EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Istuntoasiakirja 11.2.2015 B8-0000/2015 LUONNOS: PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS suullisesti vastattavan kysymyksen B8-0000/2015 johdosta työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan mukaisesti Milanon maailmannäyttelystä 2015: maapallon ruokkiminen energiaa elämää varten (2015/0000(RSP)) Paolo De Castro maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan puolesta RE\1049925.doc PE549.210v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
B8-0000/2015 Euroopan parlamentin päätöslauselma Milanon maailmannäyttelystä 2015: maapallon ruokkiminen energiaa elämää varten (2015/0000(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Kansainvälisen näyttelytoimiston päätöksen Milanossa 1. toukokuuta 30. lokakuuta 2015 järjestettävästä maailmannäyttelystä, jonka teemana on Maapallon ruokkiminen energiaa elämää varten", ottaa huomioon komission 3. toukokuuta 2013 tekemän päätöksen komission osallistumisesta Milanon vuoden 2015 maailmanäyttelyyn (C(2013)2507), ottaa huomioon 3. toukokuuta 2013 annetun komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle EU:n osallistuminen Milanossa vuonna 2015 järjestettävään maailmannäyttelyyn: Maapallon ruokkiminen energiaa elämää varten (COM(2013)0255), ottaa huomioon Euroopan unionin tieteellisen ohjauskomitean työn, jota komissio ja Euroopan parlamentti tukevat ja joka käynnistettiin 21. maaliskuuta 2014 tavoitteena saada asiantuntijoiden neuvoja elintarvike- ja ravintoturvaan liittyvistä haasteista ja antaa ohjeita vuoden 2015 maailmannäyttelyn tapahtumia koskevasta ohjelmasta, ottaa huomioon vuosituhannen kehitystavoitteet, jotka Yhdistyneet kansakunnat hyväksyi syyskuussa 2000, sekä luonnokset kestävän kehityksen tavoitteiksi, ottaa huomioon YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) raportin maailman maataloudesta vuosiin 2030 ja 2050 saakka ja sen vuoden 2012 tarkistuksen, ottaa huomioon 18. tammikuuta 2011 antamansa päätöslauselman maatalouden tunnustamisesta strategiseksi alaksi elintarviketurvan yhteydessä, ottaa huomioon Euroopan parlamentin 19. tammikuuta 2012 antaman päätöslauselman aiheesta toimet ruoan haaskauksen välttämiseksi: strategiat elintarvikeketjun tehostamiseksi EU:ssa, ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen vuonna 2015 järjestettävästä Milanon maailmannäyttelystä, jonka teemana on Maapallon ruokkiminen energiaa elämää varten (O-xxx B8-000/2015), ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan päätöslauselmaesityksen, ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan, A. toteaa, että vuonna 2015 järjestettävän Milanon maailmannäyttelyn teema on maapallon ruokkiminen energiaa elämää varten ja tapahtuma voi antaa PE549.210v01-00 2/5 RE\1049925.doc
merkittävästä vauhtia keskustelulle siitä, miten voidaan parantaa elintarvikkeiden tuotantoa ja jakelua, vähentää ruoan haaskausta ja edistää uudenlaisia menettelytapoja aliravitsemuksen käsittelyssä; B. toteaa, että Milanon maailmannäyttely 2015 osuu samaan ajankohtaan kuin vuosituhannen kehitystavoitteiden tavoitevuosi ja se sopii täydellisesti Eurooppa 2020 -strategian yhteyteen; C. toteaa, että maailmannäyttelyn teemat liittyvät ensisijaisesti maatalouteen, joka on edelleen keskeinen tekijä EU:n taloudessa; panee merkille, että maatalousviennin osuus on kaksi kolmasosaa unionin koko ulkomaankaupasta, EU on maailman johtava maataloustuotteiden viejä ja EU:n elintarviketeollisuuden vuotuinen liikevaihto on lähes biljoona euroa ja ala työllistää yli neljä miljoonaa ihmistä; D. panee merkille, että vuoden 2015 maailmannäyttelyä käsittelevä EU:n tieteellinen ohjauskomitea pitää tarpeellisena uuden tiedon hankkimista joillakin erityisaloilla ja elintarvikkeita sekä elintarvikejärjestelmiä koskevan yleisen tietämyksen parantamista koulutuksen ja tiedottamisen avulla niin, että ihmiset ymmärtävät ruokavalintojensa globaalin vaikutuksen; E. pitää kansalaisyhteiskunnan panosta vuoden 2015 maailmannäyttelyyn liittyvissä kysymyksissä keskeisenä tekijänä ja katsoo, että kokemuksia ja liikkeitä, kuten elintarvikelainsäädäntöä ja -politiikkaa käsittelevää Milanon keskusta ja Milanon pöytäkirjaa, jonka pani alulle Barilla Centre for Food & Nutrition -säätiö, on kannustettava kehittämään kansainvälistä keskustelua ja suuntaviivoja, joiden avulla elintarvikkeita ja ravintoa koskevaa maailmanlaajuisia kriisejä voidaan lieventää; F. toteaa, että FAO on arvioinut maailman väkiluvun kasvun 7 miljardista 9,1 miljardiin edellyttävän elintarviketuotannon kasvattamista 70 prosenttia vuoteen 2050 mennessä; G. toteaa, että asukasta kohti laskettujen tulojen kasvu kehittyvissä maissa suuntaa ruokavaliota enemmän proteiinia sisältäviin tuotteisiin ja jalostettuihin tuotteisiin, minkä johdosta ruokavalio on koko maailmassa muuttumassa rikkaamman väestön mallin mukaiseksi; H. toteaa, että elintarvike-epävarmuutta esiintyy edelleen EU:ssa ja 79 miljoonaa ihmistä elää EU:ssa edelleen köyhyysrajan alapuolella; I. toteaa, että elintarvike- ja ravintoturva eivät merkitse pelkästään elintarvikkeiden saantia, vaan FAO:n mukaan siihen kuuluu myös oikeus ruokaan ja terveellisen ravinnon saatavuus kaikille; J. toteaa, että elintarvike-epävarmuutta pahentavat edelleen voimakkaasti vaihtelevat elintarvikkeiden hinnat, jotka heikentävät oikeutta ruokaan ja vaikuttavat kielteisesti yrityksiin elintarvikkeiden koko toimitusketjussa; K. toteaa, että elintarvikejärjestelmä sekä edistää ilmanmuutosta että muuttuu sen vaikutuksesta, mikä vaikuttaa luonnonvarojen saatavuuteen samoin kuin maatalous- ja teollisuustuotannon edellytyksiin; RE\1049925.doc 3/5 PE549.210v01-00
L. panee merkille, että komission arvion mukaan 30 prosenttia koko maailman elintarvikkeista menetetään tai menee pilalle ja Euroopan unionissa ruokaa haaskataan vuosittain noin 89 miljoonaa tonnia eli 179 kiloa asukasta kohden; toteaa, että määrän arvioidaan vuoteen 2020 mennessä nousevan noin 126 miljoonaan tonniin eli kasvavan 40 prosenttia, ellei ennalta ehkäiseviin toimiin ryhdytä; M. katsoo, että elintarvikkeiden haaskauksen vähentäminen tehostaisi maankäyttöä, parantaisi vesivarojen hoitoa ja vaikuttaisi myönteisesti koko maatalouteen maailmanlaajuisesti sekä tukisi aliravitsemuksen torjuntaa kehitysmaissa; N. toteaa, että samanaikaisesti nälän ja aliravitsemuksen kanssa liikalihavuus on paradoksaalisen yleistä, ja epätasapainoiseen ruokavalioon liittyvät sairaudet aiheuttavat yhteiskunnallista ja taloudellista vahinkoa ja usein dramaattisia ihmisten terveyteen kohdistuvia vaikutuksia; 1. korostaa, että voimakkaan YMP:n takaama Euroopan unionin vahva ja kestävä maatalousala sekä kestävä ja kukoistava maaseutuympäristö ovat keskeisiä tekijöitä vastattaessa elintarviketurvaa koskeviin haasteisiin; 2. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan Milanon vuoden 2015 maailmanäyttelyn teemaa Maapallon ruokkiminen energiaa elämää varten ja antamaan sitoumuksia, joiden avulla voidaan toteuttaa oikeus riittävään ja ravitsevaan ruokaan; 3. kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n paviljonki vuoden 2015 maailmannäyttelyssä parantaa tietämystä tarpeesta käsitellä välittömästi kiireellisiä ongelmia, jotka koskevat elintarvikkeiden tuotantoa, jakelua ja kuluttamista, jotta voidaan torjua ruoan haaskausta ja aliravitsemusta; 4. katsoo, että oikeus ruokaan on ihmisen perusoikeus ja toteutuu silloin, kun kaikilla ihmisillä on jatkuvasti fyysinen ja taloudellinen mahdollisuus saada sopivaa, turvallista ja ravitsevaa ruokaa niin, että he voivat tyydyttää ravitsemukselliset tarpeensa ja viettää aktiivista ja tervettä elämää; 5. katsoo, että elintarvikemarkkinoiden hintojen yhä suurempi heittely edellyttää sekä elintarvikkeiden toimitusvarmuuden parantamista että elintarviketuotannon ympäristökestävyyden parantamista niin, että käsitellään luonnonvarojen niukkuutta ja edistetään tutkimusta sekä kestävää maataloutta; 6. kehottaa komissiota tukemaan entistä tehokkaampia maatalouden menetelmiä ja entistä parempaa maatalouden resurssien kestävää hallintaa, jotta voidaan vähentää maataloustuotannon tuotantopanoskustannuksia ja ravintoaineiden haaskausta, parantaa innovoinnin siirtämistä sekä tukea resurssitehokkuutta ja kestävyyttä maatalouden järjestelmissä; 7. on huolissaan uudesta ilmiöstä, maananastuksesta, ja sen vaikutuksista kehitysmaiden elintarviketurvaan sekä maatalouden ja maataloustuottajien tulevaisuuteen; PE549.210v01-00 4/5 RE\1049925.doc
8. kehottaa komissiota edistämään maanomistuksen, kalastuksen ja metsien vastuullista hallintaa koskevien FAO:n vapaaehtoisten suuntaviivojen noudattamista sekä sijoittajien että kohdemaiden keskuudessa; 9. korostaa, että elintarvikkeiden toimitusketjun avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta on lisättävä, jotta voidaan varmistaa maataloustuottajien oikeudenmukainen tulotaso, oikeudenmukaiset voitot ja hinnoittelu elintarvikeketjussa ja elintarviketurvan varmistava elinkelpoinen maataloustuotanto; 10. kehottaa komissiota tukemaan tutkimusta, joka koskee maanhallintaa ja kestävää tehostamista, kuten ravintoaineiden, veden ja energian entistä järkevämpää käyttöä; kehottaa kiinnittämään enemmän huomiota vesi- ja maaperäresurssien säilyttämiseen ja kehottaa käyttämään entistä enemmän biologisia menetelmiä tuholaisten torjunnassa; pitää erityisen tärkeänä tutkimuksen kehittämistä, jotta satoja voidaan parantaa ja ympäristövaikutuksia samalla vähentää; 11. kehottaa komissiota pyrkimään kunnianhimoiseen kansainväliseen sopimukseen, joka antaa pohjaa ilmastonmuutoksen hillitsemiselle ottaen huomioon Pariisissa vuonna 2015 järjestettävät kansainväliset neuvottelut ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen kokouksen sopimuspuolten 21. konferenssin yhteydessä; 12. kehottaa komissiota vastustamaan ruoan haaskausta kunnianhimoisilla, selvästi määritellyillä ja sitovilla tavoitteilla niin, että jäsenvaltioita kannustetaan toteuttamaan ruoan haaskauksen vastaisia toimia elintarvikkeiden toimitusketjun kaikilla tasoilla pellolta pöytään; 13. kehottaa jäsenvaltioita kouluttamaan kansalaisia, edistämään parhaita käytäntöjä, suorittamaan analyysejä ja panemaan alulle yhteiskunnallisia kampanjoita ruoan haaskauksen torjumiseksi ja kehottaa nimeämään vuoden 2016 ruoan haaskauksen vastaiseksi eurooppalaiseksi teemavuodeksi; 14. pitää tärkeänä keskustelun aikaansaamista sidosryhmien kanssa sen varmistamiseksi, että myymättä jäänyt ja syömäkelpoinen ruoka annetaan automaattisesti hyväntekeväisyysjärjestöjen käyttöön; 15. korostaa, että jäsenvaltioiden ja komission on edistettävä edelleen terveellistä ruokaa ja ravinnon laatunormeja tutkimuksen ja koulutuksen avulla, edistämällä vastuullista ja terveellistä elämäntapaa ja kehittämällä toimia aliravitsemuksen poistamiseksi ja liikalihavuuden estämiseksi; 16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle sekä Milanon vuoden 2015 maailmannäyttelyyn osallistuvien jäsenvaltioiden asiasta vastaaville komission jäsenille. RE\1049925.doc 5/5 PE549.210v01-00