KEMPELEEN KUNNAN KOULUTILAT 2015 2020 SELVITYS KOULUTILOJEN RIITTÄVYYDESTÄ JA OPPILAAKSIOTTOALUEISTA 17.2.2015 1
SELVITYS KOULUTILOJEN RIITTÄVYYDESTÄ JA OPPILAAKSIOTTOALUEISTA 17.2.2015 Sisällys 1. Johdanto 2. Oppilaaksiottoalueet 3. Perusopetuksen ja lukion oppilasmäärät 3.1. Nykyiset oppilasmäärät 3.2. Oppilasmäärän kasvuennuste 3.3. Lukion oppilasmäärä 4. Koulukohtainen tarkastelu 4.1. Ketolanperän koulu 4.2. Linnankangastalon koulu 4.3. Santamäkitalon koulu 4.4. Ylikylän yhtenäiskoulu 4.5. Kirkonkylän yhtenäiskoulu 4.6. Lukio 5. Koulukuljetukset 6. Työryhmän toimenpide-ehdotus LIITE Linnakangastalon koulun tilaohjelma 2
1. Johdanto Edellisen kerran Kempeleen kunnassa on selvitetty koulutilojen riittävyyttä vuosina 2008-2009. Nykyiset oppilaaksiottoalueet perustuvat kunnanhallituksen päätökseen 4.5.2009 217 ja kunnanvaltuuston päätökseen 8.6.2009 78. Lisäksi oppilaaksiottoalueita on päivitetty sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksinä. Vuodesta 2009 perusopetuksen oppilasmäärä on kasvanut 14 %. Asukasluku on kasvanut 7,68 %. Ongelmaksi muodostuu se, ettei kasvavaa oppilasmäärää saada sijoitettua olemassa oleviin koulutiloihin, eivätkä aineopetuksen erikoisluokkatilat riitä. Ilman lisätiloja eivät kaikki Kempeleessä asuvat oppilaat mahdu Kempeleen kouluihin syksystä 2017 alkaen. Kempeleen kunnanvaltuusto edellytti talousarviossa vuodelle 2014, että oppilaaksiottoalueiden ja koulukuljetusten raportti päivitetään. Kempeleen kunnan palveluvaliokunta ohjasi 2.4.2014 koulutilojen riittävyyttä koskevan selvityksen päivittämistä siten, että siinä selvitetään mahdollisuus oppilaaksiottoalueiden uudelleen järjestelyihin ja samalla selvitetään koulukuljetusten optimointi. Tavoitteena on selvittää perusopetuksen tilojen riittävyys ja optimaalinen käyttö huomioiden kasvava oppilasmäärä. Lisäksi tarkastellaan nykyisten oppilaaksiottoalueiden toimivuutta kouluittain. Kunnanjohtaja Tuomas Lohi nimesi 25.11.2014 työryhmän selvittämään koulutilojen riittävyyttä, oppilaaksiottoalueiden uudelleenjärjestelyjä ja koulukuljetuksia: Marja- Leena Meriläinen (pj), Stina Mattila, Hannu Kuusela, Timo Kalermo, Antti Peisterä, Eero Siika-aho ja Päivi Mertaniemi. Työryhmä voi harkintaan perustuen kuulla myös muita asiantuntijoita. 2. Oppilaaksiottoalueet Oppilaaksiottoalueet on määritelty oppilasvirtojen ohjaamiseksi niihin kouluihin, missä on tilaa. Kempeleen perusopetus jakautuu tällä hetkellä viiteen oppilaaksiottoalueeseen. Ylikylän yhtenäiskoulu valmistui 2012 kunnanvaltuuston päätökseen perustuen. Samassa yhteydessä Kempeleessä siirryttiin kahden yhtenäiskoulun malliin ja Santamäen erityiskoulun toiminta lakkasi ja erityisoppilaat siirtyivät pääosin lähikouluihin. Santamäkitalon-, Linnakangastalon- ja Ketolanperän kouluissa opetetaan 1-4 luokkalaisia oppilaita. Linnakangastalon koulusta siirrytään 5. luokalta alkaen Ylikylän yhtenäiskouluun. Ketolanperän ja Santamäkitalon kouluilta siirrytään 5. luokalta alkaen Kirkonkylän yhtenäiskouluun. 3
Nykyiset oppilaaksiottoalueet näkyvät oheisesta kartasta. 3. Perusopetuksen ja lukion oppilasmäärät 3.1 Nykyiset oppilasmäärät Kempeleen kunnassa oli väestötietojärjestelmän mukaan 4.11.2014 yhteensä 2 444 peruskoululaista siten, että 1-6 luokkalaisia oli 1 686 ja 7-9 luokkalaisia 758. Perusopetusikäisten määrä kasvaa yhteensä 200 oppilaalla vuoteen 2021 mennessä. Oheisesta taulukosta ilmenee jo tällä hetkellä Kempeleessä asuvien oppilaiden lukumäärän kehittyminen 2011 2021. 4
OPPILASMÄÄRÄT 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015 tilastointipäivän mukaan ja ennuste asukasrekisteristä KOKO KUNNAN TASOLLA Lukuvuosi 0.lk 1.lk 2.lk 3.lk 4.lk 5.lk 6.lk 7.lk 8.lk 9.lk 10.lk 1-6 oppila at 7-9 oppil aat 1-9 oppil aat 2011-2012 29 298 259 262 257 236 249 230 250 255 14 1561 735 2296 2012-2013 24 291 302 266 269 262 240 244 239 250 13 1630 733 2363 2,92 2013-2014 10 283 289 295 271 267 257 239 246 241 12 1662 726 2388 1,06 2014-2015 13 284 289 280 298 269 266 260 244 254 10 1686 758 2444 2,35 2015-2016 17 271 284 289 280 298 269 266 260 244 13 1691 770 2461 0,69 2016-2017 19 318 271 284 289 280 298 269 266 260 13 1740 795 2535 3,00 2017-2018 14 336 318 271 284 289 280 298 269 266 10 1778 833 2611 3,00 2018-2019 15 274 336 318 271 284 289 280 298 269 10 1772 847 2619 0,30 2019-2020 15 294 274 336 318 271 284 289 280 298 10 1777 867 2644 0,95 Kasvu % 2020-2021 14 245 294 274 336 318 271 284 289 280 10 1738 853 2591-2,00 3.2 Oppilasmäärän kasvuennuste Kempele sopimuksen mukainen väestötavoite vuodelle 2020 on 18 600 kempeleläistä. Väestötavoite realisoituu pääosin kunnanvaltuustossa 10.11.2014 hyväksytyn asunto-ohjelman kautta. Asunto-ohjelman mukainen väestönlisäys ilmenee oppilaaksiottoalueittain oheisesta taulukosta. Alla olevasta kartasta ilmenee asunto-ohjelman toteutuminen. Linnakangastalon koulu Asukka at Alakoululais et Yläkoululaiset Asukkaa t Ylikylän yhtenäiskoulu Alakoululaiset Yläkoululaiset Asukka at Ketolanperän koulu Alakoululaise t Yläkoululaiset Asukkaat Kirkonkylän yhtenäiskoulu Alakoululaiset Yläkoululaiset Santamäkitalon koulu Asukka at Alakoululaise t Yläkoululaiset 412 42 24 189 19+LK14 11+LK24 246 25 14 739 75+KP8+SM10 43+KP14+SM18 304 31 18 5
Asunto-ohjelma 2014-2020 Osa-alue Toteuttamisvuodet Asunnot Asukkaat Linnakangas 2014-2016 AO 60 180 Linnakangas 2014-2016 AR 24 48 Linnakangas 2017-2020 AO 40 120 Linnakangas 2017-2020 AR 32 64 Honkanen 2015-2016 AO 3 9 Haapamaa 2014-2020 AO 60 180 Haapamaa 2014-2020 AR 48 96 Paituri 2017-2020 AO 80 240 Paituri 2017-2020 AR 20 40 Sarkkiranta 2016 AR 40 60 Sarkkiranta 2016 AR 19 28 Sarkkiranta 2017-2020 AR 40 60 Santamäki 2014 AK 39 59 Ollakka 2014-2020 AK 30 45 Ollakka 2014-2020 AK 150 200 Keskusta LapTi 2014-2020 AK 54 80 Keskusta YIT 2014-2020 AK 74 111 Keskusta Elohovi 2014-2020 AK 40 60 Ristisuo 2015-2016 AR 30 60 Ketolanperä 2018-2020 AO 50 150 Yksityisten tontit 2014-2020 AO 35 105 3.3 Lukion oppilasmäärä Kempeleen kunnanhallitus päätti 18.8.2014 ( 186), että lukuvuoden 2015-2016 aloituspaikkoja on lukiossa 120. Valmisteilla olevan lainsäädännön mukaan Kempeleen kunta joutuu hakemaan uutta lukiokoulutuksen järjestämislupaa vuodesta 2017 alkaen. Oppilasennuste on laadittu sillä oletuksella, että Kempeleessä järjestetään jatkossakin lukiokoulutusta ja aloituspaikkojen määrä on 120. Kunnan asukasluvun vaihtelut eivät suoraan vaikuta lukion aloituspaikkoihin ja oppilasmääriin. LUKIO 1.lk or ka 2.lk or ka 3.lk or ka 4.lk or ka 1-4 1-4 Oppilaat opetusryhmät 2014-2015 115 5 23,0 106 5 21,2 95 5 19,0 30 1 30,0 2 348 16 2015-2016 120 5 24,0 115 5 23,0 106 5 21,2 20 1 20,0 361 16 2016-2017 120 5 24,0 120 5 24,0 115 5 23,0 20 1 20,0 375 16 2017-2018 120 5 24,0 120 5 24,0 120 5 24,0 20 1 20,0 380 16 2018-2019 120 5 24,0 120 5 24,0 120 5 24,0 20 1 20,0 380 16 2019-2020 120 5 24,0 120 5 24,0 120 5 24,0 20 1 20,0 380 16 4. Koulukohtainen tarkastelu Koulun tiloja tarkastellaan opetustiloina. Jokaiselle opetusryhmälle pitää löytyä kotiluokaksi riittävän kokoinen opetustila. Koulusta pitää löytyä myös erikoisluokkatiloja yksiköstä riippuen tekniselle- ja tekstiilityölle, kotitaloudelle, musiikille, kuvataiteille, biologialle, tietotekniikalle, fysiikalle ja kemialle sekä liikunnalle. Vapaaksi jääviä luokkatiloja tarvitaan aine- ja pienryhmäopetusta sekä 6
