SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 27.04.2017 klo 16:00-17:04 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 32 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 33 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 34 Varilan koulun uudisrakennuksen hankesuunnitelma 6 35 Erityisruokavalioiden toteuttaminen kouluissa 8 36 Kasvu- ja kulttuuriydinproposessin talousarvion toteumatilanne 3/2017 37 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 38 Ilmoitusasiat 12 10 11
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 27.04.2017 klo 16:00-17:04 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Korpela Kristo puheenjohtaja Hassi Sari varajäsen Ekojärvi Ilkka jäsen Herckman Arja jäsen Kulonpää Irmeli varapuheenjohtaja Niemi Pirkko jäsen Raunio Pirjo jäsen Tammisalo Anna jäsen Niemi Taina kh:n edustaja saapui klo 16:17 Ruusunen Jasper nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Rauva Sara nuorisovaltuuston edustaja poistui klo 16:57 Kares Pekka kasvatusjohtaja Välimaa Helena pöytäkirjanpitäjä Poissa Alajoki Kari jäsen Mikkola Jussi jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Kristo Korpela puheenjohtaja 31-38 :t 27.4.2017 Helena välimaa pöytäkirjanpitäjä Irmeli Kulonpää Pirjo Raunio Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kasvatus- ja opetuskeskus 2.5.2017 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta 31 27.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVALTK 27.04.2017 31 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puo let (½) lautakunnan jäsenistä. Päätös: Todettiin.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Kasvatus- ja opetuslautakunta 32 27.04.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KASVALTK 27.04.2017 32 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. Ehdotus: Vuorossa Irmeli Kulopää ja Jussi Mikkola. Päätös: Valittiin Irmeli Kulonpää ja Pirjo Raunio.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Kasvatus- ja opetuslautakunta 33 27.04.2017 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa KASVALTK 27.04.2017 33 Hallintosäännön 47 :n mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen edustajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla, jonka puheoikeudesta lautakunta tekee eri päätöksen. Muiden läsnäolosta päättää lautakunta erikseen tapauskohtaisesti. Sisäisen valvonnan yleisohjeen (Khall 20.12.2012) mukaan viranhaltija, työntekijä ja luottamushenkilö on itse päävastuussa esteellisyytensä arvioimisessa. Tästä huolimatta myös esimiesten ja toimielinten esittelijöiden tulee valvoa, että esteelliset eivät osallistu päätöksentekoon. Toimielimen jäsenen esteellisyyden ratkaisee toimielin itse. Jäsenten mahdolliset pysyvät esteellisyydet tulee kirjata toimielimen järjestäytymiskokouksessa. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, 1. että hallintosäännön mukaisen läsnäolo- ja puheoikeuden omaavien lisäksi tässä kokouksessa on läsnä kasvatusjohtaja ja palvelusihteeri. 2. todeta esteellisyydet sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Kasvatus- ja opetuslautakunta 34 27.04.2017 Varilan koulun uudisrakennuksen hankesuunnitelma 292/10.03.02.00/2017 KASVALTK 27.04.2017 34 Tilakeskuksen johtokunta 20.4.2017, 14: Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 20.6.2016 pe rus kou lu ope tuksen verkkoselvityksen yhteydessä päättänyt, että Varilan vanhoja koulu ra ken nuk sia ei saneerata, vaan rakennetaan uusi koulu. Tu le va uusi Varilan koulu sijoittuu nykyiselle tontille uudisrakennuksena. Va ri lan uudesta koulusta on nyt laadittu hankesuunnitelma, jonka tär keim pä nä sisältönä on hankkeen tilaohjelma, sekä tilaohjelman poh jal ta laadittu