Uusi asbestilainsäädäntö



Samankaltaiset tiedostot
Uusi asbestilainsäädäntö

Uudistuneet asbestimääräykset Turun AKK Anette Lehtonen

ASBESTILAINSÄÄDÄNTÖ 2016 KESKELLÄ MERTA Salmi Kai Toimitusjohtaja

Valtioneuvoston asetus

Asbestipurkutyön turvallisuus ja uudet asbestisäännökset

Asbestilla tarkoitetaan kuitumaisia silikaattimineraaleja, joille on yhteistä hyvä mekaaninen ja kemiallinen kestävyys sekä pölyävyys käsiteltäessä.

TIEDOTE YRITYKSILLE 1 (10) ASBESTILAINSÄÄDÄNTÖ MUUTTUU VUODEN 2016 ALUSTA

Haitta ainepurku, miten välttyä ongelmilta. Rakentamisen ajankohtaiskiertue 2017

Asbestilakiuudistus 2016

TILAAJAVASTUULAKI 1233/2006. Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä

Asbestilainsäädäntö LOUNAIS-SUOMEN SISÄILMAPÄIVÄ Esa Laine, tarkastaja Lounais-Suomen aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualue

Tilaajavastuulaki. Tilaajan vastuu ulkopuolista työvoimaa käytettäessä

Uusi asbestilainsäädäntö

Tilaajavastuulain vaatimusten toteuttaminen

Tilaajavastuulaki ja sen valvonta. Etelä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue Tarkastaja Mikko Vanninen

Marjatta Sidarous. 1) joka Suomessa käyttää vuokrattua työntekijää, tai

Asbestilainsäädäntö 1 (5) Asbestilainsäädäntöuudistus

Tilaajavastuulaki ja tilaajan selvitysvelvollisuus käytännössä

Esimerkkejä tilaajavastuulain laiminlyönneistä

Rakennusalan keskeinen lainsäädäntö Suomen työsuojeluviranomaisen näkökulmasta

Tilaajavastuulaki taloyhtiön hallituksen kannalta. Suomen Tilaajavastuu Oy Miika Sipilä

Kysymyksiä ja vastauksia Päivitetty

Tämä hakemus tulee täyttää asbestipurkutyövaltuutuksen hakuohjeen mukaisesti. Ly-tunnus Kotipaikkakunta Lääni

RL Tapio Jääskeläinen / Kiljava

Työmaakohtainen perehdyttäminen rakennustyömaalla

Kysymyksiä ja vastauksia Päivitetty

MAATILAN RAKENNUSTYÖMAAN TURVALLISUUSJOHTAMISEN TEKIJÄT. Hankkeeseen ryhtyvät

YHTEINEN TYÖPAIKKA, aliurakointi ja ketjutus Kansainvälinen työturvallisuuspäivä

Harmaan talouden torjuntakeinot -Sitä saa mitä tilaa?

Valtioneuvoston asetus asbestityön turvallisuudesta. Soveltamisala

Valtioneuvoston asetus asbestityön turvallisuudesta. Soveltamisala

Työturvallisuuslaki /738

Laki työntekijöiden lähettämisestä

Tilaajavastuulain velvollisuudet - miksi ja miten ne taloyhtiössä hoidetaan?

Tilaajavastuulaki, lähetetyt työntekijät ja ulkomainen työvoima

TARJOAJAN SOVELTUVUUTTA KOSKEVAT OSALLISTUMISEHDOT, VANTAANJOEN PUTKISILTOJEN YLEISSUUNNITTELU

Asbesti, kiinteistöjen vitsaus Tutkiminen ja lainsäädäntö. Seppo Suoperä, geologi FM, toimialapäällikkö, KiraLab, Tietopäivä Roadshow Oulu

LAKI ERÄISTÄ ASBESTIPURKUTYÖTÄ KOSKEVISTA VAATIMUKSISTA (684/2015) 1 Soveltamisala

Työsuojeluviranomaisen rooli sisäilmaongelmien valvonnassa

Asbestityöstä on annettu valtioneuvoston asetus (798/2015)

Ulkomaisen työvoiman käyttö. Tommi Lantto PSAVI

Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä /1233

Tilaajavastuulain muutokset Ylitarkastaja Noora Haapa-alho Etelä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue

TURVALLISUUSASIAKIRJA

Rakennusalan tiedonantovelvollisuus

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 46/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi verotusmenettelystä. muuttamisesta. Asia. Päätös. Valiokuntakäsittely

Laki työntekijöiden lähettämisestä valvontatulokset ja laiminlyönnit Etelä-Suomessa

TILAAJAVASTUULAKI MIKÄ MUUTTUU UUDISTUKSEN MYÖTÄ?

ONNISTUNUT URAKKASOPIMUS. Korjauskohteen urakoitsijan valinta ja päätöksenteko.

Työsuojeluviranomaisen rooli sisäilmaongelmien valvonnassa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue

Pöytyän kunta KESKUSKEITTIÖ TYÖTURVALLISUUSASIAKIRJA

TILAAJAN TURVALLISUUSSÄÄNNÖT

Jokirannan koulu A-rakennus purku-urakka, Turvallisuusasiakirja, kokonaisurakka 1. YLEISTÄ Turvallisuusasiakirjan tarkoitus...

Turvallisuuskoordinaattorin tehtävään nimeäminen

HARJAVALLAN KAUPUNKI URAKKATARJOUSPYYNTÖ

TURVALLISUUSASIAKIRJA

6 toimistoa 10 juristia. Tehokasta tiimityötä Paikallinen toimisto Kansainvälistä osaamista Paino yrityspalveluissa

SIIKALATVAN KUNNAN PULKKILAN ALAKOULUN PURKUTYÖ

Nimi: Osoite: Puhelin: Y- tunnus: Tarjoajan yhteyshenkilö tämän tarjouspyynnön osalta:

LIITE 1 Tiedot tarjoajasta sekä palvelun laadusta

Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista?

Käyttöasetus potilassiirtojen

Luotettavat Kumppanit Korjaushankkeeseen

2. Valitse oikea mesotelioomaan liittyvä vastaus: a) Työperäinen asbestialtistuminen ei aiheuta mesoteiloomaa

HE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia

KAUHAJOEN KAUPUNKI TARJOUSPYYNTÖ Kauhajoen terveyskeskuksen peruskorjaus Alakattotyöt aliurakkana

TILAAJAVASTUULAKI JA RAKENNUSALAN UUDET SÄÄNNÖKSET. Scandic Continental Hotel, Senator I , Helsinki

Ohjeistus vesihuoltolaitoksille asbestisementtiputkien vuotokorjauksiin ja suunniteltuihin korjauksiin liittyviksi töiksi

URAKOITSIJOIDEN TYÖTURVALLISUUSINFO VAASA & SEINÄJOKI ANTTI JOKELA, YIT SUOMI OY

Luotettavat Kumppanit Korjaushankkeeseen

TARJOUSPYYNTÖ. Sanssinkoulu Koiviston siiven vesikaton uusiminen Pääurakkana. Nro

SUUNNITTELIJAN, RAKENNUTTAJAN JA PÄÄTOTEUTTAJAN VELVOLLISUUDET. Lainsäädäntö

Asbesti- ja haitta-ainekartoitus

Evijärven Kunta Tekninen Toimisto Viskarinaukio EVIJÄRVI

Miten elementtirakentaminen toteutetaan turvallisesti viranomaisen näkökulmasta

Yhteinen työpaikka -uhka vai mahdollisuus? Jarmo Osmo Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualue

Virtain kaupunki TARJOUS 1 (10) Virtaintie Virrat Virtain yläasteen ja lukion purkutyö. Nimi: Osoite: Puhelin: Y-tunnus:

KVR-URAKAN TURVALLISUUSASIAKIRJA

Ypäjä-Loimaa siirtoviemäri ja varavesiyhteys

Harjavallan kaupunki, Tekninen lautakunta Keskustie 5b,29200 Harjavalta. Urakkamuotona on kokonaishintaurakka.