jakotunteja varten. Koulukohtaisen tarkastelun loppuun on kirjattu kyseistä koulua koskevat toimenpide-ehdotukset, joista on koottu työryhmän toimenpide-ehdotus kohtaan 6. Taulukosta ilmenee koulun oppilasmäärien kehittyminen ilman ennustettua väestönkasvua nykyisiä oppilaaksiottoalueita noudattaen. Lyhenne tarkoittaa opetusryhmää. Keskiarvona ilmaistu oppilasmäärä voi todellisuudessa vaihdella huomattavasti, koska pidennettyä oppivelvollisuutta opiskelevien opetusryhmässä saa olla enintään 20 oppilasta. 4.1 Ketolanperän koulu Ketolanperän koulussa on tilat 5 opetusryhmälle. Lisäksi koulussa on erillinen tila teknistä työtä ja tietotekniikkaa varten. Koululla on lisäksi yksi tila aamu- ja iltapäivätoimintaa/pienryhmätoimintaa varten. Tämä tila on entinen talonmiehen asunto, eikä tähän mahdu kokonaista luokallista oppilaita. Ilman ennustettua väestönkasvua Ketolanperän koulussa on riittävät tilat, eikä tiloissa ole havaittu merkittäviä ongelmia. Oppilasmäärä ja jakautuminen eri luokkaasteille ilmenee oheisesta taulukosta. Ketolanperän koulun oppilasennuste ilman asunto-ohjelman mukaista kasvua Ketolanperä Eskarit 1.lk ka 2.lk ka 3.lk ka 4.lk ka 0-4 Oppilaat 0-4 2012-2013 24 13 1 13 21 1 21 15 1 15 21 1 21,0 94 5 2013-2014 10 26 2 13 13 1 13 21 1 21 15 1 15,0 85 6 2014-2015 13 10 1 10 26 1 26 8 1 8 20 1 20 77 5 2015-2016 17 13 1 13 10 1 10 26 1 26 8 1 8 74 5 2016-2017 19 17 1 17 13 1 13 10 1 10 26 1 26 85 5 2017-2018 14 19 1 19 17 1 17 13 1 13 10 1 10 73 5 2018-2019 15 14 1 14 19 1 19 17 1 17 13 1 13 78 5 2019-2020 15 15 1 15 14 1 14 19 1 19 17 1 17 80 5 2020-2021 14 15 1 15 15 1 15 14 1 14 19 1 19 77 5 Mikäli Kempeleen asunto-ohjelma toteutuu suunnitellusti, Ketolanperän koulun oppilasmäärän arvioidaan kasvavan muuttoliikkeen myötä 16 oppilaalla vuoteen 2020 mennessä. Toimenpide-ehdotukset Koulun tilat ovat riittävät ja tarkoituksenmukaiset 0-4 luokan toimintaan. Vuosittaisia, ikäluokkien välisiä oppilasmäärän vaihteluita voidaan tasoittaa yhdysluokkajärjestelmällä. 7
4.2 Linnakangastalon koulu Linnakangastalon koulussa on tilat 13 opetusryhmälle. Oppilasmäärän kasvusta johtuen on jouduttu ottamaan musiikkiluokka ja nuorisotila opetusryhmien käyttöön. Lisäksi koulussa on tekstiili- ja teknisen työn luokat, ATK-luokka, englannin luokka ja kirjasto. Koululla on yksi luokkatila aamu- ja iltapäivätoiminnan käytössä. Linnakangastalolla on myös päiväkodin, avoimen päiväkodin ja esiopetuksen tilat. Tilat ovat hyväkuntoiset. Linnakangastalon koulun oppilasmäärä ilman asunto-ohjelman mukaista kasvua Linnakangas 1.lk ka 2.lk ka 3.lk ka 4.lk ka 1-4 Oppilaat 1-4 2012-2013 62 3 20,7 72 4 18 60 3 20 64 3 21 258 13 2013-2014 92 5 18,4 64 3 21,3 74 3 24,7 60 3 20 290 14 2014-2015 78 4 19,5 93 5 18,6 62 3 20,7 73 3 24 306 15 2015-2016 73 4 20 78 4 19,5 93 5 18,6 62 3 20,7 306 16 2016-2017 83 4 21 73 4 20 78 4 19,5 93 5 18,6 327 17 2017-2018 90 5 18 83 4 21 73 4 20 78 4 19,5 324 17 2018-2019 85 4 21,3 90 5 18 83 4 21 73 4 20 331 17 2019-2020 65 3 21 85 4 21 90 5 18 83 4 21 323 16 2020-2021 59 3 19 65 3 21 85 4 21 90 5 18 299 15 Mikäli Kempeleen asunto-ohjelma toteutuu suunnitellusti, Linnakangastalon koulun oppilasmäärän arvioidaan kasvavan muuttoliikkeen myötä 28 oppilaalla vuoteen 2020 mennessä. Toimenpide-ehdotukset ja vaihtoehtoiset järjestelyt Syksyllä 2015 koulun käyttöön tarvitaan yksi luokkatila lisää. Syksyllä 2016 koulun käyttöön tarvitaan edelleen yksi luokkatila lisää. Tilat löytyvät vapauttamalla varhaiskasvatuksen tiloja opetuskäyttöön. Syksyksi 2020 Linnakangastalon koulu tulee laajentaa yhtenäiskouluksi. Laajennuksella voidaan ratkaista myös perusopetuksen erikoisluokkatarve lukuun ottamatta Ylikylän yhtenäiskoulun liikuntatilatarvetta. Linnakangastalon laajennus edellyttää uutta investointia ja hankesuunnittelun käynnistämistä välittömästi. Oulun kaupungin kanssa selvitetään yhteistyön mahdollisuuksia. 8
