Sisällysluettelo KV, 8.11.2018 19:00, Pöytäkirja -2 Pöytäkirjan kansilehti (osallistujat)... 1 50 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 2 51 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 52 Osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2018... 4 Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018... 5 53 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019... 19 54 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2019... 21 55 Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan esitys pääomalainasta... 23 56 Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan sääntömuutos... 25 57 Tilojen Peltola 746-406-2-21 ja Kalikkavainio 746-406-2-67 sekä kahden määräalan tilasta Kangastalo 746-406-2-288 ostaminen... 26 58 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 27 59 Teemu Pelkosen valtuustoaloite Sievin kevyenliikenteenväylien priorisointijärjestyksen muutoksesta... 28 9998 Oikaisuvaatimusohjeet... 29 Liite: kv 08112018 liite nro 1 (2017-2021)... 31
-2, KV 8.11.2018 19:00 Sivu 1 Kokousaika: Torstai 08.11.2018 kello 19.00 20.30 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: X Ahola Ari X Linna Jukka 1.varapuheenjohtaja X Haikara Hanna X Luomala Elisa X Hannula Ahti X Myllyoja Jarkko X Honkala Kari Tapani X Pelkonen Teemu - Huhtala Satu X Päivärinta Markus X Huovari Piritta - Pärkkä Annu X Jokitalo Jukka X Rauhala Rami - Jussila Mauno 2.varapuheenjohtaja X Rieskaniemi Kimmo X Kangas Terhi X Ruuttula Merja X Kariniemi Anne X Sipilä Ari X Korkeakangas Tapani, saapui klo 19.07 X Toivola Antti puheenjohtaja X Korhonen Eero 3.varapuheenjohtaja X Tölli Lea Kaarina X Koski Jenny X Viljamaa Simo X Känsälä Pasi Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Kinnunen Juha Huhtala Satun varajäsen X Ranto Mauno kunnanjohtaja X Salonsaari Tapio Pärkkä Annun varajäsen X Rossi Päivi vs.hallintopäällikkö X Jussila Pasi Jussila Maunon varajäsen X Korkeakangas Marja kunnankamreeri X Hankonen Paavo tekninen johtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä päätöksentekotapa: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaikki asiat käsiteltiin varsinaisessa kokouksessa. Käsitellyt asiat: Pykälät: 50 59 Sivut: 1 18 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan nähtävänäpito: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Piritta Huovari ja Jukka Jokitalo. Antti Toivola Päivi Rossi puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu sähköisesti 15.11.2018 Piritta Huovari Jukka Jokitalo Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa torstaina 15.11.2018. Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Kunnanhallitus / 2018 Mari Yrttikoski toimistosihteeri Pöytäkirjasta on /.2018 lähetetty jäljennös kirjastoon ja kirjastoautoon.
50, KV 8.11.2018 19:00 Sivu 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuusto 08.11.2018 50 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain (410/2015) 94 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 2.11.2018 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 7.11.2018. Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista (=18 hlöä) on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksija päätösvaltaiseksi. Läsnä oli 23 varsinaista valtuutettua ja kolme (3) varavaltuutettua.
51, KV 8.11.2018 19:00 Sivu 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kunnanvaltuusto 08.11.2018 51 Hallintosäännön 11 luvun 125 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Satu Huhtala ja Piritta Huovari. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Piritta Huovari ja Jukka Jokitalo.
52, KV 8.11.2018 19:00 KH: 52/2018 Sivu 4 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. 31.8.2018 Kunnanhallitus 08.10.2018 117 Kokouksessa käsitellään osavuosikatsaus talouden toteutumisesta ajalta 1.1.- 31.8.2018. Osavuosikatsaus sisältää selvityksen vuoden 2018 talousarvion määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta, sekä investointivertailun ja rahoituslaskelman. Oheismateriaalina on osavuosikatsaus 1.1. 31.8.2018. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 08.11.2018 52 Päätös: Merkittiin pöytäkirjan liitteen 2 mukainen osavuosikatsaus tiedoksi. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 etunimi.sukunimi@sievi.fi Tapani Korkeakangas saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 19.07. Asiantuntijana kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta.
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Osavuosikatsaus Sievin kunta 1.1.1.1.-30. 30.8.2018 66,67% 66,67% Sivu 5
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 6 SIEVIN KUNTA Kunnanhallitus Käyttötalouden nettomenot eli toimintakate on elokuun lopussa -21 560 159 (8/2017 21 306 258 ) toteutumaprosentti 66,1%, vuosikate on 1 179 213 ( 8/2017 1 991 439 ), tulos on 700 146 (6 /1 532 046 ). Käyttötalous on pysynyt hyvin talousarviossa, elokuun lopun tulos on alle puolet viimevuotisesta vastaavan ajankohdan tuloksesta, mutta tasetta vahvistava positiivinen tilinpäätös saadaan näillä näkymin vuodelle 2018. Heinäkuun loppuun mennessä Sieviin on syntynyt 38 lasta, nettomuutto oli -52 ja kuolleita oli 17 henkeä. Edellisenä vuonna vastaavaan aikaan muutokset olivat suunnilleen samalla tasolla. Työttömyysprosentti on elokuun lopussa 6,8 % (2017 9,0 %) ja työttömiä työnhakijoita on 134 henkilöä, kun edellisenä vuonna vastaavaan aikaan työttömiä oli 180. Maakunnassa oli elokuun lopussa 3 100 alle 25 vuotiasta työtöntä työnhakijaa. Määrä on vähentynyt 650:llä (17%) vuoden takaiseen verrattuna. Alle 20 vuotiaita työttömiä työnhakijoita oli lähes 900. Yli 50vuotiaita työttömiä (6 000) oli 1 200 vähemmän kuin vuotta aiemmin. Ikäryhmittäin tarkasteltuna työttömyys on alentunut suhteellisesti eniten 30-34 vuotiaiden (23 %) sekä 45-49 ja 20-24 vuotiaiden (21 %) ikäryhmissä. Työttömien määrä on vähentynyt lähes kaikissa ikäryhmissä. Ainoastaan yli 64vuotiaiden työttömänä olevien määrä on maakunnassa lisääntynyt edellisvuodesta, mutta heidän määränsä on vähäinen. Elokuun loppuun investoinneista suurimmat ovat olleet paloaseman rakentaminen ja Pajulan saneeraus. Paloaseman menot ovat olleet 1 934 635. ja Pajulan saneerauksen 1 846 532, edelliseen on saatu Aran rahoitusta 311 046. Lainasalkussa ja talletuksissa ei ole tapahtunut juuri muutoksia kesäkuun raporttiin verrattuna. Lautakunnat ovat edelleen pysyneet käyttömenojen osalta talousarvioissa. Tasaiseen ajankuluun nähden lautakunnilla näkyy joitakin käyttötulojen alituksia, jotka kuitenkin tasoittunevat tilinpäätöshetkeen. Sosiaali- ja terveysmenot näyttäisivät edelleen pysyneen hyvin budjetissa ja jopa hieman alle edellisen vuoden tasossa. Kallion oma toiminta on kunnan elokuun toteutumassa laskutettujen ennakkomaksujen suuruinen, koska suoritteista laskettuja elokuun tietoja ei Kalliosta ole vielä saatu. Viimeisin suoritteista laskettu kunnan osuus Kallion oman toiminnan osalta(4/2018) oli Sievin kunnalle 583 000 positiivinen. Tämä ja erikoissairaanhoidon menojen taso antavat viitteitä siitä että Kallion oman toiminnan laskutuksesta olisi tulossa palautusta 2018 vuodelta.
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 7 PPSHP Sievi 1-8 2018 toteutuma Oma toiminta PPSHP:n palvelujen myynti TULOSALUE 20 MEDISIININEN TULOSALUE 21 OPERATIIVINE N TULOSALUE 23 LASTEN JA NAISTEN TULOSALUE 26 PSYKIATRIAN TULOSALUE 40 OULASKANKA AN TULOSALUE Asukasluku 2018: 5 035 VASTUUALUE 2017 Koko vuosi 2017 Kum. 2018 Kum. 2018 Suunn. Tot-% 2017-08 2018-08 200 ENSIHOIDON JA PÄIVYST... 134 180 80 972 47 336 118860 39,8% 5 604 8 144 201 KARDIOLOGIA 86 219 80 728 134 441 222380 60,5% 4 348 12 037 202 SYÖPÄTAUDIT JA HEMAT... 182 750 95 061 51 681 319940 16,2% 25 710 6 987 203 NEUROLOGIA, IHOTAUDIT... 134 603 105 667 73 222 103510 70,7% 6 649 8 227 204 SISÄTAUDIT JA KEUHKOSA... 171 852 115 415 84 737 166750 50,8% 2 886 7 118 Yhteensä 709 604 477 841 391 417 931440 42,0% 45 197 42 513 211 ANESTESIA JA TEHOHOITO 761 761 70 1860 3,8% 0 0 212 PEHMYTKUDOSKIRURGIA 258 613 202 418 276 141 343100 80,5% 1 764 59 089 213 TUKIELIN- JA NEUROKIRU... 510 801 314 674 206 748 421680 49,0% 16 591 29 357 214 PÄÄN JA KAULAN SAIRAU... 278 839 187 158 225 377 276680 81,5% 25 185 56 759 215 KUNTOUTUS 42 883 26 255 27 132 43920 61,8% 2 598 2 545 216 RAAHEN OPERATIIVINEN... 0 0 20 795 35910 57,9% 0 3 335 Yhteensä 1 091 897 731 266 756 262 1 123150 67,3% 46 138 151 085 230 LAPSET JA NUORET 421 249 236 078 176 403 502850 35,1% 60 885 14 107 231 SYNNYTYKSET, NAISTENT... 59 429 27 740 34 080 72350 47,1% 5 440 3 262 Yhteensä 480 678 263 818 210 484 575200 36,6% 66 325 17 369 260 LASTEN PSYKIATRIA 1 560 1 260 1 150 4090 28,1% 1 060 575 262 AIKUISPSYKIATRIA 21 862 2 830 38 180 29610 128,9% 0 0 263 NUORISO- JA YLEISSAIRA... 44 645 37 645 83 115 41920 198,3% 2 190 21 650 Yhteensä 68 067 41 735 122 445 75620 161,9% 3 250 22 225 400 KONSERVATIIVINEN ALUE 240 766 157 635 167 600 297710 56,3% 16 187 38 840 401 OPERATIIVINEN ALUE 776 258 476 507 414 717 691630 60,0% 60 835 41 617 404 TUKIPALVELUT (OULASKA... 2 741 1 922 1 957 2660 73,6% 168 93 Yhteensä 1 019 765 636 064 584 274 992000 58,9% 77 190 80 550 502 POTILASHOIDON PALVELUT 7 883 5 924 2 901 8800 33,0% 742 324 Yhteensä 7 883 5 924 2 901 8800 33,0% 742 324 50 SAIRAANHOI... Omat Yhteensä 3 377 894 2 156 647 2 067 783 3 706210 55,8% 238 842 314 066 21 214 PÄÄN JA KAULAN SAIRAU... 16 059 11 409 10 328 13160 78,5% 2 953 1 136 OPERATIIVIN... Yhteensä 16 059 11 409 10 328 13160 78,5% 2 953 1 136 40 404 TUKIPALVELUT (OULASKA... 6 902 5 470 3 705 7570 48,9% 665 745 OULASKANK... Yhteensä 6 902 5 470 3 705 7570 48,9% 665 745 50 502 POTILASHOIDON PALVELUT 43 779 27 340 32 634 41530 78,6% 4 006 3 786 SAIRAANHOI... Yhteensä 43 779 27 340 32 634 41530 78,6% 4 006 3 786 Apuvälineet Yhteensä 66 741 44 219 46 668 62260 75,0% 7 624 5 667 yhteensä 3 444 634 2 200 866 2 114 450 3 768470 56,1% 246 466 319 733 40 400 KONSERVATIIVINEN ALUE 3 025 3 025 4 840 0-0 0 OULASKANK... Yhteensä 3 025 3 025 4 840 0-0 0 Tk-siirtopotilaat Yhteensä 3 025 3 025 4 840 0-0 0 200 ENSIHOIDON JA PÄIVYST... 9 787 6 157 5 198 10080 51,6% 1 018 567 20 202 SYÖPÄTAUDIT JA HEMAT... 0 0 1 195 0-0 0 MEDISIININEN 203 NEUROLOGIA, IHOTAUDIT... 1 870 1 373 17 287 2250 768,3% 1 161 0 TULOSALUE 204 SISÄTAUDIT JA KEUHKOSA... 12 451 1 912 7 328 3130 234,1% 0 0 Yhteensä 24 108 9 443 31 008 15460 200,6% 2 179 567 21 OPERATIIVINE N TULOSALUE 23 LASTEN JA NAISTEN TULOSALUE 211 ANESTESIA JA TEHOHOITO 0 0 906 0-0 0 212 PEHMYTKUDOSKIRURGIA 24 544 14 701 3 085 19040 16,2% 1 370 0 213 TUKIELIN- JA NEUROKIRU... 8 580 564 20 770 930 ##### 0 0 214 PÄÄN JA KAULAN SAIRAU... 8 259 5 351 1 772 8760 20,2% 3 994 0 215 KUNTOUTUS 60 851 35 876 31 014 58710 52,8% 456 1 595 Yhteensä 102 235 56 492 57 547 87440 65,8% 5 820 1 595 230 LAPSET JA NUORET 44 472 31 000 10 518 50720 20,7% 0 0 231 SYNNYTYKSET, NAISTENT... 223 223 0 370 0,0% 0 0 Yhteensä 44 695 31 223 10 518 51090 20,6% 0 0 260 LASTEN PSYKIATRIA 0 0 287 0-0 0 261 TOIMINNAN TUKI 60 310 23 281 76 854 38090 201,8% 296 31 254 26 PSYKIATRIAN TULOSALUE Yhteensä 60 310 23 281 77 141 38090 202,5% 296 31 254 40 400 KONSERVATIIVINEN ALUE 8 892 6 156 8 208 10080 81,4% 0 0 OULASKANK... Yhteensä 8 892 6 156 8 208 10080 81,4% 0 0 Ostopalvelut Yhteensä 240 240 126 595 184 422 202160 91,2% 8 295 33 416 yhteensä 3 687 899 2 330 485 2 303 713 3 970630 58,0% 254 761 353 149 Valmiusrahasto 91 242 60 828 77 725 116587 66,7% 7 604 9 716 Ensihoito 301 832 201 222 202 452 303679 66,7% 25 153 25 307 Tasausrahasto 204 648 0 0 0-0 0 Kehitysvammahuolto 89 282 71 117 28 409 87370 32,5% 14 460 5 991 24198 PÄIV PTH OSTOPALVELUT 509 509 629 550 114,4% 235 0 24201 PERUSTERVEYDENHU... 3 622 2 229 4 744 4140 114,6% 193 0 Perusterveydenhuolto 43051 PERUSTERVEYDENHU... 173 490 117 850 110 035 165370 66,5% 13 815 15 055 YHTEENSÄ 4 552 524 2 784 240 2 727 707 4 648326 58,7% 316 221 409 217
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 8 Koulutoimi Kahden kolmanneksen jälkeen koulutoimen tilanne näyttää neton osalta n. 5 prosentin ylitystä. On kuitenkin huomattava että lomarahojen maksu heinäkuussa vaikuttaa elokuun lopussa paljon isommalla prosentilla kuin vuoden lopussa (Lomarahat yht. n. 400.000 eur). Koulutoimen henkilöstökulut ovat vuodessa noin 7.3 m. (Jo saatavilla olevassa syyskuun lopun tilanteessa ollaan suunnilleen normaalissa 75 % tilanteessa). Lisäyksiä on tullut erityisesti Kukonkosken päivähoitopisteen perustamisesta Kukon kylän vuokrakiinteistöön: Vuokrat, rakennustarvikkeet, kalusteet sekä lisätyöntekijät. Varhaiskasvatukseen on saatu pitkään täyttämättä olleen erityisopettajan viran hoito aloitettua, joskin tässä vaiheessa määräaikaisena (n. 16.000 euroa syksyn osuus). Samoin koulujen kiertävään erityisopetukseen on palkattu määräaikainen resurssiopettaja (18.000 euroa). Varhaiskasvatuksessa päivähoitopaikkojen kysyntä on jatkunut vilkkaana ja kaikki paikat ovat likimain varattuja. Jotta hoitopaikkojen kysyntään voidaan vastata lakisääteisissä aikarajoissa, riittää loppuvuotena hoitopaikkojen saatavuuden takaamisessa edelleen työsarkaa. Koulujen ja varhaiskasvatuksen toiminta on elokuun lopulla normaalia, uusien suunnitelmien mukaista arjen aherrusta. Kouluilla hankkeet etenevät ja varhaiskasvatuksessa jatketaan uuden varhaiskasvatuslain, uusien asiakasmaksujen ja työnimikkeiden pohjalta toimintaa. Vapaa-aikatoimi Eri työryhmät ovat kokoontuneet ja käynnistäneet jälleen työskentelyään kesälomien jälkeen. Lape- hanke päättyy vuoden 2018 loppuun mennessä ja työskentelytavoista lasten ja lapsiperheiden asioiden eteen on sovittava syksyn kuluessa. Laajaan hyvinvointikertomukseen on palattu erilaissa yhteyksissä ja toimenpiteistä tavoitteiden saavuttamiseksi on sovittu eri yhteistyötahojen kanssa. Elokuussa toteutettiin seiskaleirit Louetin leirimajalla yhdessä seurakunnan nuorisotyön kanssa. Lokakuun alussa tarjotaan kokemusoppimiseen perustuva arvo- ja terveyskasvatusteemainen mielikuvaseikkailu Camera Obscura kaikille yläkoululaisille. Syyskuussa oltiin mukana järjestämässä KLL:n yleisurheilun mestaruuskisoja. Liikuntapaikkoja on valmisteltu talvikauteen. Liikuntapalveluiden tarjontaan on voitu lisätä ryhmäliikuntaa ja syksylle on suunnitteilla lisäksi ohjattua perheliikuntaa sekä Kiiskilän että Korhosen liikuntasaleille. Syyskuussa järjestettiin yhdessä Perhepalvelukeskus ry:n kanssa ilta, joilloin Tea Karvinen kävi esittelemässä kirjaansa Kansallispuistot, maamme luonnon helmet. Lokakuussa tarjotaan Vääräjokisalissa Linnateatterin esitys Herra Hakkaraisen seitsemän ihmettä. Sievin työllisyystilastoissa on nähtävissä selkeä muutos, että työttömänä on tällä hetkellä enemmän naisia kuin miehiä. Kunnan työllisyyspalveluiden puolesta on tarjolla rajallinen määrä työtehtäviä, jotka kiinnostavat naisia. Puhdistus- ja ruokahuoltopalveluiden kanssa tehdään tiivistä ja tuloksellista yhteistyötä, mutta nämä työtehtävät eivät yksin riitä. Työkolmiolle työllistämisen esteenä on mm. sosiaalitilojen puute. Ympäristötoimi Taloudenseurantaraportin 01.01.- 30.8.2018 mukaan ympäristölautakunnan talous on toteutunut rakennuslupamaksujen ylitystä lukuun ottamatta jokseenkin talousarvion mukaisesti. Lupa- ym. tuloja ympäristölautakunnan osalta on arvioitu kertyvän vuoden 2018 aikana yhteensä 91 050.
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 9 Elokuun loppuun mennessä tuloja oli kertynyt yhteensä 69 802, joka on 76,7 % suunnitellusta. Osa lautakunnan tuloista, kuten maa-aineslupien valvontamaksut peritään vasta loppuvuodesta, joten ne eivät vielä näy toteutumassa. Ennalta arvioiden vuoden 2018 toimintatuotot tulevat ylittymään jonkin verran arvioidusta. Ympäristölautakunnan palkkoihin ja palkkioihin on talousarviossa varattu yhteensä 124 880. Elokuun loppuun mennessä palkkoihin oli käytetty 73 227, eli 58,6 %. Näillä näkymin ympäristölautakunnan palkkoihin ja palkkioihin varatut määrärahat tulevat vuoden aikana toteutumaan jokseenkin talousarvion mukaisesti. Talousarviossa ympäristölautakunnan kokonaismenoiksi on arvioitu yhteensä 202 593, joista elokuun loppuun mennessä oli toteutunut 112 448, eli 55,5 %. Lautakunnan kokonaismenot tulevat näillä näkymin alittumaan jonkin verran talousarviossa varatusta tasosta. Ympäristölautakunnan henkilöstössä ei ole tapahtunut muutoksia talousarviossa suunniteltuun Toteutumavertailu 1-8-2018 TA TOT Ali/Yli TOT% 10 Keskusvaalilautakunta TULOT YHTEENSÄ -6700-7429 729 110,90 MENOT YHTEENSÄ 10488 7848 2640 74,80 NETTO YHTEENSÄ 3788 418 3370 11,00 11 Kunnanvaltuusto MENOT YHTEENSÄ 55422 33882 21540 61,10 NETTO YHTEENSÄ 55422 33882 21540 61,10 12 Tarkastuslautakunta MENOT YHTEENSÄ 18735 12038 6697 64,30 NETTO YHTEENSÄ 18735 12038 6697 64,30 14 Kunnanhallitus TULOT YHTEENSÄ -682920-414740 -268180 60,70 MENOT YHTEENSÄ 20890032 13403688 7486344 64,20 NETTO YHTEENSÄ 20207112 12988948 7218164 64,30 30 Koululautakunta TULOT YHTEENSÄ -515179-298093 -217086 57,90 MENOT YHTEENSÄ 1900096 1207448 692648 63,50 NETTO YHTEENSÄ 1416024 1016871 399153 71,80 40 Ympäristölautakunta TULOT YHTEENSÄ -91050-73159 -17891 80,40 MENOT YHTEENSÄ 202593 126142 76451 62,30 NETTO YHTEENSÄ 111543 52983 58560 47,50 43 Tekninen lautakunta TULOT YHTEENSÄ -4846880-2929757 -1917123 60,40 MENOT YHTEENSÄ 5098354 3226532 1871822 63,30 NETTO YHTEENSÄ 251474 296775-45301 118,00
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 10 KAIKKI YHTEENSÄ MYYNTITUOTOT -2823309-1945067 -878242 68,90 MAKSUTUOTOT -503700-261997 -241703 52,00 TUET JA AVUSTUKSET -443012-192588 -250424 43,50 MUUT TUOTOT -2856780-1514102 -1342678 53,00 TULOT YHTEENSÄ -6626801-3913754 -2713047 59,10 PALKAT JA PALKKIOT 8635783 5668398 2967385 65,60 HENKILÖSIVUKULUT 2322503 1489487 833016 64,10 ASIAKASPALVELUJEN OSTOT 19331965 12422522 6909443 64,30 MUIDEN PALVELUJEN OSTOT 4036959 2636102 1400857 65,30 OSTOT TILIKAUDEN AIKANA 1939171 1275289 663882 65,80 AVUSTUKSET KOTITALOUKSILLE 618300 333979 284321 54,00 AVUSTUKSET YHTEISÖILLE 382700 275493 107207 72,00 MUUT KULUT 1978716 1372643 606073 69,40 POISTOT 880041 479068 400973 54,40 MENOT YHTEENSÄ 40126138 25952980 14173158 64,70 NETTO YHTEENSÄ 33499337 22039226 11460111 65,80 Investoinnit 1-8-2018 Hankkeet (tulot-, menot + merk.) TA TOT Ali/Yli TOT% 8110 Maan hankinta TULOT YHTEENSÄ 0-14997 14997 0,00 MENOT YHTEENSÄ 100000 52227 47773 52,20 NETTO YHTEENSÄ 100000 37230 62770 37,20 8161 Yhd.uuni Pajulan keittiöön MENOT YHTEENSÄ 17000 0 17000 0,00 NETTO YHTEENSÄ 17000 0 17000 0,00 8325 Pajulan saneeraus TULOT YHTEENSÄ -1200000-311046 -888954 25,90 MENOT YHTEENSÄ 2418884 1846532 572352 76,30 NETTO YHTEENSÄ 1218884 1535486-316602 126,00 8331 Päiväkoti MENOT YHTEENSÄ 2495000 6189 2488811 0,20 NETTO YHTEENSÄ 2495000 6189 2488811 0,20 8360 Teknisen toimen rakennukset TULOT YHTEENSÄ 0-9404 9404 0,00 NETTO YHTEENSÄ 0-9404 9404 0,00 8372 Paloasema TULOT YHTEENSÄ -220000 0-220000 0,00 MENOT YHTEENSÄ 1948466 1934635 13831 99,30 NETTO YHTEENSÄ 1728466 1934635-206169 111,90 8400 Sivistystoimen rakennukset TULOT YHTEENSÄ -12000 0-12000 0,00 MENOT YHTEENSÄ 90000 2613 87387 2,90 NETTO YHTEENSÄ 78000 2613 75387 3,40 8500 Kaavateiden rakentaminen TULOT YHTEENSÄ -165000 0-165000 0,00 MENOT YHTEENSÄ 28000 16529 11471 59,00 NETTO YHTEENSÄ -137000 16529-153529 -12,10 8600 Kaavateiden päällystäminen
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 11 MENOT YHTEENSÄ 61590 93523-31933 151,80 NETTO YHTEENSÄ 61590 93523-31933 151,80 8700 Tievalaistus kaava-alue MENOT YHTEENSÄ 28000 9400 18600 33,60 NETTO YHTEENSÄ 28000 9400 18600 33,60 8803 Leikkikenttä TULOT YHTEENSÄ -80000 0-80000 0,00 MENOT YHTEENSÄ 100000 0 100000 0,00 NETTO YHTEENSÄ 20000 0 20000 0,00 8806 Jalkapallokenttä pinnan uusim MENOT YHTEENSÄ 5000 3600 1400 72,00 NETTO YHTEENSÄ 5000 3600 1400 72,00 8853 Kylien viemäröinti EAKR-hanke TULOT YHTEENSÄ 0-1654 1654 0,00 NETTO YHTEENSÄ 0-1654 1654 0,00 8854 Valokuituhanke rahoitusosuus MENOT YHTEENSÄ 183940 140000 43940 76,10 NETTO YHTEENSÄ 183940 140000 43940 76,10 KAIKKI KAIKKI YHTEENSÄ TULOT YHTEENSÄ -1677000-337101 -1339899 20,10 MENOT YHTEENSÄ 7475880 4105247 3370633 54,90 NETTO YHTEENSÄ 5798880 3768146 2030734 65,00 TULOSLASKELMA 1-8-2018 (ulk) (tulot-, menot +) TOIMINTATUOTOT MYYNTITUOTOT -815669-572547 -243122 70,20 MAKSUTUOTOT -503700-261997 -241703 52,00 TUET JA AVUSTUKSET -443012-192588 -250424 43,50 VUOKRATUOTOT -1080870-572635 -508235 53,00 MUUT TOIMINTATUOTOT -396320-15525 -380795 3,90 TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ -3239571-1615291 -1624280 49,90 TOIMINTAKULUT HENKILÖSTÖKULUT PALKAT JA PALKKIOT 8567543 5623188 2944355 65,60 ELÄKEKULUT 2008738 1285112 723626 64,00 MUUT HENKILÖSIVUKULUT 313765 204375 109390 65,10 PALVELUJEN OSTOT PALVELUJEN OSTOT 21688064 13903322 7784742 64,10 AINEET, TARVIKKEET JA TAVARAT AINEET, TARVIKKEET JA TAVARAT 1936761 1274470 662291 65,80 AVUSTUKSET AVUSTUKSET 1001000 609472 391528 60,90 MUUT TOIMINTAKULUT VUOKRAKULUT 221096 174814 46282 79,10 MUUT TOIMINTAKULUT 121080 100695 20385 83,20 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ 35858047 23175449 12682598 64,60 TOIMINTAKATE 32618476 21560159 11058317 66,10 Kunnan tulovero -12055000-9202834 -2852166 76,30 Kiinteistövero -1104000-47101 -1056899 4,30
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 12 Osuus yhteisöveron tuotost -2256000-1391740 -864260 61,70 VEROTULOT YHT -15415000-10641675 -4773325 69,00 Kunnan peruspalv. valtionosuus -13447165-8964498 -4482667 66,70 Verotulojen valt.os. tasaus -4728520-3152344 -1576176 66,70 Opetus- ja kultturi muut -63820-39384 -24436 61,70 VALTIONOSUUDET YHT -18239505-12156226 -6083279 66,60 RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT KORKOTUOTOT -34600-8176 -26424 23,60 MUUT RAHOITUSTUOTOT -13000-18547 5547 142,70 KORKOKULUT 180000 84774 95226 47,10 MUUT RAHOITUSKULUT 1400 478 922 34,10 VUOSIKATE -902229-1179213 276984 130,70 POISTOT JA ARVONALENTUMISET SUUNN.MUKAISET POISTOT 880041 479068 400973 54,40 SATUNNAISET ERÄT TILIKAUDEN TULOS -22188-700146 677958 3155,50 Poistoeron vähennys (+) -10300 0-10300 0,00 POISTOERON LIS(-) / VÄH(+) -10300 0-10300 0,00 TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ (ALIJÄÄMÄ) -32488-700146 667658 2155,10 RAHOITUSLASKELMA 1-8-2018 TA TOT YLI/ALI TOT% TOIMINNAN RAHAVIRTA VUOSIKATE -901509-1179213 277704 130,80 My-voitto kääntöaputli rahl 0 9 113-9 113 0,00 TULORAHOITUKSEN KORJAUSERÄT 0 9 113-9 113 0,00 INVESTOINTIEN RAHAVIRTA INVESTOINTIMENOT 7475880 4105247 3370633 54,90 RAH.OSUUDET INVEST.MENOIHIN -1677000-312700 -1364300 18,60 PYSYVIEN VASTAAVIEN HYÖDYKKEIDEN LUOVUTUSTUOTOT 0-33513 33513 0,00 INVESTOINNIT NETTO 5798880 3759033 2039847 64,80 TOIMINNAN JA INVEST RAHAVIRTA 4897371 2588933 2308438 52,90 RAHOITUKSEN RAHAVIRTA ANTOLAINOJEN MUUTOKSET Muut saamiset muilta 0 48664-48664 0,00 ANTOLAINOJEN LISÄYKSET 0 48664-48664 0,00 Muut lainasaamiset muilta 0-113632 113632 0,00 ANTOLAINOJEN VÄHENNYKSET 0-113632 113632 0,00 LAINAKANNAN MUUTOKSET PITKÄAIKAISTEN LAINOJEN LISÄYS -6000000 0-6000000 0,00 PITKÄAIKAISTEN LAINOJEN VÄHENN 1003036 503036 500000 50,20 LYHYTAIKAISTEN LAINOJEN MUUTOS 0-2000000 2000000 0,00
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 13 MUUT MAKSUVALMIUDEN MUUTOKSET SAAMISTEN MUUTOS -168 448-1 258 024 1 089 576 746,80 KOROTTOMIEN VELKOJEN MUUTOS 0 1 202 641-1 202 641 0,00 RAHOITUKSEN RAHAVIRTA -5 165 412-1 617 315-3 548 097 31,30 RAHAVAROJEN MUUTOS -268 041 971 618-1 239 659-362,50 RAHAVAROJEN MUUTOS 0-971 618 971 618 0,00
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 14 Avaustase Vuoden alusta Muutos T A S E 8/2018 (investointeja ei ole päivitetty taseeseen) VASTAAVAA A PYSYVÄT VASTAAVAT I Aineettomat hyödykkeet 2. Muut pitkävaikutteiset meno 0,00 140000,00 140000,00 Aineettomat hyödykkeet yht. 0,00 140000,00 140000,00 II Aineelliset hyödykkeet 1. Maa- ja vesialueet 2201954,84 2239184,81 37229,97 2. Rakennukset 11912266,35 11588785,19-323481,16 3. Kiinteät rakenteet ja laitt 1624266,53 1493130,70-131135,83 4. Koneet ja kalusto 167321,84 133467,60-33854,24 6. Ennakkomaksut ja kesk.eräis 2365110,37 2365110,37 0,00 Aineelliset hyödykkeet yht 18270919,93 17819678,67-451241,26 III Sijoitukset 1. Osakkeet ja osuudet 5291288,60 5291288,60 0,00 3. Muut lainasaamiset 3312037,81 3198405,81-113632,00 4. Muut saamiset 129080,44 177744,44 48664,00 Sijoitukset yhteensä 8732406,85 8667438,85-64968,00 PYSYVÄT VASTAAVAT YHTEENSÄ 27 003 326,78 26 627 117,52-376 209,26 B TOIMEKSIANTOJEN VARAT 1. Valtion toimeksiannot 1051517,49 1051517,49 0,00 TOIMEKSIANTOJEN VARAT YHT 1051517,49 1051517,49 0,00 C VAIHTUVAT VASTAAVAT I Vaihto-omaisuus 1. Aineet ja tarvikkeet 3957,76 3957,76 0,00 Vaihto-omaisuus yhteensä 3957,76 3957,76 0,00 II Saamiset Pitkäaikaiset saamiset Lyhytaikaiset saamiset 1. Myyntisaamiset 247255,91 117707,61-129548,30 3. Muut saamiset 538602,88 250809,64-287793,24 4. Siirtosaamiset 867061,61 26379,19-840682,42 Lyhytaikaiset saamiset yht. 1652920,40 394896,44-1258023,96 Saamiset yhteensä 1652920,40 394896,44-1258023,96 III Rahoitusarvopaperit Rahat ja pankkisaamiset Rahat ja pankkisaamiset yht. 5794751,16 4823132,67-971618,49 VAIHTUVAT VASTAAVAT YHTEENSÄ 7 451 629,32 5 221 986,87-2 229 642,45 VASTAAVAA YHTEENSÄ 35506473,59 32900621,88-2605851,71 VASTATTAVAA A OMA PÄÄOMA I Peruspääoma -9995235,49-9995235,49 0,00 IV Ed.tilikausien yli/alijäämä -1521289,60-2632154,36-1110864,76 V Tilikauden yli/alijäämä -1110864,76 2900174,31 4011039,07 OMA PÄÄOMA YHTEENSÄ -12627389,85-9727215,54 2900174,31
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 15 B POISTOERO JA VAPAAEHTOISET VARAUKSET 1. Poistoero -201383,86-201383,86 0,00 2. Vapaaehtoiset varaukset -1200000,00-1200000,00 0,00 POISTOERO JA VAPAAEHT.VAR.YHT -1401383,86-1401383,86 0,00 PAKOLLISET VARAUKSET D TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT 2. Lahjoitusrahastojen pääoma -1051517,49-1051517,49 0,00 3. Muut toimeksiantojen pääoma -3660,62-3660,62 0,00 TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT YHT. -1055178,11-1055178,11 0,00 E VIERAS PÄÄOMA I Pitkäaikainen 2. Lainat vakuutus- ja rah.lai -2438606,00-2438606,00 0,00 7. Muut velat -229793,12-234255,52-4462,40 Pitkäaikainen vieras po. yht. -2668399,12-2672861,52-4462,40 II Lyhytaikainen 2. Lainat rahoitus- ja vak.lai -15003036,00-16500000,00-1496964,00 5. Saadut ennakot -35187,39-8043,31 27144,08 6. Ostovelat -1709514,58-503593,53 1205921,05 7. Muut velat -181636,67-208104,45-26467,78 8. Siirtovelat -824748,01-824241,56 506,45 Lyhytaikainen vieras po. yht. -17754122,65-18043982,85-289860,20 VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ -20422521,77-20716844,37-294322,60 VASTATTAVAA -35 506 473,59-32 900 621,88 2 605 851,71
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 16
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 17
52, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: Osavuosikatsaus 1-8 2018 Sivu 18
53, KV 8.11.2018 19:00 KH: 74/2018 Sivu 19 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2019 Kunnanhallitus 01.11.2018 125 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi ja taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi, joista ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Kuntalain 111 : n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tulo- ja kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnalle suoritettavat verot muodostuvat kunnallisverosta, kiinteistöverosta ja osuudesta yhteisöveroon. Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2019 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään marraskuun 19 päivänä 2018. Sievin kunnan tuloveroprosentti on ollut: vuosina 2008 2009 20,50 %, vuosina 2010 2011 21,00 %, vuonna 2012 21,25 % ja vuosina 2013 2018 21,75 % Verotulojen arvioinnissa on käytetty pohjana Suomen Kuntaliiton kuntakohtaista verotulojen ennustekehikkoa. Vuoden 2019 talousarvioraamissa tilikauden yli/alijäämälle on asetettu nollatavoite. Ensimmäisen talousarviokäsittelyn jälkeen lautakunnat ovat tarkentaneet esityksiään ja säästöjä on alkuperäisiin esityksiin merkitty. Kuitenkin valtionosuuksien lasku, henkilöstökustannuksia nostavat palkankorotukset, sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion esittämä huomattavasti arvioitua suurempi sopimushinta yhdessä vaikuttavat niin, että veroprosenttiin on näiden muutosten jälkeen edelleen kova nostopaine. Talousarvioraamin valmistelussa käytettiin tuloveroprosenttia 21,75 %, jolla olisi kertynyt kolmen vuoden aikana 12 648 000. Tämä ei kuitenkaan riittäisi kattamaan nyt arvioituja menoja. Veroprosentin nosto 22,00 %:iin tuottaisi 12 808 000, jolla sekä yleisen kiinteistöveroprosentin nostolla yhdessä voitaisiin laatia tasapainoinen talousarvioehdotus. (Yleisen kiinteistöveroprosentin nosto 0,1 prosenttiyksiköllä toisi lisätuloa 34 000 ). Edellisillä perusteilla tuloveroprosenttiin esitetään 0,25 prosenttiyksikön nosto 22,00 %:iin. Tämä veroprosentin nostoesitys lisäisi verotuloja 160 000. Oheismateriaalina on vuoden 2018 veroprosenttien vertailu alueen kuntiin ja laskennan pohjataulukoita. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 22,00 %. Ahti Hannula esitti, että veroprosenttia ei esitetä nostettavaksi. Jarkko Myllyoja kannatti esitystä.
53, KV 8.11.2018 19:00 KH: 74/2018 Sivu 20 Asiasta käytiin keskustelua, jonka jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esitys tuloveroprosentin pitämisestä ennallaan hyväksyä yksimielisesti. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21,75 %. Asiantuntijana kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta. Kunnanvaltuusto 08.11.2018 53 Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, p. 044 4883 202 etunimi.sukunimi@sievi.fi
54, KV 8.11.2018 19:00 KH: 74/2018 Sivu 21 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2019 Kunnanhallitus 01.11.2018 126 Kunnanvaltuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2019 kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään marraskuun 19. päivänä 2018. Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi. Tällaisen kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös nolla. Asuntorakentamiseen kaavoitetulle rakentamattomalle rakennuspaikalle voidaan määrätä erityinen kiinteistöveroprosentti, jos sitä ei ole määrätty vero määräytyy yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan. Kuntien on vuosittain ilmoitettava verotuksen toimittamista varten nämä korotetun kiinteistöveroprosentin piiriin kuuluvat rakennuspaikat. Erittely 2019 talousarvioesityksen kiinteistöverolajeista: Kiinteistövero Sievi 2018 TE 2019 Raja-arvot Tuotto 2019 (1 000 ) Yleinen kiinteistövero 0,93 % 1,03 % 0,93-2,00 % 398 Vakituiset asunnot 0,7 % 0,7 % 0,41-1,00 % 661 Muut asuinrakennukset 1,3 % 1,3 % 0,93-2,00 % 52 Rakentamattomat tontit ei määr. ei määr. 2,00-6,00 % 0 Voimalaitokset 3,1 % 3,1 % 3,10 % 0 Sievin kiinteistöveroprosenteista yleinen kiinteistöveroprosentti on tällä hetkellä raja-arvojen alarajalla eli 0,93 %. Tänä vuonna Pohjois-Pohjanmaalla keskimääräinen veroprosentti on tässä ollut 1,08 %. Yleiseen kiinteistöveroprosenttiin esitetäänkin nyt 2019 vuodelle 0,1 prosenttiyksikön nostoa (arvo 34 000 ). Kuntalaiselle tarjottava edullinen valokuituverkko on palvelu, joka myös nostaa kiinteistöjen arvoa ja on osittain perusteena tämän veron nostoesitykselle. Oheismateriaalina on vuoden 2018 veroprosenttien vertailu alueen kuntiin. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää vuoden 2019 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 1,03 % - vakituiset asuinrakennukset 0,7 % - muut asuinrakennukset 1,3 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0 % - voimalaitokset 3,10 % - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus kokouksessa: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää vuoden 2019 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 0,98 % - vakituiset asuinrakennukset 0,75 % - muut asuinrakennukset 1,3 %
54, KV 8.11.2018 19:00 KH: 74/2018 Sivu 22 - yleishyödylliset yhteisöt 0,0 % - voimalaitokset 3,10 % - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty. Ari Ahola esitti, että veroprosentteja ei esitetä nostettavaksi. Jarkko Myllyoja kannatti esitystä. Asiasta käytiin keskustelua, jonka jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esitys kiinteistöveroprosenttien pitämisestä ennallaan hyväksyä yksimielisesti. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää vuoden 2019 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 0,93 % - vakituiset asuinrakennukset 0,7 % - muut asuinrakennukset 1,3 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0 % - voimalaitokset 3,10 % - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty. Asiantuntijana kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta, joka poistui kokouksesta klo 16.04 tämän asian käsittelyn jälkeen. Kunnanvaltuusto 08.11.2018 54 Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, p. 044 4883 202 etunimi.sukunimi@sievi.fi
55, KV 8.11.2018 19:00 KH: 75/2018 Sivu 23 JOKILAAKSOJEN KUITUVERKKO-OSUUSKUNNAN ESITYS PÄÄOMALAINASTA Kunnanhallitus 01.11.2018 127 Kunnanvaltuuston päätöksellä (kvalt 28.1.2016, 5) Sievin kunta on päättänyt ottaa valokuituverkon rakentamisen ja ylläpitämisen tehtäväkseen kuntalain (410/2015) 7 :n antaman itsehallinnon nojalla. Hanketta ja sen ottamista kunnan tehtäväksi perusteltiin mm seuraavasti: Laajakaistan rakentaminen on tärkeä elinkeinopoliittisesti sekä haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Yritystoiminnan edellytykset ja kilpailukyky sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallistumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Erityisesti maaseudun elinkeinot tarvitsevat nykyaikana luotettavaa ja nopeaa verkkoyhteyttä. Tarve maaseudulla voi olla jopa suurempi kuin taajamissa, todetaan hallituksen esityksessä 176/2009 vp., s. 3. Myös kuntien tarvitsemat ja tarjoamat verkkopalvelut voidaan siirtää uuteen rakennettavaan verkkoon, mikä mahdollistaa merkittävät säästöt alueen kunnille. Tätä kuituverkon rakentamista ja ylläpitoa varten valtuusto samalla päätti olla mukana perustamassa Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan. Valokuituverkkoja on rakennettu Merijärvelle ja Sieviin, osaa liittymistä on jo laskutettukin, mutta pääosin tuloja näistä ei ole ehtiynyt kertyä. Vuoden 2017 tilipäätöksessä oma pääoma oli negatiivinen 122 302,73 euroa, johtuen siitä, että vuonna 2017 kaikkia Sievin Haikola-Korhosen alueen ja Merijärven valokuituhankkeiden valmistelun ja rakennuttamisen kuluja ei ole aktivoitu taseeseen pitkävaikutteisiksi menoiksi. Negatiivinen oma pääoma vaikuttaa osuuskunnan luottoluokitukseen ja vaikeuttaa hankintojen tekemistä ja rahoitusta. Vuoden 2018 aikana negatiivista omaa pääomaa ei arvioida kertyvän. Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan hallitus esittää Sievin ja Merijärven kunnille vuonna 2017 syntyneen alijäämän kattamista 125 000 pääomalainalla, joka jaetaan suunniteltujen liittymien suhteessa (Merijärvi 292 ja Sievi 1185 taloutta). Pääomalaina jakautuisi kuntien kesken seuraavasti: Merijärven osuus 24 712 ja Sievin 100 288 euroa. Pääomalainan myöntäminen on perusteltua, koska osuuskunta alkujaan perustettiin vain kuntakohtaisella 10 000 osuusmaksulla. Myönnettävä laina ei myöskään vaaranna kunnan kykyä vastata sille säädetyistä tehtävistä, eikä sen voida katsoa sisältävän kunnalle merkittäviä taloudellisia riskejä. Sievin kunta on aiemmilla päätöksillään myöntänyt Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan 3 milj. euron lainoille takauksia, joiden vastavakuutena tullaan saamaan yrityskiinnityksiä 4 000 000. Oheismateriaalina on Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan esitys lainan myöntämisestä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnalle pääomalainan 100 288 ja 2. valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan lainan muista ehdoista, joiden tulee olla yhtenevät Merijärven kunnan myöntämän lainan kanssa. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 08.11.2018 55 Päätös: Hyväksyttiin.
55, KV 8.11.2018 19:00 KH: 75/2018 Sivu 24 Lisätietoja: kunnanjohtaja Mauno Ranto, p. 044 4883 200 etunimi.sukunimi@sievi.fi Jukka Linna ei esteellisenä (osallisuusjääviys) osallistunut tämän asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.
56, KV 8.11.2018 19:00 KH: 118/2017 Sivu 25 JOKILAAKSOJEN KUITUVERKKO-OSUUSKUNNAN SÄÄNTÖMUUTOS Kunnanhallitus 01.11.2018 128 Patentti- ja rekisterihallitus (PRH) on Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan aiemman sääntömuutosilmoituksen johdosta vaatinut osuuskuntalain (421/2013) 13 luvun 1 :n mukaiset maksuvelvollisuuden perusteet ja maksujen enimmäismäärän kirjattavaksi osuuskunnan sääntöihin. Osuuskuntalain 5 luvun 34 :n mukaan osuuskunnan sääntöjen muuttamisesta päättää osuuskuntakokous. Sääntöjen muuttamista koskeva päätös on viivytyksettä ilmoitettava rekisteröitäväksi. Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan hallitus esitti 19.10.2018 kokoontuneelle osuuskuntakokoukselle hyväksyttäväksi sääntöjen muuttamisen osuuskuntalain 13 luvun 1 :n mukaiseksi. Osuuskunnan hallituksen esittämä ja osuuskuntakokouksen hyväksymä sääntömuutos on oheismateriaalina. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa valtuustolle tiedoksi Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan sääntömuutoksen. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 08.11.2018 56 Päätös: Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Mauno Ranto, p. 044 4883 200 etunimi.sukunimi@sievi.fi Jukka Linna ei esteellisenä (osallisuusjääviys) osallistunut tämän asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.
57, KV 8.11.2018 19:00 KH: 76/2018 Sivu 26 TILOJEN PELTOLA 746-406-2-21 JA KALIKKAVAINIO 746-406-2-67 SEKÄ KAHDEN MÄÄRÄALAN TILASTA KANGASTALO 746-406-2-288 OSTAMINEN Kunnanhallitus 01.11.2018 129 Kunta on neuvotellut kanssa otsikossa mainittujen maa-alueiden ostamisesta kunnalle ja on allekirjoittanut ehdollisen kiinteistökauppakirjan. Kaupan kohteet sijaitsevat Asemakylällä. Maa-alueiden kokonaispinta-ala on noin 2,4376 hehtaaria. Alueet ovat asemakaavassa asuntotontti-, liiketontti-, maatalous- ja puistoalueita. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 18 824,00. Kartta ostettavista maa-alueista: Tila Kalikkavainio 746-406-2-67 Määräala 1 tilasta Kangastalo 746-406-2-288 Määräala 2 tilasta Kangastalo 746-406-2-288 Tila Peltola 746-406-2-21 Kauppakirja on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy ehdollisen kiinteistökauppakirjan. Päätös: Hyväksyttiin. Ahti Hannula poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 16.11-16.17 (intressijääviys). Kunnanvaltuusto 08.11.2018 57 Päätös: Lisätietoja: Hyväksyttiin. tekninen johtaja Paavo Hankonen, 044 4883 262, etunimi.sukunimi@sievi.fi Ahti Hannula ei esteellisenä (intressijääviys) osallistunut tämän asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Paavo Hankosta.
58, KV 8.11.2018 19:00 Sivu 27 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT Kunnanvaltuusto 08.11.2018 58 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain (410/2015) 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. 93 : Valtuustoasioiden valmistelu Kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat lukuun ottamatta asioita, jotka koskevat valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä taikka jotka 35 :ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta tai 121 :ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Päätös: Ei kiireellisiä asioista. Muut asiat: 59 Teemu Pelkosen aloite Sievin kevyenliikenteenväylien priorisointijärjestyksen muutoksesta
59, KV 8.11.2018 19:00 KH: 79/2018 Sivu 28 TEEMU PELKOSEN VALTUUSTOALOITE SIEVIN KEVYENLIIKENTEENVÄYLIEN PRIORISOINTIJÄRJES- TYKSEN MUUTOKSESTA Kunnanvaltuusto 08.11.2018 59 Teemu Pelkonen jätti seuraavanlaisen valtuustoaloitteen: Valtuustoaloite 8.11.2018 Sievin kevyenliikenteenväylien priorisointijärjestyksen muutos Sievissä on parhaillaan käynnissä kaksi kevyenliikenteenväylähanketta; Järvikylällä ja Leppäiässä. Priorisointijärjestyksessä Järvikylän hanke on ensimmäisenä vireillepanojärjestyksen mukaisesti. Molemmille kevyenliikenteenväylille on tarvetta. Leppäiän kevyenliikenteenväylän tarve on hälyttävä. Leppäiän koulun alakouluikäiset oppilaat sekä kylän yläkoululaiset ja toisenasteen opiskelijat kulkevat päivittäin Ylivieska - Sievi -tien varsilla, jossa nopeusrajoitus koulun läheisyydessä on 60, etäämmällä 80. On kuitenkin todettu, että kylän läpi kulkee paljon autoja, jotka eivät aja rajoitusten mukaisesti. Ely on luokitellut tien vaaralliseksi kulkea jopa kymmenvuotiaille lapsille. Näin ollen kunnan tulee järjestää koulukyyditykset suosituksia noudattaen. Vaarallisuus johtuu kapeista pientareista ja huonosta näkyvyydestä sekä vilkkaasta liikenteestä. Ammattiautoilijoilta tulleen palautteen mukaan tie on yksi lähikuntien vaarallisimmista koulureiteistä. Sievin keskustasta lähtevän Ylivieskantien alkuosa Järvikylän risteykseen asti on levennettyä piennarta. Tie on hyvässä kunnossa, ja näkyvyys on hyvä. Kevyenliikenteen määrä on pieni. Tietä käyttävät koululaiset ovat yläkouluikäisiä. Esitän tässä valtuustoaloitteessa, että valtuusto ottaa priorisointijärjestyksen uudelleen käsittelyyn ottaen huomioon aloitteessa esitetyt seikat. Sievissä 8.11.2018 Teemu Pelkonen Päätös: Merkittiin tiedoksi ja lähetettiin valmisteltavaksi.
9998, KV 8.11.2018 19:00 Sivu 29 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei Kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 50, 51, 52, 56, 58, 59 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: 53 55, 57 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen ja Kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140.3 ). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (Kuntalaki 139 ). Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 188 :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätös on Kuntalain (410/2015) 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville.
9998, KV 8.11.2018 19:00 Sivu 30 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL (586/1996) 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
9998, KV 8.11.2018 19:00 / Liite: kv 08112018 liite nro 1 (2017-2021) SIEVIN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS 8.11.2018 LIITE NRO 1 Sivu 31 SIEVIN KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTO- JA ÄÄNESTYSLUETTELO TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 LÄSNÄ = X POISSA = ÄÄNESTYKSET: PUOLUE: JÄSENET: JAA EI PS. Ahola Ari X KESK. Haikara Hanna X KESK. Hannula Ahti X VAS. Honkala Kari Tapani X KESK. Huhtala Satu - KESK. Huovari Piritta X KESK. Jokitalo Jukka X KOK. Jussila Mauno - KESK. Kangas Terhi X VAS. Kariniemi Anne X PS. Korhonen Eero X KESK. Korkeakangas Tapani X PS. Koski Jenny X KESK. Känsälä Pasi X KESK. Linna Jukka X KESK. Luomala Elisa X PS. Myllyoja Jarkko X KESK. Pelkonen Teemu X KESK. Päivärinta Markus X KESK. Pärkkä Annu - KESK. Rauhala Rami X PS. Rieskaniemi Kimmo X KESK. Ruuttula Merja X PS. Sipilä Ari X KESK. Toivola Antti X KESK. Tölli Lea Kaarina X KESK. Viljamaa Simo X VARAJÄSENET: KENEN VARAJÄSEN KESK. Kinnunen Juha X Satu Huhtalan KESK. Salonsaari Tapio X Annu Pärkän KESK. Eskola Ilse KESK. Sandholm Jarmo KESK. Petäjistö Valto KESK. Vilén Salomo KESK. Rahkonen Pirjo KESK. Halmetoja Niina KESK. Linna Matti PS. Takanen Timo PS. Jylkkä Katja VAS. Vähäsalo Mauno 7.12.2017 saakka KOK. Kukkonen Esa KOK. Jussila Pasi X Mauno Jussilan YHTEENSÄ 26 23 varsinaista jäsentä + 3 varajäsentä = 26 jäsentä kokouksessa. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMIKIRJAIMET: H:\KOKOUKSET\Kunnanvaltuusto\Valtuuston LÄSNÄOLOLISTA (liite 1)\kv 15032018 liite nro 1 (2017-2021).doc