Kuulutus 1 (2) 20.8.2018 1871/5723/2018 Kainastonjoen alaosan tulvasuojeluhankkeen kalataloudellinen tarkkailuohjelma Asia Ohjelman sisältö Kainastonjoen alaosan ja Päntäneenjoen järjestely-yhtiö on toimittanut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi ehdotuksen Kainastonjoen alaosan tulvasuojeluhankkeen kalataloudelliseksi tarkkailuohjelmaksi. Hankkeen vaikutuksia kalastoon tarkkaillaan sähkökoekalastuksin, joita toteutetaan kolmella sähkökoekalastuspaikalla (Nätynkoski, Turjankoski ja Kohlunkoski). Sähkökoekalastus toteutetaan kerran ennen aloittamista, aikana sekä vuosi ja kolme vuotta päättymisen. Kalastustiedustelulla selvitetään hankkeen vaikutuksia kalastukseen, saaliisiin, kalastoon ja pyydysten likaantumiseen. Kalastustiedustelu koskee yhden kalenterivuoden aikana tapahtunutta kalastusta ennen alkua ja kalastustiedustelu uusitaan kaksi vuotta päättymisen. Kalastustiedustelu koskee kalastusta hankealueella ja sen alapuolisella Kauhajoella Pitkämön täyttöuomaan saakka. Töiden aloittamista edeltävän ja aikana kerätyn aineiston tuloksista laaditaan väliraportti vuoden sisällä vesistö päättymisestä. Kalataloudellisen tarkkailun loppuraportti laaditaan vuosi tarkkailun päättymisen. Loppuraportti sisältää kaikki tarkkailujen tulokset. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Tämä kuulutus on kuulutusaikana 20.8.2018 24.9.2018 nähtävillä Kauhajoen kaupungin ilmoitustaululla. Kalataloudellinen tarkkailusuunnitelma on kuulutusaikana nähtävillä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Vaasan toimipisteessä sekä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen verkkosivuilla: www.ely-keskus.fi Varsinais-Suomi Ajankohtaista Kuulutukset. Asianosaisilla on mahdollisuus jättää muistutus, lausunto tai mielipide koskien kalataloudellista tarkkailuohjelmaa ennen kuin asia ratkaistaan. Muistutusten, mielipiteisen ja lausuntojen tulee perillä Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa viimeistään 24.9.2018 ennen virka-ajan päättymistä kello 16:15. Muistutukset, mielipiteet ja lausunnot lähetetään ensisijaisesti sähköisesti osoitteeseen: kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi (asian diaarinumero on 1871/5723/2018) tai postitse Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimistoon Turkuun osoitteella: PL 236, 20101 Turku.
Kuulutus 2 (2) 20.8.2018 1871/5723/2018 Lisätietoja Kalastusmestari Markus Leppikorpi, puh. 0295 028 590, sähköposti: markus.leppikorpi@ely-keskus.fi Pyydämme kaupunkia/kuntaa pitämään liitteenä olevan kuulutuksen esillä kaupungin/kunnan ilmoitustaululla kuulutusajan. Pyydämme teitä lähettämään kuulutuksen kuulutustodistuksella mahdollisimman pian kuulutusajan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalouspalveluihin Turun aluetoimistoon (PL 236, 20101 Turku tai skannattuna kirjaamo.varsinaissuomi@ely-keskus.fi).
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue Kainastonjoen alaosan järjestely-yhtiö 12.6.2018 Ehdotus velvoitetarkkailusuunnitelmaksi hankkeessa Kainastonjoen alaosan tulvasuojelu 1 Johdanto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto antoi 8.11.2011 päätöksellään (Nro 81/2011/2) luvan Kainastonjoen alaosan ja Päntäneenjoen tulvasuojeluhankkeen toteuttamiseen Kainastonjoen alaosan ja Päntäneenjoen järjestely-yhtiölle Kauhajoen kaupungissa. Luvasta valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus kumosi 27.6.2014 päätöksellään (Nro 14/0217/2) valituksenalaisen päätöksen siltä osin kuin aluehallintovirasto oli myöntänyt luvan Päntäneenjoen järjestelylle. Luparatkaisusta johtuen hallinto-oikeus poisti Päntäneenjokea koskevat kohdat lupamääräyksistä 2, 5-8 ja 14 ja muutti kalatalousmaksun määrää lupamääräyksessä 15. Lisäksi hallinto-oikeus muutti aluehallintoviraston päätöstä, jolla Kainastonjoen alaosan ja Päntäneenjoen järjestely-yhtiön säännöt on vahvistettu. Hallintooikeus myönsi siis luvan Kainastonjoen alaosan tulvasuojeluhankkeen toteuttamiseen Kainastonjoen alaosan järjestely-yhtiölle. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä ei valitettu määräaikaan mennessä eli viimeistään 28.7.2014, joten päätös sai tuolloin lainvoiman Hallinto-oikeuden lupamääräys 14 koskee tarkkailua: Luvan saajan on tarkkailtava hankkeen työnaikaisia vaikutuksia vesistöön ja vaikutuksia vedenkorkeuksiin Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen hyväksymällä tavalla. Ehdotus tarkkailusuunnitelmaksi on toimitettava vastuualueen hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa päätöksen saatua lainvoiman. Luvan saajan on tarkkailtava hankkeen vaikutuksia Kainastonjoen kalastoon ja kalastukseen Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmän hyväksymällä tavalla. Ehdotus tarkkailusuunnitelmaksi on toimitettava kalatalousryhmän hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa päätöksen saatua lainvoiman. Tarkkailut on aloitettava hyvissä ajoin ennen aloittamista ja niitä on jatkettava kolmen vuoden ajan päättymisen. 2 Hankkeen kuvaus Hanke on jatkoa Kainastonjoen yläosan tulvasuojeluhankkeelle, jossa vesistön yläosaa perattiin vuosina 2007 2009. Kainastonjoen alaosan tulvasuojeluhankkeen tarkoituksena on poistaa kesätulvat kokonaan noin 230 hehtaarin peltoalueelta. Hankkeessa jokea perataan, uomaa vahvistetaan ja Kattilakosken pohjapato rakennetaan. Kainastonjokea perataan 6890 metrin pituudelta. Hanke toteutetaan
kustannussyistä suunniteltua kevyemmin siten, että massamäärät ovat 61 % alkuperäisestä, vesiluvan mukaisesta määrästä. Perkausalueen yläraja on paalulla 110+00 ja alaraja paalulla 41+75, joen alajuoksulla perataan tukkopaikka paaluvälillä 8+10-11+95 eli perkausta 6,89 km alavirtaan (liite 1). Perkauksesta suurin osa on toispuolista kaivua ilman syventämistä (4485 m), mutta hankkeeseen sisältyy myös kaksipuolista kaivua ilman syventämistä (1555 m) ja uomaa lietevaran 30 cm verran syventäen (850 m). Perkausmassojen yhteismäärä on 140 000 m 3 ktr. Kaivutyöt tehdä än vähän veden aikana, suurelta osin kuivatyönä ja niin, että edetään joen virtauksen suuntaisesti. Peltojen kohdalla kivettömät perkausmassat levitetään pääsääntöisesti 20 cm ja enintään 30 cm paksuiseksi kerrokseksi. Kaivumassat levitetään tulva-alueella vähintään 15 metrin etäisyydelle uoman reunasta. Kiviset tai muuten pellolle sopimattomat kaivumassat kuljetetaan läjitettäväksi tätä tarkoitusta varten varattuihin paikkoihin, joista on sovittu maanomistajien kanssa. Läjitysalueet muotoillaan maastoon sopiviksi. Kaikki happamat kaivumassat kalkitaan. Hankealueelta raivataan veden virtausta haittaava puusto pois. Perattavilla jokiosuuksilla puusto raivataan kokonaan pois jokiluiskalta. Perkaamattomilla jokiosuuksilla raivauksen korkeustaso on metrin verran korkeammalla kuin perkauksen jälkeisen kesätulvan mukainen vesipinnan taso. Raivaustason yläpuoliselle osalle jätetään puuryhmiä sekä yksittäisiä puita maisemapuiksi. Peratuille jokijaksoille siirretään tai istutetaan puustoa ryhminä tai yksitellen maisemaan sopiville ja puille luontaisille paikoille korostaen uoman varjostuksen luomista. Kattilakosken pohjapato rakennetaan paalulle 4+00 ja sen vaikutus kesäajan keskivedenpintaan ulottuu noin 2,4 km ylävirtaan päin. Pohjapato rakennetaan kivimateriaalista luonnonmukaiseksi. Pohjapadon harjan leveys joen pituussuunnassa on 4 m, harjan pituus on vähintään 22 m, ylävirran puoleinen luiskankaltevuus 1:6 ja alavirran puoleinen luiskankaltevuus 1:20 tai loivempi. Padon keskelle tehdään 2,0 3,0 m leveä ja 0,15 0,30 m syvä alivirtaamaura. Pato rakennetaan siten, että kalan kulku padon yli on mahdollista myös vähän veden aikana. 3 Alueen kuvaus Kainastonjoki alkaa Norinluoman ja Vehkaluoman yhtymäkohdasta. Vehkaluoma ja Norinluoma saavat alkunsa Teuvan ja Kurikan rajalla sijaitsevalta Lintunevalta. Kainastonjoki on noin 24 km:n pituinen ja se laskee Kauhajokeen Kauhajoen Aronkylässä. Hankealueella Kainastonjokeen laskee Päntäneenjoki Kantokylässä jokipaalulla 76+20. Kainastonjoen valuma-alueen pinta-ala on 212 km 2 ja Päntäneenjoen 213 km 2. Hankealueen ylärajalla valuma-alueen pinta-ala on noin 140 km 2 ja alarajalla 424 km 2. Kainastonjoen arvioitu keskivirtaama MQ on työalueen yläosalla 1,3 m 3 /s ja joen alaosalla 3,6 m 3 /s. Kainastonjoen valuma-alueesta kolmannes on peltoa ja alueen merkittävimmät kuormittajat ovat peltoviljely ja karjatalous. Muita kuormittajia ovat haja-asutus, metsätalous ja turvetuotanto. Kainastonjoen vesimuodostuman ekologinen tila on luokiteltu välttäväksi veden suurten ravinnepitoisuuksien vuoksi. Kauhajoen vesimuodostuman ekologinen tila on luokiteltu tyydyttäväksi ja Päntäneenjoen tyydyttäväksi. Kainastonjoen, Kauhajoen ja Päntäneenjoen vesimuodostumien kemiallinen tila on luokiteltu hyväksi. Hankealue sijaitsee Litorina-rajan alapuolella, mutta GTK:n kartoituspisteiltä Kainastonjoen valuma-alueelta ei ole juuri löytynyt happamia sulfaattimaita.
Kainastonjoen Nätynkoskella on sähkökoekalastettu vuosina 2006 ja 2008 2013. Saalislajit olivat ahven, harjus, hauki, kivennuoliainen, kivisimppu, made, pikkunahkiainen, salakka, särki ja taimen. Nätynkoski on aiempien perkausten takia hyvin vaatimaton nivamainen osuus eikä hankealueella ole muita edes samantasoisia koskimaisia alueita. Kauhajoella lähimmät kosket ovat Turjankoski noin 3 km Kainastonjoelta ja Kohlunkoski noin 5,5 km Kainastonjoelta. Turjankoski ja Kohlunkoski ovat varsin pienialaisia ja Turjankoskella on pato. Kohlunkoskella on sähkökoekalastettu vuonna 2013, jolloin saaliissa oli mm. yksi harjus. Kainastonjoella vuosina 2006 ja 2011 harjoitetusta kalastuksesta on kerätty tietoa postitettujen tiedustelujen avulla. Heittouistelu ja onkiminen olivat tavallisimmat pyyntimuodot. Hauen osuus saaliista oli suurin molemmissa tiedusteluissa. Suunnitteluvastaava kertoi, että suunnitteluvaiheen aikana (6 vuotta) maastossa ja joen varrella ei havaittu kertaakaan ala- ja yläjuoksulla edes onkijaa. Tämä tieto kertoo paljon kalastuksen painoarvosta hankkeessa. 4 Tarkkailu 4.1 Vedenlaatu - Yhteensä 3 näytteenottopaikkaa: hankealueen yläpuolinen Kainastonjoessa (Kainastonj. Latomäent.s.), hankealueella oleva (Kainastonj. Talvitien s.) ja hankealueen alapuolinen Kainastonjoessa (Kainastonj. Aronkylä mts) (taulukko 1, kuva 1). - Kerran kevään ylivirtaama-aikaan yhtenä vuonna ennen alkua, aloittamisen vuosittain ja kolmena vuotena päättymisen (taulukko 2). - Kaivu aikaan joka kolmas viikko. - Talviaikana, miten menetellään, joki jäässä, vedenkorkeus NW, perkaus kuivatyönä. - Ylivirtaama-aikaan kiintoaine, sameus, kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, kokonaistyppi, ph, happipitoisuus, hapen kyllästysaste, sähkönjohtavuus, väri, rauta (malli 1). - Kaivu aikaan kiintoaine, sameus, kokonaisfosfori, ph, happipitoisuus, hapen kyllästysaste, sähkönjohtavuus, väri (malli 2). - Näytteenottajat ovat henkilösertifioituja tai näytteenottoon hyvin perehdytettyjä. Näytteet otetaan asianmukaisilla menetelmillä ja näytteenotossa noudatetaan muutoinkin ympäristöhallinnon julkaisemia ohjeita (Kettunen ym. 2008). Näytteiden kuljettamisessa, säilyttämisessä ja esikäsittelyssä noudatetaan ympäristöhallinnon julkaisemia ohjeita (Näykki & Väisänen 2016). - Näytteiden määrittämisessä käytetään akkreditoituja määritysmenetelmiä ja otetaan huomioon suositukset määritysrajoille ja mittausepävarmuuksille (Näykki & Väisänen 2016). Laboratorion tulee tuoda jo tarjousvaiheessa selkeästi esiin poikkeamat ja niiden suuruus, jos se ei joiltain osin kykene täyttämään suosituksia. - Tulosten tallennuksessa Hertta-tietokantaan noudatetaan ympäristöhallinnon julkaisemia ohjeita (Näykki & Väisänen 2016). Palvelun tuottaja siirtää tulokset suoraan vedenlaaturekisteriin viimeistään yhden kuukauden kuluessa tulosten valmistumisesta.