4.3 Santamäkitalon koulu Santamäkitalon koulussa on tilat 10 opetusryhmälle. Koulussa on erillinen teknisen työn tila, yksi luokka, jossa pidetään tekstiilityön, englannin ja musiikin tunteja sekä lisäksi atk-luokka. Koulun kirjasto toimii entisessä talonmiehen asunnossa (75 m²). Koululla on lisäksi kaksi luokkatilaa aamu- ja iltapäivätoiminnan käytössä. Kaksi luokkatilaa on esiopetuksen käytössä sekä kaksi luokkatilaa varhaiskasvatuksen käytössä. Santamäkitalon koulun oppilasennuste ilman asunto-ohjelman mukaista kasvua Santamäki 1.lk ka 2.lk ka 3.lk ka 4.lk ka 5.lk 6.lk 7.lk 8.lk 9.lk 1-4 Oppi laat 1-4 2012-2013 51 2 25,5 47 2 23,5 32 2 16 31 1 31 1 2 2 1 7 161 7 2013-2014 41 2 20,5 48 2 24 45 2 22,5 31 2 15,5 4 1 2 2 1 2014-2015 39 2 19,5 39 2 19,5 46 2 23 46 2 23 2 2 170 8 2015-2016 35 2 17,5 39 2 19,5 39 2 19,5 46 2 23 2 159 8 2016-2017 59 3 19,3 35 2 17,5 39 2 19,5 39 2 19,5 172 9 2017-2018 38 2 19,5 59 3 19,3 35 2 17,5 39 2 19,5 171 9 2018-2019 31 2 15,5 38 2 19 59 3 19,5 35 2 17,5 163 9 2019-2020 43 2 21,5 31 2 15,5 38 2 19,5 59 3 19,7 171 9 2020-2021 29 2 14,5 43 2 21,5 31 2 15,5 38 2 19 141 8 Mikäli Kempeleen asunto-ohjelma toteutuu suunnitellusti, Santamäkitalon koulun oppilasmäärän arvioidaan kasvavan muuttoliikkeen myötä 20 oppilaalla vuoteen 2020 mennessä. Toimenpide-ehdotukset Koulun tilat ovat riittävät ja tarkoituksenmukaiset vuosiluokkien 1-4 käyttöön, eikä tiloissa ole havaittu merkittäviä ongelmia. Vuosittaisia, ikäluokkien välisiä oppilasmäärän vaihteluita voidaan tasoittaa yhdysluokkajärjestelmällä. 4.4 Ylikylän yhtenäiskoulu Ylikylän yhtenäiskoulu toimii kahdessa eri rakennuskokonaisuudessa: Puukoulu Pekurintiellä ja laajennettu/saneerattu koulurakennus Nerolantiellä. Puukoulussa on luokkatilat 5 opetusryhmälle ja 4 pienryhmälle. Pienryhmätiloista on 3 aamu- ja iltapäivätoiminnan käytössä ja 1 (pihaluokka) esiopetuksen käytössä. Vuonna 1998 saneeratussa pääsääntöisesti alakoulun käytössä olevassa (1-6 luokat) rakennuksessa on luokkatilat 21 opetusryhmälle, 4 erityisopetuksen tilaa, 3 pienryhmätilaa kielten opetukseen ja jakoryhmille. Lisäksi rakennuksessa on 1 luma-luokka ja 1 kuvataiteen luokka, jotka ovat pysyvästi 2 opetusryhmän käytössä. Yhteensä Puukoululla ja alakoululla on käytössä 5+23=28 luokkatilaa. 9
Vuonna 2012 valmistuneessa laajennusosassa on yläkoulun (7-9 luokat) käytössä luokkatilat 16 opetusryhmälle, joista 3 on fysiikka-kemian opetuksen luokkatiloja ja 2 biologia-maantiedon opetustilaa. Lisäksi on 3 erityisopetuksen tilaa, 2 kotitalousluokkaa, 1 kielistudio, 1 kuvataiteen luokka. Yhteensä laajennusosassa on yläkoululla käytössä 20 luokkatilaa. Lisäksi koulussa on vuosiluokkien 1-9 käytössä 2 teknisen työn ja 2 tekstiilityön luokkaa, 3 atk-luokkaa, 2 musiikkiluokkaa. Musiikkiluokissa ei ole lainkaan pulpettikalusteita. Ylikylän yhtenäiskoulussa on tilat 48:lle vuosiluokkien 1-9 opetusryhmälle. Opetustilat ovat pääsääntöisesti Puukoulua lukuun ottamatta hyvässä kunnossa. Puukoulun tiloissa ja liikuntasalissa on havaittu riskienarvioinneissa sekä AVI:n että Oulun ympäristöterveyden terveystarkastuksissa vesivaurioista, puutteellisesta ilmanvaihdosta ja vanhasta rakennustavasta johtuvia sisäilmaongelmia. Korjauksia on tehty, mutta ongelmia ei ole kaikilta osin saatu ratkaistua. Ongelmat ovat ympäristö- ja tilapalvelujen tiedossa ja toimenpidesuunnittelujen alla. Ylikylän yhtenäiskoulun oppilasennuste ilman asunto-ohjelman mukaista kasvua Ylikylä 1.lk ka 2.lk ka 3.lk ka 4.lk ka 5.lk ka 6.lk ka 1-6 Oppilaa t 1-6 2012-2013 85 4 21,3 91 4 22,8 89 4 22,3 83 3 27,7 130 5 26 126 6 21 604 26 2013-2014 66 3 22 88 4 22 88 4 22 88 4 22 143 7 20,4 125 5 25 598 27 2014-2015 79 4 19,8 69 3 23 86 4 21,5 92 4 23 148 6 24,7 141 7 20 615 28 2015-2016 78 4 19,5 79 4 19,8 69 3 23 86 4 21,5 165 7 24 148 6 24,7 625 28 2016-2017 70 3 22 78 4 19,5 79 4 19,8 69 3 23 148 6 25 165 7 24 609 27 2017-2018 90 4 22,5 70 3 22 78 4 19,5 79 4 19,8 162 7 23,1 148 7 21 627 29 2018-2019 78 4 19,5 90 4 22,5 70 3 22 78 4 19,5 157 7 22,4 162 7 20 631 29 2019-2020 74 4 18,5 78 4 19,5 90 4 22,5 70 3 23,3 151 7 21,6 157 7 22,4 620 29 2020-2021 58 3 19,3 74 4 18,5 78 4 19,5 90 4 22,5 153 7 21,9 151 7 21,6 604 29 Ylikylä 7.lk ka 8.lk ka 9.lk ka 7-9 Oppilaat 7-9 1-9 Oppilaat 1-9 2012-2013 114 6 19 93 5 18,6 207 11 811 37 2013-2014 122 6 20,3 116 6 19,3 93 5 18,6 331 17 929 44 2014-2015 126 6 21 124 6 20,7 115 6 19,2 365 18 980 46 2015-2016 141 7 20,1 126 6 21 124 6 20,7 391 19 1014 47 2016-2017 148 7 21,1 141 7 20,1 126 6 21 415 20 1018 47 2017-2018 165 8 20,6 148 7 21,1 141 7 20,1 454 22 1074 51 2018-2019 148 7 21,1 165 8 20,6 148 7 21,1 461 22 1089 51 2019-2020 162 8 20,3 148 7 21,1 165 8 20,6 475 23 1088 52 2020-2021 157 8 19,6 162 8 20,3 148 7 21,1 467 23 1065 52 10
Mikäli Kempeleen asunto-ohjelma toteutuu suunnitellusti, Ylikylän yhtenäiskoulun oppilasmäärän arvioidaan kasvavan muuttoliikkeen myötä 19 alakoulu- ja 11 yläkouluikäisellä oppilaalla vuoteen 2020 mennessä. Mikäli Linnakankaan oppilaat ohjautuvat 5. luokalle nykyisellä tavalla, Ylikylän yhtenäiskoulun 5-9 luokkien oppilasmäärä kasvaa 105 oppilaalla. Tämän lisäksi Kempeleen asunto-ohjelma lisää Linnakangastalon koululta tulevien yläkouluikäisten oppilasmäärää 24 oppilaalla vuoteen 2020 mennessä. Yhteensä oppilasmäärä kasvaa 1-9 luokilla 129 oppilaalla. Mikäli kaikki Ketolanperän 5. luokan oppilaat otettaisiin syksyllä 2015 Ylikylän yhtenäiskouluun, olisi siellä oppilaita väestörekisteriin perustuvan ennusteen mukaan 1 036 (ei sisällä 129 oppilaan asunto-ohjelman mukaista kasvua), joille tarvittaisiin koululle 1-2 lisätilaa. Asunto-ohjelma huomioiden lisätilojen tarve on 6-8 lisäopetustilaa. Syksyllä 2017 tarvittaisiin vähintään 53 opetustilaa ja syksystä 2018 lähtien 58 opetustilaa. Edellä mainituilla lisäyksillä v. 2020 mennessä Ylikylän yhtenäiskoululle tarvittaisiin 59-61 opetustilaa. Kyseisistä luokkatiloista tulisi varustaa tilat fysiikka-kemian, biologia-maantiedon opetukseen. Lisäksi tarvittaisiin lisätilaa tekniselle työlle ja tekstiilityölle sekä kotitalouteen. Kaikkia Ketolanperän koululta tulevia 5. luokkien oppilaita ei voida sijoittaa nykyisiin Ylikylän yhtenäiskoulun tiloihin nykyisiä oppilaaksiottoalueita noudattaen. Oppilasryhmiä suurentamalla voitaisiin Ketolanperän koulun oppilaat sijoittaa 5. luokalle, mutta ryhmäkoot kasvaisivat luokissa suuriksi ja 7-9 luokkien opetuksen järjestämistä muodostuisi riittämättömien tilojen, oppiaineiden ryhmäkoko- ja turvallisuusmääräysten vuoksi mahdottomaksi. Ylikylän yhtenäiskoulun suunnitelmakauden tilaongelmiin täytyy jo nykyisellä väestöennusteella löytyä ratkaisut v. 2017 mennessä. Vaikka koulujen oppilaaksiottoalueet säilyisivät nykyisellään, tarvitaan syksyllä 2017 vuosiluokkien 5-9 opetukseen lisätilat teknisen työn opetukseen, tekstiilityön opetukseen ja kotitalouteen, fysiikka-kemiaan ja biologia-maantietoon. Valtuuston päätöksen mukaan (Kunnanvaltuusto 8.6.2009 78) Ylikylän yhtenäiskoulun ensimmäinen vaihe toteutetaan lisärakentamisena vuosina 2010-2011 ja toinen vaihe vuosina 2017-2018. Talousarviossa 2015 on varauduttu liikuntasalin rakentamiseen. 11
Toimenpide-ehdotukset ja ratkaisuvaihtoehdot Syksystä 2017 alkaen koulun luokkatilat eivät riitä. Erityinen ongelma ovat riittämättömät erikoisluokat (tekninen- ja tekstiilityö, fysiikka ja kemia, kotitalous ja liikunta). Liikunnan ja teknisen työn opetuksen järjestäminen edellyttää uusia järjestelyjä syksystä 2015 alkaen. Linnakangastalon koulun rakentaminen yhtenäiskouluksi ratkaisee nämä ongelmat liikuntatiloja lukuun ottamatta. Liikunta- / monitoimihalli tulee rakentaa. Puukoulun tiloja tarvitaan aamu- ja iltapäivätoiminnan käyttöön. Puukoulu toimii myös perusopetuksen oppilasmäärien kasvun puskurina. Puukoulun käyttö edellyttää tilojen kunnostamista. 4.5 Kirkonkylän yhtenäiskoulu Kirkonkylän yhtenäiskoulussa on tilat 44 opetusryhmälle. Lisäksi koulusta löytyy kielistudio, kuvataiteen luokka, kiinteäkalusteinen LUMA luokka sekä ilman pulpettikalusteita musiikkivälineillä kalustetut 2 musiikkiluokkaa, kaksi teknisen työn ja tekstiilityön luokkaa, kaksi kotitalousluokkaa, kolme atk-luokkaa, neljä fysiikka-kemian luokkaa ja kaksi biologian luokkaa sekä erityisopetuksen tilat. Koululla on lisäksi kaksi luokkatilaa aamu- ja iltapäivätoiminnan käytössä, joista toinen pihamökki eli C rakennus. Erikoisluokkatiloista luokkaopetuskäyttöön on siirretty yksi kuvataiteen luokka, kaksi biologian luokkaa, yksi kotitalousluokka, yksi ATK luokka, minkä lisäksi luokkaopetusta järjestetään osin muissa ATK luokissa ja kielistudiossa. Koulun luokista on yksi luokka remontoitu kouluterveydenhuollon ja kuraattorin käyttöön, yksi luokka perheneuvolan käyttöön ja yksi lukiolla ollut luokkatila annettu nuorisotoimen käyttöön. Koulurakennuksessa on neljä luokkatilaa esiopetuksen käytössä. Esiopetuksen tilat on tehty varhaiskasvatuksen tarpeisiin ja ovat tavanomaista luokkatilaa pienempiä ja siten koulukäyttöön soveltumattomat. Esiopetuksen tilatarve näyttäisi kasvavan. Poikkeuksen muodostaa lukuvuosi 2018-2019. Koulun tiloissa on havaittu sisäilmaepäilyihin liittyviä ongelmia muutamassa luokassa ja liikuntasaleissa. A-talossa tehdään lattioissa alapohjan tiivistyksiä lähes kaikissa tiloissa, jotta tiloihin saadaan puhdasta korvausilmaa. D-talon salin saneeraus alkaa huhtikuussa 2015. 12
Kirkonkylän yhtenäiskoulun oppilasennuste ilman asunto-ohjelman mukaista kasvua Kirkonkylä 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 1.lk ka 2.lk ka 3.lk ka 4.lk ka 5.lk ka 6.lk ka 80 4 20 71 3 23,7 70 3 23,3 70 3 23,3 131 6 21,8 112 5 22,4 58 3 19,3 76 4 19 67 3 22,3 77 3 25,7 120 6 20 131 6 21,8 78 4 19,5 62 3 20,7 78 4 19,5 67 3 22,3 121 5 24,2 125 6 20,8 72 4 18 78 4 19,5 62 3 20,7 78 4 19,5 133 6 22,1 121 5 24,2 89 4 22,2 72 4 18 78 4 19,5 62 3 20,7 132 6 22 133 6 22,1 99 4 24,7 89 4 22,2 72 4 18 78 4 19,5 127 6 21,2 132 6 22 66 3 22 99 4 24,7 89 4 22,2 72 4 18 127 6 21,2 127 6 21,2 97 5 19,4 66 3 22 99 4 24,7 89 4 22,2 120 6 20 127 6 21,2 84 4 21 97 5 19,4 66 3 22 99 4 24,7 165 7 23,8 120 6 20 1-6 Oppilaat 1-6 534 24 529 25 531 25 554 26 566 27 597 28 580 27 598 28 631 29 Kirkonkylä 7.lk ka 8.lk ka 9.lk ka 7-9 Oppilaat 7-9 1-9 Oppilaat 1-9 10-lk 2012-2013 128 6 21,3 145 7 20,7 243 12 20,3 516 25 1048 49 13 1061 2013-2014 115 6 19,2 128 6 21,3 147 7 20,9 390 19 919 44 12 931 2014-2015 134 7 19,1 118 6 19,7 137 6 22,8 389 19 920 44 10 930 2015-2016 125 6 20,8 134 7 19,1 118 6 19,7 377 19 921 45 13 934 2016-2017 121 6 20,2 125 6 20,8 134 7 19,1 380 19 946 46 13 959 2017-2018 133 6 22,2 121 6 20,2 125 6 20,8 379 18 976 46 10 989 2018-2019 132 6 22,0 133 6 22,2 121 6 20,2 386 18 966 45 10 976 2019-2020 127 6 21,2 132 6 22,0 133 6 22,2 392 18 990 46 10 1000 2020-2021 127 6 21,2 127 6 21,2 132 6 22,0 386 18 1026 47 10 1036 Kirkonkylän yhtenäiskoulun oppilasmäärä kasvaa ilman ennustettua väestönkasvua vuoteen 2020 mennessä yli sadalla oppilaalla. Ryhmien lukumäärä kasvaa 4-5 ryhmällä. Kirkonkylän yhtenäiskoulun luokkatilat eivät tule riittämään tälle oppilasmäärälle. Mikäli Kempeleen asunto-ohjelma toteutuu suunnitellusti, lisääntyy Kirkonkylän yhtenäiskoulun oppilasmäärä nykyisiä oppilaaksiottoalueita noudattaen 99 alakoulu- ja 85 yläkouluikäisellä oppilaalla vuoteen 2020 mennessä. Tähän sisältyy Ketolanperän koulun oppilaat. Kirkonkylän koulun oppilasmäärän arvioidaan kasvavan nykyisen väestön ja muuttoliikkeen myötä 280 oppilaalla vuoteen 2020 mennessä. Toimenpide-ehdotukset ja ratkaisuvaihtoehdot Linnakangastalon koulun rakentaminen yhtenäiskouluksi ja oppilaaksiottoalueiden tarkistaminen ratkaisevat nykyisiä tilojen riittävyyteen liittyviä ongelmia. 13
4.6 Lukio Lukiolla on omassa käytössään 13 ns. perusluokkaa ja sen lisäksi kemian luokka, fysiikan luokka, musiikin luokka, kuvataiteen luokka ja kaksi atk-luokkaa sekä sali/auditorio. Enimmillään lukiolla on kuluvana lukuvuonna yhtäaikaisesti 15 opetustilaa käytössä ja yleisimmillään 13 tilaa on yhtäaikaiskäytössä. Musiikin luokka ei sovellu muiden aineiden opetukseen. Kemian ja fysiikan luokat eivät yleensä ole muissa kuin ko. aineiden omissa käytöissä. Kuvataiteen luokassa on kaikki lukion ja perusopetuksen yhteisen kuvataiteen opettajan perusopetuksen tunnit. Lukion luokkatilat ovat tehokkaasti käytössä etenkin lukuvuoden kolmen ensimmäisen jakson osalta, jolloin myös abiturientit ovat talossa. Lisäksi lukiolla on yksi luokka perusopetuksen Jopo-ryhmän käytössä ja kaksi pienempää luokkatilaa on annettu nuorisotoimen toimistotiloiksi. Näiden luokkatilojen lisäksi lukiossa on isohko ikkunaton aulatila (entinen ruokasali), joka ei sovellu opetustilaksi. Lukion salissa ja sen viereisessä luokassa on ilmennyt sisäilmaongelmia. Toimenpiteet Lukion tilat riittävät, vaikka aloituspaikkamäärä kasvatettaisiin nykyisestä 120 opiskelijasta 130 opiskelijaan. 5. Koulukyyditys Koulukyyditykset on kilpailutettu siten, että sopimus päättyy 31.7.2017. Koulukyyditys toteutetaan neljänä kohteena, joihin on sovittu tietty määrä päivittäisiä kuljetuksia tietylle oppilasmäärälle. Kohteet on määritelty nykyisten oppilaaksiottoalueiden mukaisesti. Lisä- ja muutostöiden vaikutukset voidaan huomioida, kun kuukaudessa ajettu kilometrimäärä poikkeaa vähintään 20 % tai kuukaudessa ajettu tuntimäärä poikkeaa vähintään 10 % tarjouksen antamistilanteesta. Vaikutus voi olla korvausta lisäävä tai vähentävä. Koulupaikka osoitetaan ensimmäisen luokan oppilaalle siten, että hänen koulumatkansa on mahdollisimman turvallinen ja lyhyt. Oppilas voi pyrkiä myös muuhun kuin hänelle osoitettuun kouluun, jolloin oppilaaksi ottamisen periaatteeksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa kyydityskustannuksista. 14
Perusopetuslain mukaan oppilaalla on oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen, mikäli koulumatka on viittä kilometriä pidempi. Kempeleen kunnassa maksuton koulukuljetus järjestetään ilman hakemusta, kun oppilaan yhdensuuntainen koulumatka hänelle osoitettuun lähikouluun tai esiopetuspaikkaan on esikoululaisella yli 2 km 1.-3. luokkien oppilailla yli 3 km 4.-10. luokkien oppilailla yli 5 km Oppilas voidaan velvoittaa kulkemaan omin neuvoin osa koulumatkasta. Oppilaan matka kotoa pysäkille tai koontipaikkaan voi perusopetuksen 0-3 luokkien oppilailla olla enintään 2 km ja 4-10 luokkien oppilailla enintään 3 km. 6. Työryhmän toimenpide-ehdotus Vuoteen 2017 saakka selvitään nykyisillä oppilaaksioton periaatteilla. Ketolanperän koulun 5. luokan oppilaiden oppilaaksiotto jatkuu nykyisen käytännön mukaisesti. Huoltajan hakemuksesta koulupaikka on voitu tarjota 5. luokan oppilaille myös Ylikylän yhtenäiskoululta. Linnakangastalon koulua laajennetaan 0-9 luokkien yhtenäiskouluksi vuoteen 2020 mennessä. Linnakangastalon yhtenäiskouluratkaisussa selvitetään yhteistyön mahdollisuuksia Oulun kaupungin kanssa. Linnakangastalon yhtenäiskoulun tila- ja investointitarve esitellään liitteessä. Yksityiskohtainen suunnittelu käynnistyy välittömästi valtuuston linjauksen jälkeen. Linnakangastalon investoinnin toteutuessa Kempeleeseen muodostuu kolme yhtenäiskoulua. Ketolanperän koulun oppilaat voidaan sijoittaa Ylikylän yhtenäiskouluun 5. luokalta alkaen, kun Linnakangastalon koulun 5. luokan oppilaat jäävät omaan kouluun. Näillä järjestelyillä Kirkonkylän yhtenäiskoulun ja Ylikylän yhtenäiskoulun oppilasmäärä pienenee. Toteutus tapahtuu vaiheittain ja ajoittuu useammalle vuodelle. Oppilaaksiottoalueita tarkastellaan vuosittain. Esiopetusta järjestetään koulujen yhteydessä. Kolmen yhtenäiskoulun muodostuminen Kempeleen perusopetukseen palvelee kuntalaisia yhdenvertaisesti. Kolme yhtenäiskoulua muodostavat toiminnallisesti ja taloudellisesti optimaaliset kokonaisuudet. Koulutilojen riittävyyttä tarkastellaan vuosittain talousarvion valmistelun yhteydessä. 15
Ylikylän yhtenäiskoulun yhteyteen rakennetaan liikuntahalli. Kempeleen kunnanvaltuuston hyväksymään (8.6.2009 79) Ylikylän yhtenäiskoulun rakentamissuunnitelmaan liittyvästä 2. vaiheesta luovutaan. Honkasen päiväkodin ja monitoimitalokokonaisuuden, Puukoulun elementtipäiväkodin sekä Kirkkotien päiväkodin tila- ja investointitarpeet tulee ratkaista erikseen. 16
LIITE Huonetilaohjelma 4.2.2015 LINNAKANGASTALON LAAJENNUKSEN TILAOHJELMA 3.2.2015 Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy HUONETILA lkm hym²/a hym² yht. huom. OT 3 15 60 900 Tekstiilityö 90 m2 1 90 90 + aputilat 20 m2 1 20 20 Tekninen työ aputiloineen 1 400 400 Uusi tila 7-9 luokille Kotitalous 100 m2/luokka 2 100 200 + aputilat 15 m2 1 15 15 Musiikki 1 90 90 + aputilat 15 m2 1 15 15 Kuvataide 1 90 90 + aputilat 15 m2 1 15 15 Tietotekniikka 2 70 140 Liikuntasali 1 480 480 Uusi tai entisen laajennus? + pukuhuonetilat 1 80 80 + välinevarasto 1 40 40 + ulkovälinevarasto 1 15 15 Maantieto ja biologia 2 75 150 + varasto 1 25 25 Fysiikka/Kemia 3 70 210 + varasto 1 35 35 Matematiikka 1 60 60 Äidinkieli ja kirjallisuus 1 60 60 Kielet 4 60 240 Uskonto, yhteiskuntaoppi 2 60 120 Oppilaskunta 1 15 15 Opettajien työtila 1 80 80 Neuvottelutila 1 20 20 Auditorio 0 Kirjasto? 0 Ruokasali 1 200 200 APIP- käyttö 2 40 80 hyötyala (ei sisällä käytäviä eikä seinien alaa): yht: 3795 hym² Bruttoala arvio (hyötyala x 1,35 m 2 ) yht: 5123 brm² (ulkoseinän ulkopinnan mukaan) Investoinnin alustava kustannusarvio 8,2 M (1 600 /m 2 ) Al Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Kauppurienkatu 12, 90100 Oulu Puh: (08) 888 3300 Fax: (08) 888 3311 www.lukkaroinen.fi 17