Laihia Pöytäkirja 6/2017 1 (18) Aika 08.08.2017, klo 18:00-19:55 Paikka Asumispalvelukoti Toiska, takkahuone Käsitellyt asiat 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 51 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 52 Kokouksen asialistan hyväksyminen 53 Perusturvalautakunnan kokoukset 2017 54 Lapsiperheiden kotipalvelun järjestämisvastuun siirtäminen kotipalvelusta sosiaaliosastolle 55 Edustajan ja varaedustajan nimeäminen ikäihmisten neuvostoon 56 Edustajan ja varaedustajan nimeäminen vammaisneuvostoon 57 Tiedotusasiat 58 Muut asiat 59 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 6/2017 2 (18) Saapuvilla olleet jäsenet Kaija Visuri, puheenjohtaja Jyrki Pihlajamaa, 1. varapuheenjohtaja Piia Eerola Raimo O Kinnari Teemu Knuutti Maria Lehtimäki Jari Lönn Juha Mäki-Rajala Minna Niemi Muut saapuvilla olleet Mari Lampinen-Tuomela, kunnanhallituksen edustaja,, sihteeri, esittelijä Allekirjoitukset Kaija Visuri Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.08.2017 11.08.2017 Piia Eerola Raimo O Kinnari Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 22.8.2017. Aija Karhula, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 6/2017 3 (18) 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esittelijä:, Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 4 (18) 51 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valmistelija / lisätiedot: Pöytäkirjan tarkastusmenettelyssä on edellisillä kausilla ollut se periaate, että kussakin kokouksessa valitaan jäsenistä kaksi pöytäkirjantarkastajaa suorittamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan tarkistus. Aiemman tarkastusmenettelyn perusteella vuorossa ovat Piia Eerola ja Raimo O Kinnari. Esittelijä:, Perusturvalautakunta valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Perusturvalautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Piia Eerolan ja Raimo O Kinnarin.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 5 (18) 52 Kokouksen asialistan hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Perusturvalautakunnan jäsenille on lähetetty asialista kokousta varten kokouskutsun yhteydessä. Esittelijä:, Perusturvalautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 6 (18) 53 Perusturvalautakunnan kokoukset 2017 Valmistelija / lisätiedot: Perusturvalautakunta on pitänyt kokouksia keskimäärin kerran kuukaudessa. Kokouksia on pidetty kunnanvirastolla ja tarpeen mukaan ja tutustumistarkoituksessa kokous voidaan pitää myös lautakunnan alaisessa yksikössä. Perusturvalautakunnan kokouksia on suunniteltu pidettäväksi 07.09.2017, 05.10.2017, 09.11.2017 ja 07.12.2017. Esittelijä:, Perusturvalautakunta päättää, että Kokouspäivä on torstai Kokouspaikka on Asumispalvelukoti Toiskan takkahuone Kokousajankohta on klo 18.00, ellei esiin tulevista asioista muuta johdu.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 7 (18) 54 Lapsiperheiden kotipalvelun järjestämisvastuun siirtäminen kotipalvelusta sosiaaliosastolle Valmistelija / lisätiedot: Lapsiperheiden kotipalvelu on sosiaalihuoltolain mukaista sosiaalipalvelua, jota tarjotaan tilapäisenä apuna perheelle. Tavoitteena on tukea perhettä arjessa selviytymisessä. Kotipalvelu toteutetaan aina yhteistyössä perheen kanssa. Kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen hoitoon ja huolenpitoon toimintakyvyn ylläpitoon lasten hoitoon ja kasvatukseen asiointiin muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Sosiaalihuoltolain 19 :n mukaan lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpidon turvaamiseksi kotipalvelua, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole mahdollista eräiden syiden vuoksi. Näitä syitä ovat: sairaus synnytys vamma muu vastaavanlainen toimintakykyä alentava syy erityinen perhe- tai elämäntilanne. Erityisellä perhetilanteella tarkoitetaan esimerkiksi perheenjäsenen kuolemaa, vanhempien eroa tai tilannetta, jossa toinen vanhemmista on vankilassa. Erityinen perhetilanne voi olla myös perheessä, jossa on kaksoset tai omainen hoidettavana. Kotipalveluun sisältyviä tukipalveluita ovat ateria-, vaatehuolto- ja siivouspalvelut sekä sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut. Esittelijä:, Perusturvalautakunta hyväksyy lapsiperheiden kotipalvelun järjestämisvastuun siirtymisen kotipalvelusta sosiaaliosastolle. Järjestämisvastuun siirtämisen myötä siirtyy lapsiperheiden kotipalvelua käytännössä tekevä työntekijä sosiaaliosaston työntekijäksi, jonka lähiesimies on johtava sosiaalityöntekijä. Lisäksi yhteistyö perhetyön ja lapsiperheiden kotipalvelun välillä tiivistyy ja perhepalvelut pystytään tarjoamaan valtakunnallisten linjausten mukaan keskitetysti. Matalan kynnyksen tilapäistä lapsiperheiden kotipalvelua on mahdollista saada sosiaaliosaston järjestämänä ilman lastensuojelun asiakkuutta.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 8 (18) Lapsiperheiden tilapäiseen kotipalveluun on viimeisen vuoden aikana ohjautunut asiakkaita neuvolan, perhetyön ja asiakkaiden omien yhteydenottojen kautta hyvin. Riittävien resurssien turvaamiseksi ja tarkoituksenmukaisen palvelun kohdentamiseksi tiiviimpi yhteistyö perhetyön kanssa, samassa toimipisteessä, on käytännön kautta perusteltua.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 9 (18) Perusturvalautakunta, 46, 18.05.2017 Kunnanhallitus, 247, 26.06.2017 Perusturvalautakunta, 55, 08.08.2017 55 Edustajan ja varaedustajan nimeäminen ikäihmisten neuvostoon LAIDno-2017-383 Perusturvalautakunta, 18.05.2017, 46 Valmistelijat / lisätiedot: Ikäihmisten neuvosto on lakisääteinen ja se on toiminut Laihialla vuodesta 2001. Ikäihmisten neuvosto on valittu toimikaudeksi 2013-2016. Toimikaudelle 2017-2021 tulee nimetä uudet edustajat ja varaedustajat. Ikäihmisten neuvostossa on kahdeksan jäsentä; viisi edustaa paikkakunnalla toimivia eläkeläisjärjestöjä, yksi kunnanhallitusta, yksi perusturvalautakuntaa ja yksi viranhaltija. Esittelijä:, Perusturvalautakunta pyytää Laihian eläkeläisjärjestöjä nimeämään edustajat ja varaedustajat Ikäihmisten neuvostoon toimikaudeksi 2017-2021. Kunnanhallitus, 26.06.2017, 247 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Ikäihmisten neuvostoon kuuluu kahdeksan jäsentä: viisi edustaa paikkakunnalla toimivia eläkeläisjärjestöjä, yksi kunnanhallitusta, yksi perusturvalautakuntaa ja yksi on viranhaltija. Eläkeläisjärjestöiltä on saatu esitykset edustajista ja varaedustajista seuraavasti: Eläkeliiton Laihian yhdistys Varsinainen edustaja: Jantunen Marjatta Varaedustaja: Koivuniemi Arvo
Laihia Pöytäkirja 6/2017 10 (18) Laihian eläkeläiset ry Ranta Kaija Ranta Jouko Laihian Eläkkeensaajat Toikka Anna-Liisa Peltoniemi Anja Laihian Kansalliset Seniorit ry Laihian Kristilliset eläkeläiset Myllymäki Mikko Viljanmaa Raija Viianen Marjatta Myllymäki Raija Perusturvalautakunnan tulee valita edustajansa ja varaedustajansa ikäihmisten neuvostoon. Ikäihmisten neuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja sihteerin. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä eläkeläisjärjestöjen edustajat ja varaedustajat tiedoksi. Kunnanhallitus päättää nimetä ikäihmisten neuvostoon toimikaudeksi 2017-2021 - kunnan edustajan ja varaedustajan - viranhaltijaedustajan ja varaedustajan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä ikäihmisten neuvostoon kunnan edustajaksi ja varaedustajaksi toimikaudeksi 2017-2021 seuraavat: Varsinainen edustaja: Ranne Lea Henkilökohtainen varaedustaja: Tuomela Sauli sekä viranhaltijaedustajaksi ja varaedustajaksi seuraavat: Varsinainen edustaja: Lahtinen Helena, terveys- ja hyvinvointijohtaja Henkilökohtainen varaedustaja: Happonen Hannu, Perusturvalautakunta, 08.08.2017, 55 Esittelijä:,
Laihia Pöytäkirja 6/2017 11 (18) Perusturvalautakunta valitsee lautakunnan edustajan ja varaedustajan ikäihmisten neuvostoon toimikaudeksi 2017-2021. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi muut ikäihmisten neuvostoon nimetyt edustajat ja varaedustajat. Perusrvalautakunta valitsi yksimielisesti edustajaksi Jari Lönnin ja varaedustajaksi Raimo O Kinnarin.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 12 (18) Perusturvalautakunta, 7, 26.01.2017 Kunnanhallitus, 58, 20.02.2017 Perusturvalautakunta, 56, 08.08.2017 56 Edustajan ja varaedustajan nimeäminen vammaisneuvostoon LAIDno-2017-124 Perusturvalautakunta, 26.01.2017, 7 Valmistelijat / lisätiedot: Kunnallinen vammaisneuvosto on vammaisten ihmisten asiantuntijaelin kunnassa ja yhteistyöfoorumi vammaisille, virkamiehille ja päättäjille. Aloite vammaisneuvoston perustamisesta tehdään kunnanhallitukselle, joka asettaa neuvoston. Neuvoston perustamista voi ehdottaa kunnan hallinto tai jokin lautakunta, kunnassa toimivat vammaisjärjestöt yhdessä, jokin kunnassa toimiva vammaisjärjestö yksin, yksittäinen kuntalainen tai esimerkiksi vammainen henkilö. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen tai se voi toimia kuntien lisäksi läänitasolla. Vammaisneuvostossa tulisi olla kunnassa asuvien vammaisten ihmisten, heidän omaistensa ja paikallisten vammaisjärjestöjen sekä virkamiesten ja kunnallisten luottamushenkilöiden edustus. Pääsääntöisesti neuvostoissa on 6-10 jäsentä. Kokoukset, aloitteet, esitykset ja lausunnot ovat neuvoston perustyötä. Neuvosto ottaa kantaa ja antaa ohjeita mm: tiedonvälitykseen, asemakaavoitukseen ja kaupunkisuunnitteluun, -asumiseen ja rakentamiseen, joukko- ja kevytliikenteen suunnitteluun ja toteuttamiseen, sosiaali- ja terveyspalveluihin, kulttuuriin, urheiluun ja vapaa-ajan harrastuksiin sekä opetustoimeen. Neuvosto järjestää eri tahojen yhteistä toimintaa. Se organisoi koulutusta ja tilaisuuksia sekä tiedottaa vammaisuuteen liittyvistä asioista. Neuvostojen sihteeriydet hoidetaan yleensä päätoimen ohella. Usein sihteerinä on sosiaalityöntekijä. Puheenjohtajana toimii joko vammais- tai omaisjärjestön edustaja. Jotkut kunnan- tai kaupunginhallitukset ovat budjetoineet neuvostolle oman määrärahan, joissakin tapauksissa budjetti sisältyy perusturvalautakunnan määrärahoihin. Esittelijä:, Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle vammaisneuvoston perustamista jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Perusturvalautakunta esittää vammaisneuvoston sihteeriksi terveys- ja hyvinvointijohtaja Helena Lahtista. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle oman edustajan/edustajien nimeämistä ja esittää kunnanhallitukselle, että vammaisneuvostoon
Laihia Pöytäkirja 6/2017 13 (18) kutsuttaisiin edustajat seuraavista organisaatioista; Laihian kehitysvammaisten tuki, Näkövammaiset, reumayhdistys, sydänyhdistys, AVH-kerho, Kyronmaan selkäyhdistys, Invalidit sekä diabetesyhdistys. Perusturvalautakunta valitsi yksimielisesti lautakunnan edustajaksi Paula Nurminen-Pohjolan. Kunnanhallitus, 20.02.2017, 58 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Uuden kuntalain mukaan kunnanhallitus asettaa vaikuttamistoimielimet ja hyväksyy niiden toimintasäännöt. Kuntalain velvoittamiin vaikuttamistoimielimiin kuuluvat nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Vaikuttamistoimielimet ovat edustamansa ryhmän osallistumisja vaikuttamiskanavia ja ne välittävät ryhmän näkemykset kunnan päätöksentekoon. Vaikuttamistoimielimet eivät ole kunnan varsinaisia toimielimiä. Keskeinen ero vaikuttamistoimielimen ja varsinaisen toimielimen välillä on se, ettei vaikuttamistoimielin voi tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä. Vaikuttamistoimielinten jäsenet eivät ole kunnan luottamushenkilöitä eikä jäsenten kelpoisuudesta säädeta laissa. Toimielimen jäsenen ei tarvitse olla kunnan asukas. Kokoonpanossa on syytä pyrkiä naisten ja miesten tasapuoliseen edustukseen, mutta tasa-arvolain vaatimukset eivät suoraan tule sovellettavaksi. Vaikuttamistoimielimen työskentelytavat voivat olla varsinaisten toimielinten työskentelytapoja vapaa-muotoisemmat ja toimielimen itsensä päätettävissä. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää perustaa vammaisneuvoston. Kunnanhallitus päättää valita vammaisneuvoston sihteeriksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi terveys- ja hyvinvointijohtaja Helena Lahtisen. Kunnanhallitus päättää nimetä vammaisneuvostoon kunnanhallituksen edustajan ja varaedustajan jäljelläolevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus päättää pyytää seuraavia organisaatioita nimeämään oman edustajansa vammaisneuvostoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi:
Laihia Pöytäkirja 6/2017 14 (18) Laihian Kehitysvammaisten Tuki ry Pohjanmaan Näkövammaiset ry Kyrönmaan Reumayhdistys Kyrönmaan Sydänyhdistys ry Kyrönmaan seudun AVH-kerho Kyrönmaan Selkäyhdistys Laihian Invalidit ry Kyrönmaan Diabetesyhdistys. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita kunnanhallituksen edustajaksi Mari Lampinen-Tuomelan ja varaedustajaksi Asko Salmisen. Perusturvalautakunta, 08.08.2017, 56 Valmistelija / lisätiedot: Seuraavat yhdistykset ovat nimenneet edustajansa/varaedustajansa vammaisneuvostoon: Laihian Kehitysvammaisten Tuki ry: Maria Hahl / Sirkka Mattila Kyrönmaan Reumayhdistys ry: Tuula Mäkelä / Anna-Maija Haaramo Kyrönmaan Sydänyhdistys ry: Pertti Vieri / Juha Kotilainen Kyrönmaan Selkäyhdistys ry: Kirsi Killinen / Jan-Erik Nikkola Laihian Invalidit ry: Maire Pöysti / Hanna Lähdesmäki Esittelijä:, Perusturvalautakunta nimeää lautakunnan edustajan ja varaedustajan vammaisneuvostoon toimikaudeksi 2017-2021. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi muut vammaisneuvostoon nimetyt edustajat ja varaedustajat. Perusturvalautakunta valitsi yksimielisesti edustajakseen Piia Eerolan sekä varaedustajaksi Juha Mäki-Rajalan.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 15 (18) 57 Tiedotusasiat Valmistelija / lisätiedot: Esittelijä:, Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen: - Laihian kehitysvammaisten tuki ry:n kirje.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 16 (18) 58 Muut asiat Merkitään, että johtavat viranhaltijat; Anneli Riski, Sari Koivula, Maritta Hannila sekä Riitta Krooks esittäytyivät.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 17 (18) 59 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Valmistelija / lisätiedot: KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Esittelijä:, Perusturvalautakunta päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 22.08.2017. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.55.
Laihia Pöytäkirja 6/2017 18 (18) Muutoksenhakukielto 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi