Kirkkovaltuusto 24.10.2018 1 KOKOUSAIKA 24.10.2018 kello 18.00-18.45 KOKOUSPAIKKA Forssan seurakuntatalo OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Willman Aino varavaltuutettu Cavén Heidin tilalla Grahn-Laasonen Sanni Haavisto Veikko Heikkilä Timo Joenpalo Ilkka Saarenmaa Lotta varavaltuutettu Jussila Kaisan tilalla Kallionpää Päivi Kaseva Anu Korpela Marja-Leena Lehtinen Pauliina Lepola Kaisa Kaseva Anneli varavaltuutettu Lukander Kirstin tilalla Rämö Sari varavaltuutettu Lummaa Anun tilalla Kotioja-Partanen Marjo varavaltuutettu Mäkelä Tarjan tilalla Lehtimäki Aarre varavaltuutettu Nukari Timo K. talalla Rämö Pauli Tonteri Liisa Valkama Asko Vastamäki Ritva saapui klo 18.20 / 9 käsittelyn aikana Viljanen Riikka Vinnikainen Elina Hämäläinen Jari varavaltuutettu Wääri Keijon tilalla Poissa Cavén Heidi Jussila Kaisa Lintonen Emmi Lukander Kirsti Lummaa Anu Mäkelä Tarja Niemi Kaija-Leena Nieminen Janne Nukari Timo K. Saarinen Joona Uutela Matti Wääri Keijo Muut henkilöt Löytömäki Esa kirkkoherra Joki Raila talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Valitusosoitus KL 24 luku
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 2 ALLEKIRJOITUKSET Kaisa Lepola puheenjohtaja Raila Joki pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Forssassa 26.10.2018 ennen kello 13.00. TARKASTUS Timo Heikkilä Ilkka Joenpalo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Seurakuntatoimistossa 29.10.-4.12.2018 työpäivinä kello 9.00-13.00.
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 3 1 Kokouksen laillisuus KJ 8 luvun 5 :n ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuusto on 29.10.2008 päättänyt, että kokouskutsu ja tieto pöytäkirjan nähtävänäolosta ilmoitetaan Forssan Lehdessä. Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi. Todettiin. 2 Kokouksen päätösvaltaisuus Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Ehdotus: Kokous todetaan päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että paikalla oli 14 valtuutettua ja 7 varavaltuutettua. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 4 3 Pöytäkirjantarkastajien vaali (samalla ääntenlaskijoina) KJ 7 luvun 6 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa. Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa olisivat Timo Heikkilä ja Ilkka Joenpalo. Ehdotus: Kirkkovaltuusto päättää valita pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Heikkilä ja Ilkka Joenpalo. 4 Esityslistan hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin esitetyssä muodossa.
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 5 5 Kirkkovaltuuston pöytäkirjanpitäjän valinta toimikauden 2015-2018 loppuun. Kirkkovaltuuston työjärjestyksen mukaan kirkkovaltuusto valitsee itselleen toimikaudekseen pöytäkirjanpitäjän, joka huolehtii muistakin kirkkovaltuuston sihteerin tehtävistä. Valtuustokaudella kirkkovaltuuston pöytäkirjanpitäjänä on toiminut toimistosihteeri Hannele Mäki-Tulokas. Hannele Mäki-Tulokkaalle on myönnetty ero toimistosihteerin virasta 1.11.2018 alkaen ja sitä ennen hän on vuosilomalla. Talouspäällikkö: KN 6.6.2018 5 Kirkkoneuvosto päättää esittää, että kirkkovaltuusto suorittaisi kirkkovaltuuston pöytäkirjanpitäjän valinnan toimikautensa loppuun. Kirkkoneuvosto päätti esittää, että kirkkovaltuusto suorittaisi kirkkovaltuuston pöytäkirjanpitäjän valinnan toimikautensa loppuun. Kirkkovaltuusto valitsi yksimielisesti kirkkovaltuuston pöytäkirjanpitäjäksi Raila Joen toimikautensa 2015-2018 loppuun. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 6 6 Valtuutettu Emma Koiviston vaalikelpoisuuden menettäminen Kirkkojärjestyksen 7 luvun 2 1 momentin mukaan, jos seurakuntavaaleilla valittu luottamushenkilö kuolee, saa eron kirkkolain 7 luvun 3 :n 2 momentissa mainitusta tai muusta kysymyksessä olevan toimielimen hyväksymästä pätevästä syystä taikka menettää vaalikelpoisuutensa, on toimielimen, jonka jäsen hän on, todettava hänen luottamustoimensa lakanneeksi. Hänen tilalleen kutsutaan varajäsen. Talouspäällikkö: KN 5.9.2018 5 Valtuutettu Emma Koivisto on menettänyt vaalikelpoisuutensa muutettuaan paikkakunnalta. Hänen tilalleen kirkkovaltuustoon kutsutaan ensimmäisellä varasijalla oleva Anu Kaseva. Valtuutettu Emma Koivisto on menettänyt vaalikelpoisuutensa muutettuaan paikkakunnalta. Hänen tilalleen kirkkovaltuustoon kutsutaan ensimmäisellä varasijalla oleva Anu Kaseva. Valtuutettu Emma Koivisto on menettänyt vaalikelpoisuutensa muutettuaan paikkakunnalta. Hänen tilalleen kirkkovaltuustoon kutsutaan ensimmäisellä varasijalla oleva Anu Kaseva. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta. (KL 24:5)
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 7 7 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2019 KL 15 luvun 2 3 mom. mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Kirkkovaltuustojen tulee vuosittain päättää marraskuun 17. päivään mennessä seuraavan vuoden kirkollis- eli tuloveroprosentti (Laki verotusmenettelystä 91a, 1558/1995). Forssan ev.-lut. seurakuntayhtymässä veroäyri tuloveroprosentiksi muutettuna on ollut 1,35 % vuosina 1989-2000, vuoden 2001 tuloveroprosentti nostettiin 1,4 %: iin, vuodet 2002 2006 tuloveroprosentti oli 1,5 %. Tuloveroprosentti on ollut 1,4 % vuoden 2007 alusta. Kirkollisverokertymään vaikuttavat kirkollisveroprosentin, seurakunnan jäsenmäärän ja jäsenten veronmaksukyvyn eli ansiotulojen määrän lisäksi yleisen taloudellisen tilanteen kehittyminen. Syyskuun loppuun mennessä Forssan seurakunnalle on tilitetty ansio- ja pääomatuloveroja 3 % enemmän, koska vuonna 2017 veroa tilitettiin väärällä jako-osuudella. Vuodet eivät näin ollen ole vertailukelpoisia keskenään. Kirkollisveron muutosprosentista pitää vähentää 3,4 %- yksikköä, niin saadaan vertailukelpoinen muutosprosentti. Valtion osuutta on tilitetty 0,8 % vähemmän kuin vastaavana aikana viime vuonna. Seurakunnan jäsenmäärä elokuun lopussa 13 041, jäsenmäärä on laskenut vuoden alusta 169 jäsenellä (kastetut 50, kuolleet 127, muuttoliike -48 kirkkoon liittyneet 15, kirkosta eronneet 59). Kuntaliitto ja Valtionvarainministeriö ovat laatineet ennusteen, joka pohjautuu verotettavan tulon kuntakohtaiseen kasvuarvioon. Ennusteen mukaan Forssan seurakunnalle tilitettävä ansio- ja pääomatulovero voisi kasvaa jopa 4,2 prosenttia. Varovaisuuden periaatetta noudattaen ensi vuoden talousarvioon oletettua kasvua ei voi huomioida kokonaan. Talouden epävarmuustekijät ovat aina olemassa ja muutos negatiiviseen suuntaan voi tulla yllättäen, vaikka ennusteissa varovaisuutta onkin noudatettu. Talouspäällikkö: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaisi Forssan ev.-lut. seurakunnan vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 1,4 %.
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 8 KN 3.10.2018 5 Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaisi Forssan ev.-lut. seurakunnan vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 1,4 %. Kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti vahvistaa Forssan ev.- lut. seurakunnan vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 1,4 %. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4)
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 9 8 Kahden lapsityöntekijän viran perustaminen Liite 8 Lapsi- ja perhetyön luonne on muuttunut paljon vuosikymmenten saatossa. Aiemmin työ oli pelkkää päiväkerhoa. Nykyisin työ painottuu enemmän erilaisiin yksittäisiin tapahtumiin ja projekteihin ja sitä on myös iltaisin ja viikonloppuisin. Näin ollen työaikaan sidottu lastenohjaajan toimi ei ole paras mahdollinen vaihtoehto toteuttaa laaja-alaista lapsi- ja perhetyötä. Työajaton lapsityöntekijän virka on paljon joustavampi ja toimivampi kuin työajallinen lastenohjaajan toimi. Lapsityöntekijän virasta on jo hyviä kokemuksia Anniina Suvilammen osalta. Hänen toimensa muutettiin viraksi reilu vuosi sitten. Esitys: 1) Kasvatuksen vastuuryhmä esittää kirkkoneuvostolle, että perustetaan kaksi lapsi- ja perhetyöntekijän virkaa. 2) Kasvatuksen vastuuryhmä esittää, että yksi lastenohjaan toimi julistetaan avoimeksi lokakuussa 2018. Hakuilmoituksessa kerrotaan, että toimi muuttunee lapsi- ja perhetyöntekijän viraksi, kunhan hallinnolliset päätökset on tehty. Hakuilmoituksessa mainitaan, että virkoja avautunee kaksi. 3) Lisäksi vastuuryhmä esittää, että lapsityöntekijän virat täytetään 1.1.2019 alkaen. 4) Mikäli kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle lapsityöntekijän virkojen perustamista, kasvatuksen vastuuryhmä esittää, että kirkkoneuvosto käsittelee kasvatustyön johtosäännön ja lähettää sen edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. KN 3.10.2018 6 Kirkkoherra: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle kahden lapsityöntekijän viran perustamista 1.1.2019 alkaen sekä kasvatustyön johtosäännön vahvistamista 1.1.2019. Kirkkoneuvosto hyväksyy lapsityöntekijän viran tehtävänkuvauksen vaativuusryhmä 403, peruspalkka 2 083,56 /kk. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle kahden lapsityöntekijän viran perustamista 1.1.2019 alkaen sekä kasvatustyön johtosäännön vahvistamista 1.1.2019.
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 10 Kirkkoneuvosto hyväksyy lapsityöntekijän viran tehtävänkuvauksen vaativuusryhmä 403, peruspalkka 2 083,56 /kk. Kirkkovaltuusto päätti perustaa kaksi lapsityöntekijän virkaa 1.1.2019 alkaen sekä vahvisti kasvatustyön johtosäännön 1.1.2019 ja päätti samalla kumota vanhat johtosäännöt. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4)
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 11 9 Rakenneselvitys Liite 9 a ja b Tammelan rovastikunnassa on tehty rakenneselvitystä, jossa mietitään seurakuntien yhdistymistä. Kirkkoneuvosto 4/2017 10: Forssan kirkkoneuvosto ehdottaa selvityksen laatimista seurakuntien yhdistymisestä tai seurakuntayhtymästä Tammelan rovastikunnassa. Kirkkoneuvosto ehdottaa selvitysmiehen kutsumista asiaa selvittämään. Päätettiin pyytää asiasta kannanottoa rovastikunnan muilta seurakunnilta 1.9.2017 mennessä. Rovastikunnan seurakunnista Somero jättäytyi sivuun selvityksestä, mutta Forssan lisäksi Humppila, Jokioinen, Tammela ja Ypäjä ilmaisivat halukkuutensa olla mukana. Sittemmin Tammela vetäytyi hankkeesta tammikuussa 2018. Kirkkoneuvosto 5/2017 10 Kirkkoneuvosto päätti merkitä lausunnot tiedoksi ja esittää tuomiokapitulille selvitysmiehen nimeämistä. Tuomiokapituli käsitteli liitoshanketta kokouksessaan 4.10.2017: Tuomiokapituli pitää aloitetta selvitysmiehen asettamisesta tarpeellisena. Selvitettävänä on viiden seurakunnan yhdistyminen yhdeksi seurakunnaksi mahdollisine kappeleineen tai seurakuntayhtymän perustaminen. On lisäksi syytä selvittää, olisiko muunkinlainen seurakuntayhtymä kuin viiden seurakunnan yhtymä mahdollinen. Someron seurakunnan jättäytyminen selvityksen ulkopuolelle on osittain perusteltua siitä syystä, että mahdollinen maakuntarajoihin pohjautuva hiippakuntajako siirtäisi Someron Turun arkkihiippakuntaan. 388 04.10.2017 Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli Pöytäkirjanote 12/2017 4 Urjalan kirkkoherra, työyhteisökonsultti Timo Kumpunen on lupautunut tuomiokapitulin nimeämäksi selvitysmieheksi. Asiantuntija Mikko Sulander toimii tuomiokapitulin nimeämänä prosessikonsulttina selvitystyössä. Selvitysmiehen tehtävästä säädetään KJ 13:2. Tuomiokapituli katsoo, että aikataulullisesti selvitys on tehtävissä niin, että nykyiset kirkkovaltuustot voivat ottaa kantaa rakennemuutokseen
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 12 toimikautensa puitteissa eli vuoden 2018 loppupuolella. Mahdollinen liitos toteutuisi niin ollen vuoden 2020 alusta, mikä jättäisi kokonaisen vuoden (2019) aikaa järjestelyille. Selvitysmies, Urjalan kirkkoherra Timo Kumpunen on yhdessä konsultti Mikko Sulanderin kanssa ollut mukana useassa kokouksessa ohjausryhmän kanssa sekä kuulemistilaisuuksissa. Hän on jättänyt selvityksensä ja siinä esityksensä seurakuntaliitoksesta. Jokioisten, Humppilan ja Ypäjän seurakunnat lakkautuvat ja liittyvät Forssan seurakuntaan 1.1.2020 alkaen. Uuden seurakunnan nimeksi tule Forssan seudun seurakunta. Omaisuus tulee yhteiseksi. Kirkkoherrana toimii Esa Löytömäki. Entiset kirkkoherrat siirtyvät kappalaisen virkoihin entisin eduin, samoin entiset työntekijät siirtyvät työ- ja virkasuhteisiin uuteen seurakuntaan entisin eduin. Humppilan, Jokioisten ja Ypäjän seurakuntien toimintaan ei tehdä liittymishetkellä ja heti liittymisen jälkeen merkittäviä muutoksia. Kaikilla kirkkoalueilla ydintoiminnot säilytetään. Kirkkoalue muodostaa jumalanpalvelusyhteisön. Kirkkoneuvosto johtaa työtä ja alueneuvosto koordinoi sitä. Henkilöstöä on kuultu asiassa ja kuulemistilaisuuksia on järjestetty seurakuntalaisille joka seurakunnassa. Tietoa on jaettu lehtien kautta, seurakuntien nettisivuilla ja omalla sivustolla www.seurakuntaliitos.fi Selvitysmies Timo Kumpunen esittää: Esitän kirkkovaltuustoille Humppilassa, Jokioisissa ja Ypäjällä, että seurakunnat anovat Forssan seurakunnalta ja kirkkohallitukselta liittymistä Forssan seurakuntaan ja että uusi yhdistynyt seurakunta hakee kirkkohallitukselta uudeksi nimekseen Forssan seudun seurakunta. Kirkkoherra: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle seurakuntaliitoksen hyväksymistä. Toteutuessaan seurakuntaliitos vahvistaa seurakuntien toimintaa ja varmistaa riittävän taloudellisen pohjan työlle eri puolilla uutta seurakuntaa. Nimenä Forssan seudun seurakunta on perusteltu siinä tapauksessa, että mukana ovat Forssa, Jokioinen, Humppila ja Ypäjä. Muuten nimi voi olla Forssan seurakunta. KN 3.10.2018 7 Käsittely: Anu Lummaa poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle seurakuntaliitoksen hyväksymistä. Toteutuessaan seurakuntaliitos
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 13 vahvistaa seurakuntien toimintaa ja varmistaa riittävän taloudellisen pohjan työlle eri puolilla uutta seurakuntaa. Nimenä Forssan seudun seurakunta on perusteltu siinä tapauksessa, että mukana ovat Forssa, Jokioinen, Humppila ja Ypäjä. Muuten nimi voi olla Forssan seurakunta. Kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä seurakuntaliitoksen. Toteutuessaan seurakuntaliitos vahvistaa seurakuntien toimintaa ja varmistaa riittävän taloudellisen pohjan työlle eri puolilla uutta seurakuntaa. Nimenä Forssan seudun seurakunta on perusteltu siinä tapauksessa, että mukana ovat Forssa, Jokioinen, Humppila ja Ypäjä. Muuten nimi voi olla Forssan seurakunta. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta. (KL 24:5)
Kirkkovaltuusto 24.10.2018 14 10 Ilmoitusasiat 1 Työntekijämuutoksia Keittäjä Hannele Lundgren irtisanoutui tehtävästään 1.12.2018 alkaen siirtyäkseen eläkkeelle. 2 Kirkkovaltuuston kokous 12.12.2018 klo 18.00 3 Kyselyvartti Merkittiin tiedoksi saaduiksi. 11 Valitusosoitus KL 24 luvun mukaan Liite 11 Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen KL 24 luvun mukaan. 12 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja on nähtävänä Forssan seurakuntatoimistossa 29.10.-4.12.2018 työpäivinä klo 9-13. 13 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen.