttuurin. Johtokunnilla on myös erittäin vähän sellaisia asioita, jotka edellyttävät niiden viemistä kirkkoneuvoston päätettäväksi. Toisinaan johtokuntien päätösvaltaisuuden saavuttaminen on haasteellista. Lapuan hiippakunnassa on piispantarkastusten yhteydessä esitetty siirtymistä johtokuntakäytännöstä vastuuryhmätyöskentelyyn. Vastuuryhmät eivät ole hallintoa, vaan toimintaa varten. Vastuuryhmien tarkoituksena on luoda kevyellä hallinnolla toimiva elin, joka suunnittelee, toteuttaa ja arvioi omaa vastuualuettansa yhdessä viranhaltijan kanssa. Siten vastuuryhmiin on perusteltua kutsua juuri työalan tuntevia ja siitä kiinnostuneita seurakuntalaisia. Kirkkoneuvosto valitsee vastuuryhmän puheenjohtajan, jonka toimikausi on kaksi vuotta. Lisäksi kirkkoneuvosto nimeää jäsenistään yhden edustajan vastuuryhmään. Työalan työntekijä, vastuuryhmän valittu puheenjohtaja sekä kirkkoneuvoston edustaja voivat yhdessä neuvotella vastuuryhmään kutsuttavista seurakuntalaisista. Vastuuryhmien toimintaan sisältyvät oman tehtäväalueen toimintasuunnitelma ja talousarvioehdotus sekä toimintakertomus. Vastuuryhmässä asiat esittelee viranhaltija ja vastuuryhmän valitsema sihteeri laatii muistion. Muistion allekirjoittaa puheenjohtaja ja sihteeri, minkä jälkeen siitä toimitetaan kopiot kirkkoherralle ja kirkkoneuvostolle sekä intranettiin. Kokouksista ei makseta palkkioita, ainoastaan kulukorvaukset maksetaan. Vastuuryhmille ei sinänsä löydy suoraa ohjeistusta. Kirkkolaissa ohjeistukset löytyvät vain kirkkovaltuustolle, kirkkoneuvostolle ja johtokunnil-
23 Päätösesitys, Khra: le (KL 7:2 ). Kirkkoneuvosto voi kuitenkin luoda toimintaohjeen vastuuryhmälle (liite 32. Vastuuryhmän ohjeet). Alajärven seurakunnan nykyisiä johtokuntia seuraten vastuuryhmät voitaisiin nimetä esimerkiksi seuraavasti: 1. aikuistyö (julistustyön jk.), 2. palvelu (diakonian jk.), 3. lähetys (lähetystyön jk.), 4. varhais- ja nuorisotyö (varhais- ja nuorisotyön jk.), 5. lapsi- ja perhetyö (lapsi- ja perhetyön jk.), 6. kirkkomusiikki (jumalanpalvelus- ja musiikkityön jk.) sekä 7. kiinteistö (kiinteistyötyöryhmä). Vastuuryhmän vaihtoehtoisena nimenä voi olla myös toimintaryhmä, joka voi tarvittaessa perustaa määräaikaisen projektitiimin jonkin erityishankkeen tai muun sellaisen toteuttamiseksi. Hallintorakenteellinen uudistus johtokuntien muuntamisesta vastuuryhmiksi olisi hyvä toteuttaa uuden luottamuskauden alussa. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se lakkauttaa nykyiset johtokunnat ja nimittää aikuis-, palvelu-, lähetys-, varhais- ja nuorisotyö-, lapsi- ja perhetyö-, kirkkomusiikki- sekä kiinteistövastuuryhmät. Päätös, kneuv.: Päätös, kvalt.: Käytiin pitkään keskustelua asiasta. Keskustelun jälkeen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen seuraavilla muutoksilla / lisäyksillä: - vastuuryhmä nimi muutetaan toimintaryhmäksi - toimikausi kaksi vuotta - viranhaltija lähettää kutsun kokoukseen - muistio kokouksesta tehtävä 1 2 viikon aikana - kirkkomusiikki toimintaryhmä nimi muutetaan kirkon musiikki toimintaryhmäksi hyväksyi päätösesityksen seuraavalla täydennyksellä: kirkkoherran päätösesitykseen lisätään sanat: --- ja nimittää niiden sijaan.
24 Kvalt 21 Kneuv 28.11.2018 125 VAALILAUTAKUNNAN ILMOITUS SEURAKUNTAVAALIEN TULOKSESTA KIRKKOVALTUUSTOLLE Alajärven seurakunnassa toimitettiin seurakuntavaalit 18.11.2018 ja näihin vaaleihin liittyvä ennakkoäänestys 06.11. 10.11.2018 vaalilautakunnan määräämissä äänestyspaikoissa. Kirkon vaalijärjestyksen 2 luvun 52 :n mukaan vaalilautakunnan on ilmoitettava vaalin tuloksesta kirkkovaltuustolle sekä kullekin varsinaiseksi jäseneksi ja varajäseneksi valitulle. n jäsenet ja varajäsenet vertauslukujärjestyksessä (liite 33). Esitys, kneuv.: merkitsee saaneensa tiedoksi seurakuntavaalien tuloksen. Päätös, kneuv: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen. Päätös, kvalt.: merkitsi saaneensa tiedoksi seurakuntavaalien tuloksen. Kvalt. 22 MUUT ASIAT - Kirkkoherra Ari Auranen kertoi seurakunnan joulunajan tapahtumista - n puheenjohtaja Tapio Moisio totesi, että 13 tämän hetkistä kirkkovaltuuston jäsentä jättää tämän luottamustehtävän. Moisio kiitti omasta ja niiden puolesta, jotka jäävät, kaikkia tästä valtuustokaudesta. - n varapuheenjohtaja Kaarina Paalijärvi onnitteli niitä, jotka saaneet uuden pestin sekä piti tämän jälkeen jäähyväispuheen.
25 Kvalt. 23 TIEDOTUSASIAT Tiedotusasioita ei tullut esille. Kvalt. 24 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen sekä päätti kokouksen kello 20.20.