Päätös EPOELY/2023/2016 16.2.2018 Julkinen Sandelin Petter Gustav Alexander Nurmon kirkkotie 15 60550 NURMO ASIA Arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n mukaisesti sekä määräys ympäristöluvan tarkistamista koskevan hakemuksen jättämisestä. TOIMINNANHARJOITTAJA Sandelin Petter Nurmon kirkkotie 15 60550 NURMO Käyntiosoite: Kiikuntie 287, 60550 NURMO Y-tunnus 2566211-5 IED-luokka: 6.6 a ASIAN VIREILLETULO Euroopan komissio on antanut 15.2.2017 täytäntöönpanopäätöksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU mukaisten parhaita käytettävissä olevia tekniikoita (BAT) koskevien päätelmien valmistumisesta koskien siipikarjan tai sikojen tehokasvatusta. Päätös on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä 21.2.2017. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 80 :n mukaan laitoksen ympäristölupa on tarkistettava, jos se ei vastaa voimassa olevia päätelmiä ja ympäristönsuojelulakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka jos luvassa on määräys päästötasoja lievemmistä raja-arvoista. Toiminnanharjoittajan on toimitettava valvontaviranomaiselle selvitys luvan tarkistamisen tarpeesta perusteluineen kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun komissio on julkaissut päätöksen päätelmistä. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on tiedottanut toiminnanharjoittajaa päätelmien voimaantulosta ja selvitysvelvollisuudesta sekä pyytänyt toimittamaan selvityksen 21.8.2017 mennessä. Toiminnanharjoittaja on toimittanut 18.8.2017 päivätyn selvityksen Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukseen. ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde 0295 027 500 www.ely-keskus.fi/etela-pohjanmaa Alvar Aallon katu 8 PL 156, 60101 Seinäjoki Korsholmanpuistikko 44 PL 262, 65101 Vaasa NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser Växel 0295 027 500 www.ntm-centralen.fi/sodraosterbotten Alvar Aallon katu 8 PB 156, 60101 Seinäjoki Korsholmsesplanaden 44 PB 262, 65101 Vasa Pitkänsillankatu 15 PL 77, 67101 Kokkola Långbrogatan 15 PB 77, 67101 Karleby
Dnro EPOELY/2023/2016 2/4 TOIMINNANHARJOITTAJAN SELVITYS Tilalla on Seinäjoen seudun terveysyhtymän myöntämä ympäristölupamenettelylain mukainen lupa 16.12.1999 (118 ), jota on muutettu Seinäjoen seudun terveysyhtymän päätöksellä 16.9.2004 (103 ) ja- Seinäjoen kaupungin ympäristölautakunnan päätöksellä 20.8.2009 (100 ). Lupa on nykyisin siten, että tiloissa voidaan pitää 0,5 v. 17 000 kana- ja kukkonuorikkoa ja 0,5 v. 50 000 broileria. Yksistään lupa on 48 000 broileria. Lupa on myönnetty tilalle Loukko 743-404-7-523 (aiemmin Loukko 7:412, Nurmon kylä, Nurmon kunta). Toiminnanharjoittaja esittää selvityksessään, että lupaa ei ole tarpeen tarkistaa. Perusteluinaan toiminnanharjoittaja toteaa, että BAT:n vaatimukset täyttyvät tilan nykyisessä toiminnassa. Selvitys kokonaisuudessaan on tämän päätöksen liitteenä. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN JA ARVIO LUVAN TARKISTAMISTARPEESTA Ympäristönsuojelulain 80 :n 3 momentin perusteella valvontaviranomainen arvioi, onko lupaa tarkistettava 1 momentin perusteella. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on ympäristönsuojelulain 189 :n nojalla toimivaltainen valvontaviranomainen arvioimaan ja määräämään luvan tarkistamistarpeesta. ELY-keskus on tarkastanut ympäristönsuojelulain 80 :n mukaisen selvityksen ja tehnyt 80 :n 3 momentin mukaisen arvioinnin. Arvion perusteella nykyisen ympäristöluvan määräykset eivät täytä BAT-päätelmien mukaan tarvittavia määräyksiä jäljempänä ilmenevin perustein. ETELÄ-POHJANMAAN ELY-KESKUKSEN RATKAISU Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus määrää toiminnanharjoittajan jättämään luvan tarkistamista koskevan hakemuksen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle viimeistään 31.8.2018. Hakemuksen liitteeksi tulee esittää arvio maaperän ja pohjaveden perustilaselvityksen tarpeesta (YSL 82). Perustilaselvityksen kannalta oleellisia asioita ovat mm. polttoaineiden ja jäteöljyjen sekä muiden maaperälle ja/tai pohjavedelle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden varastointi ja käyttö tilalla sekä ko. aineisiin liittyvät onnettomuusriskit ja tiedossa olevat vahinkotapaukset. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 75 :n mukaan direktiivilaitoksen päästöraja-arvojen, tarkkailun ja muiden lupamääräysten on parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksen toteuttamiseksi perustuttava päätelmiin.
Dnro EPOELY/2023/2016 3/4 Päästöille on ympäristöluvassa määrättävä päästöraja-arvot siten, että päätelmien päästötasoja ei ylitetä laitoksen normaaleissa olosuhteissa. Siipikarjan tai sikojen tehokasvatusta koskevissa BAT-päätelmissä on esitetty parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa olevan muun muassa lannassa eritetyn kokonaistypen ja fosforin sekä ilmaan vapautuvien ammoniakkipäästöjen tarkkailu. Ammoniakkipäästöille on päätelmissä asetettu parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan liittyvät päästötasot (Taulukko 1.). Taulukko 1. BAT-AEL arvot Muuttuja Eläinsuojan tyyppi BAT-AEL arvo (kg NH 3 /eläinpaikka/vuosi) Ammoniakki ilmaistuna NH 3 :na Broilerkasvattamo 0,01-0,08 Tilan toiminta on selvityksen mukaan pääsääntöisesti BAT-päätelmien mukaista. Toiminnan ympäristölupa ei täytä BAT-päätelmien vaatimuksia lannan kokonaistypen ja -fosforin tarkkailun (BAT 24) eikä ilman vapautuvien ammoniakkipäästöjen tarkkailun (BAT 25) osalta. Ympäristölupa on näin ollen tarpeen tarkistaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 75, 80, 189 ja 194 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 34 Hallintolaki 49 c PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Toiminnanharjoittaja (saantitodistuksella) Jäljennös päätöksestä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto (sähköisesti) Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) MUUTOKSENHAKU Ympäristönsuojelulain 194 :n mukaisesti tähän päätökseen tyytymätön saa hakea oikaisua päätökseen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta.
Dnro EPOELY/2023/2016 4/4 Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. MAKSU Maksutta Ryhmäpäällikkö Anne Polso Ylitarkastaja Jutta Lillberg-Puskala LIITTEET: Oikaisuvaatimusosoitus BAT-selvitys Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti.
LIITE OIKAISUVAATIMUSOHJE Tähän päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta lukuun. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavaan arkipäivään. Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse tai lähetin välityksellä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisua vaaditaan millaista oikaisua vaaditaan perusteet, joilla oikaisua vaaditaan oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys oikaisuvaatimusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu ELY-keskukselle valtakirja, jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää asiamies. Oikaisuvaatimus toimitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon osoitteella: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Wolffintie 35 PL 200, 65101 Vaasa tai sähköpostilla: kirjaamo.lansi(at)avi.fi
Tämä asiakirja EPOELY/2023/2016 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument EPOELY/2023/2016 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Polso Anne 14.02.2018 14:08 Esittelijä Lillberg-Puskala Jutta 19.02.2018 06:42