Kansallinen hankintailmoitus: Haapajärven kaupunki : Ståhlberginkadun saneeraus

Palautetaan täytettynä liitteineen tarjouksen yhteydessä I. TARJOAJAN TIEDOT

TÖRNÄVÄNSAAREN SILTA TYÖTURVALLISUUSLIITE

LIITE 2 1 (5) TARJOUSLOMAKE, ATERIA- JA LÄHETTIKULJETUKSET (tavoite) (+ optiovuodet)

Tilaajavastuulaki, lähetetyt työntekijät ja tiedonantomenettelyn nykytilanne

KOUKKUTIE, KUMPUTIE, KUNNASTIE, LAALAHDENKUJA JA PEKANKATU

Kuka on vastuussa sisäilmaongelmista? Kankaanpää

VIRKAMIEHENKADUN SANEERAUS VÄLILTÄ KOSKELANKATU - VIRTASALMENTIE

TURVALLISUUSASIAKIRJA METSÄNHOITOPALVELUT

Harmaa talous haastaa toimimaan

Veronumero ja ilmoitusvelvollisuus pakollisiksi ammattimaisessa rakentamisessa seuraavana omakotitalotyömaiden vuoro?

Yrityksille tietoa TTT-asioista

Energiateollisuuden työmarkkinaseminaari

Talonrakennus TOT 21/01. Rakennusmies putosi hitsausta suorittaessaan lämpöeristenipun päältä 2,3 m maahan TOT-RAPORTIN AVAINTIEDOT.

Espoon Asunnot Oy / Espoonkruunu

Alaniitynkadun saneeraus, Lahti, KU Tarjouslomake 1 Yhteiskunnalliset velvollisuudet ja kelpoisuusehdot

Työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminta sisäilmaongelmien käsittelyssä

Työnteko-oikeudettomia ulkomaalaisia kohdataan valvonnassa yhä useammin

Pennalan logistiikka-alueen laajennus, Orimattila, KU Tarjouslomake 1 Yhteiskunnalliset velvollisuudet ja kelpoisuusehdot

Oulun toimivalta-alueen linja-autoliikenne

Transkriptio:

Uusi asbestilainsäädäntö

VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 2

VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 3

Asbestilainsäädännön taustoja Asbestipurkutyötä saa tehdä vain sellainen työnantaja tai itsenäinen työnsuorittaja, joka on saanut siihen työsuojeluviranomaisen myöntämän valtuutuksen 1988 lähtien vaatimuksena Alueelliset AVIT myöntäneet valtuutuksia, valtuutus on voimassa koko Suomessa Ei kattavaa rekisteriä valtuutuksista ja niiden voimassaolosta Vuodesta 2011 lähtien asbestipurun työnjohtajalta, työntekijältä ja itsenäiseltä työnsuorittajalta edellytetty asianmukaisen ammattitutkinnon tai sen soveltuvan osan suorittamista valvonta hankalaa, ei julkista rekisteriä, eikä siirtymäsäännöstä asetettu. Noin 1.500-2.000 pätevyyden omaavaa purkutyöntekijää Tarkastuksia valtakunnallisessa valvontahankkeessa lähes 300 kohteeseen yleisiä puutteita terveystarkastuksissa ja työntekijöiden pätevyyksien todentamisessa Ennakkoilmoituksissa annettuja suunnitelmia ei oltu noudatettu, puutteita myös laitteistojen huollossa VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 4

Asbestipurkutyölupa Asbestipurkutyötä saa tehdä luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka on saanut siihen luvan (asbestipurkutyölupa). Lupaa ei kuitenkaan tarvita: 1. Lyhytkestoisiin huoltotöihin, joiden yhteydessä ei käsitellä murenevia asbestimateriaaleja ; 2. hyvässä kunnossa olevien asbestia sisältävien materiaalien kapselointiin tai päällystämiseen; Nykyiset purkutyöluvat voimassa vuoden 2017 loppuun, julkinen rekisteri avautuu 1.1.16 Asbestisementistä tehtyjen katto- ja seinälevyjen poistaminen kokonaisena ulkotiloissa edellyttää jatkossa asbestipurkutyölupaa Aikaraja alle tunnin työstä poistettu, ilman lupaa saa tehdä töitä, jotka ovat lyhytkestoisia ja joissa altistuminen on selvästi vähäisempää Kertaluontoinen, nopea työsuoritus ja irrotettava materiaali on ehjä (esim. palo-oven lukon vaihto tai asbestipitoisen lattiamateriaalin pinnoitus) Asbestikartoituksen teko ja näytteenotto ei edellytä purkutyölupaa Asbestilaitteiden huoltotöissä purkulupaedellytys VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 5

Asbestipurkutyöntekijän pätevyys Asbestipurkutyötä saa tehdä vain sellainen työntekijä, jolla on asianmukainen koulutus ja joka on merkitty asbestipurkutyöhön pätevien rekisteriin Pätevyysvaatimuksena asbestipurkutyöntekijällä ja purkutyönjohtajalla soveltuva ammattitutkinto tai sen osa Siirtymäaika vuoden 2017 loppuun, joilla ei ole säädettyä pätevyyttä, mutta on saanut koulutuksen ennen vuotta 2011 Työntekijöiden rekisteröinti asbestipurkutyöhön pätevien henkilöiden rekisteriin Länsi- ja Sisä-Suomen AVI pitää rekisteriä pätevistä työntekijöistä ja myöntää purkutyöluvat/pitää rekisteriä luvista Työterveystarkastuksia ja niiden dokumentointia ohjaa työterveyshuoltolaki Ennen asbestityön aloittamista pitää käydä läpi työterveystarkastus, missä lääkäri tutkii, onko henkilö terveydentilaltaan asbestityöhön soveltuva 3 vuoden välein tarkastus Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa hankitun ammattipätevyyden tunnustamiseen sovelletaan ammattipätevyyden tunnustamisesta annettua lakia (1093/2007). Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä asbestipurkutyötä suorittavalta työntekijältä edellytettävästä pätevyydestä. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 6

Asbestipurkutyöluvan myöntämisen edellytykset Lupaviranomaisen on myönnettävä asbestipurkutyölupa luonnolliselle henkilölle, 1) joka on täyttänyt 18 vuotta; 2) joka ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jolle ei ole määrätty edunvalvojaa; 3) jota ei ole määrätty liiketoimintakieltoon tai väliaikaiseen liiketoimintakieltoon; 4) jolla on luvanvaraisessa työssä käytettävissään turvalliseen asbestipurkuun tarvittavat laitteet ja välineet sekä niiden huoltotilat (kiinteä osoite oltava puhdistukselle); 5) jonka aikaisempi toiminta työturvallisuusmääräysten noudattamisen osalta ei osoita hakijaa ilmeisen sopimattomaksi harjoittamaan luvanvaraista toimintaa (kaatopykälä). Oikeushenkilölle lupa on myönnettävä, jos sen hallintoon kuuluvat henkilöt ja toimitusjohtaja sekä avoimessa yhtiössä yhtiömiehet ja kommandiittiyhtiössä vastuunalaiset yhtiömiehet täyttävät 1 momentin 1-3 ja 5 kohdassa säädetyt vaatimukset ja oikeushenkilö täyttää 4-5 kohdan vaatimukset. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 7

Muutoksenhaku Lupaviranomaisen tämän lain nojalla antamaan päätökseen saadaan hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen asbestipurkutyöluvan peruuttamista koskevassa asiassa saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Hallinto-oikeuden muuhun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Rangaistussäännös Joka tahallaan tai huolimattomuudesta käyttää asbestipurkutyössä muuta kuin 2 :ssä tarkoitettua työntekijää tai tekee asbestipurkutyötä ilman 3 :ssä säädettyä asbestipurkutyölupaa, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, asbestipurkutyörikkomuksesta sakkoon. Työnantaja tai tämän edustaja vastuussa Vaihtoehtoisesti työturvallisuusrikos VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 8

UUSI ASETUS - Valtioneuvoston asetus asbestityön turvallisuudesta (798/2015) Soveltamisala Tämä asetus koskee asbestityötä. Asbestityön luvanvaraisuudesta, asbestipurkutyöntekijän pätevyydestä sekä työntekijän terveystarkastuksista säädetään erikseen. Asbestipitoisen jätteen käsittelystä säädetään erikseen. Asetus velvoittaa työnantajaa sekä työn teettäjää, määräävässä asemassa olevaa urakoitsijaa, itsenäistä työnsuorittajaa sekä rakennuttajaa. Myös suunnittelijan tulee ottaa huomioon suunnitelmissa vastuunsa. Työterveyshuoltolaissa (1383/2001) ja sen nojalla annetuissa asetuksissa säädetään asbestille altistuneiden terveyden seurannasta. Alkutarkastusvaatimus sekä määräaikaistarkastus 1-3 vuoden välein asbestipurkutöitä tekevillä. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 9

Altistuksen arviointi ja seuranta Työantajan on selvitettävä ja arvioitava työntekijän asbestipölylle altistumisen vaara siten kuin työturvallisuuslain 10 1 momentissa säädetään. Asbestityö on tehtävä siten, että työntekijän altistuminen työstä johtuvalle asbestille on mahdollisimman vähäistä ja aina alle asbestille altistumisen raja-arvon 0,1 kuitua kuutiosenttimetrissä hengitysilman kahdeksan tunnin keskiarvona. Työntekijän asbestille altistumista arvioitaessa otetaan huomioon vain sellaiset kuitumaiset asbestihiukkaset, joiden pituus on vähintään viisi mikrometriä ja läpimitta enintään kolme mikrometriä, ja joiden pituuden suhde läpimittaan on 3:1 tai enemmän. Työnantajan tulee säännöllisin mittauksin seurata ja varmistaa, ettei raja-arvoa ylitetä. Mittaukset tulee toteuttaa siten, että näytteet edustavat työntekijöiden henkilökohtaista altistumista asbestipölylle. Mittauksen tekijältä edellytetään riittävää ammatillista osaamista tarpeellisten näytteiden ottamiseen ja niiden arviointiin. Mittaukset on dokumentoitava. TAn arvio työstä ilmaan vapautuvien kuitujen määrä näytteenotto, löytyykö asbestia, kirjallinen selvitys Altistumisen seuranta heti, kun tt aloittaa asbestille altistavan työn Seurantamittaus jokaiselle vähintään kerran vuodessa Vuokratyönteettäjällä velvoite huolehtia vuokratyöntekijän seurannan toteutumisesta Uutta pölynhallinnan menetelmää käytettäessä työilman kuitupitoisuutta seurattava mittauksin Mittaustuloksien analyysista aina lausunto säilytysvelvollisuus 2 v Työilman kuitupitoisuuden mittaus vähintään kerran vuodessa ja aina tarvittaessa ( tapahtuu työntekijän altistumisen seurannan yhteydessä ja koneiden sekä laitteiden puhtautta selvitettäessä) VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 10

Hankkeen ja suunnittelun valmistelu Rakennuttaja nimeää pätevän turvallisuuskoordinaattorin omasta organisaatiostaan. Suunnitteluvaiheessa rakennuttajan on omassa toiminnassaan (erityisesti päätöksen teot) huomioitava työturvallisuusasiat: - budjettisuunnittelussa (esim. riittävät varaukset tutkimuksiin, selvityksiin, töiden tekemiseen turvallisesti, valvontaan yms.) - aikataulusuunnittelussa (esim. riittävät varaukset tutkimuksiin, selvityksiin, töiden vaiheistukseen yms.) - projektisuunnittelussa huomioidaan työturvallisuusasiat (muistettava korjausrakentamisen erityispiirteet) Sen lisäksi on huolehdittava ja valvottava että hankkeeseen palkatut suunnittelijat ottavat huomioon suunnittelutyössä rakennustyön toteuttamisen siten, että rakennustyö voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta haittaa työntekijöiden terveydelle ja turvallisuudelle, ja että turvallisuuskoordinaattori huolehtii hänelle kuuluvista tehtävistä. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 11

Hankkeen ja suunnittelun valmistelu Rakennuttajan on osoitettava kirjallisesti, että: - Työturvallisuusasiat on organisoitu hankkeessa - Työturvallisuusasiat on huomioitu suunnittelussa - Rakennuttajan on tunnistanut tulevan työmaan vaarat - Riskien ehkäisy on huomioitu suunnittelussa Tällaista kirjallisia aineistoja voivat olla mm.: - Työturvallisuuden kannalta tarpeellisten tutkimusten teettäminen (vaaralliset aineet, maaperä, rakennusolosuhdeselvitykset yms.) - Suunnittelukokousten pöytäkirjamerkinnät - Tarvittavat erillispalaverit työturvallisuudesta suunnitteluryhmän kesken - Työtapaselvitykset, työkokeet yms. - Työsuojeluviranomaisten kanssa käydyt palaverit tai lausuntopyynnöt tms. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 12

ESIMERKKI TAVANOMAISESTA KORJAUSHANKKEESTA RAKENNUTTAJAN TYÖTURVALLISUUSOHJELMA Turvallisuusasiakirja Elementtien saumoissa PCB:tä Työkoneitten paikat "sulkevat" kulun porrashuoneeseen Talossa liikuntarajoitteisia Katu vilkasliikenteinen ja päiväkoti vieressä Turvallisuussäännöt Tilaaja edellyttää työssä hyvää turvallisuustasoa Asukasturvallisuus on hoidettava kulkuturvallisuuden kannalta tarvittavin aitauksin ja pölyn osalta kohdepoistoin. Menettelyohjeet Asukkaita informoidaan vähintään viikoittain porraskohtaisella tiedotteella ja aina työvaiheen niin vaatiessa päivää ennen työn alkua Tapaturmien raportointivelvollisuus Kohteessa meluavia töitä voi tehdä klo 8-16 Paloturvallisuus hoidetaan Vakuutusyhtiö Karhuntassun suojeluohjeet 2005:n mukaisesti Portaan C kellaritilan varasto luovutetaan toimisto- ja sosiaalitilaksi, urakoitsijan on siivottava päivittäin kulku porrasaulasta ko. tilaan. Parkkialueen koillisosaa saa käyttää tilapäisvarastona, piha-alueelle ei tilapäisestikään saa varastoida rakennusmateriaalia. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 13

Asbestikartoitus Rakennuttajan tai muun, joka ohjaa tai valvoo rakennushanketta on huolehdittava asbestikartoituksen tekemisestä. Asbestikartoituksessa on: 1) paikallistettava purettavassa kohteessa oleva asbesti; 2) selvitettävä asbestin ja sitä sisältävien materiaalien laatu ja määrä; sekä 3) selvitettävä rakenteissa olevan asbestin ja sitä sisältävien materiaalien pölyävyys käsiteltäessä tai purettaessa. Osa turvallisuussuunnittelua pölyn torjunta, vähentäminen ja leviämisen estäminen Vastuu henkilöllä tai organisaatiolla, joka ryhtyy rakennushankkeeseen Rakennuttaja Purettavan materiaalin asbestipitoisuus on aina selvitettävä (ei voi tehdä automaattisesti asbestipurkuna, kuten tähän mennessä) Asbestikartoituksen tekijältä edellytetään riittävää perehtyneisyyttä asbestiin, sen esiintymiseen ja rakenteiden purkamiseen sekä suunnitellun kartoituksen VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 14

1. Selvitys siitä, sisältääkö purettava/korjattava rakenne asbestia tai muita haitallisia ja vaarallisia aineita selvitys luotettava ja järjestelmällinen, jonka perusteella asianmukaiset johtopäätökset työn luonteesta 2. Lähtökohtana tieto käytetyistä asbestipitoisten rakennusaineiden käytöstä kohteen rakentamisessa. Jollei asbestipitoisuudesta voida varmistua esim. tuotetietojen perusteella laboratorioanalyysi 3. Jos selvityksen perusteella ei voi olla varma, sisältääkö rakenteet asbestia, tehdään asbestipurkutyönä osastointimenetelmällä 4. Kartoituksessa paikallistettava kohteessa oleva asbesti ja selvitettävä sen laatu ja määrä merkitään rakennuspiirustuksiin sekä työselostuksiin valokuvat, sanoin, laboratoriotulokset laadun määrittelyssä krokidoliitti erotettava muusta asbestista 5. Selvitettävä asbestia sisältävän materiaalin pölyävyys käsiteltäessä/purettaessa 6. Käytävä ilmi, miten asbestipitoisuus on todettu 7. Dokumentointi ja luovutus päätoteuttajalle ja purku-urakoitsijalle rakennuttajan turvallisuusasiakirja VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 15

Kirjallinen turvallisuussuunnitelma Asbestipurkutyöhön ryhtyvän urakoitsijan tulee tehdä aina kirjallinen turvallisuussuunnitelma ennen työn alkua, missä esitetty toimenpiteet turvallisuuden varmistamiseksi Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi, haitta- ja vaaratekijöiden tunnistaminen ja poistomenettely - kirjallinen turvallisuussuunnitelma Rakennuttajan asbestikartoituksesta perustiedot, joihin sitten purkutyötä tekevä TA perustaa suunnitelmat Turvallisuussuunnitelma tiedoksi työntekijöille, vaikutuspiirissä oleville, päätoteuttajalle ja päätoteuttajan on esitettävä suunnitelma rakennuttajalle. Asbestipurkutyön toteuttamista varten nimettävä työnjohtaja Ei tarvitse olla koko ajan läsnä, mutta pitää olla tavoitettavissa Seuraa ja huolehtii jatkuvasti, että asbestipurkutyö tehdään turvallisuussuunnitelman mukaisesti VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 16

Asbestityön turvallisuussuunnitelma Altistuksen arviointi - purettava materiaali - purkumenetelmä (pölyävyys, koneet ja laitteet) - alipaineen seuranta Altistumisalueen rajaaminen ja siellä toimiminen - työkohteen kuvaus (piirros tai kirjallinen selvitys) - varoitusmerkinnät - ennakkoilmoituksen sijoitus työmaalla - normaalista poikkeavat työolosuhteet (esim. lämpöolosuhteet, telineet) Henkilösuojainten valinta - käytettävät suojaimet Työvälineiden käsittely - laitteiden työnaikainen huolto (käyttötuntimäärät, karkeasuodattimet) - asbestin leviämisen estäminen koneiden siirtojen aikana VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 17

Asbestityön turvallisuussuunnitelma Asbestijätteen käsittely - Pakkausmateriaali - Merkinnät - Jätteen säilytys ja kuljetus - Jätteen lopullinen sijoituspaikka Purkutyöalueen puhtauden varmistaminen - Mittauksen suorittaja, analysoija - Asbestipurkutyön jälkeinen luovutusmenettely, vastuuhenkilöt (purkutyön tehnyt työnantaja ja työn tilannut rakennuttaja) Hätätilanteessa toimiminen - tapaturma - tekniset viat Suunnitelman seuranta ja ajan tasalla pitäminen - Vastuuhenkilö - Tarvittavat päivitykset - Suunnitelman käsittely työmaalla VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 18

Ennakkoilmoitus Asbestipurkutyön suorittaja tekee ennen purkutyön aloittamista Jos kohteessa useampi purku-urakoitsija, jokaisen tulee itse tehdä ennakkoilmoitus Sille työsuojeluviranomaiselle, jonka alueella työ tehdään pääsääntönä min. 7 päivää ennen Uusitaan, jos tapahtuu merkittävä muutos Täydennys, jos työntekijöitä vaihtuu Ulkopuolisten informointi ilmoituksella Ilmoitetaan tarkemmin tieto työntekijöiden terveydestä ja soveltuvuudesta asbestitöihin, tieto terveystarkastuksen suorittamispäivämäärästä ja tarkastuksen voimassaolosta VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 19

Ilmoituksessa on oltava tarpeelliset tiedot seuraavista seikoista: - Työn luonne, alkamisaika ja todennäköinen kesto - Paikka, jossa työ tehdään - Työn tilaaja ja tämän yhteystiedot; - Työssä käytettävien työntekijöiden nimet; - Työntekijöiden terveyden sopivuus asbestitöihin sekä viimeisimmän työntekijälle tehdyn terveystarkastuksen suorittamispäivämäärä ja tieto tarkastuksen voimassaolosta; - Asbestikartoituksen keskeiset havainnot, asbestikartoituksen suorituspäivä ja tekijä; - Asbestin tai asbestipitoisen materiaalin purkuun käytettävät menetelmät; - Työntekijöiden suojaukseen ja puhdistamiseen käytettävät laitteet ja niiden ominaisuudet; - Asbestipölyn työympäristöön leviämisen estämiseksi käytettävät laitteet ja niiden ominaisuudet; - Sen kaatopaikan nimi, jonne jätteet toimitetaan; - Ilmoituksen tekijä ja tämän yhteystiedot. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 20

Asbestipurkutyön menetelmät 1) Osastointimenetelmä 2) Purkupussimenetelmä 3) Kokonaisena irrottaminen 4) Upotusmenetelmä 5) Märkäpurkumenetelmä; tai asbestia sisältävä julkisivupinnoite poistetaan märkähiekkapuhalluksena; 6) Purkutyö tehdään muualla teknisen kehityksen mahdollistamalla menetelmällä, jolla saavutetaan edellä mainittuihin menetelmiin verrattavissa oleva turvallisuustaso. Krokidoliitin purkamisessa on käytettävä aina osastointimenetelmää. Materiaali, jonka asbestipitoisuudesta ei ole varmuutta osastointimenetelmällä VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 21

Jokaisessa menetelmässä on huolehdittava: Ennakkoilmoituksen laatimisesta ja toimittamisesta Turvallisuussuunnitelman laatimisesta Altistavan alueen rajaamisesta ja työstä varoittamisesta Altistavalle alueelle kulun estämisestä muilta kuin asbestityöntekijöiltä Hengityssuojaimista ja suojavaatteesta Hengityssuojainten ja ilmankäsittelylaitteiden puhdistuksesta ja tulppauksesta siten, ettei niiden välityksellä leviä asbestia Asbestijätteen pakkaamisesta ja merkitsemisestä Työn jälkeisestä luovutuksesta, osastointi mittaamalla VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 22

Osastointimenetelmä Osastointimenetelmässä purkualue erotetaan ilmastollisesti Alipaineistetaan ympäröiviin tiloihin nähden (5 pascal) Kolmiosainen sulkutunneli Sulun sisin osa varustettava jäteastialla ja vaateimurilla Sulun keskimmäinen osa varustettava pesuvälineillä Sulun uloin osa varustettava naulakolla Osastossa oltava ilmankäsittelylaitteena kohdepoistoimuri + esierotin Korvausilma osastoon sulkutunnelin kautta (ei saa tukkia kokonaan) Tilan puhtaus varmistetaan mittauksella ennen osaston purkua Tilan alipainetta seurataan laitteella, joka rekisteröi ja hälyttää altistumisalueen haitallisesta paine-eron alittumisesta VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 23

Osastointimenetelmä Sisätiloissa ensisijaisesti käytettävä menetelmä Käytetään kun sisätilassa purettava materiaali ei ole irrotettavissa täysin ehjänä. (laatat, liimat, naulakiinnitteiset levyt, putkieriste, sauma- aine, tiiviste jne. Myös Finnflex laatat silloin kun alustamassa sisältää asbestia Ehjänä irrottaminen edellyttää materiaalin olevan ruuvikiinnitteinen. Läpivientien ja purkutyön laajuudessa tehtävät kiinnikkeiden poraukset. Kotelointien tai alas laskettujen kattojen avaukset jne. Krokidoliitin erityisvaatimukset Alipaine 10 pascal Hengitysilma paineilmalaitteesta Asbestijäte merkittävä krokidoliitista varoittavin merkein Krokidoliittia sisältävät asbestisementtilevyt voidaan purkaa vaaleiden asbestilaatujen tavoin. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 24

Purkupussimenetelmä Tarkoitettu käytettäväksi pienimuotoisiin töihin, esim. poistettaessa venttiilin ympäriltä asbestieriste Aina erikoisvalmisteinen pussi Oltava aina suljettavissa luotettavasti purettavan rakennekohdan molemmilta puolilta Purkupussia voidaan käyttää pölynhallinnassa osastointimenetelmässä Hengityssuojain vähintään puolinaamari P2 luokan suodattimella Purkupussi on varustettava kohdepoistoimurilla Yksittäisen pussipurun jälkeen ei ilman puhtauden mittausta Ei voida käyttää rakenteeseen päättyvään putkeen VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 25

Kokonaisena irrottamalla Sisätilassa kokonaisena ja ehjänä irrotettavissa oleva rakenne voidaan irrottaa ilman ilmastollista eristämistä kohdepoistoa käyttäen. Ehjänä irrottaminen edellyttää irrotettavan rakenteen olevan ruuvikiinnitteinen tai mekaanisesti kiinnittämätön Nauloilla, niiteillä tai muilla muulla kuin ruuveilla kiinnitetyn rakenteen poistossa ei käytetä kokonaisena irrottamisen menetelmää Ilmankäsittelylaitteena kohdepoistoimuri, jota käytetään irrotusvaiheessa Ruuvikiinnitteisen rakenteen rikkoutuessa niitä poistettaessa on työ muutettava osastointimenetelmäksi Kokonaisena irrottamisen jälkeen ei tilan ilman puhtautta varmisteta mittauksella VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 26

Kokonaisena irrottamalla Ehjänä irrotettu rakenne Kun ehjänä irrotettu rakenne, esim. asbestivapaasta kohdasta katkaistu asbestieristeinen putki, viedään muuhun paikkaan eristeen irrottamista varten esim. upotettuna, on tästä työstä tehtävä erillinen suunnitelma ja ilmoitus Ulkotilassa Ulkotilassa, purettaessa asbestisementtilevyjä, rakenteet on aina irrotettava mahdollisimman ehjänä Rakennetta ei saa rikkoa tahallisesti sen poistamiseksi Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Työssä käytettävä kohdepoistoimuria VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 27

Kokonaisena irrottaminen Ulkotiloissa Irrotetut rakenteet siirrettävä hallitusti, ei saa heittää Ehjä rakenne voidaan siirtää pakkaamattoman esim. katolta alas ja pakata siellä suljettavaan lavaan tai astiaan Kun rakenteen poistaminen ulkotilassa edellyttää rakenteen rikkomista, on työstä syntyvää pölyä hallittava esim. kastelulla tai muulla pölynhallinnalla Työssä on käytettävä kohdepoistoa ja alipaineistuslaitetta Alipaineistuslaitteistoa käytetään rikkoutumisesta vapautuvien asbestikuitujen sieppaamiseen Rikkomalla irrotettu rakenne on pakattava ja merkittävä asbestijätteeksi heti ja suoraan irrotuksesta VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 28

Kokonaisena irrottamalla Ulkotiloissa Rikkomalla irrotettua rakennetta ei saa kuljettaa pakkaamattoman työpisteeltä Henkilösuojain vähintään puolinaamari P2 suodatin Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Vaateimuri ja pesumahdollisuus Upotusmenetelmä Irrotetun rakenteen asbestieriste voidaan poistaa rakenteen ollessa upotettuna nesteeseen Upotettaessa rakenteen on oltava pölyämättömässä muodossa Ennen asbestin purkua, asbestia sisältävän rakenteen on annettava kastua läpi siten, ettei puretusta rakenteesta ole mahdollista nousta nesteen pinnalle pölyävässä muodossa olevaa asbestia VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 29

Upotusmenetelmä Henkilösuojaimena vähintään puolinaamari P2 suodattimella Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Asbestijäte on erotettava nesteestä suodattamalla neste esim. suodatinkankaalla Asbestin keräämiseen / suodattamiseen käytetty suodatin on kertakäyttöinen ja käytön jälkeen asbestijätettä Nesteestä kerätty asbesti on pakattava ja merkittävä Upotusallas on varustettava kohdepoistolla Työhön on varattava vaateimuri ja pesumahdollisuus Ei ilman puhtauden varmistamista mittauksin VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 30

Märkäpurkumenetelmä Työmenetelmä on massaeristeiden purkutyöhön tarkoitettu pölynhallinnan menetelmä Tehdään aina eristetyssä tilassa Tilan oltava alipaineistettavissa jos havaitaan kastellun rakenteen olevan vielä pölyävässä muodossa Purkutyö keskeytetään ja kastelua jatketaan tai työmenetelmä muutetaan osastointimenetelmäksi Hengityssuojaimena puolinaamari P2 suodatin Suojavaate samoin kuin osastointimenetelmässä Ilmankäsittelylaitteena vaateimuri Pesumahdollisuus Märkänä purkutyön jälkeen ei ilman puhtauden mittausta VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 31

Märkäpurkumenetelmä Märkähiekkapuhallus Aina huputetulta telineeltä Alipaineistettava siten, että tasaa puhalluslaitteen luoman paineen Paineistus päällä jätteen pakkaamiseen asti Telineet rakennetaan suojakaukalon päälle Telineiden pesu työn jälkeen Jätteen pakkaaminen hupun sisällä Henkilösuojaimena vähintään P2 luokan suodattimella varustettu hengityssuojain (raitisilmamaski ei hyväksytty) Sadevaate Vähintään yksiosainen sulku suojakaukalon päällä, sulussa vesiletku Telinehuppuun varoitusmerkit jokaiselle sivulle Ei puhdasmittausta työn jälkeen VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 32

Muut menetelmät Asbestipitoisen rakenteen painepesu Pesupaineen ylittäessä 50bar, työ luvanvaraista Jos pesun tarkoitus poistaa hilseilevää asbestimaalia, työ luvanvaraista Asbestia sisältävän kokonaisen rakennuksen purkaminen Asbestia sisältävät rakenteet poistetaan ensin hyväksytyillä työmenetelmillä Jos rakenteeseen epäillään jäävän asbestia, muut suojaukset Koneiden suojaus, työalueiden rajaus jne. Piikkausmenetelmä Osastointimenetelmän työkuvauksen mukainen VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 33

Alipainemittari Osastointi on alipaineistettava ja varustettava alipaineen seurantaan tarkoitetulla laitteella. Alipaineen seurantaan on käytettävä ensisijaisesti laitetta, joka rekisteröi ja hälyttää paine-eron haitallisesta muutoksesta. Paine-ero osastossa, ympäröiviin tiloihin nähden, on oltava vähintään 5 pascalia. Osastoinnissa käytettävä alipaineistuslaitteen on oltava teholtaan sellainen, että se vaihtaa osaston ilman vähintään 10 kertaa tunnissa. Krokidoliittipurkutyössä alipaineistuslaitteiston tehon on oltava sellainen, että laitteisto kykenee vaihtamaan osaston ilman vähintään 20 kertaa tunnissa. Krokidoliittipurkutyössä osaston paine-eron ympäröiviin tiloihin on oltava vähintään 10 pascalia VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 34

Työvälineiden käyttö ja toimintakunnon varmistaminen Työnantajan tulee varmistaa, että työntekijällä on asbestipurkutyöhön sopivat, vaatimustenmukaiset suojavaatteet ja muut henkilönsuojaimet. Työntekijän hengitysilman asbestikuitupitoisuus ei saa ylittää 0,01 kuitua kuutiosenttimetrissä ilmaa. Osastoidussa asbestipurkutilassa työntekijän on käytettävä puhallinkäyttöistä kokonaamaria. Krokidoliitin purkamisessa työntekijän on käytettävä kokonaamaria, jossa hengitysilma tuotetaan paineilmalaitteella. Hengityksensuojaimen tiiviys on tarkistettava ennen käyttöä. Lisäksi hengityksensuojaimen tiiviys on varmistettava suojaimen sisäpuolelta työntekijän hengitysilmasta tehtävällä testillä vähintään kerran vuodessa. Työnantajan tulee varmistaa, että ilmankäsittelylaitteiden suodattamien erotusaste on riittävä eikä työvälineistä pääse puhtaisiin tiloihin asbestipölyä yli 0,01 kuitua kuutiosenttimetrissä ilmaa. Työvälineet on pidettävä säännöllisellä huollolla ja kunnossapidolla turvallisina. Työvälineet on puhdistettava käytön jälkeen ennen uudelleen käyttöön ottamista. Ilmankäsittelylaitteiden huoltokirjaan on merkittävä toimintakunnon varmistamiseksi tehdyt huollot ja muut toimenpiteet. Työnantaja varmistaa käytettävien ilmankäsittelylaitteiden toimintakunnon vähintään kerran vuodessa poistoilmasta tehtävä mittaus Uuden ilmankäsittelylaitteen poistoilman puhtaus on varmistettava heti ensimmäisessä purkukohteessa Mittaustulokset säilytettävä vähintään 2 vuotta huoltokirjassa VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 35

Altistusalueen puhtauden varmistus, mittaus ja dokumentointi Tilojen puhdistuksenjälkeen on luotettavasti varmistettava mittaamalla, ettei altistusalueen ilmassa ole asbestia yli 0,01 kuitua kuutiosenttimetrissä ilmaa. Tilan käyttöönottamisesta on purkutyön tehneen toiminnanharjoittajan ja työn tilanneen rakennuttajan tehtävä yhteinen asiakirja, jossa todetaan tilan puhtauden varmistaminen ja jatkokäytön turvallisuuteen liittyvät havainnot. Tilan puhtaus tulee aina varmistaa mittaamalla ja mittaustulokset analysoimalla Analysointi tehdään ensisijaisesti luotettavimman tuloksen antavalla menetelmällä, esim. elektronimikroskoopilla ja siihen liitetyllä alkuaineanalysaattorilla Yhdessä purkukohteessa voi tulla useita mittauksia, jokainen purkualue pitää mitata Osastointimenetelmä osaston puhtaus varmistetaan aggressiivisella ilmamittauksella Kun analyysiraportti osoittaa tilan puhtaaksi, osastointi voidaan purkaa Rakennuttaja ja purku-urakoitsija tekevät yhteisen asiakirjan, johon on liitettävä ilmanäytteen analyysilausunto Kohteen luovutusasiakirjaan merkitään tiedot, joilla vaikutusta tilan jatkokäyttäjän turvallisuuteen tiedoksi päätoteuttajalle ja muille työpaikalla toimiville - jatkokäyttäjän kannalta oleellinen tieto, mihin asbestia on jätetty purkutyön jälkeen Vaikutukset urakka-aikatauluihin ja urakkahintaan YSEn mukainen lisäaikavaatimus + kuluvaatimus VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 36

REKLAMAATIO UUDEN ASBESTILAINSÄÄDÄNNÖN JOHDOSTA 1.1.2016 voimaan tulevalla uudella asbestilainsäädännöllä voi olla vaikutuksia purkutöiden kestoon, urakka-aikatauluihin sekä urakkahintaan. Uusi lainsäädäntö edellyttää purkutyöalueen puhtauden varmistamista mittaamalla ja mittaustulokset analysoimalla, kun purkutyö tehdään osastointimenetelmällä. Vaikutuksia voi syntyä myös purku-urakkaalueen käyttöönottoaikatauluihin, koska purkua varten tehtyjä osastointeja ei voida purkaa ennen analyysitulosten valmistumista ja alueen puhtauden toteamista yhdessä rakennuttajan kanssa. Uusi lainsäädäntö edellyttää aina rakennuttajaa huolehtimaan siitä, että kohteessa on tehty asbestikartoitus. Purettavan materiaalin osalta on tehtävä selvitys siitä, sisältääkö rakenne asbestia tai muita haitallisia ja vaarallisia aineita sekä purettavien materiaalien asbestipitoisuus. Asbesti on paikallistettava ja selvitettävä sen laatu ja määrä. Asbestikartoitus tulee toimittaa työmaan päätoteuttajalle sekä asbestipurku-urakoitsijalle. Säädökset tulevat voimaan heti vuoden 2016 alusta ilman siirtymäaikaa. Purkualueen puhtauden analyysilausuntojen saamisessa voi syntyä vielä ennakoimattomia ja tarkentumattomia viivästyksiä, koska analyysipalveluja tarjoavia tahoja on Suomessa rajallinen määrä. Edellä mainitut muutokset ovat rakennusurakan YSE 1998:n mukaisia valtiovallan lainsäädännöllisistä toimenpiteistä johtuvia kustannuksia ja sekä mahdollisia aikataulumuutoksia, joista esitämme vaatimukset sekä urakkahinnan nousemisen osalta että lisäajan ja siihen liittyvien kustannusten osalta. Vaatimukset yksilöidään määrältään ja lisäajan osalta pituudeltaan niiden tultua selvitetyiksi. Hgissä, 11.12.2015 VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 37

Pirkanmaan käräjäoikeus R14/774 rakennusliikkeen edustajan ja elinkeinonharjoittajan vastuu asbestikartoituksen tekemättä jättämisestä Yksityisasunnossa tehtiin asbestipitoisten materiaalien purkutyö, jossa asbestipöly levisi asuntoon ja porraskäytävään. Pirkanmaan KO tuomitsi tamperelaisen rakennusliikkeen edustajan 30 päiväsakon ja espoolaisen rakennusalan elinkeinonharjoittajan 20 päiväsakon sakkoihin työturvallisuusrikoksesta. Asbestikartoitus olisi KO:n mukaan tullut tehdä ennen työhön ryhtymistä, eikä vasta siinä vaiheessa, kun asbestia tuli töiden edetessä vastaan. Asunnossa oli ilmennyt sisäilmaongelmia ja sen vuoksi lattiamateriaalit piti purkaa pois ja korvata uusilla. Keittiössä oli aikoinaan käytetty mustaa asbestipitoista liimaa, joka purkutyön yhteydessä hiottiin pois. Liima oli epäilyttänyt elinkeinonharjoittajaa, joka oli ottanut yhteyttä rakennusliikkeen edustajaan asiasta. He kuitenkin päättivät jatkaa hiontaa. Asbestipöly levisi asuntoon ja porraskäytävään. Työsuojeluviranomainen totesi, että hiontatyön tehneellä elinkeinonharjoittajalla ei ollut työturvallisuusmääräysten edellyttämää valtuutusta asbestinpurkutyöhön eikä purkutyössä käytetty hyväksyttäviä asbestinpurkumenetelmiä. Käräjäoikeus totesi, että asbestipurkutyötä varten rakennuttajan tai muun, joka ohjaa tai valvoo rakennushanketta on paikallistettava purettavassa kohteessa oleva asbesti, selvitettävä asbestin ja sitä sisältävien materiaalien laatu ja määrä sekä selvitettävä rakenteissa olevan asbestin ja sitä sisältävien materiaalien pölyävyys käsiteltäessä tai purettaessa. Ennen purkutyötä on varmistuttava siitä, ettei purettavissa rakenteissa ole asbestia tai huolehdittava siitä, että purkutyö tehdään asbestipurkutyönä. Asbestikartoitus olisi tullut tehdä ennen työhön ryhtymistä, eikä vasta siinä vaiheessa, jos asbestia olisi tullut töiden edetessä vastaan. Käräjäoikeus piti sangen epäuskottavana sitä, että rakennusalalla pitkään toimineet vastaajat olisivat perustellusti olleet tietämättömiä liiman tosiasiallisesta luonteesta. Käräjäoikeus katsoi, että he olivat tahallaan tai vähintään huolimattomuudestaan jatkaneet purkutöitä vielä senkin jälkeen, kun asbestia sisältävä bitumiliima oli havaittu. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 38

Pirkanmaan käräjäoikeus R15/1616 asbestipurkuliikkeen toimitusjohtajan ja taloyhtiön isännöitsijän vastuu asbestikartoituksen tekemättä jättämisestä sekä purkujätteiden tehokkaasta poistamisesta Rivitalon asunnosta oli purettu rakenteita asbestityönä, purkujätteet ja suojarakenteet oli jätetty asuntoon Myöhemmin asunnosta pesutiloja purettiin tavallisena purkutyönä, vaikka rakenteet sisälsivät asbestia Ilmassa kahdeksankertainen määrä asbestipölyä Käräjäoikeus totesi laiminlyödyn purkujätteiden sekä suojarakenteiden poistamisen ja asbestikartoituksen tekemisen VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 39

Asbestikartoituksen laiminlyönti Kanta-Hämeen KÄO R15/196 - LVI urakoitsijalle 30 päiväsakkoa sekä yhteisösakko työturvallisuusrikoksesta Kerrostalossa putkieristeiden purkutyö, ei asbestikartoitusta ja purkutyö tehtiin ilman suojaimia ja vaara-alueen suojaamista asbestia levisi kellarikomeroihin ja ilmaan Päätoteuttajalla ei ollut valtuutusta asbestipurkutyöhön Työselityksestä ilmeni, ettei kartoitusta oltu tehty eikä ollut varmuutta siitä, että kohteessa ei ole asbestia VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 40

Turvallisuuspuutteita asbestityössä Kanta-Hämeen KÄO R15/757 - purku urakoitsijan toimitusjohtajalle 15 päiväsakkoa, työnjohtajalle 10 päiväsakkoa sekä yhteisösakko työturvallisuusrikoksesta Maauimalan purkutyössä asbestipurku oli suoritettu puutteellisin suojauksin Purkumenetelmä eri kuin ennakkoilmoituksessa, eikä asbestijätteen säilytyksestä oltu huolehdittu kunnolla Toisessa tapauksessa autotallin purkutöissä asbestimassaa oli kulkeutunut ulos purkualueelta VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 41

Tilaajavastuulain soveltamisala Tilanteissa, joissa käytetään työvoiman vuokrausta tai alihankintaa - Tilaajan normaaliin toimintaan liittyvissä töissä, poikkeuksena rakentaminen Vuokratyö - yli kymmenen päivää tai; alihankintaraja 9.000 euroa ilman alvia Tilaajavastuulaki ei koske omakotitalorakentajaa, ei yksityistä henkilöä Alihankintasopimukseen perustuva tilanne, jossa osapuolilla on sopimus sovitusta työstä korvausta vastaan ja alihankkijan työntekijä tekee työtä Suomessa tilaajan työtiloissa tai työkohteessa Tilaajan työtiloissa työskentelee normaalisti myös omia työntekijöitä - Rakennusalalla myös yksityisistä elinkeinonharjoittajista, vaikkei olekaan palkattua työvoimaa VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 42

Selvitysvelvollisuuden sisältö Ennen kuin tilaaja tekee sopimuksen vuokratyöntekijän käytöstä tai alihankintasopimukseen perustuvasta työstä, tilaajan on pyydettävä sopimusosapuolelta ja tämän on annettava tilaajalle: 1) selvitys siitä, onko yritys merkitty a. ennakkoperintärekisteriin b. työnantajarekisteriin sekä c. arvonlisävelvollisten rekisteriin; 2) kaupparekisteriote, 3) todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty, 4) todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkemaksuja koskeva maksusopimus on tehty, ja 5) selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. 6) selvitys työterveyshuollon järjestämisestä. Lisäksi rakentamistoimintaan liittyvällä tilaajalla oltava todistus siitä, että sopimuspuoli on ottanut tapaturmavakuutuslaissa tarkoitetun vakuutuksen työntekijöille VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 43

Korotettu laiminlyöntimaksu Korotettu laiminlyöntimaksu rakentamistoiminnassa 9 a Rakentamistoimintaan liittyvä tilaaja on velvollinen maksamaan korotettua laiminlyöntimaksua, jos tilaaja on toiminut 9 :n 1 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla - tehnyt sopimuksen liiketoimintakieltoon määrätyn elinkeinonharjoittajan kanssa tai yrityksen kanssa, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muussa siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon; taikka - tehnyt tässä laissa tarkoitetun sopimuksen, vaikka hänen on täytynyt tietää, että sopimuksen toisella osapuolella ei ole tarkoitus täyttää sopimuspuolena ja työnantajana lakisääteisiä velvoitteitaan Päätös voidaan tehdä 1. Alihintaisista sopimuksista ja 2. Sellaisista sopimuksista, joissa tilaajan on täytynyt tietää, että sopimuskumppani ei aio täyttää lakisääteisiä velvoitteitaan. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 44

Tapauskäytäntöä korotetusta laiminlyönnistä 1. Alhainen tuntihintaveloitus suhteessa työstä maksettavaan tes:n mukaiseen palkkaan 2. Noudatetaan selvästi työvoimakustannuksiltaan halvemman maan lainsäädäntöä ja/tai työsuhde-ehtoja 3. Tieto, ettei sopimuskumppani ole hoitanut lakisääteisiä velvoitteitaan pitkään aikaan 4. Alhainen urakkahinta suhteessa käytettävän työvoiman/työtuntien määrään VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 45

Liiketoimintakiellosta Muussa vastaavassa asemassa... - Käytännössä sellaisen tahon kanssa, jolla on esim. prokura. Lähtökohtaisesti siis vain jos on kaupparekisteriin merkitty ns. vastuullinen henkilö. Toisaalta, jos tällainen liiketoimintakieltoon määrätty henkilö tosiasiallisesti pyörittää toimintaa ja vastuullisina henkilöinä yrityksessä on ns. bulvaaneja, tilaajavastuulakia voidaan tulkita siten, ettei sellaisen tahon kanssa saa tehdä sopimusta. - Tilaajan ei kuitenkaan voida edellyttää tarkastavan jokaisen henkilön kohdalta erikseen, kuuluuko liiketoimintakieltorekisteriin vai ei. Liiketoimintakielto ei estä toimimasta normaalissa työtehtävässä yrityksessä. Mutta jos henkilö esim. on omistajana yrityksessä ja ohjaa töitä/neuvottelee/päättää urakoista jne, silloin voitaisiin katsoa, että on rinnastettavissa hallituksen jäseneen tai prokuran omistavaan henkilöön. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 46

CASE MIKKELI - Tilaaja teki sopimuksen virolaisen K.K Trans Oü:n kanssa, urakkasopimuksen mukaan hinnoittelu on ollut 18 /tunti/työntekijä, kahden kuukauden ajan, sen jälkeen 19 /tunti työtehtävinä kaivinkoneen perämiehen tehtäviä ja aputöitä - Tilaajalla sopimus X Oy:n kanssa, sopimuksen mukaan työntekijöistä maksetaan 23 /tunti/työntekijä (kirvesmiehistä) ja 21 rakennusmiehistä AVI: täyttää korotetun laiminlyöntimaksun tunnusmerkistön VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 47

VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 48

VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 49

Keskeiset muutosesitykset (HE 161/2014) Voimaan 1.9.2015 Verovelkoja koskeva selvitysvelvollisuus muuttuu - Selvitys verojen maksamisesta tai selvitys siitä, että verovelan määrä, josta ei ole tehty maksusuunnitelmaa ei ylitä 10.000 euroa tai selvitys verovelan määrästä Tilaaja ei enää ole velvollinen tarkastamaan A1/E101 todistuksia ulkomaalaisilta työntekijöiltä urakan aikana P. Rakentamisessa, kuten ennenkin - Lähetetyn työntekijän todistukset on pyydettävä ennen urakan aloittamista, mutta ei enää urakan aikana Tilaaja velvollinen pyytämään alihankkijalta selvityksen lakisääteisen työterveyshuollon järjestämisestä yrittäjällä ei tarvitse itsellään olla työterveyshuoltoa Eläketodistukset koskevat jatkossa vain työntekijöitä Laiminlyöntimaksut nousevat ja korotettu laiminlyöntimaksu tulee muillekin aloille kuin rakennusalalle Tilaajalle velvollisuus tiedottaa kirjallisesti ulkomaalaiselle yritykselle ja urakoitsijan vastaavasti lähetetyille työntekijöille viranomaistahosta, joka valvoo lähetettyjen työntekijöiden lakia Selvitysvelvollisuuden alarajan nostaminen 9.000 euroon Laiminlyöntimaksujen korotus 2-20.000 VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 50

Työterveyshuoltosopimuksesta ESIMERKKI: Virolainen yritys esittää Virosta saadun todistuksen työntekijöiden työterveyshuoltosopimuksesta. Onko se riittävä todistus? Näin pitääkin olla silloin, kun työskentelevät Virossa. Työterveyshuoltolaki edellyttää työterveyshuoltosopimuksen tekemistä myös Suomessa, kun työntekijät työskentelevät täällä. Tämä tarkoittaa sitä, että työterveyshuoltosopimus pitäisi tehdä myös suomalaisen terveydenhoitopalveluja tarjoavan tahon kanssa. Joko siis yksityisen tahon tai paikallisen terveyskeskuksen kanssa. Tätä on ulkomaalaisten yritysten vaikea ymmärtää/hyväksyä, mutta työterveyshuoltolaki sitä edellyttää. Käytännössä se tarkoittaa täällä Suomessa tehtävän sopimuksen kohdalta mahdollisuutta määräaikaistarkastuksiin ja työpaikan työterveysselvitysten teoreettista tekemistä. Ei siis edellytä muuta kuin minimin täällä. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 51

Selvitys veroveloista Julkista verovelkarekisteriä koskeva laki tuli voimaan 1.12.2014 Rekisteriin merkitään verovelalliset, joilla on yli 10.000 euroa verovelkaa, josta ei ole maksusuunnitelmaa verottajan kanssa taikka jos verovelvollinen on laiminlyönyt ilmoitusten (alv, ennakonpidätys) tekemisen: - Rekisteriin ei merkitä, jos: - Verovelkaa on 10.000 euroa tai vähemmän, vaikka ei olekaan maksusuunnitelmaa - Verovelan määrä on yli 10.000 euroa, mutta on olemassa maksusuunnitelma - Verovelkaa on yli 10.000 euroa, mutta siitä on täytäntöönpanokeskeytys Tarkoituksena on, että tilaajavastuulain laiminlyöntimaksua ei määrätä, mikäli yritys ei sopimushetkellä ole merkitty verovelkarekisteriin Siinä tapauksessa, että käytetään yritystä, joka on merkitty rekisteriin, pitäisi selvittää verovelan määrä ja harkita tehdäänkö sopimus Aiempi käytäntö: Jos teet sopimuksen yrityksen kanssa, jolla on verovelkaa, mutta ei vahvistettua maksusuunnitelmaa, saat laiminlyöntimaksun - On ohjannut tekemään maksusuunnitelman VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 52

Lausekkeita urakkasopimuksiin Työn teettäjällä velvollisuus antaa KIRJALLISESTI ulkomaiselle lähettävälle työnantajayritykselle tieto työntekopaikan aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueesta, joka valvoo lain lähetetyistä työntekijöistä annetun lain noudattamista (+ tiedot yhteystiedoista). Lakia lähetetyistä työntekijöistä valvoo Sisä-Suomen Aluehallintoviraston ulkomaalaistarkastajat ja he antavat neuvoja lähetettyihin työntekijöihin sovellettaviin lakeihin liittyen. Osoitetieto xxxxx Urakoitsija sitoutuu antamaan lähetetyille työntekijöilleen tiedon lain noudattamista valvovasta tahosta ja neuvoa antavasta viranomaisesta ennen työnteon alkamista. Urakoitsija sitoutuu siihen, että lähetetyillä työntekijöillä on koko työmaalla työskentelyn ajan voimassa oleva lähetettyjen työntekijöiden todistus ja urakoitsija sitoutuu toimittamaan sen/ne tilaajalle ( käytännössä siis lähinnä lisäys siitä todistuksen voimassaolosta). Mikäli urakan aikana tulee uusia työntekijöitä, heidän osaltaan todistukset tulee esittää aina ennen työnteon aloittamista. Mikäli työntekijöillä ei ole lähetetyn työntekijän todistusta, tulee työntekijälle ottaa eläkevakuutus ja tapaturmavakuutus Suomesta. VT Ville Wartiovaara 17.12.2015 53

Ville Wartiovaara Talonrakennusteollisuus ry