Pöytäkirja Seutuhallitus nro 4/2018 20.9.2018
KOKOUSTIEDOT Aika Torstai 20.9.2018 klo 9.00-11.00 Paikka Ylitornion kunnanvirasto/ Valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Asia LIITE Sivu Lisätiedot 49 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 3 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 51 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 52 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 53 Lapin Ely-keskuksen ylijohtaja Jaakko Ylinamman katsaus LIITE 3 4 Esitys Lapin ja Meri-Lapin liikennejärjestelmien kehittämiseen 54 Liikenneväylien runkoverkko LIITE 1, 2, 4 5 55 Meri-Lapin lentoliikenteen tilannekatsaus LIITE 5 8 56 Seutupäällikön katsaus LIITE 6 9 57 Tiedoksi saatettavat asiat 10 58 Muut mahdolliset asiat 10 59 Seuraavien kokousten ajankohdat ja paikat 11 60 Kokouksen päättäminen 12 Puheenjohtaja Pekka Pelttari 1
SEUTUHALLITUKSEN JÄSENET Organisaatio Varsinainen Läsnä Poissa Vara Läsnä Poissa Lisätiedot Kemi Tytti Kumpulainen x Raimo Keskikallio x Jouko Pasoja x Anneli Mikkanen x Jukka Ikäläinen x Pekka Tiitinen x Tornio Pekka Pelttari x Matti Lankila x Outi Keinänen x Markku Taramaa Ilkka Kapraali x Sauli Hyöppinen Keminmaa Tommi Lepojärvi x Raimo Arponen Soili Rautio x Hannu Tikkala x Simo Helena Hamari x Helvi Hamari x Tervola Saana Manninen x Raimo Puikko x Elinkeinoelämän ed. Jan Palo x Tuomo Jäärni Ammattijärjestöjen ed. Matti Luukkonen x Jouni Kurttio Organisaatio Ulkojäsen Läsnä Poissa Vara Läsnä Poissa Lisätiedot Haaparanta Pekka Hyötylä x Perarne Kerttu x Ylitornio Markku Kangas x Vuokko Vakkuri Muut osallistujat Nimi Organisaatio Läsnä Poissa Lisätiedot Kuntien valtuustojen Katri Kulmuni Tornion kaupunki x puheenjohtajat Teija Jestilä Kemin kaupunki x Tommi Lepojärvi Keminmaan kunta x Martti Ruotsalainen Simon kunta x Pertti Keränen Tervolan kunta x Reeta Laitinen Ylitornion kunta x Johtotiimin jäsenet Timo Nousiainen Tornion kaupunki x Tero Nissinen Kemin kaupunki x Mauri Posio Keminmaan kunta x Vivi Marttila Simon kunta x Mika Simoska Tervolan kunta x Tapani Melaluoto Ylitornion kunta x Peter Waara Haaparannan kaupunki x Markku Hukkanen (pääll) Meri-Lapin kehittämiskeskus x Anne Erkkilä (siht) Meri-Lapin kehittämiskeskus x ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Outi Keinänen, puheenjohtaja Ilkka Kapraali Anne Erkkilä, sihteeri Helena Hamari Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistavat Kemissä / 2018 2
49 KOKOUKSEN AVAUS JA LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN Seutuhallituksen puheenjohtaja Pekka Pelttari avaa kokouksen todeten läsnäolijat. Seutupäällikkö Markku Hukkanen toivotti tervetulleeksi Meri-Lapin kehittämiskeskuksen seutuhallituksen kokoukseen. Seutuhallituksen puheenjohtaja Pekka Pelttari ja varapuheenjohtaja Jouko Pasoja eivät olleet läsnä kokouksessa. Näin ollen kokoukselle valittiin puheenjohtaja. Seutuhallitus valitsi Outi Keinäsen kokouksen puheenjohtajaksi. Outi Keinänen avasi kokouksen kello 9.10. Avauksen jälkeen todettiin kokouksen läsnäolijat. 50 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhdistyksen sääntöjen mukaan kokouskutsu ja esityslista seutuhallituksen kokouksiin on lähetettävä kirjeitse tai sähköisesti vähintään seitsemän päivää ennen kokousta. Seutuhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet niiden jäsenistä, puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja mukaan luettuna, on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksessa oli 7 jäsentä läsnä. 51 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilkka Kapraali ja Helena Hamari. 52 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestys hyväksytään esityslistan mukaisena. Seutuhallitus hyväksyi työjärjestyksen esityslistan mukaisena. 3
53 LAPIN ELY-KESKUKSEN YLIJOHTAJA JAAKKO YLINAMMAN KATSAUS LAPIN JA MERI-LAPIN LIIKENNEJÄRJESTELMIEN KEHITTÄMISEEN Lapin ELY-keskuksen ylijohtaja esittelee Lapin ja Meri-Lapin liikennejärjestelmien kehittämisasioita. Merkittään tiedoksi. Kokouksessa kuultiin Lapin Ely-keskuksen ylijohtaja Jaakko Ylinamman esitys. Esityksessään hän toi esille Lapin liikenneyhteyksien merkityksen elinkeinoelämälle ja arktisen ulottuvuuden. Lappi on toiseksi suurin vientimaakunta Uusimaan jälkeen. Runkoverkkoasetuksessa pääasiallisena kriteerinä on toteutunut liikennemäärä. Runkoverkko pitäisi olla tulevaisuuteen katsova. LIITE 3: Merkittiin tiedoksi. Jaakko Ylinampan esitys 4
