Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. huhtikuuta 2018 (OR. en) 7729/18 PUBLIC 10 INF 37 ILMOITUS Asia: KUUKAUSITTAINEN LUETTELO NEUVOSTON SÄÄDÖKSISTÄ TAMMIKUU 2018 Tässä asiakirjassa luetellaan neuvoston tammikuussa 2018 hyväksymät säädökset. 123 Siinä annetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten hyväksymiseen liittyviä tietoja, kuten hyväksymispäivä asiaa käsitellyt neuvoston istunto hyväksytyn asiakirjan numero Euroopan unionin virallisen lehden viite äänestyssäännöt, äänestystulokset sekä tapauksen mukaan äänestysselitykset ja neuvoston pöytäkirjaan merkityt lausumat. 1 Tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten kohdalla säädöksen hyväksyneen neuvoston istunnon päivämäärä ja säädöksen varsinainen päiväys eivät aina ole samat, koska tavallisen lainsäätämisjärjestyksen piiriin kuuluvat säädökset katsotaan hyväksytyiksi vasta kun neuvoston puheenjohtaja, Euroopan parlamentin puhemies ja molempien toimielinten pääsihteerit ovat allekirjoittaneet ne. 2 Viittausten helpottamiseksi neuvoston esityslistoissa mainitut lyhytotsikot on myös ilmoitettu (ks. kursivoidut kohdat) 3 Lukuun ottamatta joitakin luonteeltaan rajattuja säädöksiä, kuten menettelyä koskevia päätöksiä, nimityksiä, kansainvälisissä sopimuksissa perustettujen elinten päätöksiä, yksittäisiä talousarviopäätöksiä jne. 7729/18 team/ip/hmu 1
Tässä asiakirjassa on myös tietoja, jotka neuvosto on päättänyt julkaista muiden kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten hyväksymisestä. Tämä asiakirja on saatavilla myös neuvoston verkkosivustolla osoitteessa Kuukausittaiset luettelot neuvoston säädöksistä (säädökset) Neuvosto Luettelossa mainitut asiakirjat saa neuvoston julkisesta asiakirjarekisteristä Asiakirjat ja julkaisut Neuvosto Tämä asiakirja on ainoastaan tiedoksi vain neuvoston istuntojen pöytäkirjat ovat todistusvoimaisia. Ne ovat saatavilla neuvoston verkkosivustolla osoitteessa Neuvoston pöytäkirjat Neuvosto 7729/18 team/ip/hmu 2
TIETOJA NEUVOSTON TAMMIKUUSSA 2018 HYVÄKSYMISTÄ SÄÄDÖKSISTÄ Kirjallinen menettely, joka saatettiin päätökseen 8. tammikuuta 2018 MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA/LAUSUMAT Neuvoston täytäntöönpanopäätös (YUTP) 2018/16, annettu 8 päivänä tammikuuta 2018, Korean demokraattista kansantasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2016/849 täytäntöönpanosta EUVL L 4, 9.1.2018, s. 16 19 16025/17 Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/12, annettu 8 päivänä tammikuuta 2018, Korean 16027/17 demokraattista kansantasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/1509 täytäntöönpanosta EUVL L 4, 9.1.2018, s. 1 4 Kirjallinen menettely, joka saatettiin päätökseen 10. tammikuuta 2018 MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA/LAUSUMAT Neuvoston täytäntöönpanopäätös (YUTP) 2018/36, annettu 10 päivänä tammikuuta 2018, Guinea- Bissaun tasavallan rauhaa, turvallisuutta tai vakautta uhkaaviin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2012/285/YUTP täytäntöönpanosta EUVL L 6, 11.1.2018, s. 48 49 Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/31, annettu 10 päivänä tammikuuta 2018, tiettyihin Guinea-Bissaun tasavallan rauhaa, turvallisuutta tai vakautta uhkaaviin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 377/2012 11 artiklan 1 kohdan täytäntöönpanosta EUVL L 6, 11.1.2018, s. 1 2 5009/18 5011/18 7729/18 team/ip/hmu 3
Kirjallinen menettely, joka saatettiin päätökseen 12. tammikuuta 2018 MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA/LAUSUMAT Neuvoston täytäntöönpanopäätös (YUTP) 2018/58, annettu 12 päivänä tammikuuta 2018, Korean demokraattista kansantasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2016/849 täytäntöönpanosta EUVL L 10, 13.1.2018, s. 15 16 Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/53, annettu 12 päivänä tammikuuta 2018, Korean demokraattista kansantasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/1509 täytäntöönpanosta EUVL L 10, 13.1.2018, s. 1 2 5124/18 5125/18 Euroopan unionin neuvoston 3591. istunto (ULKOASIAT), Bryssel, 22. tammikuuta 2018 MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA/LAUSUMAT Neuvoston päätelmät ulkoisiin konflikteihin ja kriiseihin sovellettavasta yhdennetystä lähestymistavasta 5413/18 Päätös tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä Neuvoston päätös (YUTP) 2018/101, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä EUVL L 17, 23.1.2018, s. 40 47 Neuvoston päätös EU:n ja Ukrainan assosiaationeuvostossa ja kauppaan liittyviä kysymyksiä käsittelevässä EU:n ja Ukrainan assosiaatiokomiteassa esitettävästä EU:n kannasta Neuvoston päätös (EU) 2018/156, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisellä assosiaatiosopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta mainitun sopimuksen IV osaston 1 luvun liitteen I-A täydentämisen osalta ja kauppaan liittyviä kysymyksiä käsittelevässä assosiaatiokomiteassa otettavasta kannasta siltä osin kuin on kyse mainitun sopimuksen IV osaston 1 luvun liitteissä I-C ja I-D vahvistetun vientitullien poistoluettelon uudelleenlaskemisesta EUVL L 29, 1.2.2018, s. 13 34 14383/17 15244/17 7729/18 team/ip/hmu 4
Neuvoston päätelmät Zimbabwesta 5169/18 Neuvoston päätelmät Irakista 5285/18 Neuvoston päätös (YUTP) 2018/90, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta EUVL L 16I, 22.1.2018, s. 14 16 Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/88, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/2063 täytäntöönpanosta EUVL L 16I, 22.1.2018, s. 6 8 Neuvoston päätös (YUTP) 2018/89, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, Korean demokraattista kansantasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2016/849 muuttamisesta EUVL L 16I, 22.1.2018, s. 9 13 Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/87, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, Korean demokraattista kansantasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2017/1509 täytäntöönpanosta EUVL L 16I, 22.1.2018, s. 1 5 Neuvoston päätös Sveitsin osallistumisesta Euroopan unionin rautatieviraston toimintaan Neuvoston päätös luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Sveitsin valaliiton kanssa sopimuksesta, jolla muutetaan Euroopan yhteisön ja Sveitsin välillä tehty rautateiden ja maanteiden tavara- ja henkilöliikennettä koskeva sopimus siten, että mahdollistetaan Sveitsin valaliiton osallistuminen Euroopan unionin rautatieviraston toimintaan Euroopan yhteisön ja Marokon välinen Euro Välimeri-lentoliikennesopimus Neuvoston päätös (EU) 2018/146, annettu 22 päivänä tammikuuta 2018, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro Välimeri-lentoliikennesopimuksen tekemisestä unionin puolesta EUVL L 26, 31.1.2018, s. 4 5 16032/17 16034/17 5006/18 5007/18 15695/17 15653/16 7729/18 team/ip/hmu 5
Euroopan unionin neuvoston 3592. istunto (TALOUS- JA RAHOITUSASIAT), Bryssel, 23. tammikuuta 2018 MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA/LAUSUMAT Tiettyjen lainkäyttöalueiden poistaminen EU:n luettelosta veroasioissa yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista Veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskeva EU:n luettelo EUVL C 29, 26.1.2018, s. 2 2 Neuvoston päätös EU:n kannasta EU:n ja Azerbaidžanin viisumihelpotussopimuksen sekakomitean työjärjestyksen vahvistamiseen Neuvoston päätös (EU) 2018/201, annettu 23 päivänä tammikuuta 2018, Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen mukaisesti perustetussa viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevässä sekakomiteassa unionin puolesta otettavasta kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen EUVL L 38, 10.2.2018, s. 13 18 Sopimuksen tekeminen Sveitsin ja EU:n päästökauppajärjestelmien välisestä yhteydestä Neuvoston päätös (EU) 2018/219, annettu 23 päivänä tammikuuta 2018, Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välisen niiden kasvihuonekaasujen päästökauppajärjestelmien välisestä yhteydestä tehdyn sopimuksen tekemisestä EUVL L 43, 16.2.2018, s. 1 2 Direktiivi merityösopimuksesta (työmarkkinaosapuolten sopimuksen täytäntöönpano) Neuvoston direktiivi (EU) 2018/131, annettu 23 päivänä tammikuuta 2018, Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestön (ECSA) ja Euroopan kuljetustyöntekijöiden liiton (ETF) tekemän sopimuksen täytäntöönpanosta direktiivin 2009/13/EY muuttamiseksi kansainvälisen työkonferenssin 11 päivänä kesäkuuta 2014 merityötä koskevaan vuoden 2006 yleissopimukseen hyväksymien vuoden 2014 muutosten mukaisesti (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUVL L 22, 26.1.2018, s. 28 33 5086/18 15721/17 13076/17 15647/17 7729/18 team/ip/hmu 6
Asetus biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyrityksestä Neuvoston asetus (EU) 2018/121, annettu 23 päivänä tammikuuta 2018, biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyrityksen perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 560/2014 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUVL L 22, 26.1.2018, s. 1 2 Kroatian, Kreikan, Portugalin, Slovenian ja Espanjan lausuma 15757/17 Komission ehdotuksessa esitetään huomattavia muutoksia. Siitä ei kuitenkaan ole tehty minkäänlaista vaikutustenarviointia, eikä julkista kuulemista ole järjestetty. Tästä syystä ei ole mitenkään selvää, että kaikki sidosryhmät hyväksyvät esitetyt muutokset, etenkään ne, jotka eivät kuulu biopohjaisten teollisuudenalojen yhteenliittymään (BIC). Jos teollisuus ei osallistu rahoitukseen ohjelmatasolla, tämän yhteisen teknologia-aloitteen tuottama lisäarvo on huomattavasti alhaisempi. Jos Horisontti 2020 -puiteohjelman yhteiskunnallisen haasteen 2 puitteissa tehtäisiin avoimia ehdotuspyyntöjä, saataisiin erittäin todennäköisesti enemmän lisäarvoa EU:n tasolla käytettyä euroa kohti, koska avoimet ehdotuspyynnöt ovat paras tapa toteuttaa huippuosaamisen periaatetta, ja niiden avulla voidaan hyödyntää koko Euroopassa (eikä vain BIC:n jäsenten puitteissa) käytettävissä olevaa potentiaalia. Kaikista edellä mainituista syistä odotamme, että tämä ehdotus ei muodosta ennakkotapausta tuleville muita yhteisiä teknologia-aloitteita koskeville yksipuolisille muutospyynnöille eikä tuleville yhteisiä teknologia-aloitteita koskeville teollisuuden rahoitusosuuksille. Päätös EU:n kannasta EU Sveitsi-sekakomiteassa Neuvoston päätös EU Sveitsi-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen tekniseen tarkistukseen 15069/17 Neuvoston päätelmät vuotuisesta kasvuselvityksestä 2018 5545/17 Neuvoston päätelmät varoitusmekanismia koskevasta kertomuksesta 2018 5542/18 7729/18 team/ip/hmu 7
Kirjallinen menettely, joka saatettiin päätökseen 23. tammikuuta 2018 MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA/LAUSUMAT Neuvoston asetus (EU) 2018/120, annettu 23 päivänä tammikuuta 2018, unionin vesillä ja unionin kalastusaluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2018 sekä asetuksen (EU) 2017/127 muuttamisesta EUVL L 27, 31.1.2018, s. 1 168 15858/17 7729/18 team/ip/hmu 8
Yhteinen lausuma ankeriaan elvytyksen tehostamisesta (komissio ja jäsenvaltiot) Komissio ja jäsenvaltiot Todeten, että ankeriaskannan tila on kriittinen kuten ICESin viimeisimmässä lausunnossa 7. marraskuuta 2017 jälleen kerran vahvistettiin; Pannen merkille ankeriaan luetteloimisen CITES-sopimuksen liitteeseen II ja muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelusopimuksen liitteeseen II; Tunnustaen sen, että tarvitaan kiireellisiä toimia kannan elpymisen varmistamiseksi sen koko luontaisella levinneisyysalueella ja että vuodesta 2018 alkaen on oltava käytössä toimenpiteitä, joilla edelleen vähennetään ihmisen aiheuttamaa ankeriaan kuolleisuutta ankeriaan elinkaaren kaikissa vaiheissa; Katsoen, että kalastusmahdollisuuksien vahvistamista vuodeksi 2018 koskevan asetuksen puitteissa sovittiin kokonaispituudeltaan vähintään 12 cm olevan ankeriaan kalastuksen väliaikaisesta kieltämisestä ICES-alueella sijaitsevilla unionin vesillä, Itämeri mukaan lukien, ja että on seurattava mahdollista vuorovaikutusta kansallisten ankeriaanhoitosuunnitelmien kanssa. Pannen merkille tarpeen toimia yhdessä kolmansien maiden kanssa, mukaan lukien Itämeren kalastusta käsittelevän sekakomitean välityksellä, jotta varmistetaan kokonaisvaltainen ja koordinoitu lähestymistapa kannan elvyttämiseen kaikkien sidosryhmien keskuudessa; Suhtautuen myönteisesti Välimeren yleisen kalastuskomission (GFCM) päätökseen kehittää ja toteuttaa ankeriaan hoitosuunnitelma Välimerellä yhdessä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa ja korostaen sitä, että EU on sitoutunut esittämään tätä varten ehdotuksen Välimeren yleisen kalastuskomission vuosikokouksessa 2018; Pitäen selvänä sitä, että kannan elpyminen vaatii toimenpiteitä ankeriaan kaikissa luontaisissa elinympäristöissä EU:ssa ja ankeriaan elinkaaren kaikissa vaiheissa lasiankeriasvaiheesta hopea-ankeriasvaiheeseen saakka; Tukien sitä, että komissio käynnistää mahdollista uudelleentarkastelua silmällä pitäen ankeriasasetuksen ulkoisen arvioinnin vuoden 2018 alkupuolella arvioidakseen sen tehokkuutta ja myötävaikutusta ankeriaskannan elvyttämiseen ja esittää arvioinnin tulokset ja johtopäätökset neuvostolle vuoden 2019 ensimmäisellä vuosineljänneksellä; Pannen merkille, että komissio toimittaa selvitykset, jotka jäsenvaltioiden on määrä toimittaa 30. kesäkuuta 2018 mennessä edistymisestään kansallisten ankeriaanhoitosuunnitelmien täytäntöönpanossa, ulkoiseen uudelleentarkasteluun, jossa todennetaan toimitettujen tietojen samoin kun niiden laskennassa käytettyjen menetelmien tarkkuus ja asianmukaisuus, jotta taataan yhdenvertaiset mahdollisuudet; 7729/18 team/ip/hmu 9
Sopivat ankeriaskannan suojelun vahvistamisesta. Tätä varten: 1. Jäsenvaltiot panevat täysimääräisesti täytäntöön kansalliset ankeriaanhoitosuunnitelmansa ja vahvistavat niitä tapauksen mukaan vähentämällä entisestään ihmisen toiminnan aiheuttamia kuolleisuustekijöitä ankeriaan elinkaaren kaikissa vaiheissa. Tässä yhdistetään senkaltaisia toimenpiteitä kuten kaupallisen kalastuksen vähentäminen, virkistyskalastuksen rajoittaminen, rakenteelliset toimenpiteet jokien saattamiseksi kulkukelpoisiksi, jokielinympäristöjen parantaminen sekä hopea-ankeriaiden kuljettaminen sisävesistä vesiin, joista ne voivat päästä vapaasti Sargassomereen. 2. Jos kansalliset ankeriaanhoitosuunnitelmat eivät yllä tavoitteisiinsa kalastuskuolevuuden ja biomassan kutuvaellukselle pääsyn osalta tai jos jäsenvaltiot eivät toimita riittäviä tietoja kyseisten kalastuskuolevuuden ja kutuvaellukselle pääsyn tavoitteiden laskemiseksi, kyseisten jäsenvaltioiden on sovellettava mahdollisimman pian ankeriaan sisäiseen kalastukseensa toimenpiteitä, jotka vaikutukseltaan vastaavat kalastusmahdollisuuksia koskevassa asetuksessa sovittuja toimenpiteitä. 3. Jäsenvaltioiden on tarkistettava nykyisiä elvyttämistoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että julkisesti rahoitettu elvytys myötävaikuttaa hopeaankeriaiden kutuvaellukselle pääsyä lisäävästi ankeriasasetuksen tavoitteiden mukaisesti. 4. Jäsenvaltiot parantavat tapauksen mukaan ankeriaan kalastuksen valvontaa ja lisäävät entisestään ponnistelujaan ankeriaan laittoman kalastuksen ja laittoman kaupan torjumiseksi erityisesti lasiankeriaan osalta ja varmistavat CITES-sopimuksen mukaisen Euroopan ulkopuolisen kaupan kieltämisen. Tämä voi käsittää olemassa olevien asianmukaisten IT-välineiden käytön ankeriaiden jäljitettävyyden varmistamiseen niiden kaikissa elinvaiheissa aina niiden lopulliseen kaupalliseen tarkoitukseen asti, on sitten kyse käytöstä ihmisravinnoksi suoraan tai vesiviljelykasvatuksen jälkeen tai käytöstä istutuksessa, avustetussa vaelluksessa tai pyydys- tai kuljetustarkoituksissa. 5. Jäsenvaltiot toimittavat 30. kesäkuuta 2018 mennessä asetuksen 1100/2007 9 artiklan mukaiset raportit edistymisestä ankeriaanhoitosuunnitelmiensa täytäntöönpanossa. 6. Lisäksi jäsenvaltiot tiedottavat 30. syyskuuta 2018 mennessä toimenpiteistä, joita ne toteuttavat 1 4 kohdan mukaisten velvoitteidensa noudattamiseksi. 7. Jäsenvaltioiden on toimielinrakenteensa asettamissa rajoissa pyrittävä toimittamaan ankeriaanhoitosuunnitelmiensa täytäntöönpanoa koskevat raportit joka kolmas vuosi, kunnes on olemassa vahvaa tieteellistä näyttöä merkeistä, jotka viittaavat ankeriaskannan elpymiseen koko Euroopassa. 7729/18 team/ip/hmu 10
Ankerias (DK ja SE) Tanska ja Ruotsi tukevat lopullista kompromissia kalastusmahdollisuuksien vahvistamista vuodeksi 2018 koskevasta asetuksesta ja katsovat sen sisältävän monia myönteisiä seikkoja ja muodostavan merkittävän kokonaisuuden, mukaan lukien EU:n ja Norjan välisen sopimuksen täytäntöönpano. Kuitenkin Tanska ja Ruotsi pitävät tulosta valitettavana ankeriaan osalta. Ne myöntävät, että ankeriaskannan tila on huono ja että asianmukaisia toimia tarvitaan ankeriaan elinkaaren kaikissa vaiheissa, mutta kuitenkin pitävät väliaikaista kalastuskieltoa epätasapainoisena. Jo toteutettuja toimia ei ole otettu huomioon asianmukaisesti. Tanska ja Ruotsi eivät pidä johdonmukaisena sitä, että enintään 12 cm:n pituiset ankeriaat, Välimeren ankeriaat ja virkistyskalastus eivät kuulu toimenpiteiden piiriin. Lisäksi ankeriasta koskevat säännökset osoittavat, että ankeriasta koskevaa aineistoa on syytä tarkastella hyvin perusteellisesti. Tanska ja Ruotsi ovat valmiita yhteistoimiin komission ja muiden jäsenvaltioiden kanssa tältä osin. Suhtaudumme myönteisesti ankeriasasetuksen arviointiin ja niiden raporttien uudelleentarkasteluun, joita jäsenvaltiot laativat ankeriaanhoitosuunnitelmiensa täytäntöönpanon edistymisestä. Lisäksi korostamme sitä, että EU on sitoutunut esittämään ehdotuksen ankeriasta koskevasta Välimeren hoitosuunnitelmasta vuonna 2018. Nämä aloitteet voivat yhdessä luotettavampien tietoja kanssa luoda entistä paremman pohjan tuleville päätöksille. Valikoivuuden parantaminen Kelttienmerellä turskansukuisten kalojen kalastuksessa (luoteisten vesialueiden ryhmän jäsenvaltiot (UK, IE, FR, BE, NL ja ES)) Jäsenvaltiot katsovat, että Kelttienmerellä tapahtuvassa turskansukuisten kalojen kalastuksessa on syytä edelleen parantaa valikoivuutta, jotta vähennetään turskan, koljan ja valkoturskan tahattomia saaliita. Luoteisten vesialueiden ryhmän jäsenvaltiot kehittävät kumppanuushengessä neuvoa-antavan toimikunnan kanssa tämänsuuntaisia toimenpiteitä. Niitä voivat olla troolin perän silmäkoon suurentaminen, uudenlaiset valikoivat pyydykset tai valikoivien laitteiden kuten neliösilmäpaneelien käyttö. Luoteisten vesialueiden ryhmän jäsenvaltiot toimittavat komissiolle toukokuun 2018 loppuun mennessä suositukset soveltuvista toteutettavista toimenpiteistä. Valikoivuuden parantaminen Irlanninmerellä keisarihummerin kalastuksessa (UK ja IE) Irlanti ja Yhdistynyt kuningaskunta tunnustavat, että Irlanninmerellä tapahtuvassa keisarihummerin kalastuksessa on syytä edelleen parantaa valikoivuutta, jotta vähennetään valkoturskan tahattomia saaliita. Näiden toimenpiteiden olisi perustuttava Irlannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan viime vuosina jo toteuttamaan merkittävään työhön. 7729/18 team/ip/hmu 11
Irlanti ja Yhdistynyt kuningaskunta kehittävät kumppanuushengessä neuvoa-antavan toimikunnan kanssa tämänsuuntaisia toimenpiteitä. Niitä voivat olla troolin perän silmäkoon suurentaminen, uudenlaiset valikoivat pyydykset tai valikoivien laitteiden kuten neliösilmäpaneelien ja lajitteluritilöiden käyttö. Luoteisten vesialueiden ryhmän jäsenvaltiot toimittavat yhdessä komissiolle toukokuun 2018 loppuun mennessä suositukset soveltuvista toteutettavista toimenpiteistä. Asianmukaiset säilyttämistoimenpiteet: punakampela ICES-alue 7a (Irlanninmeri), punakampela ICES-alueet 7fg (Kelttienmeri, Bristolin kanaali), punakampela ICES-alueet 7hjk (Kelttienmeri, Irlannin lounaispuoli), valkoturska ICES-alue 7a (Irlanninmeri), valkoturska 5b ja 6 (komissio ja jäsenvaltiot) Komissio ja jäsenvaltiot pitävät tarpeellisena ottaa huomioon purkamisvelvoitteen vaikutukset siinä yhteydessä, kun vahvistetaan eri kantojen kalastusmahdollisuudet. Tämä koskee myös tilanteita, joissa TAC on erittäin alhainen tai nolla ja voi johtaa kalastuksen ennenaikaiseen kieltämiseen pullonkaulatilanteissa. Tätä varten neuvoa-antavan toimikunnan kanssa alueellisten ryhmien puitteissa työskentelevät jäsenvaltiot sitoutuvat soveltamaan kaikkia aiheellisia toimenpiteitä pullonkaulatilanteiden lieventämiseksi ja näiden toimenpiteiden sisällyttämiseksi niiden yhteisiin suosituksiin poisheittosuunnitelmiksi vuodelle 2019. Tapauksissa, joissa pullonkaulakysymykset ovat suuri ongelma vielä kaikkien aiheellisten toimenpiteiden soveltamisen jälkeenkin, jäsenvaltiot ehdottavat vaihtoehtoisia säilyttämistoimenpiteitä pullonkaulariskin hälventämiseksi. Tarpeen mukaan komissio pyytää joko ICESin tai tieteellisteknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) tieteellisen lausunnon kyseisten kantojen kannalta aiheellisista toimenpiteistä. Haagin suosituimmuuskohtelu (BE, DE, DK, FR ja NL) Alankomaat, Belgia, Ranska, Saksa ja Tanska katsovat, että jäsenvaltioille jaettavien kiintiöiden jakoperusteista sovittiin lopullisesti vuonna 1983. Nämä perusteet ovat pohjana suhteelliselle vakaudelle, joka on yhteistä kalastuspolitiikkaa säätelevässä perusasetuksessa vahvistettu periaate. Valtuuskunnat katsovat, että Haagin suosituimmuuskohtelu on suhteellisen vakauden periaatteen vastainen. Euroopan meri- ja kalatalousrahaston (EMKR) tuki ankeriasta koskevien säännösten yhteydessä (komissio ja DE) Kun on kysymys asetuksen (EY) N:o 1380/2013 13 artiklassa tarkoitettujen kansallisten kiireellisten toimenpiteiden toteuttamisesta ICESin ankeriaan osalta antaman lausunnon täytäntöönpanon nimenomaisessa yhteydessä, jäsenvaltiot saavat harkita käytettäväksi asetuksen (EU) No 508/2014 33 artiklan mukaista kalastustoiminnan väliaikaista lopettamista. Irlanninmeren turskan kestävä hoito (UK ja IE) Ottaen huomioon, että Irlanninmeren turskan TACia päätettiin korottaa hyvin merkittävästi vuodeksi 2018, Irlanti ja Yhdistynyt kuningaskunta sitoutuvat joulukuussa 2018 hyväksymään ICESin lausunnon pohjalta kyseiselle kannalle kestävän enimmäistuoton mukaisen TACin vuodeksi 2019, myös siinä tapauksessa, että se johtaa huomattavaan pienentämiseen. 7729/18 team/ip/hmu 12
Sardelli ja alue 9a (ES ja PT) Espanja ja Portugali myöntävät, että sardellin hoitoa alueella 9a koskevaa tieteellistä perustaa on merkittävästi parannettava, jotta kannan täysimääräinen analyyttinen arviointi olisi mahdollista. Kannan tuntemuksen parantamiseksi on ehdottoman tärkeää erityisesti suorittaa biomassaselvityksiä ja kerätä tietoa ikäjakaumasta koko alueella 9a. Espanja ja Portugali sitoutuvat siksi parantamaan merkittävästi tieteellisen tiedon keruuta ja arviointia vuonna 2018 seuraavin tavoin: investoimalla lisää inhimillisiin voimavaroihin ja asiantuntemukseen vaadittavan tutkimuksen kiirehtimiseksi; toteuttamalla vuonna 2018 oikea-aikaisia ja kokonaisvaltaisia biomassan tutkimuskampanjoita, myös syksyllä. Etelänkummeliturska (ES ja PT) Espanja ja Portugali sitoutuvat tukemaan kaikkia tarvittavia toimenpiteitä kestävän enimmäistuoton saavuttamiseksi jo viimeistään vuonna 2019. Lisäksi Espanja ja Portugali toteuttavat kaikki aiheelliset toimenpiteet etelänkummeliturskan tehokasta valvontaa varten. Tarkoituksena on varmistaa, että etelänkummeliturskaa ei tulevaisuudessa pureta lainkaan jakamattomana. Meribassi (komissio) ICESin vuonna 2018 suorittaman vertailevan arvioinnin jälkeen komissio tarkastelee sitä, onko perusteltua tarkastella meribassin osalta käytössä olevia toimenpiteitä uudelleen ja sallia meribassin kaikki purkaminen virkistyskalastuksessa. Alueiden välinen jousto piikkimakrillin osalta ICES-alueelta 8c suuralueelle 9 (komissio ja ES) Komissio toimittaa ICESille pyynnön saada tieteellinen lausunto siitä, onko alueiden välisen jouston lisääminen viidestä prosentista 15 prosenttiin, alueelta 8c suuralueelle 9, kestävä ratkaisu ja näin myös pitkällä aikavälillä, kun otetaan huomioon se, että nykyisen tieteellisen lausunnon mukaan joustoa sovellettaisiin kahteen eri kantaan. Aaltorausku (komissio) Vuoden 2018 alussa komissio pyytää ICESiä antamaan jo aikaisemmassa vaiheessa tieteellisen lausunnon kaikista aaltorauskun kannoista. Mikäli lausunto sen sallii, komissio harkitsee ehdottavansa mahdollisimman pian vastaavaa muutosta kuluvan vuoden TACiin. 7729/18 team/ip/hmu 13
Meribassin virkistyskalastus pohjoisessa (4bc, 7a h) (komissio, FR, NL ja UK) Ottaen huomioon meribassin virkistyskalastuksen tärkeän taloudellisen merkityksen rannikkoseuduille; Ottaen huomioon meribassikannan kriittisen tilan pohjoisella alueella; Ottaen huomioon, että virkistyskalastuksen saaliit on arvioitu ammattikalastuksessa saatuja saaliita suuremmiksi; Ottaen huomioon vaikeudet arvioida virkistyskalastuksen aiheuttamaa kuolleisuutta; Ottaen huomioon kiireellisen tarpeen toteuttaa biomassan tilan edellyttämiä toimia; Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta ja Alankomaat ovat jo mukautuneet tiukkoihin hoitotoimenpiteisiin ammattikalastuksen kaikissa ammattiryhmissä. Ne katsovat, että on perusteltua säilyttää varovainen virkistyskalastuksen pyydystä ja päästä -hoitojärjestelmä ympäri vuoden. Meribassin arviointimallin uudelleentarkastelua koskevien tulosten, jotka ICESin on määrä antaa maaliskuussa 2018, pohjalta tarkastellaan mahdollisuutta sallia yhden meribassin purkaminen henkilöä kohden päivässä rajoitetun ajan. Miekkakala (IT) Italia ei edelleenkään hyväksy Välimeren miekkakalalle vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia, kuten ilmenee asiassa C-611/17 nostetusta kumoamiskanteesta. Rakentavan hengen mukaisesti Italia ei kuitenkaan vastusta lopullista kompromissia kokonaisuutena, mutta pidättää itsellään joka tapauksessa oikeuden nostaa kanne Välimeren miekkakalaa koskevien säännösten osalta. Ehdotus, joka koskee alueiden välistä joustoa merikrotin ja lasikampelan osalta ICES-alueella 7 (ES) Espanja ei voi suostua joustoon, jossa sallitaan se, että 25 prosenttia merikrotin ja lasikampelan TACista ICES-alueella 7 pyydettäisiinkin ICES-alueilla 8a, 8b, 8d ja 8e niiden jäsenvaltioiden toimesta, joilla on näiden molempien lajien kiintiö molemmilla alueilla, koska se ei olisi asiaankuuluvien eri alojen odotusten mukaista Espanjassa. Lumitaskuravun pyynti Huippuvuorten alueella vuonna 2018 (LV) Kun otetaan huomioon, että Euroopan komissio ei ole antanut minkäänlaista vahvaa sitoumusta välittömistä käytännön toimista, joilla varmistettaisiin jäsenvaltioiden mahdollisuus käyttää lumitaskuravun kalastusmahdollisuuksia Huippuvuorten alueella vuonna 2018, tämän asian selvittämisestä vuonna 2017 saadut kielteiset kokemukset samoin kuin latvialaisen kalastusaluksen toiminnan pysäyttäminen Huippuvuorten alueella sen aloitettua lumitaskurapujen pyynnin, Latvia pidättyy äänestämästä asetuksen puolesta. Latvia ei voi hyväksyä nykyistä tilannetta, jossa Pariisin sopimuksen ja siihen liittyvien lumitaskuravun kalastusmahdollisuuksien osalta ei kunnioiteta Euroopan unionin jäsenvaltioiden laillisia oikeuksia vaan laittomasti hankaloitetaan niitä ilman, että asiaankuuluvat viranomaiset ryhtyisivät välittömiin ja lujiin toimiin tilanteen korjaamiseksi. 7729/18 team/ip/hmu 14
Kirjallinen menettely, joka saatettiin päätökseen 25. tammikuuta 2018 MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA/LAUSUMAT Neuvoston täytäntöönpanopäätös (YUTP) 2018/132, annettu 25 päivänä tammikuuta 2018, Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2015/1333 täytäntöönpanosta EUVL L 22, 26.1.2018, s. 34 35 Euroopan unionin neuvoston 3593. istunto (MAATALOUS), Bryssel, 29. tammikuuta 2018 5543/18 LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET SÄÄDÖS ASIAKIRJA ÄÄNESTYSSÄÄ NTÖ Ylimääräisten tullien käyttöön ottaminen tiettyjen Yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden tuonnissa (kodifiointi) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/196, annettu 7 päivänä helmikuuta 2018, ylimääräisten tullien käyttöön ottamisesta tiettyjen Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden tuonnissa EUVL L 44, 16.2.2018, s. 1 8 SÄÄDÖS ÄÄNESTYS 60/17 Määräenemmistö Kaikki jäsenvaltiot äänestivät puolesta MUUT KUIN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSESSÄ HYVÄKSYTTÄVÄT SÄÄDÖKSET Rasvatonta maitojauhetta koskeva vahvistamisasetus 2017 Neuvoston asetus (EU) 2018/147, annettu 29 päivänä tammikuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 1370/2013 muuttamisesta rasvattoman maitojauheen oston määrällisen rajoituksen osalta EUVL L 26, 31.1.2018, s. 6 7 ASIAKIRJA/LAUSUMAT 15436/17 7729/18 team/ip/hmu 15
Liettuan lausuma Liettua on tietoinen rasvattoman maitojauheen alan monimutkaisesta tilanteesta. Julkisilla interventioilla hankittiin valtavat, lähes 400 000 tonnin varastot, joista on tähän mennessä myyty tarjouskilpailumenettelyllä vain hyvin pieniä määriä. Tämä aiheuttaa edelleen merkittäviä paineita markkinoilla. Kun otetaan huomioon toimenpiteen tehokkuus äskettäisen maitotuotealan kriisin aikana, se on kuitenkin osoittautunut erittäin tärkeäksi turvaverkkotoimenpiteeksi. Rasvattoman maitojauheen alalla vallitsevaan ongelmaan haettavan ratkaisun ensisijaisena tavoitteena tulisi olla kertyneiden rasvattoman maitojauheen varastojen nopea realisointi, ei turvaverkkotoimenpiteen keskeyttäminen. Liettua katsoo, että neuvoston asetuksessa (EU) N: o 1370/2013 vahvistettu mahdollinen tuleva 109 000 tonnin hankintakynnys on pienin mahdollinen turvaverkko, jota ei voida missään tapauksessa heikentää eikä siitä voida luopua. Näin ollen Liettua katsoo, että rasvattoman maitojauheen ostoa koskevat nykyiset säännöt olisi säilytettävä. Liettua kehottaa komissiota harkitsemaan kaikkia vaihtoehtoja interventiovarastoihin kertyneiden rasvattoman maitojauheen määrien myymiseksi tai hyödyntämiseksi. Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 13/2017 Neuvoston päätelmät Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 13/2017: Yhtenäinen Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmä: toteutuuko poliittinen päätös koskaan käytännössä? EU USA-lentoliikennesopimuksen tekeminen Neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Amerikan yhdysvaltojen välisen lentoliikennesopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta Neuvoston päätös EKP:n ulkopuolisten tilintarkastajien hyväksymisestä Neuvoston päätös Euroopan keskuspankin ulkopuolisen tilintarkastajan hyväksymisestä tehdyn päätöksen 98/481/EY muuttamisesta 5584/18 13419/16 5015/18 7729/18 team/ip/hmu 16
Schengen-arvioinnin suositus ulkorajat, Islanti Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Islannissa ulkorajojen valvonnan alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen vakavien puutteiden korjaamiseksi Schengen-arvioinnin suositus ulkorajat, Tanska Neuvoston täytäntöönpanopäätös suosituksen antamisesta Schengenin säännöstön soveltamisesta Tanskassa ulkorajojen valvonnan alalla vuonna 2017 tehdyssä arvioinnissa havaittujen puutteiden korjaamiseksi Neuvoston päätös ETA:n sekakomiteassa ETA-sopimuksen liitteen XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) muuttamisesta Neuvoston päätös (EU) 2018/180, annettu 29 päivänä tammikuuta 2018, ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) muuttamiseen EUVL L 33, 7.2.2018, s. 1 4 Neuvoston päätös ETA:n sekakomiteassa ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamisesta Neuvoston päätös (EU) 2018/176, annettu 29 päivänä tammikuuta 2018, ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamiseen EUVL L 32, 6.2.2018, s. 50 51 Neuvoston päätös (YUTP) 2018/141, annettu 29 päivänä tammikuuta 2018, Tunisian tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/72/YUTP muuttamisesta EUVL L 25, 30.1.2018, s. 38 39 Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/137, annettu 29 päivänä tammikuuta 2018, Tunisian tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 101/2011 täytäntöönpanosta EUVL L 25, 30.1.2018, s. 1 2 5204/18 5206/18 15390/17 15399/17 15813/17 15815/17 7729/18 team/ip/hmu 17