SELVITYKSIÄ VALTION ASUNTORAHASTO ISSN

SELVITYKSIÄ VALTION ASUNTORAHASTO ISSN 1237-2188 Sirpa Alen 7/2004 Kirsi Laakso Marja Kostiainen 15.12.2004 Vuonna 2003 myönnetyt korjausavustukset Kunnan ja ARA:n myöntämien korjausavustusten osuus 100 % %-osuus myöntämisvaltuuden käytöstä 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 1999 2000 2001 2002 2003 Aran myöntämät avustukset Kunnan myöntämät avustukset Vuosi Osoite Puhelin Telefax E-mail Kotisivu PL 100 (Asemapäällikönkatu 14) 00521 Helsinki (09) 148 881 (09) 148 2582 etunimi.sukunimi@ara.fi http://www.ara.fi/

1 Avustukset asuntojen korjaustoimintaan 1. Kunnan myöntämät korjausavustukset Vuoden 2003 korjausavustusvaltuudesta oli kuntien mahdollista myöntää avustuksia sosiaalisin perustein vanhusväestölle ja vammaisille palvelurakenteen muutosta tukevaan toimintaan, Valtion asuntorahaston nimeämissä lähiöissä sijaitseville asunto-osakeyhtiöille eräisiin korjaustoimenpiteisiin, suunnitelmallisen korjaustoiminnan edistämiseen sekä energia-avustuksiin. Korjausavustuksen myönsi kunta, jonka alueella kiinteistö sijaitsi. Vuonna 2003 noudatettiin korjausavustusten suhteen yhtenäisiä valtakunnallisia hakuaikoja lukuun ottamatta Valtion asuntorahaston myöntämiä terveyshaitta-avustuksia ja uusien hissien rakentamiseen myönnettäviä avustuksia, joiden osalta hakemuksia oli mahdollisuus jättää koko vuoden. Valtion asuntorahasto vahvisti kunnittaiset valtuusosuudet kuntien ilmoittamien hakemustietojen pohjalta. Budjetointitapa muuttui vuoden 2003 alusta. Aiemmasta poiketen ei enää ollut mahdollista myöntää uudelleen edelliseltä vuodelta säästyneitä tai peruuntuneita määrärahoja. Vuoden 2003 talousarviossa korjausavustuksiin ja uusiin energia-avustuksiin osoitettiin yhteensä 75 miljoonaa euroa, josta energiaavustusten osuus oli 15 miljoonaa euroa. Kuntien käyttöön tästä määrärahasta osoitettiin noin 47 miljoonaa euroa. Avustuksilla saatiin korjaustoiminnan piiriin kaikkiaan noin 325 000 asuntoa. Tilastotauluissa esitetään vuoden 2003 aikana kuntien myöntämät korjausavustukset maakunnittain ja korjaustyypeittäin. V. 2003 korjausavusten jakautuminen kuntien myöntämien avusten osalta ( 47 138 287 ) Huoltokirja-avustus 3 % Energia-avustus 32 % Asuntojen kuntotutkimus 2 % Asuntojen kuntoarviot 3 % Vanhusten asuntojen korjaustoiminta 25 % Asuntoosakeyhtiöt 23 % Perusparannuksen suunnittelu 12 %

2 Vuonna 2003 nimettiin 82 lähiötä erityisen kehittämisen tarpeessa oleviksi lähiöiksi, joiden alueilla sijaitseville asunto-osakeyhtiöille voitiin myöntää korjausavustusta. Näille asunto-osakeyhtiöille myönnettiin määrärahoja noin 11 milj. euroa yhteensä 1 385 kohteelle. Asuntoja näissä kohteissa oli 58 139. Suunnitelmallista korjaustoimintaa edistäviä tukimuotoja olivat avustukset kuntoarvioiden laadintaan, kuntotutkimusavustukset,suunnitteluavustukset sekä avustukset huoltokirjan laadintaan. Yhteensä tähän tarkoitukseen myönnetyt avustukset kohdentuivat 3967 kohteeseen. Näistä kohteista 1252:ssa laadittiin kuntoarvio, 547:ssä suoritettiin kuntotutkimus, 1220 haki avustusta perusparannuksen suunnitteluun sekä 948 vastaavasti huoltokirjan laadintaan. Yhteensä kohteissa oli asuntoja 166 184. Määrärahaa kohteisiin ohjautui noin 9,5 miljoonaa euroa. Uutena avustusten piiriin tulivat energia-avustukset, joiden avulla pyritään toteuttamaan kansallista ilmastostrategiaa. Avustuksilla tuetaan erillisten energiakatselmusten suorittamista, tiettyjä rakennuksen ulkovaippaan kohdistuvia toimenpiteitä, ilmanvaihtojärjestelmien parantamista sekä lämmitysjärjestelmien tehostamista ja uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa. Veteraaniavustukset Rintamaveteraaneille suunnattiin määrärahaa noin 11,8 miljoonaa euroa käytettäväksi erityisiin tarveharkintaisiin veteraanilisiin sekä korotetuilla tulorajoilla eli ns. veteraanitulorajoilla myönnettäviin avustuksiin. Kaiken kaikkiaan 945 veteraanille myönnettiin avustusta yhteensä noin 3,7 milj. euroa. Näistä edellä mainittua veteraanirahaa sai noin 73 % avustuksen saajista. 2. Ara:n myöntämät korjausavustukset 2.1. Hissien rakentaminen korjausavustuksilla Hissien rakentamiseen vanhoihin kerrostaloihin varattiin vuonna 2003 määrärahoja 9,3 miljoonaa euroa 168 hissin rakentamiseksi 74 kohteeseen. Kaikki tukeen oikeutetut hakijat saivat myönteisen päätöksen. Työt aloitettiin vuoden loppuun mennessä 67 kohteessa 152 hissin osalta. Keskimääräiset rakennuskustannukset olivat noin 120 800 euroa, halvimman hissiratkaisun maksaessa 41 470 euroa ja kalleimman 321 480 euroa. Keskimääräiset rakennuskustannukset ovat laskeneet jonkin verran edelliseen vuoteen verrattuna. Tähän ovat vaikuttaneet lähinnä yksittäisissä hissikohteissa käytetyt rakennustekniset ratkaisut, jotka vuonna 2003 olivat jonkin verran edullisempia kuin edellisenä vuonna. 2.2. Hissien korjaaminen liikuntaesteen poistamiseksi Hissien korjaamiseen varattiin vuonna 2003 valtuutta noin 11,2 miljoonaa euroa. Avustusta haki 346 taloyhtiötä määrärahatarpeen ollessa noin 13,5 miljoonaa euroa. Avustus myönnettiin 277 kohteelle, joista suurin osa oli asunto-osakeyhtiöitä. 2.2.3. Laitosten käyttötarkoituksen muuttaminen ja palvelutilojen toteuttaminen

3 Vuonna 2003 myönnettiin laitosavustukset kahdelle Invalidiliiton omistuksessa olevalle kohteelle Helsinkiin, vanhan päiväkodin muuttamiseksi vanhusten palveluasunnoiksi Kontiolahdella, vanhainkodin muuttamiseksi vanhusten palveluasunnoiksi Savitaipaleella sekä entisen kuntoutuskeskuksen muuttamiseksi dementiakodiksi Vihdissä. Valtuutta kohteille varattiin yhteensä noin 1,5 miljoonaa euroa. Avustusta palvelutilan toteuttamiseksi myönnettiin 5 kohteelle yhteensä 527 940 euroa. 2.2.4. Terveyshaitta-avustukset Terveyshaittojen poistamiseksi myönnettäviä avustuksia haettiin 78 kohteeseen, joista myönteisen päätöksen sai 30 hakijaa. Valtuutta kohteisiin varattiin noin 245 000 euroa, keksimääräisen avustuksen ollessa 8 167 euroa. Keskimääräiset korjausavustukset / asunto vuosina 2002 ja 2003 2002 2003 Vanhusten asuntojen korjaustoiminta 2 991 3 086 Asuntojen kuntoarviot 62 31 Asuntojen kuntotutkimus 35 32 Perusparannusten suunnittelu 114 121 Huoltokirja-avustus 25 30 Asunto-osakeyhtiöiden korjaustoiminta 203 188 Energia-avustukset - 153

4 Taulu 1 Vuoden 2003 hakukaudella myönnetyt korjausavustukset maakunnittain, as.kpl, Maakunta Myönnetyt avustukset As.kpl. Pääkaupunkiseutu 140 024 14 066 101 Muu Uusimaa 14 892 1 281 763 Itä-Uusimaa 3 679 432 931 Varsinais-Suomi 16 171 3 414 948 Satakunta 7 494 2 036 230 Kanta-Häme 6 499 927 753 Pirkanmaa 33 172 4 435 849 Päijät-Häme 14 243 2 528 676 Kymenlaakso 7 995 1 007 404 Etelä-Karjala 5 633 1 006 892 Etelä-Savo 4 347 1 116 065 Pohjois-Savo 18 355 2 832 840 Pohjois-Karjala 2 810 872 870 Keski-Suomi 13 558 2 764 444 Etelä-Pohjanmaa 2 267 1 119 969 Pohjanmaa 2 910 933 081 Keski-Pohjanmaa 1 642 477 595 Pohjois-Pohjanmaa 18 824 3 387 971 Kainuu 1 805 460 165 Lappi 8 966 2 034 740 KOKO MAA 325 286 47 138 287

5 Taulu 2 Vuonna 2003 vanhusten asuntojen korjaustoimintaan, suunnitelmallisen korjaustoiminnan edistämiseen sekä asuntoosakeyhtiöiden korjaustoimintaan myönnettyjen korjausavustusten jakautuminen maakunnittain,, as.kpl Vanhusten ja Suunnitelmallisen Energia- Asunto-osakeyhtiöiden vammaisten asuntojen korjaustoiminnan avustukset korjaustoiminta korjaustoiminta edistäminen YHTEENSÄ Maakunta As.kpl As.kpl As.kpl As.kpl As.kpl Pääkaupunkiseutu 183 516 41 3 934 150 78 418 4 654 090 34 773 5 294 345 26 792 14 066 101 140 024 Muu Uusimaa 183 774 73 490 610 9 726 572 589 4 868 34 790 225 1 281 763 14 892 Itä-Uusimaa 32 043 15 113 498 2 667 217 130 571 70 260 426 432 931 3 679 Varsinais-Suomi 665 273 217 608 364 8 893 1 595 921 3 158 545 390 3 903 3 414 948 16 171 Satakunta 687 302 256 254 741 1 625 705 250 3 355 388 937 2 258 2 036 230 7 494 Kanta-Häme 260 762 85 166 731 3 234 423 470 2 593 76 790 587 927 753 6 499 Pirkanmaa 1 121 559 222 1 134 469 18 786 1 641 041 11 470 538 780 2 694 4 435 849 33 172 Päijät-Häme 279 409 70 647 923 6 820 668 434 3 816 932 910 3 537 2 528 676 14 243 Kymenlaakso 273 733 90 274 067 5 520 394 009 2 129 65 595 256 1 007 404 7 995 Etelä-Karjala 268 632 105 93 310 1 699 357 472 2 739 287 478 1 090 1 006 892 5 633 Etelä-Savo 650 846 159 119 942 1 480 345 277 2 708 1 116 065 4 347 Pohjois-Savo 1 077 873 452 369 540 6 825 895 977 5 841 489 450 5 237 2 832 840 18 355 Pohjois-Karjala 571 618 237 90 849 1 104 94 293 647 116 110 822 872 870 2 810 Keski-Suomi 708 171 241 300 809 5 237 967 722 6 441 787 742 1 639 2 764 444 13 558 Etelä-Pohjanmaa 916 299 272 27 890 587 160 630 1 212 15 150 196 1 119 969 2 267 Pohjanmaa 573 091 263 70 280 937 244 880 1 344 44 830 366 933 081 2 910 Keski-Pohjanmaa 284 283 106 81 080 1 368 82 462 106 29 770 62 477 595 1 642 Pohjois-Pohjanmaa 1 601 670 549 438 720 7 017 332 391 4 536 1 015 190 6 722 3 387 971 18 824 Kainuu 245 633 92 73 587 596 77 735 446 63 210 671 460 165 1 805 Lappi 1 233 880 285 236 020 3 645 449 400 4 380 115 440 656 2 034 740 8 966 KOKO MAA 11 819 367 3 830 9 526 580 166 184 14 880 173 97 133 10 912 167 58 139 47 138 287 325 286

6 Taulu 3 Vuonna 2003 vanhusten ja veteraanien asuntojen korjaustoimintaan myönnettyjen korjausavustusten jakautuminen maakunnittain, as.kpl Vanhusten asuntojen Sotaveteraanit Veteraaniavustuksen saaneet korjaustoiminta (sisältyvät vanhuksiin) (sisältyvät veteraaneihin) % osuus % osuus Maakunta As.kpl As.kpl vanh.as. As.kpl vet.as. Pääkaupunkiseutu 183 516 41 76 270 17 41,5 44 760 15 88,2 Muu Uusimaa 183 774 73 73 388 30 41,1 25 903 17 56,7 Itä-Uusimaa 32 043 15 3 389 2 13,3 1 829 2 100,0 Varsinais-Suomi 665 273 217 223 579 55 25,3 112 492 39 70,9 Satakunta 687 302 256 232 942 52 20,3 105 452 42 80,8 Kanta-Häme 260 762 85 72 632 24 28,2 30 584 18 75,0 Pirkanmaa 1 121 559 222 197 381 55 24,8 135 145 39 70,9 Päijät-Häme 279 409 70 116 620 21 30,0 91 538 21 100,0 Kymenlaakso 273 733 90 107 080 34 37,8 53 845 25 73,5 Etelä-Karjala 268 632 105 91 738 25 23,8 48 545 22 88,0 Etelä-Savo 650 846 159 222 540 34 21,4 106 615 32 94,1 Pohjois-Savo 1 077 873 452 266 663 71 15,7 147 160 49 69,0 Pohjois-Karjala 571 618 237 166 267 44 18,6 86 451 37 84,1 Keski-Suomi 708 171 241 197 240 56 23,2 86 269 42 75,0 Etelä-Pohjanmaa 916 299 272 291 232 54 19,9 102 792 37 68,5 Pohjanmaa 573 091 263 211 748 66 25,1 78 940 42 63,6 Keski-Pohjanmaa 284 283 106 93 409 32 30,2 43 027 21 65,6 Pohjois-Pohjanmaa 1 601 670 549 501 933 152 27,7 253 222 100 65,8 Kainuu 245 633 92 86 776 23 25,0 33 236 13 56,5 Lappi 1 233 880 285 477 147 100 35,1 266 058 80 80,0 KOKO MAA 11 819 367 3 830 3 709 974 947 24,7 1 853 863 693 73,2

7 Taulu 4 Vuoden 2003 suunnitelmallisen korjaustoiminnan edistäminen maakunnittain, as.kpl Asuntojen Perusparannusten Asuntojen Huoltokirja- YHTEENSÄ kuntoarviot suunnittelu kuntotutkimus avustus Kohteita Kohteita Kohteita Kohteita Kohteita Maakunta As.kpl kpl As.kpl kpl As.kpl kpl As.kpl kpl As.kpl kpl Pääkaupunkiseutu 624 160 20 164 409 2 255 590 21 093 383 404 210 14 780 250 650 190 22 381 421 3 934 150 78 418 1 463 Muu Uusimaa 65 670 1840 66 218 660 2 242 71 77 930 1 828 51 128 350 3 816 112 490 610 9 726 300 Itä-Uusimaa 14 553 344 18 48 180 272 9 8 865 239 9 41 900 1 812 10 113 498 2 667 46 Varsinais-Suomi 107 567 3 447 122 404 257 3 114 61 37 280 882 17 59 260 1 450 24 608 364 8 893 224 Satakunta 9 100 190 6 226 710 1 158 33 12 231 95 3 6 700 182 6 254 741 1 625 48 Kanta-Häme 45 234 1 072 25 73 457 574 21 21 210 519 18 26 830 1 069 25 166 731 3 234 89 Pirkanmaa 144 773 6 034 142 763 782 5 203 114 93 640 2 996 57 132 274 4 553 102 1 134 469 18 786 415 Päijät-Häme 35 807 920 32 503 150 3 036 82 54 296 1 408 35 54 670 1 456 36 647 923 6 820 185 Kymenlaakso 105 600 3 173 96 128 487 1 170 49 13 590 366 11 26 390 811 31 274 067 5 520 187 Etelä-Karjala 17 520 279 14 41 950 356 12 7 130 281 8 26 710 783 14 93 310 1 699 48 Etelä-Savo 16 063 420 29 96 949 827 42 3 630 101 3 3 300 132 5 119 942 1 480 79 Pohjois-Savo 76 204 2 714 78 212 310 1 511 72 23 206 629 19 57 820 1 971 75 369 540 6 825 244 Pohjois-Karjala 7 470 215 10 75 780 669 45 2 219 69 5 5 380 151 5 90 849 1 104 65 Keski-Suomi 60 569 1 792 52 176 340 1 639 44 32 450 864 20 31 450 942 18 300 809 5 237 134 Etelä-Pohjanmaa 19 430 505 14 7 140 46 3 1 320 36 2 27 890 587 19 Pohjanmaa 12 410 443 16 54 060 350 11 2 550 110 3 1 260 34 2 70 280 937 32 Keski-Pohjanmaa 14 370 468 8 42 690 267 13 1 780 31 2 22 240 602 13 81 080 1 368 36 Pohjois-Pohjanmaa 62 266 1 700 49 313 540 3 326 99 37 194 943 22 25 720 1 048 30 438 720 7 017 200 Kainuu 4 437 110 4 65 210 437 18 3 940 49 2 73 587 596 24 Lappi 50 990 1 655 62 158 210 1 169 38 10 450 312 12 16 370 509 17 236 020 3 645 129 KOKO MAA 1 494 193 47 485 1 252 5 866 452 48 459 1 220 847 801 26 502 547 1 318 134 43 738 948 9 526 580 166 184 3 967

8 Taulu 5 Vuoden 2003 hakukaudella myönnetyt energia-avustukset maakunnittain, as.kpl, Maakunta Myönnetyt energia-avustukset As.kpl. Kohteita kpl Pääkaupunkiseutu 34 773 4 654 090 656 Muu Uusimaa 4 868 572 589 162 Itä-Uusimaa 571 217 130 1 584 Varsinais-Suomi 3 158 1 595 921 19 129 Satakunta 3 355 705 250 219 Kanta-Häme 2 593 423 470 88 Pirkanmaa 11 470 1 641 041 275 Päijät-Häme 3 816 668 434 119 Kymenlaakso 2 129 394 009 109 Etelä-Karjala 2 739 357 472 99 Etelä-Savo 2 708 345 277 115 Pohjois-Savo 5 841 895 977 232 Pohjois-Karjala 647 94 293 45 Keski-Suomi 6 441 967 722 205 Etelä-Pohjanmaa 1 212 160 630 101 Pohjanmaa 1 344 244 880 822 Keski-Pohjanmaa 106 82 462 104 Pohjois-Pohjanmaa 4 536 332 391 139 Kainuu 446 77 735 27 Lappi 4 380 449 400 151 KOKO MAA 97 133 14 880 173 24 381

8 Taulu 6 Korjausavustukset maakunnittain 2000-2003 2000 2001 2002 2003 1 000 Asuntoja 1 000 Asuntoja 1 000 Asuntoja 1 000 Asuntoja Maakunta kpl kpl kpl kpl Pääkaupunkiseutu 8 029 53 153 6 896 66 563 8 367 71 917 14 066 140 024 Muu Uusimaa 514 4 502 878 7 155 863 10 358 1 282 14 892 Itä-Uusimaa 244 1 584 213 914 543 2 046 433 3 679 Varsinais-Suomi 1 634 9 952 2 264 12 364 1 807 13 745 3 415 16 171 Satakunta 1 019 4 474 792 5 135 1 112 4 309 2 036 7 494 Kanta-Häme 436 2 504 432 3 409 519 2 917 928 6 499 Pirkanmaa 2 594 15 745 2 381 20 347 2 534 19 894 4 436 33 172 Päijät-Häme 1 406 7 567 1 551 13 510 1 697 10 050 2 529 14 243 Kymenlaakso 502 658 477 1 233 1 311 2 365 1 007 7 995 Etelä-Karjala 408 1 621 817 4 887 700 6 262 1 007 5 633 Etelä-Savo 831 2 339 748 1 093 808 1 664 1 116 4 347 Pohjois-Savo 2 257 7 066 2 528 7 764 1 784 7 619 2 833 18 355 Pohjois-Karjala 1 247 1 732 1 151 3 676 822 1 939 873 2 810 Keski-Suomi 1 005 3 502 1 076 4 531 985 4 764 2 764 13 558 Etelä-Pohjanmaa 1 183 430 1 220 826 1 087 772 1 120 2 267 Pohjanmaa 654 1 697 747 1 676 952 2 473 933 2 910 Keski-Pohjanmaa 431 743 399 1 095 441 526 477 1 642 Pohjois-Pohjanmaa 2 509 8 523 3 012 10 247 2 473 12 300 3 388 18 824 Kainuu 479 859 343 848 623 6 328 460 1 805 Lappi 1 058 1 265 1 384 2 565 1 304 1 248 2 035 8 966 KOKO MAA 28 440 129 916 29 309 169 838 30 732 183 496 47 138 325 286

9 2 Aran myöntämät avustukset Taulu 6 Avustukset hissien rakentamiseen vanhoihin kerrostaloihin, 1991 2003 Vuosi Vanhojen hissien korjaami nen, hissit kpl Milj. euroa 1991 22.. 0,6.... 1992 11.. 0,4.... 1993 42 117 1,9.... 1994 21 35 0,9.... 1995 21 32 0,9.... 1996 24 42 1,1.... 1997 49 110 4,3.... 1998 74 157 6,7.. 3,4 1999 64 142 7,1.. 4,2 2000 60 150 8,7 109 5,0 2001 75 159 8,0 319 5,9 2002 72 168 9,4 414 7,7 2003 74 168 9,3 563 11,2 Taulu 7 Avustukset laitosten käyttötarkoituksen muuttamiseen ja palvelutilojen toteuttamiseen Uudet Uudet Avustukset hankkeet, hissit, kpl kpl uusien hissien rakentamiseen Milj. euroa Avustukset vanhojen hissien korjaamiseen Laitosavustukset Palvelutilat Terveyshaitta-avustukset kpl 1 000 kpl 1 000 Hakemuk-Päätöksisia Avustuk- Euroa Euroa kpl kpl set 1 000 Euroa 1999 4 420.... 262 81 500 2000 3 500 6 153 126 52 340 2001.... 7 221 130 63 500 2002 1 159 5 250 83 38 289 2003 5 1 524 5 528528 78 30 245

Vuonna 2004 ilmestyneet selvitykset 1 ARA-tuotanto vuonna 2003 11.2.2004 2 Arava- ja korkotukilainoitettujen asuntojen vuokrat vuonna 2003 asuntomarkkinakyselyn mukaan 16.2.2004 3 Omistusasuntojen korkotukilainojen korkomarginaalit vuonna 2003 25.2.2004 4 Kunnallistekniikan rakentamisavustukset vuonna 2003 2.3.2004 5 Arava-asuntomarkkinat vuonna 2003 2.3.2004 6 Asunnottomat 2003 19.4.2004 7 Vuonna 2003 myönnetyt korjausavustukset 15.12.2004