PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ



Samankaltaiset tiedostot
PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

kerta kaikkiaan annetun lain muuttamista ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

/01.02/2017

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 217/2008 vp. kansanedustajain eläkelakia ja valtion eläkelakia. kuitenkin valita koko edustajantoimensa keslamenttivaaleissa,

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta

HE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia

HE 23/2003 vp. 2. Ehdotetut muutokset

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 43/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

eräitä teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

1992 vp - HE 48 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 47/2010 vp. luovutuksen varainsiirtoverosta vapauttamisesta luovuttaisiin. Maatalouden rakennetuista annetun lain mukaiseen kiinteistön hankkimista

valtionlainojen sekä maatilalain mukaisten korkotukilainojen korko säilyisi tasolla, jolle se on nostettu vuosina 1991 ja 1992.

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteilijaprofessorin

1988 vp. - HE n:o 152 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska

HE 17/2011 vp. täytäntöönpanokelpoisiksi säädetyt yhdenmukaistamisviraston

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta

1994 vp - HE 140 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

HE 51/2002 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ympäristönsuojelulakia,

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Ennen tilintarkastuslain säätämisen yhteydessä. mukaan avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön. on aina velvollinen valitsemaan. yhden tilintarkastajan.

HE 144/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työllisyyslain muuttamisesta

HE 89/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vakuutusedustuksesta

HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa.

1991 vp - HE 93. lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 177/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi rintamasotilaseläkelakia, vanhuuseläkkeensaajan ilmoitusvelvollisuudesta.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1. Nykytila ja ehdotetut muutokset. HE 205/2000 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kolttalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 126/2007 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi julkisesta työvoimapalvelusta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen

1992 vp - HE 354 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTOEUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE

HE 212/2013 vp. 65 vuodesta 68 vuoteen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman

HE 56/2000 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuokratalolainojen lainaehtojen muuttamisesta annetun lain 5 :n muuttamisesta

HE 102/2001 vp. 2. Ehdotetut muutokset

HE 268/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan kaupallisista tavarankuljetuksista

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

HE 216/2006 vp. Laissa ei ole säännöksiä ulkomailla järjestettävän lukiokoulutuksen rahoituksen määräytymisestä. 1. Nykytila

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Ministeriön lausuntopyynnöt liitteineen löytyvät MMM:n internet-sivustolta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

HE 163/2001 vp. menojen nousun johdosta. Uudistamisvähennyksen ja vahvistettu. Sitä sovellettaisiin

HE 170/2010 vp. hallinnollinen tulos on alijäämäinen.

1990 vp. - HE n:o 239 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT. 4. Voimaantulo

HE 168/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 95/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion taiteilija-apurahoista annetun lain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Päätös. Laki. tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

HE 121/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maataloudessa. taannehtivasti vuodesta 2008 lukien. Kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä sähkön

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

/01.02/2017

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 237/2009 vp. (1303/2004) täydennettiin lain säännöksiä

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Transkriptio:

HE 179/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä laiksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annettuihin säännöksiin muutokset, jotka johtuvat energiapuun haketukseen myönnettävän, määräaikaisena tukena voimassa olevan tuen jatkamisesta vuosiksi 2003 2007. Tämän vuoksi ehdotetaan muutettavaksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöstä. Kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain hallinnollisia seuraamuksia koskevaa säännöstä ehdotetaan tarkistettavaksi. Esityksessä ehdotetaan myös tehtäväksi eräisiin valtuutussäännöksiin lähinnä lakiteknisiä muutoksia. Lisäksi esityksessä ehdotetaan tehtäväksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annettuun lakiin muutokset, jotka liittyvät euron käyttöönottoon maksuvälineenä. Laissa käytetään edelleen kolmessa säännöksessä ilmausta, joka viittaa markkaan. Tämä ilmaisu ehdotetaan muutettavaksi euromäärään viittaavaksi. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu. 229339T