Taulukko 1. Vesinäytteenottopaikkojen nimet, koordinaatit, id-numerot ja vesinäytteistä määritettävät analyysit. Paikkojen nimet ovat HERTTA-järjestelmästä. Paikka (HERTTA) Paikan idnumero ETRS- TM35FIN Kainastonj. Latomäent.s. 52427 6935516-243924 Kainastonj. Talvitien s. 84874 6933018-249869 Kainastonj. Aronkylä mts 4601 6933518-252849 KKJ/YK Analyysit Tarkkailun vaihe 6938425-3243991 6935926-3249939 6936427-3252920 malli 1 malli 2 malli 1 malli 2 malli 1 malli 2 ylivirtaama 1 krt/vuosi kaivutyöt joka kolmas viikko ylivirtaama 1 krt/vuosi kaivutyöt joka kolmas viikko ylivirtaama 1 krt/vuosi kaivutyöt joka kolmas viikko Malli 1: kiintoaine, sameus, kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, kokonaistyppi, ph, happipitoisuus, hapen kyllästysaste, sähkönjohtavuus, väri, rauta Malli 2: kiintoaine, sameus, kokonaisfosfori, ph, happipitoisuus, hapen kyllästysaste, sähkönjohtavuus, väri Kuva 1. Näytteenotto- ja vedenkorkeushavaintopaikkojen sijainti.
4.2 Vedenkorkeus - Vedenkorkeutta seurataan mitta-asteikolla. - Vedenkorkeus mitta-asteikolla käydään tarkistamassa normaalitilanteessa viikoittain ja tulvaaikoina päivittäin. - Huomioitava talviaika, jolloin työt pääasiassa tehdään. - Vedenkorkeushavainnot kirjataan ja aineisto pidetään tallessa. - Mitta-asteikko sijoitetaan Talvitien sillan maatukeen (pl 41+62) (kuva 1). Lisäksi tarkkailussa voidaan hyödyntää soveltuvin osin Kauhajoen säännöstelypadon automaattista vedenkorkeus- ja virtaamahavaintopaikkaa (Hertta, havaintopaikan tunnus 4200270), joka sijaitsee noin 18 km etäisyydellä hankealueesta. Myös hankkeen vaikutusalueen ulkopuolella Kauhajoessa on vedenkorkeusasema (Hertta, Kauhajoki, Lellava, tunnus 4209030). - Vedenkorkeuden seuranta aloitetaan hyvissä ajoin ennen aloittamista ja sitä jatketaan kunnes valmistumisesta on kulunut kolme vuotta. - Kattilakosken pohjapadon harjakorkeudet, padotusalueet ja keskivedenkorkeudet joessa tarkistetaan kolme vuotta valmistumisen ja niitä verrataan esitettyihin tavoitteisiin. Taulukko 2. Vesistötarkkailun aikataulutus (x = toteutetaan). Ennen alkua Työvuodet 1.vuosi 2.vuosi 3.vuosi 4. vuosi Vedenlaatu ylivirtaama kerran keväällä kerran keväällä kerran keväällä kerran keväällä kerran keväällä Vedenlaatu kaivettaessa joka kolmas viikko Vedenkorkeus x x x x x Raportointi väliraportti loppuraportti 4.3 Kalasto - Hankkeen vaikutuksia kalastoon tutkitaan sähkökoekalastuksin. - Koekalastuspaikat: Nätynkoski, Turjankoski, Kohlunkoski (taulukko 3). - Kerran ennen aloittamista, työvuosina ja yksi vuosi ja kolmantena vuotena päättymisen (taulukko 4). - Sähkökalastuksessa noudatetaan eurooppalaista CEN-standardia (Water quality-sampling Fish with Electricity, SFS-EN 14011) ja RKTL:n (Olin ym. 2014) ohjeita. - Jokaisesta koskesta kalastetaan noin 200 300 m 2 koeala. - Kosket koekalastetaan elokuun alun ja lokakuun lopun välisenä aikana, kun veden lämpötila on yli 5 ⁰C. - Koealat pyydetään yhden kerran. - Sähkökalastus tehdään kahlaamalla ylävirtaan päin ilman sulkuverkkoja.
- Saaliiksi saadut kalat mitataan millimetrin tarkkuudella ja punnitaan yksilökohtaisesti vähintään 10 kpl/laji satunnaisotoksesta. Jos jotain lajia saadaan yli 10 yksilöä, otokseen kuulumattomien yksilöiden lukumäärä lasketaan ja yhteismassa punnitaan lajeittain. - Kalojen merkinnät (esim. eväleikatut) sekä vammat, vauriot ja haavaumat raportoidaan kalakohtaisesti. - Koekalastuksien tulokset tallennetaan valtakunnalliseen Hertan koekalastusrekisteriin. Taulukko 3. Sähkökoekalastuspaikkojen koordinaatit (ykj). Paikka YK-Pohjoinen YK-Itä Nätynkoski 6936366 3250800 Turjankoski 6939092 3254252 Kohlunkoski 6940975 3256381 4.4 Kalastus - Kalastustiedustelulla selvitetään kalansaaliita ja hankkeen vaikutuksia kalastukseen, saaliisiin, kalastoon ja pyydysten likaantumiseen. - Tiedustelu koskee yhden kalenterivuoden aikana tapahtunutta kalastusta ennen alkua ja tiedustelu uusitaan kaksi vuotta päättymisen. - Tiedustelu koskee kalastusta hankealueella ja alapuolisella Kauhajoella Pitkämön täyttöuomaan saakka. - Otanta osoitteen perusteella väestörekisteristä, kiinteistötietojärjestelmästä tai Metsähallituksen ylläpitämästä kalastonhoitomaksurekisteristä. - Vapaa-ajankalastajien tiedustelu kohdennetaan lähialueella asuville. - Samaan osoitteeseen lähetetään vain yksi tiedustelu, koska se on ruokakuntakohtainen. - Tiedusteltavien ruokakuntien määräksi tavoitellaan 50 kpl. Taulukko 4. Kalataloudellisen tarkkailun aikataulutus (x = toteutetaan). Ennen alkua Työvuodet 1.vuosi 2.vuosi 3.vuosi 4. vuosi Sähkökalastus x x x x Kalastustiedustelu tämän vuoden saaliita tiedustellaan tämän vuoden saaliita tiedustellaan Raportointi väliraportti loppuraportti
5 Raportointi Töiden aloittamista edeltävän ja työvuosina kerätyn aineiston tuloksista laaditaan väliraportti vuoden sisällä vesistö valmistumisesta. Velvoitetarkkailun loppuraportti valmistuu viimeistä tarkkailuvuotta seuraavana vuonna. Loppuraportti sisältää kaikki tarkkailujen tulokset. Tarkkailuraportit toimitetaan vesilain valvontaviranomaiselle, kalatalousviranomaiselle ja Kauhajoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja lisäksi pyynnöstä tiedoksi niille, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. Kirjallisuus Kettunen, I., Mäkelä, A. ja Heinonen, P. 2008: Vesistötietoa näytteenottajille. Ympäristöopas 2008, Suomen ympäristökeskus. 78 s. http://hdl.handle.net/10138/38813. Näykki, T. ja Väisänen, T. 2016 (toim.): Laatusuositukset ympäristöhallinnon vedenlaaturekistereihin vietävälle tiedolle: Vesistä tehtävien analyyttien määritysrajat, mittausepävarmuudet sekä säilytysajat ja tavat. 2. uudistettu painos. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 22/2016, Suomen ympäristökeskus. 57 s. https://helda.helsinki.fi/bitstream/handle/10138/163532/sykera_22_2016.pdf?sequence=1. Olin, M., Lappalainen, A., Sutela, T., Vehanen, T., Ruuhijärvi, J., Saura, A. ja Sairanen, S. 2014: Ohjeet standardinmukaisiin koekalastuksiin. RKTL:n työraportteja 21/2014. http://www.rktl.fi/www/uploads/pdf/uudet%20julkaisut/tyoraportit/koekalastusohjeet.pdf.
Liite 1. Kainastonjoen alaosan tulvasuojeluhankkeen yleiskartta.