kustannusarvio. Koulun nykyiset tilat on mitoitettu n. 150 oppilaalle ja n. 13 työn te ki jäl le. Tällä hetkellä oppilaita on n. 250 ja henkilöstöä n. 25. Ny kyi ses sä kiinteistössä opetustiloja on liian vähän, erikoisluokat puut tu vat, liikuntasali on liian pieni, kiinteistö pedagogisesti toimimaton ja in tegroin ti on hankalaa. Lisäksi Varilan koulun nykyisissä tiloissa ha vait tiin sisäilmaongelmia. Kesällä 2016 tehtyjen korjausten ansiosta kou lunkäyn tiä voidaan jatkaa nykyisissä rakennuksissa uuden kou lu kiin teis tön rakentamisen ajan, joten ulkopuolisia väistötiloja ei tar vi ta. Kaupunginvaltuusto on varannut taloussuunnitelmassa Varilan uu den koulun suunnitteluun ja rakentamiseen yhteensä 8,1 milj. euroa vuo sille 2017-2019. Lisäksi tulevissa investointipaineissa vuosina 2020-2022 on otettu huomioon Varilan koulun liikuntatila 2 milj. eu roa. Varilan koulun uudisrakennuksen mitoitus: Esiopetus 4 ryhmää, n. 80 lasta Luokat 1-2, 4 ryhmää n. 80 lasta Luokat 3-6, 8 ryhmää n. 160 lasta Vaativa erityisopetus Koulun oppilasmäärä on yhteensä n. 320 lasta. Koulun bruttoalatavoite on n. 6 106 brm2, joka on laskettu 1 125 m2 suu rui sel la liikuntasalikokonaisuudella. Varilan uusi koulurakennus mitoitetaan ja suunnitellaan niin, että uu disra ken nus mahdollistaa keskustan esiopetuksen siirtämisen päi vä kodeis ta uudisrakennukseen. Tämä ratkaisu vapauttaa keskustan päi väko deis ta päivähoitopaikkoja alle esikouluikäisille lapsille ja si ten keventää päiväkotien investointitarpeita. Tavoitteena on toteuttaa Varilan koulussa uuden ope tus suun ni tel man tavoitteet ja määritellä niiden soveltaminen käytäntöön. Joustavan ryhmittelyn kannalta pienet, erilliset luokkatilat eivät ole uu-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Kasvatus- ja opetuslautakunta 34 27.04.2017 des sa oppimiskäsityksessä toimivia vaan tilojen rakenteissa tar vi taan joustavuutta ja muokattavuutta. Hankkeesta on laadittu kustannusarvio Ta ku-kus tan nus las ken ta oh jelmaa hyväksi käyttäen. Uudisrakennuksen rakennuskustannukset ovat 10 483 000 euroa.taku-laskelmassa huomioidaan kus tan nus ten määrittämiseksi keskimääräiset vastaavien tilojen kustannukset. Uudis ra ken nuk sen ensikalustuksen kustannusarvio on 527 000 eu roa. Rakennukseen tulee kolmeen osaan jaettava liikuntasali sekä näyt tämö ti lat, joiden suunnittelussa huomioidaan iltakäyttö. Koulun tarve liikun ta sa lil le on 400 m2, mutta vapaa-ajan käytön tarve on 1 100 m2. Tällä hetkellä ainoastaan Vexve-areenan ja Sylvään koulun salit so veltu vat virallisten pelien järjestämiseen ja niiden ilta- ja vii kon lop pu käyttöaste on 100 %. Myös muilla liikuntapaikoilla on hyvä käyt tö as te. Suuren liikuntasalin rakentamisella voidaan välttää tulevia in ves toin titar pei ta. Lisäksi suuren liikuntasalin rakentamiseen on mah dol li suus saada 600 000 euroa investointiavustusta. Pelkästään kou lun tarpeisiin perustuvaan liikuntasaliin investointiavustusta ei myön ne tä. Nettovaikutuksena hankkeen toteuttaminen pienemmällä lii kun ta sa lil la vähentää hankkeen kustannuksia 465 000 eurolla, mikäli lii kun ta sa liin saadaan investointiavustus. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta päättää esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Varilan koulun uudisrakennuksen hankesuunnitelman ja piirustukset ja li säk si oikeuttaa Tilakeskuksen tekemään suunnitelmiin vähäisiä muu tok sia. Lisätietoja: Tilakeskuksen johtaja Kimmo Toukoniemi p. 040-6842716 Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedoksi Varilan kou lun uudisrakennuksen hankesuunnitelman ja piirustukset. Päätös: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi Varilan koulun uudisrakennuksen hankesuunnitelman ja piirustukset tiedoksi saaduksi. Merkittiin, että khall edustaja Taina Niemi saapui asian esittelyn aikana klo 16:17. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771, ti la keskuk sen johtaja Kimmo Toukoniemi puh. 040 6842716
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 Kasvatus- ja opetuslautakunta 35 27.04.2017 Erityisruokavalioiden toteuttaminen kouluissa 232/12.01.03/2017 KASVALTK 27.04.2017 35 Peruskoulua käyvällä oppilaalla on jokaisena työpäivänä oikeus maksut to maan, täysipainoiseen ateriaan (Perusopetuslaki 31 ). Ter veydel li sis tä tai uskonnollisista ja eettisistä syistä aiheutuvat ruo ka ra joitteet otetaan huomioon. Tarkemmin kouluruokailun laatua oh jaa Kouluruokailusuositus (2017), jossa on myös huomioitu eri tyis ruo ka valioi den järjestäminen kouluruokailussa.sastamalan pe rus ope tuk sen osalta ravitsemuspalvelut ostetaan sisäisenä las ku tuk se na kaupunkikonsernin omalta tytäryhtiöltä Servi Oy:ltä. Kouluruokailusuosituksen mukaan terveydellisiin syihin perustuvien erityis ruo ka va lioi den tarve selvitetään kouluterveydenhuollossa. Erityisruokavalioiden järjestämistä koskeva ohjeistus otetaan käyt töön Sastamalassa syyslukukaudella 2017. Henkilökuntaa kou lu te taan ohjeis tuk sen käyttöönottoon ja asiasta tiedotetaan myös ko tei hin. Lukukausi 2017-2018 on vielä siirtymäaikaa, jolloin pääpaino on tie dotuk ses sa ja koulutuksessa. Syyslukukaudesta 2018 alkaen edel ly tetään, että kaik ki erityisruokavaliot on tilattu asianmukaisesti oh jei den mukaan. Mikäli oppilas tarvitsee erityisruokavalion terveydellisistä syistä, ote taan yhteyttä oman koulun kouluterveydenhoitajaan. Terveydellinen syy tarkoittaa sitä, että erityisruokavalion noudattaminen on lää ke tie teel lises ti perusteltua esim. sairauden tai allergian vuoksi. Pe rus teek si ei riitä se, että perhe kokee lapsen hyötyvän ruokavaliosta ja et tä ruokavaliosta ei aiheudu havaittavaa haittaa. Ruokavalion to teut ta misek si tarvitaan aina todistus, jonka voi tilanteesta riippuen an taa terveydenhoitaja, lääkäri tai ravitsemusterapeutti. Epäselvissä ta pauksis sa voidaan edellyttää, että todistus on hankittu kou lu ter vey den huollon kautta Sastamalan kaupungin erityisruokavalioita kos ke vaa ohjeistusta noudattaen. Erityisruokavalioiden järjestämistä val voo ja ohjaa paikallinen moniammatillinen ryhmä, jolla on asian tun te mus ta lää ke tie teen ja ravitsemustieteen alalta. Perheen oma ilmoitus riittää kasvisruokavalion toteuttamiseen. Kas visruo ka va lio toteutetaan aina lakto-ovovegetaarisena eli esimerkiksi vegaa ni ruo ka va lio ta ei ole saatavissa. Perhe voi halutessaan valita kasvis ruo an siten, että siihen kuuluu myös kala ja/tai siipikarja. Eet ti sis tä syistä voi myös kieltää veriruokien tai sianlihan tarjoamisen per heen omalla ilmoituksella. Laktoosittomasta ruokavaliosta ei tarvitse erikseen ilmoittaa, koska kou lu ruo ka on lähtökohtaisesti laktoositonta ja tarjolla on lak too si ton ta maitoa ja piimää. Samaa ohjeistusta ja ilmoituslomakkeita voidaan jo käyttää var hais kas-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Kasvatus- ja opetuslautakunta 35 27.04.2017 va tuk ses sa soveltuvin osin. Varhaiskasvatukseen on odo tet ta vis sa oma ravitsemussuositus kouluruokailusuosituksen tapaan. Mikäli suosi tus ten välillä on merkittäviä eroja, varhaiskasvatukseen laa di taan oma ohjeistus erityisruokavalioiden järjestämiseen. Nyt laadittu oh jeistus tarkistetaan viimeistään keväällä 2018 ja sen jälkeenkin vuo sit tain. Valmisteluvastuu: ravitsemusterapeutti Ildikó Piispanen, kas va tus joh taja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan ohjeistuksen erityisruokavalioiden toteuttamisesta kouluissa. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Liitteet Ohjeistus erityisruokavalioiden järjestämisestä kouluissa