2 HE 179/2002 vp PERUSTELUT 1. Nykytila ja ehdotetut muutokset 1.1. Tuki energiapuun haketukseen Nykytila Hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (HE 12/1999 vp) ilmenee, että eduskunta edellytti valtion vuoden 1999 talousarviosta antamassaan lausumassa, että hallitus ryhtyy toimiin kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain (1094/1996), jäljempänä rahoituslaki, muuttamiseksi siten, että laki mahdollistaa tuen maksamisen energiapuun haketukseen. Hallituksen esityksessä mainitaan, että eduskunnan valtiovarainvaliokunnan lausunnossa oli korostettu erityisesti metsänhoidollisista syistä kaadettavasta kokopuusta saatavan metsähakkeen kilpailukyvyn parantamisen tarvetta. Hallitus esittikin eduskunnalle, että energiapuun haketukseen myönnettäisiin tukea esityksessä tarkoitetulla tavalla. Rahoituslakiin ehdotettiin lisättäväksi säännökset nuoren metsän hoitokohteelta kasatun energiapuun haketukseen myönnettävästä tuesta. Esityksessä ehdotettiin, että haketustukea koskevat säännökset olisivat voimassa vain määräajan. Esityksessä todettiin lisäksi, että haketustukea koskevat säännökset ehdotettiin saatettavaksi asetuksella voimaan vasta sen jälkeen, kun Euroopan yhteisöjen komissio on hyväksynyt tuen. Maa- ja metsätalousministeriö ilmoitti Rooman sopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissiolle tukea koskevasta suunnitelmasta 28.5.1999 päivätyllä kirjeellä, samaan aikaan kun hallituksen esitys annettiin eduskunnalle. Eduskunta päätti muuttaa hallituksen esittämää lain voimaantulosäännöstä niin, että maininta haketustukea koskevien säännösten määräaikaisesta voimassa olosta poistettiin, jolloin säännöksessä tarkoitettu tuki muuttui pysyvänluonteiseksi. Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (718/1999) annettiin 11 päivänä kesäkuuta 1999. Voimaantulosäännöksen mukaan laki tuli voimaan 15 päivänä kesäkuuta 1999. Haketustukea koskevat säännökset (rahoituslain22 :n1momentin6kohtaja23 :n5 momentti) tulivat kuitenkin voimaan vasta asetuksella säädettävänä ajankohtana. Euroopan yhteisöjen komissio antoi vastauksensa tukiasiassa päätöksellään 5 päivänä marraskuuta 1999. Päätöksen mukaan komission käytännön mukaan tällaisen tuen on oltava väliaikaista. Komissio hyväksyi tuen sellaisena, että se on voimassa vuoden 2002 loppuun. Hallitus antoi tämän jälkeen Eduskunnalle esityksen laiksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta. Esityksessä ehdotettiin kyseistä voimaantulosäännöstä muutettavaksi niin, että energiapuun haketustuki tulisi määräaikaiseksi ja tukea koskevien säännösten voimaantulosta ei säädettäisi asetuksella vaan lailla. Eduskunnalle esitettiin, että energiapuun haketusta koskevat säännökset olisivat voimassa vuoden 2002 loppuun. Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta (1062/1999) tuli voimaan 1 päivänä joulukuuta 1999. Ehdotetut muutokset Tukea energiapuun haketukseen jatkettaisiin. Tuen tarkoituksena olisi edistää puun käyttöä energiakäyttöön. Suomen energia- ja ilmastostrategiat nojaavat paljolti uusiutuvien energialähteiden käytön kasvuun. Tuella olisi muitakin tavoitteita, sillä tuki liittyy myös metsätalouteen ja maaseudun kehittämiseen. Pienpuuhakkeen tuotannon tukeminen edistäisi nuorten metsien hoitoa ja sillä olisi työllistävä vaikutus. Metsikön kehityksen ja puun tuoton kannalta on tärkeätä, että sen varhaisvaiheen hoitotoimenpiteet toteutetaan asianmukaisesti ja ajallaan. Suomen kansallisessa metsäohjelmassa (Kansallinen metsäohjelma 2010, MMM:n julkaisuja 2/1999)

HE 179/2002 vp 3 korostettiin nuoren metsän hoidon tärkeyttä. Nuorten metsien pienpuu on laadukas metsäenergialähde. Tehtyjen selvitysten mukaan nuoren metsän hoidosta saatava energiapuu on vielä selvästi kalliimpaa kuin esimerkiksi päätehakkuuleimikoista saatava metsähake. Puuston kaato, korjuu, kuljetus ja muu käsittely tapahtuu harvoin niin suotuisissa oloissa, että energiapuu olisi kilpailukykyistä muihin polttoaineisiin verrattuna. Nuoren metsän hoidossa saatava energiapuu on myös kalliimpaa kuin samoissa polttolaitoksissa vaihtoehtoisesti käytettävä turve. Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan puollettua asiaa päätöksellään 24 päivänä huhtikuuta 2002, maa- ja metsätalousministeriö toimitti Euroopan yhteisöjen komissiolle tarkoitetun Rooman sopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisen ilmoituksen suunnitellusta valtiontuesta. Tässä kirjelmässä haettiin komission hyväksyntää haketustuen jatkamiselle viideksi vuodeksi siten, että tuki olisi voimassa vuosina 2003 2007. Ehdotusta eduskunnalle annettaessa komission vastausta ei ole vielä saatu. 1.2. Rahoituslain hallinnollisia seuraamuksia koskevan säännöksen tarkistaminen Rahoituslain 29 :ssä säädetään takaisinperimiseen liittyvistä hallinnollisista seuraamuksista ja siitä, miten mahdollisuus määrätä tällainen hallinnollinen seuraamus vanhenee. Säännöksen 3 momentissa mainitaan, että Euroopan yhteisöjen säädösten mukaisten monivuotisten ohjelmien osalta vanhentumisaika jatkuu kuitenkin ohjelman lopulliseen päättymiseen. Tämä lause ehdotetaan poistettavaksi. Euroopan yhteisön osaksi rahoittamiin toimenpiteisiin liittyvissä takaisinperintäasioissa vanhenemisaika määräytyisi yhteisön kulloinkin voimassa olevien säännösten mukaisesti. Lain 25 :ssä viitataan Euroopan yhteisön oikeuteen kuuluvaan periaatteeseen yhteisön oikeuden ensisijaisuudesta. Ensisijaisuus tarkoittaa sitä, että ristiriitatilanteissa yhteisön oikeudelle tulee antaa etusija kansalliseen normistoon nähden. Lain 29 :n 4 momentin mukaan asetuksella säädetään tarkemmin, milloin takaisin maksettavaksi määrätystä tuesta ja perittävästä korkoetuudesta voidaan määrätä suoritettavaksi korkoa ja milloin korko voidaan määrätä suoritettavaksi seuraamusluonteisesti korotettuna. Säännöksen mukaan asetuksella säädetään lisäksi maksettavaksi määrättyjen valtion saamisten viivästyskorosta. Säännökset korosta ja viivästyskorosta ehdotetaan lisättäväksi lakiin. Siten 29 :n 4 momentti ehdotetaan kumottavaksi. Samalla 12 :n 4 momentista ehdotetaan poistettavaksi viittaus viivästyskorkoon. Korkoprosentit ehdotetaan yhdenmukaistettavaksi valtionavustuslain lähtökohtiin. Ehdotetun 29 a :n mukaan korko määrättäisiin myös silloin, kun takaisinperimisen perusteena on lain 16 :ssä säädetyn velvoitteen rikkominen. 1.3. Euromuutos Rahoituslaissa käytetään edelleen kolmessa säännöksessä ilmausta, joka viittaa markkaan. Tällaista ilmausta käytetään 9 :n 1 momentissa, 11 :ssä ja 23 :n 5 momentissa Ėuroopan unionin neuvoston euron käyttöönottamiseen liittyviä asetuksia ovat tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 sekä euron käyttöönotosta annettu neuvoston asetus (EY) N:o 974/98. Euron ja euron käyttöön ottavien jäsenvaltioiden valuuttojen välisistä muuntokursseista annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2866/98 säädetään muuntokurssista. Asetukset ovat jäsenvaltioita suoraan velvoittavaa lainsäädäntöä. Asetusten mukaan euro otettiin yleisesti käyttöön jäsenvaltioiden valuuttana kolmen vuoden siirtymäkauden jälkeen 1 päivänä tammikuuta 2002. Kansallisessa lainsäädännössä esiintyneet markkaa koskevat ilmaukset ovat vuoden 2002 alusta lukien merkinneet ilman eri toimenpiteitä vaihtokurssin mukaan laskettavaa euromäärää, eikä lainsäädäntöön sisältyvien markkamäärää koskevien ilmausten muuntaminen euroyksiköiksi ole oikeudellisesti välttämätöntä. Lainsäädännön selkeyden vuoksi näin ehdotetaan kuitenkin tehtäväksi. Lain 9 :n 1 momentti, 11 ja 23 :n 5 momentti ehdotetaan muutettavaksi siten, et-

4 HE 179/2002 vp tä sana markkamääräinen korvataan sanalla euromääräinen. Samalla 23 :n 5 momentissa käytetty ilmaisu "yleisiä määräyksiä" ehdotetaan muutettavaksi niin, että säännöksessä käytettäisiin ilmausta "säännöksiä". 1.4. Eräät lakitekniset muutokset Edellä alakohdassa 1.3. mainitut säännökset muutettaisiin lisäksi niin, että entisten muotoilujen sijasta käytettäisiin ilmaisua maa- ja metsätalousministeriön asetus. Rahoituslain valtuutussäännösten muu tarkistaminen perustuslain 80 :ään liittyen tehtäisiin kokonaistarkasteluna myöhemmin. 2. Esityksen vaikutukset 2.1. Tuki energiapuun haketukseen Tuki rahoitettaisiin kokonaisuudessaan kansallisista varoista. Voimassa oleva tuki on 1,70 euroa irtokuutiometriä kohden, ja tarkoituksena on, että tuki olisi tämän suuruinen jatkossakin. Tuen kokonaismäärä on tällä hetkellä noin 337 000 euroa vuodessa. Vuonna 2001 tukea maksettiin noin 82 000 kiintokuutiometrille eli noin 206 000 irtokuutiometrille. Haketustuen piirissä on noin 8 % kaikesta metsähakkeesta, jota viime vuonna tuotettiin noin 2,5 milj. irtokuutiometriä. Tuen arvioitu käyttö olisi noin 400 000 850 000 euroa vuodessa. Tuen saajia olisi arvion mukaan noin 100. Kuten nykyisinkin, tukea myönnettäisiin hakemuksesta yksityiselle maanomistajalle tai muulle rahoituslain 2 :ssä tarkoitetulle hakijalle, joita tämän tuen osalta ovat lämpöyrittäjä ja haketusurakoitsija sekä nuoren metsän hoitotöitä organisoiva ja haketta välittävä metsänhoitoyhdistys tai muu riittävän ammattitaidon metsäasioissa omaava yhteisö tai ammatinharjoittaja Ṫuki on rahoitettu valtion talousarvion momentilta 30.31.44 (Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen). Tukijärjestelmän jatkaminen ei aiheuttaisi tarvetta lisätä määrärahaa, sillä tuki rahoitettaisiin käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. 2.2. Muut ehdotetut muutokset Euroon ja valtuutussäännösten kirjoitustapaan liittyvät muutokset ovat teknisluonteisia eikä niillä ole kustannusvaikutuksia taikka tukien määriin ulottuvia taloudellisia vaikutuksia. Rahoituslain 29 :ään sekä koron ja viivästyskoron säätelyyn ehdotetut muutokset ovat täsmentäviä. 3. Asian valmistelu Esitys on valmisteltu virkatyönä maa- ja metsätalousministeriössä. Seuraaville tahoille on varattu mahdollisuus antaa lausunto esityksestä: kauppa- ja teollisuusministeriön energiaosasto, Oulun lääninhallitus, Metsätalouden kehittämiskeskus Tapio, metsäkeskukset, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry, Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund SLC rf ja Puuenergia ry. Lausunnon antoivat kauppa- ja teollisuusministeriö, Rannikon metsäkeskus, Etelä-Pohjanmaan metsäkeskus, Oulun lääninhallitus ja Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y. 4. Voimaantulo Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu. Silloin, kun rahoitus on myönnetty ennen tämän lain voimaantuloa, korkoa ja viivästyskorkoa koskevia säännöksiä sovellettaisiin kuitenkin sellaisina kuin ne olivat ennen tämän lain voimaantuloa. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:

HE 179/2002 vp 5 Lakiehdotukset 1. Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta 11 päivänä kesäkuuta 1999 annetun lain (718/1999) voimaantulosäännöksen 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1062/1999, seuraavasti: Tämä laki tulee voimaan 15 päivänä kesäkuuta 1999. Lain 22 ja 23 :n 5 momentti tulevat kuitenkin voimaan 1 päivänä joulukuuta 1999, ja 22 :n 1 momentin 6 kohta ja 23 :n 5 momentti ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2007. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 200.

6 HE 179/2002 vp 2. Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kestävän metsätalouden rahoituksesta 12 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain (1094/1996) 29 : n 4 momentti, muutetaan 9 :n 1 momentti, 11, 12 :n 4 momentti, 23 :n 5 momentti ja 29 :n 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 11 laissa 350/2001 ja 23 :n 5 momentti laissa 718/1999 ja lisätään lakiinuusi29aja29b seuraavasti: 9 Rahoituksen määrä ja perusteet Toteuttamiskustannuksiin myönnettävän tuen suuruuden määräämistä varten maa jaetaan vyöhykkeisiin. Tuen enimmäismäärä on 70 prosenttia toteutuneista kustannuksista tai vastaavista keskimääräisistä kustannuksista, jotka vuosittain vahvistetaan maa- ja metsätalousministeriön asetuksella. Energiapuun korjuussa tuen enimmäismäärä on kuitenkin maa- ja metsätalousministeriön asetuksella vahvistettu euromäärä energiakäyttöön luovutetun puun kiintokuutiometriä kohti. Nuoren metsän hoitoon, joka teetetään työttömällä työvoimalla, voidaan tukea myöntää enintään 80 prosenttia toteuttamiskustannuksista. Työttömän työvoiman käyttämisestä nuoren metsän hoitoon (työllisyystyö) säädetään työministeriön asetuksella. Työllisyystyönä toteutettavassa energiapuun korjuussa voidaan 9 :n 1 momentissa tarkoitettua tuen enimmäismäärää korottaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella vahvistetulla euromäärällä kiintokuutiometriä kohti. 12 Lainaehdot Myönnettävän lainan vähimmäismäärästä, vuotuismaksujen suorittamisen alkamisajasta ja kannosta sekä saamisen ylimääräisestä lyhentämisestä ja lainojen muista ehdoista säädetään valtioneuvoston asetuksella. 11 Työllisyystöiden rahoitus 23 Tuen määrä Energiapuun haketuksessa tuen enimmäismäärä on maa- ja metsätalousministeriön asetuksella vahvistettu euromäärä valmistetun hakkeen irtokuutiometriä kohti. Tarkempia säännöksiä edellä tarkoitetun tuen myöntämisen edellytyksistä voidaan antaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella.

HE 179/2002 vp 7 29 Takaisinperimisen seuraamukset Jatkuvien tai toistuvien tekojen osalta 2 momentissa tarkoitettu neljän vuoden vanhenemisaika alkaa kulua siitä päivästä, jona väärinkäyttö on päättynyt. Seuraamuksesta annettavan lainvoimaisen päätöksen täytäntöönpanoaika on kolme vuotta. 29 a Takaisinperimisessä sovellettava korko Edellä15 :n3ja4momentin,16 :nja28 :n 1 ja 2 momentin perusteella takaisin maksettavaksi määrätylle tuelle ja 29 :n 1 momentin nojalla takaisin perittävälle korkoetuudelle on maksettava korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentin mukaista vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä siitä päivästä, jona myönnetty tuki on maksettu loppuun tai takaisin perittävä korkoetuus on määrätty maksettavaksi takaisin. 29b Viivästyskorko Jos lainan maksu viivästyy, viivästyneelle pääomalle peritään vuotuista viivästyskorkoa eräpäivästä lukien korkolain 4 :ssä säädetyn korkokannan mukaisesti. Jos takaisin maksettavaksi määrättyä tukea taikka muuta valtion saamista tai sen osaa ei makseta määräajassa, takaisin maksettavaksi määrätylle pääomalle peritään korkolain 4 :ssä tarkoitetun korkokannan mukaista viivästyskorkoa kunkin erän erääntymisestä lukien. Viivästyskoron sijasta voidaan periä 5 euron suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoron määrä jää tätä pienemmäksi. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 200. Jos rahoitus on myönnetty ennen tämän lain voimaantuloa, korkoa ja viivästyskorkoa koskevia säännöksiä sovelletaan kuitenkin sellaisina kuin ne olivat ennen tämän lain voimaantuloa. Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 2002 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Maa- ja metsätalousministeri Jari Koskinen

8 HE 179/2002 vp Liite Rinnakkaistekstit 1. Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta 11 päivänä kesäkuuta 1999 annetun lain (718/1999) voimaantulosäännöksen 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1062/1999, seuraavasti: Voimassa oleva laki Tämä laki tulee voimaan 15 päivänä kesäkuuta 1999. Lain 22 ja 23 :n 5 momentti tulevat kuitenkin voimaan 1 päivänä joulukuuta 1999, ja 22 :n 1 momentin 6 kohta ja 23 :n 5 momentti ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2002. Ehdotus Tämä laki tulee voimaan 15 päivänä kesäkuuta 1999. Lain 22 ja 23 :n 5 momentti tulevat kuitenkin voimaan 1 päivänä joulukuuta 1999, ja 22 :n 1 momentin 6 kohta ja 23 :n 5 momentti ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2007. Tämä laki tulee voimaan kuuta 200. päivänä

HE 179/2002 vp 9 2. Laki kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kestävän metsätalouden rahoituksesta 12 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain (1094/1996) 29 : n 4 momentti, muutetaan 9 :n 1 momentti, 11, 12 :n 4 momentti, 23 :n 5 momentti ja 29 :n 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 11 laissa 350/2001 ja 23 :n 5 momentti laissa 718/1999 ja lisätään lakiinuusi29aja29b seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 9 Rahoituksen määrä ja perusteet Toteuttamiskustannuksiin myönnettävän tuen suuruuden määräämistä varten maa jaetaan vyöhykkeisiin. Tuen enimmäismäärä on 70 prosenttia toteutuneista kustannuksista tai vastaavista keskimääräisistä kustannuksista, jotka metsätalousasioissa toimivaltainen ministeriö vuosittain vahvistaa. Energiapuun korjuussa tuen enimmäismäärä on kuitenkin ministeriön vahvistama markkamäärä energiakäyttöön luovutetun puun kiintokuutiometriä kohti. 9 Rahoituksen määrä ja perusteet Toteuttamiskustannuksiin myönnettävän tuen suuruuden määräämistä varten maa jaetaan vyöhykkeisiin. Tuen enimmäismäärä on 70 prosenttia toteutuneista kustannuksista tai vastaavista keskimääräisistä kustannuksista, jotka vuosittain vahvistetaan maa- ja metsätalousministeriön asetuksella. Energiapuun korjuussa tuen enimmäismäärä on kuitenkin maa- ja metsätalousministeriön asetuksella vahvistettu euromäärä energiakäyttöön luovutetun puun kiintokuutiometriä kohti. 11 Työllisyystöiden rahoitus Nuoren metsän hoitoon, joka teetetään työttömällä työvoimalla, siten kuin työministeriön asetuksella erikseen säädetään (työllisyys- 11 Työllisyystöiden rahoitus Nuoren metsän hoitoon, joka teetetään työttömällä työvoimalla, voidaan tukea myöntää enintään 80 prosenttia toteuttamiskustannuk-

10 Voimassa oleva laki HE 179/2002 vp Ehdotus työ), voidaan tukea myöntää enintään 80 prosenttia toteuttamiskustannuksista. Työllisyystyönä toteutettavassa energiapuun korjuussa voidaan 9 :n 1 momentissa tarkoitettua tuen enimmäismäärää korottaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella vahvistetulla markkamäärällä kiintokuutiometriä kohti. sista. Työttömän työvoiman käyttämisestä nuoren metsän hoitoon (työllisyystyö) säädetään työministeriön asetuksella. Työllisyystyönä toteutettavassa energiapuun korjuussa voidaan 9 :n 1 momentissa tarkoitettua tuen enimmäismäärää korottaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella vahvistetulla euromäärällä kiintokuutiometriä kohti. 12 Lainaehdot Myönnettävän lainan vähimmäismäärästä, viivästyskorosta, vuotuismaksujen suorittamisen alkamisajasta ja kannosta sekä saamisen ylimääräisestä lyhentämisestä ja lainojen muista ehdoista säädetään asetuksella. Myönnettävän lainan vähimmäismäärästä, vuotuismaksujen suorittamisen alkamisajasta ja kannosta sekä saamisen ylimääräisestä lyhentämisestä ja lainojen muista ehdoista säädetään valtioneuvoston asetuksella. 23 Tuen määrä Energiapuun haketuksessa tuen enimmäismäärä on metsätalousasioissa toimivaltaisen ministeriön vahvistama markkamäärä valmistetun hakkeen irtokuutiometriä kohti. Ministeriö voi antaa tarkempia yleisiä määräyksiä edellä tarkoitetun tuen myöntämisen edellytyksistä. Energiapuun haketuksessa tuen enimmäismäärä on maa- ja metsätalousministeriön asetuksella vahvistettu euromäärä valmistetun hakkeen irtokuutiometriä kohti. Tarkempia säännöksiä edellä tarkoitetun tuen myöntämisen edellytyksistä voidaan antaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella. 29 Takaisinperimisen seuraamukset Jatkuvien tai toistuvien tekojen osalta 2 momentissa tarkoitettu neljän vuoden vanhenemisaika alkaa kulua siitä päivästä, jona väärinkäyttö on päättynyt. Euroopan yhteisöjen säädösten mukaisten monivuotisten ohjelmien osalta vanhentumisaika jatkuu kuitenkin ohjelman lopulliseen päättymiseen. Seuraamuksesta annettavan lainvoimaisen Jatkuvien tai toistuvien tekojen osalta 2 momentissa tarkoitettu neljän vuoden vanhenemisaika alkaa kulua siitä päivästä, jona väärinkäyttö on päättynyt. Seuraamuksesta annettavan lainvoimaisen päätöksen täytäntöönpanoaika on kolme vuotta.

Voimassa oleva laki HE 179/2002 vp Ehdotus 11 päätöksen täytäntöönpanoaika on kolme vuotta Ȧsetuksella säädetään tarkemmin, milloin takaisin maksettavaksi määrätystä tuesta ja perittävästä korkoetuudesta voidaan määrätä suoritettavaksi korkoa ja milloin korko voidaan määrätä suoritettavaksi seuraamusluonteisesti korotettuna. Asetuksella säädetään lisäksi maksettavaksi määrättyjen valtion saamisten viivästyskorosta. (4 mom. kumotaan) 29 a Takaisinperimisessä sovellettava korko Edellä 15 :n 3 ja 4 momentin, 16 :n ja 28 :n 1 ja 2 momentin perusteella takaisin maksettavaksi määrätylle tuelle ja 29 :n 1 momentin nojalla takaisin perittävälle korkoetuudelle on maksettava korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentin mukaista vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä siitä päivästä, jona myönnetty tuki on maksettu loppuun tai takaisin perittävä korkoetuus on määrätty maksettavaksi takaisin. 29b Viivästyskorko Jos lainan maksu viivästyy, viivästyneelle pääomalle peritään vuotuista viivästyskorkoa eräpäivästä lukien korkolain 4 :ssä säädetyn korkokannan mukaisesti. Jos takaisin maksettavaksi määrättyä tukea taikka muuta valtion saamista tai sen osaa ei makseta määräajassa, takaisin maksettavaksi määrätylle pääomalle peritään korkolain 4 :ssä tarkoitetun korkokannan mukaista viivästyskorkoa kunkin erän erääntymisestä lukien. Viivästyskoron sijasta voidaan periä 5 euron suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoronmääräjäätätäpienemmäksi. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 200. Jos rahoitus on myönnetty ennen tämän

12 Voimassa oleva laki HE 179/2002 vp Ehdotus lain voimaantuloa, korkoa ja viivästyskorkoa koskevia säännöksiä sovelletaan kuitenkin sellaisina kuin ne olivat ennen tämän lain voimaantuloa.