54 LIIKENNEVÄYLIEN RUNKOVERKKO Liikenne- ja viestintäministeriö on käynnistänyt valmistelun päätöksestä, jolla linjattaisiin valtakunnallisesti merkittävästä liikenneverkosta. Päätöksellä vahvistettava liikenneväylien runkoverkko yhdistäisi valtakunnallisesti ja kansainvälisesti suurimmat keskukset ja solmukohdat sekä palvelisi erityisesti valtakunnallista pitkämatkaista liikennettä. Runkoverkko perustuu jo olemassa olevaan valtion tie- ja rautatieverkkoon. Liikenne- ja viestintäministeriön ja liikenneviraston asiantuntijat ovat laatineet ehdotuksia maanteiden ja rautateiden runkoverkoksi. Lähtökohtana on elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja eri alueiden saavutettavuuden edistäminen. Päätös runkoverkosta valmistellaan yhteistyössä eri alueiden edustajien ja sidosryhmien kanssa. Liikenne- ja viestintäministeriön ja liikenneviraston asiantuntijat ovat esitelleet asiaa videoyhteydellä esittelytilaisuuksissa. Lapin maakuntaa koskeva esittelytilaisuus on ollut 30.1.2018 Lapin ELY-keskuksessa Rovaniemellä. Liitteessä (LIITE 5) on liikenne- ja viestintäministeriön johtaja Risto Murron esitys 30.1.2018 pidetyssä tilaisuudessa. Esityksestä ilmenee mm. - juridinen perusta runkoverkolle - runkoverkkopäätöksen tavoitteet - valmistelun lähtökohdat - runkoverkkopäätöksen vaikutukset sekä - kriteerit ja palvelutaso. Luonnos LVM:n asetukseksi runkoverkoista lähetetään lausuntokierrokselle kevään 2018 aikana. LVM:n asetus runkoverkoista on tarkoitus antaa vuoden 2018 aikana. Lapin liiton hallitus on käsitellyt asiaa kokouksessa 29.1.2018 ja päättänyt tässä vaiheessa seuraavaa: Lapin olosuhteiden näkökulmasta runkoverkon muodostamiskriteereissä tulee huomioida seuraavat perusperiaatteet: A) Runkoverkon tulee kytkeä maakuntakeskukset kattavasti toisiinsa koko maan tasolla huomioiden asukkaiden luonnolliset kulku- ja asiointisuunnat sekä palveluiden saatavuus. B) Runkoverkossa tulee huomioida kattavasti niin nykyiset kuljetusmäärien kannalta oleelliset suurhankkeet (kaivokset, metsätalous, biotalous) kuin potentiaaliset lähitulevaisuudessa avattavat kohteet. C) Runkoverkossa on huomioitava kaikki elinkeinoelämän osalta oleelliset kansainväliset yhteystarpeet. D) Runkoverkon tulee muodostaa elinkeinoelämän saavutettavuuden kannalta oleellisten kohteiden (satamat, lentokentät) kanssa yhtenäinen kokonaisuus. Lapin liiton päätökseen liittyy kartta, josta ilmenee esitys maakunnan runkoverkoksi. Kartta on liitteessä (LIITE 6). 5
LIITE 5: LIITE 6: Maanteiden ja rautateiden runkoväylät, LVM Esitys maakunnan runkoverkoksi, Lapin liitto Johtotiimi keskustelee liikenneministeriön liikenteen runkoverkon valmistelusta ja Lapin liiton hallituksen esityksestä Lapin liikenneväylien runkoverkosta sekä linjaa Meri-Lapin ja Tornionlaakson alueen tavoitteet liikenneväylien runkoverkon osalta. JT 7.2.2018 - - - - - - Johtotiimi keskusteli liikenneministeriön valmistelemasta liikenneväylien runkoverkon valmistelusta ja Lapin liiton hallituksen esityksestä Lapin liikenneväylien runkoverkosta. Johtotiimi linjasi, että liikennetiheyden ja väestömäärän sijaan tulee Meri-Lapin näkökulmasta painottaa muita kriteereitä: esim. alueen investoinnit, vaikutukset matkailuun ja aluetalouteen, sataman, lentokentän sekä rajan läheisyys. Liikenneviraston runkoverkon valmisteluun pyritään vaikuttamaan ja seutupäällikkö on yhteydessä Lapin Ely-keskuksen Jaakko Ylinampaan em. priorisoinnin osalta. Johtotiimi keskustelee liikenneväylien runkoverkon valmistelusta myös liikenneviraston johdon kanssa 28.2.2018 järjestettävän Meri-Lapin vierailun yhteydessä. Liikenne- ja viestintäministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön asetukseksi maanteiden ja rautateiden runkoverkosta ja niiden palvelutasosta, 20.8.2018, LVM/1436/03/2018. Lapin liiton saavutettavuuden kehittämishankkeen projektipäällikkö Jarkko Rantala on valmistellut Lapin liiton lausuntoluonnoksen Liikenne- ja viestintäministeriön runkoverkkoasetusluonnokseen. Lausunto menee Lapin liiton hallituksen käsittelyyn 24.9.2018. - - - - - - LIITE 2: Lapin liiton lausuntoluonnos runkoverkkoasetusluonnoksesta Johtotiimi kommentoi ja tarvittaessa täydentää Lapin liiton lausuntoluonnosta Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntöön maanteiden ja rautateiden runkoverkosta. 6
JT 5.9.2018 Johtotiimi esittää seutuhallitukselle, että Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n lausunnossa esitetään lisättäväksi maanteiden runkoverkostoon E8/ VT 21-tie ja rautateiden runkoverkostoon Tornio-Kolari -rautatie. - - - - - - LIITE 1: LIITE 2: Lapin liiton lausuntoluonnos runkoverkkoasetusluonnoksesta Meri-Lapin kehittämiskeskuksen lausunto Seutuhallitus hyväksyy johtotiimin valmisteleman Meri-Lapin kehittämiskeskuksen lausuntoesityksen liikenteen runkoverkosta. Lausuntoesityksen mukaan E 8/ Vt 21-tie ja rautatieosuus Tornio-Kolari - rautatie tulee olla osa liikenteen runkoverkkoa. Seutuhallitus hyväksyi johtotiimin valmisteleman Meri-Lapin kehittämiskeskuksen lausunnon kokouksessa esitetyillä täydennyksillä. Muutettu lausunto on lisätty pöytäkirjan liitteeksi. LIITE 4: Meri-Lapin kehittämiskeskuksen lausunto 7
55 MERI-LAPIN LENTOLIIKENTEEN TILANNEKATSAUS Tanskalainen lentoyhtiö Danish airtransport on hankkinut 60 % Nordic regional airlines (Norra) lentoyhtiön osakkeista Finnairilta, joka jää yhtiöön vähemmistöosakkaaksi 40 %:n osakekannalla. Norra on liikennöinyt Kemi-Tornion lentokenttä-helsinki. Seutupäällikkö esittelee Meri-Lapin lentoliikenteen ajankohtaiset asiat. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lentoliikenteen tilannekatsaus pöytäkirjan liitteeksi. LIITE 5: Yhteenveto lentoliikenteestä 8
56 SEUTUPÄÄLLIKÖN KATSAUS Seutupäällikkö esittelee Meri-Lapin kehittämiskeskuksen ajankohtaiset asiat. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Seutupäällikön esitys ajankohtaisista asioista pöytäkirjan liitteeksi. LIITE 6: Ajankohtaiset asiat 9
57 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Tiedoksi saatettavia asioita ei ollut. 58 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Muita mahdollisia asioita ei ollut. 10
59 SEURAAVIEN KOKOUSTEN AJANKOHDAT JA PAIKAT Johtotiimin kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka 9/2018 keskiviikko 03.10.2018 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 10/2018 keskiviikko 07.11.2018 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 11/2018 keskiviikko 05.12.2018 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 1/2019 keskiviikko 09.01.2019 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 2/2019 keskiviikko 13.02.2019 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 3/2019 keskiviikko 06.03.2019 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 4/2019 keskiviikko 10.04.2019 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 5/2019 keskiviikko 08.05.2019 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus 6/2019 keskiviikko 05.06.2019 09.00 Meri-Lapin kehittämiskeskus Seutuhallituksen kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka 5/2018 torstai 22.11.2018 09.00 Liedakkalan koulu 6/2018 torstai 20.12.2018 09.00 Tervolan kunnanvirasto 1/2019 torstai 24.01.2019 09.00 Tornion kaupungintalo 2/2019 torstai 21.03.2019 09.00 Kemin kaupungintalo 3/2019 torstai 23.05.2019 09.00 Simon kunnanvirasto Yhdistyksen kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka Seutufoorumi Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka Johtotiimi hyväksyi 5.9.2018 kokouksessa alkuvuoden 2019 kokouspäivät. Merkitään tiedoksi. Seutuhallituksen seuraava kokous 22.11.2018 päätettiin siirtää 11.10.2018 kello 10.30 Liedakkalan koululla pidettäväksi. Johtotiimin hyväksymät alkuvuoden 2019 kokouspäivät merkittiin tiedoksi. 11
60 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 11.00 kiittäen kokousväkeä aktiivisesta keskustelusta. 12