Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2013 1 (1) 73 Asianro 4553/10.03.00/2013 Oikaisuvaatimus / Tarkastusarkkitehti Mikko Etulan päätös 20.5.2013 419 / 2-9906-0 / Rakennuslupa ja rakennustöiden aloittaminen ennen luvan lainvoimaisuutta / satamatoimiston muutos kahvilaksi Tarkastusarkkitehti Mikko Etula Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut Asian selostus 6.6.2013 Tarkastusarkkitehti Mikko Etulan tekemästä rakennuslupapäätöksestä 20.5.2013 419 on tehty oikaisuvaatimus. Rakennusluvan myönnetty toimenpide on satamatoimiston muutos kahvilaksi. Rakennusluvan yhteydessä on annettu aloittamisoikeus ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Rakennusluvan viimeinen valituspäivä on ollut 5.6.2013. Heikki Silmärinen on toimittanut oikaisuvaatimuksen rakennusvalvontaan 4.6.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. Oikaisuvaatimuksesta on pyydetty hakijalta vastine 6.6.2013. Luvan hakija Kuopion kaupungin Tilakeskus on toimittanut vastineen 6.6.2013 ja satamatoimiston vuokralainen Cafe Satama 7.6.2013. Oikaisuvaatimus 3.6.2013 Heikki Silmärinen (kotimaanliikenteen laivuri, sisävesiliikenteen ja satamatoimintojen perinnehistorian harrastaja): Oikaisuvaatimus Kuopion kaupungin tarkastusarkkitehti Mikko Etulan tekemään päätökseen 419 20.5.2013 koskien satamatoimiston muuttamista kahvilaksi. Vaadin päätöstä muutettavaksi/oikaistavaksi seuraavasti: Koska rakennus on asemakaavassa varustettu asemakaavamääräyksellä SR-1, kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus. Ei rakennukseen eikä sen yhteyteen tule tehdä kulkuaukkoa sellaiseen paikkaan jossa sitä ei ole aiemmin rakennuksen historian aikana ollut. Lupakuvien pohjapiirustuksista ja julkisivujen piirroksista käy ilmi, että rakennuksen eteläpuolelle puhkaistaan ovi. Eteläpuolelle tehtävä poistumistie on vastoin rakennuksen suojelupäätöstä. Mikäli rakennuksen tuleva käyttö edellyttää kaksi poistumistietä, voi toisen poistumistien rakentaa pohjoisseinälle missä on ovet jo valmiina (entinen halkoliiteri/varaston ovi tai vaaka-aseman ovi). Vastine 6.6.2013 Tilakeskus, kaupunginarkkitehti Liisa Kaksonen: Kuopion kaupungin Tilakeskus ilmoittaa luvan hakijana vastineenaan, että oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole MRL 192 (22.12.2009 / 1589) mukaisesti valitusoikeutta kyseisestä rakennuslupapäätöksestä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2013 2 (2) Lisäksi Tilakeskus toteaa, että satamatoimistona tunnetun rakennuksen alkuperäispiirustuksissa on ollut leveät pariovet molempien siipiosien molempien pitkien sivujen puolelle avautuvina, ja v. 1922 siinä muutoskohdassa, jota oikaisuvaatimus nyt koskee, on muutettu oleva oviaukko ikkunaksi. Viimeisimmät julkisivuaukkojen muutokset on toteutettu vuosina 1978-85 satamatoimiston ja kalastusmestarin työhuonejärjestelyjen vuoksi ja noiden muutosten tuloksena siipiosien satamatorin puoleiset pariovet on muutettu ikkunoiksi. Näin ollen nyt haetussa luvassa esitetty oviaukon sijoittaminen ikkunan tilalle on rakennuksen historian perusteella tietyllä tavalla paluuta alkuperäiseen, sillä em. kohdassa on ollut oviaukko aiemmin. Liitteet: - värikopio v. 1922 muutospiirustuksesta (jossa muutoskohta on esitetty punavärillä) - kopio v. 1985 muutospiirustuksesta Vastine 7.6.2013 Entisen satamatoimiston uusi vuokralainen Cafe Satama Jari Koponen: Entisen Satamatoimiston uusina vuokralaisina haluamme todeta oikaisuvaatimukseen seuraa: Kuopion kaupunki on tehnyt vuokrauspäätöksen. Entinen satamatoimisto on päätetty vuokrata yrityksellemme kahvila- ja ravintola käyttöön. Kuopion kaupungin rakennuslupahakemuksen (Cafe Sataman laatimat suunnitelmat) perusteella rakennusvalvonnan tarkastusarkkitehti on 20.5.2013 myöntänyt rakennusluvan ja aloitusoikeuden satamatoimiston muuttamiseksi kahvilaksi. Suunnitelmaa muokattiin neuvottelujen perusteella kaupunkikuvatyöryhmä ja museon edustajan näkemysten mukaisesti. Olemme aloittaneet päätöksen mukaiset rakennustyön. Sisätiloissa rakennuksen alkuperäisiä hirsiseiniä on kuorittu kipsilevyseinien alta nähtäviksi. Puuseppämme on verstaassaan korvaamassa laakaovia alkuperäisen mallisiksi puuoviksi. Myös keittiökalusteet puuseppä tekee rakennuksen perinteisiin sopiviksi. Kahvion sisäseiniin toteutamme museon arkistosta historiallisia valokuvia (suurennettuna) satama-alueelta. Rakennuksen eteläsivulle on toteutettu kahvion terassialue myönnetyn rakennusluvan, valvojamme Esa Koposen ja kaupungin puutarhuri Erkki Oinosen tarkkojen ohjeiden mukaisesti. Tavoitteenamme on palauttaa rakennus entiseksi ja toteuttaa Kuopion sataman historiasta kertova kahvila satama-alueelle. Tavoitteena oli avata kahvio heinäkuun alussa 2013. Meille on ilmoitettu 6.6.2013, että Heikki Silmärinen on tehnyt oikaisuvaatimuksen em. päätöksestä. Oikaisuvaatimus koskee oven tekemistä rakennuksen eteläsivulle. Kyseinen ovi terassille ja terassin avautuminen Satamatorille on käsityksemme mukaan ollut myös kaupungin tahto satama-alueen kehittämiselle. Kiistanalaisen oven rakentamisen olemme antaneet puuseppämme tehtäväksi ja asiantuntijamme ovat tarkasti ohjeistaneet sen tehtäväksi raken-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2013 3 (3) Vaikutusten arviointi - nuksen perinteen mukaisesti kuten etuovikin pohjoissivulla. Ovelle ei ole vielä avattu aukkoa seinään. Haluamme todeta oikaisuvaatimukseen seuraavaa: Käsityksemme mukaan oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole valitusoikeutta rakennuslupapäätökseen. Hän ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 192 pykälän edellyttämällä tavalla: 1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja tai haltija; 2) sellaisen kiinteistön omistaja tai haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai 4) kunta Käsityksemme mukaan lautakunnan tulee ensisijaisesti todeta, että oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole valitusoikeutta. Lautakunta jättää asian muutoin käsittelemättä sekä toteaa, että rakennuslupa on lainvoimainen. Mikäli lautakunta kuitenkin katsoo, että oikaisuvaatimuksen tekijällä on valitusoikeus, pyydämme toissijaisesti lautakuntaa hylkäämään valituksen ja antamaan meille vakuutta vastaan oikeuden tehdä rakennustyöt 3000 euron vakuutta vastaan (maankäyttö- ja rakennuslaki 144 ). Perusteena ovat kaupunkikuvatyöryhmän, museon ja kaupunginarkkitehdin lausunnot asiasta. Suunniteltu muutos palauttaa monelta osin historiaa ja tuo satama-aluetta viihtyisämmäksi kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Muutoin haluamme kiittää kaupunkia ja rakennusvalvontatoimistoa perinteitä kunnioittavasta, yritysystävällisestä ja toistaisesti nopeasta asioiden käsittelystä. Esitys Esitän että, ympäristö- ja rakennuslautakunta jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole MRL 192.1 :n 1 kohdan mukainen viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja tai haltija, eikä saman pykälän 2 kohdan mukainen kiinteistön omistaja tai haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa. Päätös ei myöskään vaikuta välittömästi hänen oikeuteensa, velvollisuuteensa tai etuunsa MRL 192.1 :n 3 kohdan tarkoittamalla tavalla. Oikaisuvaatimuksen tekijällä ei siten ole valitusoikeutta asiassa ja oikaisuvaatimus tulee jättää tutkimatta. Päätös lähetetään tiedoksi Kuopion hallinto-oikeudelle, joka voi kieltää aloittamispäätöksen täytäntöönpanon (MRL 144 3. mom.). Sovelletut lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 125, 144, 187, 192
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2013 4 (4) Valmistelija Mikko Etula puh. +358 017 18 5175 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisen asian käsiteltäväksi. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin esityslistan käsittelyjärjestyksestä poiketen asian 2 ( 61) jälkeen. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2013 5 (5)