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta 36 27.04.2017 Kasvu- ja kulttuuriydinproposessin talousarvion toteumatilanne 3/2017 41/02.02.02/2017 KASVALTK 27.04.2017 36 Sastamalan kaupunginvaltuusto on 14.11.2016 hyväksynyt ta lous arvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019. Kau pungin hal li tus on antanut talousarvion täytäntöönpanomääräykset ko koukses saan 12.12.2016. Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toi mi tetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Myös liikelaitosten tulee antaa vastaavat raportit samassa ai ka tau lus sa. Talousarvion toteutumisen seurantaan ja ennakointiin on ta lous ar vion täytäntöönpanomääräysten mukaan kiinnitettävä erityistä huo mio ta. Poikkeamiin prosessien on reagoitava välittömästi. Mikäli val tuus ton myöntämän nettomäärärahan ennakoidaan ylittyvän, pro ses sin tulee ottaa käyttöön uusia tasapainottavia toimenpiteitä tar vit ta vas sa laajuudessa. Prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyt tö suun ni tel miensa seurannasta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio mää rä ra hojen riittävyydestä tulee täytäntöönpanomääräysten mu kaan saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain. Vuoden 2017 talousarvion maaliskuun (3/2017) toteumatilanne esi tellään lautakunnalle kokouksessa. Tasaisen kertymän mukaan to teu mapro sent ti on 25,0 %. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tie dok seen talousarvion toteumatilanteen 3/2017. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 Kasvatus- ja opetuslautakunta 37 27.04.2017 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset KASVALTK 27.04.2017 37 Seuraavat pöytäkirjat ovat nähtävillä kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa - kasvatusjohtajan päätökset 28.03.2017-27.04.2017 - vs. perusopetuksen johtavan rehtorin päätökset 28.03.2017-27.04.2017 - aluerehtoreiden päätökset 28.03.2017-27.04.2017 - vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 28.03.2017-27.04.2017 Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee pöytäkirjat tiedoksi saaduiksi ja päättää, ettei kasvatus- ja opetuslautakunta käytä KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta. Otto-oikeutta ei ole perusopetuslain nojalla annettuihin oppilaita koskeviin yksilöpäätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 12 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 27.04.2017 Ilmoitusasiat KASVALTK 27.04.2017 38 Saapuneet kirjeet: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, johtaja Tuomo Laitila 18.4.2017: Opetusalan ja varhaiskasvatuksen henkilöstöön sekä kuntien nuoriso-, liikunta-, museo-, kirjasto- ja kulttuuritoiminnan hen ki löstöön kohdistuvat kunniamerkkiehdotukset Munschool -järjestelmän pilotointi Sastamalan perusopetuksen koulukuljetuksissa, viranhaltijapäätös 76 25.4.2017, yhteistyösopimus Suomen Kuntalogistiikka Oy:n kanssa Ehdotus: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Lautakunta merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Merkittiin, että nuorisovaltuuston jäsen Sara Uusi-Rauva poistui klo 16:57. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan kaupungin kasvatus- ja opetuslautakunta Käyntiosoite: Asemakatu 9 Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettä misestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 2.5.2017 kello 9-15 Kasvatus- ja opetuskeskus, Asemakatu 9, 38210 SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymis tä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 31-38