KOKOUSKUTSU 3/2012 Kunnanvaltuusto 7.11.2012 KOKOUSAIKA Maanantai 12.11.2012 klo 18.00 20.05 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 58 23 Eron myöntäminen Toivo Rissaselle kunnanhallituksen jäsenyydestä ja uuden luottamushenkilön valinta kunnanhallituksen varsinaiseksi jäseneksi/valinnat muihin vapautuneisiin luottamustehtäviin 2 61 1 24 Notkotien ja Louhitien peruskorjaus 3 63 2 25 Rautavaara-Savotta: Metsätalo-nimisen tilan myyminen 4 66 26 Jätekukko Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen/jätekukko Oy:n osakkeiden keskinäinen sopimus takausvastuiden jakamisesta 5 68 27 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2013 6 70 28 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2013 7 72 29 Vuoden 2012 talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 30.9.2012 8 74 30 Rautavaaran kunnan uuden poistosuunnitelman hyväksyminen 9 76 31 Valtuutettujen aloitteet 10 77 3 32 Ilmoitusasiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 14.11.2012 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MIKKO KORHONEN puheenjohtaja ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 7.11.2012. va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2012 Sivu 57 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 12.11.2012 klo 18.00 20.05 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, valtuustosali Matti Ahonen, poissa :n 25 käsittelyn ajan/varavaltuutettu Jorma Korhonen paikalla klo 18.10-18.25 Leena Parviainen Arto Hakkarainen Markku Pulkkinen Marjaleena Korhonen, poissa Markku Pursiainen Kaarina Kekäläinen Rauni Pursiainen Kirsi Kokkonen Ilkka Roininen Ari Korhonen, poissa/varavaltuutettu Reijo Kilpeläinen Mikko Korhonen Harri Koskelo, poissa Eero Kukkonen Eino Mustonen Mika Mustonen Veijo Oinonen MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Heikki Koskelo, työnjohtaja, asiantuntijana 25 Kunnanvaltuuston kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 23-32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanvaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Rauni Pursiaisen ja Veijo Oinosen sekä varalle Eino Mustosen ja Markku Pursiaisen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 14.11.2012 KASTUS Rauni Pursiainen Veijo Oinonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 14.11.2012 klo 13.00-16.00 va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
Kunnanhallitus 04.06.2012 302 Kunnanvaltuusto 18.6.2012 51 Kunnanhallitus 28.6.2012 320 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 58 ERON MYÖNTÄMINEN TOIVO RISSASELLE KUNNANHALLITUKSEN JÄSENYYDESTÄ JA UUDEN LUOTTAMUSHENKILÖN VALINTA KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISEKSI JÄSE- NEKSI/VALINNAT MUIHIN VAPAUTUNEISIIN LUOTTAMUSMIESTEHTÄVIIN Khall 145 Toivo Rissanen on toimittanut kunnanhallitukselle ja valtuustolle 4.6.2012 17.4.2012 päivätyn kirjeen: Sanoudun irti kunnanhallituksen jäsenyydestä. Toivo Rissasen luottamustoimet: - kunnanvaltuuston jäsen 2009-2012 - kunnanhallituksen jäsen 2011-2012 - kunnanhallituksen edustaja sivistyslautakunnassa 2011-2012 - palkkatoimikunnan jäsen 2011-2012 - Rautavaara Vuokratalot Oy:n yhtiökokousedustaja 2011-2012 - jäsen Nilsiän kaupungin ja Rautavaaran kunnan yhteistyöryhmä 2011-2012 - liikelaitostoimikunnan jäsen 2011-2012 - arviotoimikunnan varajäsen 2012 Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 37 :ssä säädetään vaalikelpoisuuden menettämisestä seuraavasti: Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron Toivo Rissaselle kunnanhallituksen jäsenyydestä. 2. valita uuden henkilön kunnanhallituksen varsinaiseksi jäseneksi jäljelle olevaksi toimikaudeksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti Merkitään, että Toivo Rissanen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi. RAUTAVAARAN KUNTA
Kunnanhallitus 04.06.2012 Kunnanvaltuusto 18.6.2012 52 Kunnanhallitus 28.6.2012 321 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 59 Kvalt 20 18.6.2012 Valtuusto päätti yksimielisesti: 1. myöntää eron Toivo Rissaselle kunnanhallituksen jäsenyydestä. 2. valita valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta Reijo Kilpeläisen kunnanhallituksen varsinaiseksi jäseneksi jäljelle olevaksi toimikaudeksi. Merkitään, että valtuutettu Toivo Rissanen poistui kokouksesta päätöksenteon (kohta 1) ajaksi. Khall 153 Toivo Rissanen on muuttanut paikkakunnalta 20.6.2012 Nilsiän 28.6.2012 kaupunkiin. Kuntalain 37 :ssä säädetään vaalikelpoisuuden menettämisestä seuraavasti: Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 39.1 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Toivo Rissasen luottamustoimet Rautavaaran kunnassa: - kunnanvaltuuston jäsen 2009-2012 - kunnanhallituksen jäsen 2011-2012 - kunnanhallituksen edustaja sivistyslautakunnassa 2011-2012 - palkkatoimikunnan jäsen 2011-2012 - Rautavaara Vuokratalot Oy:n yhtiökokousedustaja 2011-2012 - jäsen Nilsiän kaupungin ja Rautavaaran kunnan yhteistyöryhmä 2011-2012 - liikelaitostoimikunnan jäsen 2011-2012 - arviotoimikunnan varajäsen 2012. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että: 1. kunnanvaltuusto toteaa kuntalain 37 :n mukaan Toivo Rissasen valtuutetun ja muiden luottamustoimien päättyneeksi Rautavaaran kunnassa vaalikelpoisuuden menettämisen vuoksi paikkakunnalta poismuuton myötä. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus 28.6.2012 322
Kunnanvaltuusto 12.11.2012 60 2. kunnanvaltuusto toteaa kunnanvaltuuston puheenjohtajan Mikko Korhosen kutsuvan varsinaiseksi kunnanvaltuuston jäseneksi Eino Mustosen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2012 (vuoden 2008 kuntavaalit: Eino Mustonen 11 ääntä ja Reijo Kilpeläinen 8 ääntä). 3. kunnanhallitus päättää valita Reijo Kilpeläisen vapautuneisiin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi: - kunnanhallituksen edustaja sivistyslautakunnassa 2012 - palkkatoimikunnan jäsen 2012 - Rautavaara Vuokratalot Oy:n yhtiökokousedustaja 2012 - jäsen Nilsiän kaupungin ja Rautavaaran kunnan yhteistyöryhmä 2012 - liikelaitostoimikunnan jäsen 2012 - arviotoimikunnan varajäsen 2012. 4. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Merkitään, että kunnanhallituksen pj Matti Ahonen toivotti Reijo Kilpeläisen tervetulleeksi kunnanhallituksen jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt 23 12.11.2012 Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 21.8.2012 53 Kunnanhallitus 27.08.2012 374 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 61 NOTKOTIEN JA LOUHITIEN PERUSKORJAUS Tekn. ltk 43. Tekninen lautakunta pyysi urakoitsijoita ilmoittautumaan Notkotien ja 21.8.2012 Louhitien perusparantamisen urakkakilpailuun HILMA:n (www.hankintailmoitukset.fi) kautta. Osallistumishakemukset tuli jättää tekniseen toimistoon 20.6.2012 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumisilmoituksensa jätti seitsemän urakoitsijaa, jotka kaikki valittiin urakkakilpailuun. Urakkatarjoukset tuli toimittaa tekniseen toimistoon 8.8.2012 klo 12.00 mennessä. Urakan peruskorjaustyöt on tarkoitus tehdä syys-lokakuun aikana. Viimeistely- ja päällystystyöt v. 2013 keväällä. Urakkatarjouksia tuli määräaikaan mennessä neljältä urakoitsijalta. Tarjousten avauspöytäkirja ja tarjoukset numerotta liitteenä. Urakoitsija Tarjoushinta, alv 0 % Varpaisjärven maansiirto- ja vesitekniikka Oy 175 500 Ala-Luostan saha ja sora Oy 212 055 Savon kuljetus Oy 178 600 Destia Oy 183 900 Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle Notkotien ja Louhitien peruskorjaustyön suorittajaksi Varpaisjärven maansiirto- ja vesitekniikka Oy:n tarjouksensa mukaisin hinnoin. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2012 talousarvion investointiosaan tehdään 11.000 euron määrärahasiirto kohtaan kaavatiet 9240 92 9040 1131 kohdasta Pappilanmäen kevyenliikenteen väylä 9250 92 9040 1196. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 178 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät 27.8.2012 muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/9.1.2012 :ssä 2 hyväksynyt vuoden 2011 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä.
Kunnanhallitus 27.08.2012 375 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 62 Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Urakkasopimukset niiden investointihankkeiden osalta, joiden kokonaisurakkasumma on enemmän kuin 100.000 euroa, on alistettava aina kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Notkotien ja Louhitien peruskorjauksen tarjousten avauspöytäkirja 13.8.2012, liite 6 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Notkotien ja Louhitien peruskorjaustyön suorittajaksi Varpaisjärven maansiirto- ja vesitekniikka Oy:n tarjouksensa mukaisin hinnoin (kokonaishinta 175.500 euroa/avl 0%). Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että vuoden 2012 talousarvion investointiosaan tehdään 11.000 euron määrärahasiirto: - menokohdasta Pappilanmäen kevyenliikenteen väylä 9250 92 9040 1196 - menokohtaan kaavatiet 9240 92 9040 1131. Kvalt 24 12.11.2012 Esityslistan liite: - Notkotien ja Louhitien peruskorjauksen tarjousten avauspöytäkirja 13.8.2012, liite 1 Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Kunnanhallitus 27.8.2012 371 Kunnanhallitus 24.9.2012 400 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 63 RAUTAVAARA-SAVOTTA: METSÄTALO-NIMISEN TILAN MYYMINEN Khall 176 Pääjohtaja Pavel Ryazanov (s. 28.05.1968, passi: 64Nro 0406406), 27.8.2012 kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiy (s.11.09.965, passi: 70Nro 2758822) ja rahoitusjohtaja Dmitrii Bondar (s. 10.05.1970, passi: 64Nro5305503) ovat jättäneet Rautavaaran kunnalle 16.8.2012 seuraavan ostotarjouksen: Tarjouksen kohde: Rautavaaran kunnassa Metsäpolku 4 osoitteessa sijaitseva Metsätalo-niminen kiinteistö (vanha lasten päiväkoti). Olemme tietoisia, että kiinteistöllä on vesi- ja viemäriliittymät. Sähköliittymää ei ole. Olemme tutustuneet kohteeseen ja tarjoamme kiinteistöstä rakennuksineen siinä kunnossa, kun se myyntihetkellä on 5.000,00 Tarjouksen tekijät haluavat ostaa Metsätalo nimisen tilan RN:o 4:61 (kiinteistö ja tontti) ja korjata sen konttori- ja asuinkäyttöön. Kyseisen kiinteistön tontti on kooltaan 0,2220 ha ja sillä sijaitsee aikaisemmin päiväkotina ja kansalaisopiston toimitiloina käytetty rakennus kerrosalaltaan 204 m 2, rakennusvuosi on 1952. Lisäksi tontilla on varastorakennus, jonka kerrosala on n. 40 m 2, rakennusvuosi sama kuin päiväkotirakennuksella. Kiinteistö on ollut useita vuosia poissa aktiivikäytöstä ja sen sähköliittymä on irtisanottu. Vesi- ja viemäriliittymä on edelleenkin olemassa. Liittymien arvo verottomana on n. 2.000. Kunnan taseessa kiinteistön arvo on 0 euroa (30 vuoden tasapoisto käytetty 31.12.1984). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja työnjohtaja Heikki Koskelo, puh. 040-860 8151 ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Tarjous 16.8.2012 ja kartta, liite 5 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Metsätalo-nimisen tilan RN:o 4: 61 (kiinteistö ja tontti) pääjohtaja Pavel Ryazanoville, kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiylle ja rahoitusjohtaja Dmitrii Bondarille seuraavilla ehdoilla: - kauppahinta on 5.000 - rakennukset myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy vesi- ja viemäriliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat. - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan ja hyväksymään purku-uhan alla olevan rakennuksen kauppakirjan kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla
Kunnanhallitus 27.8.2012 Kunnanhallitus 24.9.2012 401 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 64 Lisäselvitykset neuvoteltu 3.9.2012: - ostajat sitoutuvat kunnostamaan tai rakentamaan paikalle uuden kiinteistön asuintarkoitukseen voimassa olevien rakennusmääräysten mukaisesti - tilasta tarjotaan 7.000 euroa, sisältäen purku-uhan alla olevat rakennukset - sähköliittymän maksaa ostajat Rautavaara-Savotan yhtenä keihäänkärkenä on tuottavuuden parantaminen. Kunnan omistajapolitiikka on kunnan johtamisen väline ja sillä luodaan puitteet kunnan talouden vakaana pitämiselle vuosina 2013-2015. Kunnan talouden kiristyessä on välttämätöntä tehostaa pääoman käyttöä. Pääperiaatteina omistuksen arvioinnissa on tilojen tehokkaan käytön turvaaminen (tarkoituksenmukainen käyttö, muunneltavuus ja uuskäyttö), rakennuskannan kunnon turvaaminen, omaisuudesta huolehtimisen ja ylläpitopalveluiden tuottamisen arviointi sekä kiinteistöjen ylläpitopalveluiden tuotanto kunnassa. Kunnan taseessa Metsätalo-nimisen kiinteistön arvo on 0 euroa (30 vuoden tasapoisto käytetty 31.12.1984). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja työnjohtaja Heikki Koskelo, puh. 040-860 8151 ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi Asia jätettiin vielä yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 189 Esityslistan liite: 27.8.2012 - Tarjous 3.9.2012 ja kartta, liite 1 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Metsätalo-nimisen tilan RN:o 4: 61 (kiinteistö ja tontti) pääjohtaja Pavel Ryazanoville, kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiylle ja rahoitusjohtaja Dmitrii Bondarille seuraavilla ehdoilla: - kauppahinta on 7.000 - purku-uhan alla olevat rakennukset myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa - ostajat sitoutuvat kunnostamaan tai rakentamaan paikalle uuden kiinteistön asuintarkoitukseen voimassa olevien rakennusmääräysten mukaisesti - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy vesi- ja viemäriliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat.
Kunnanhallitus 27.8.2012 Kunnanhallitus 24.9.2012 402 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 65 - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan ja hyväksymään purku-uhan alla olevien rakennusten kauppakirjan muutoin kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla (ml. rakentamis-/korjausvelvoite kolme (3) vuotta kauppakirjan allekirjoituksesta lukien ja sopimussakko kauppahinta kolmella kerrottuna). Kvalt 25 Esityslistan liite: 12.11.2012 - Tarjous 3.9.2012 ja kartta, liite 2 Merkitään, että valtuutettu Matti Ahonen jääväsi itsensä tämän pykälän päätöksenteon ajaksi ja varavaltuutettu Jorma Korhonen paikalla klo 18.10-18.25.
Kunnanhallitus 23.10.2006 261 Kunnanvaltuusto 6.11.2006 55 Kunnanhallitus 24.09.2012 413 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 66 JÄTEKUKKO OY:N OSAKASSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN/JÄTEKUKKO OY:N OSAKKEIDEN KESKINÄINEN SOPIMUS TAKAUSVASTUIDEN JAKAMISESTA Khall 167 Jätekukko Oy ja Pielisjäte Oy ovat valmistelleet yhtiöiden fuusioitu- 23.10.2006 mista. Pielisjäte Oy sulautuu Jätekukko Oy:öön ja fuusiovastikkeeksi Jätekukko Oy antaa omia osakkeitaan suunnitelmaosakeannillaan. Yhtiöt laativat sulautumissuunnitelman. Varsinaisen fuusion hyväksyy molempien yhtiöiden yhtiökokous. Tavoitteena on fuusion loppuunsaattaminen vuoden 2006 loppuun mennessä. Jätekukko Oy:n uudistetun osakassopimuksen hyväksyi alustavasti Jätekukko Oy:n yhtiökokous 27.4.2006. Jätekukko Oy:n nykyisten osakaskuntien ja uusien osakaskuntien kunnanhallituksilta pyydettiin kommentit uudesta osakassopimuksesta. Kunnat ovat osaltaan nyt käsitelleet osakassopimusehdotuksen. Käsittelyn yhteydessä osakassopimusehdotukseen ei ole vaadittu tehtäväksi muutoksia kenenkään yksittäisen omistajakunnan taholta. Rautavaaran kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 5.6.2006 98 :ssä. Kunnanhallitus päätti ilmoittaa lausuntonaan Jätekukko Oy:lle, että sillä ei ole huomautettavaa osakassopimuksen muutokseen. Jätekukko Oy on lähettänyt osakaskunnilleen sekä Lieksan, Nurmeksen kaupungeille ja Juuan ja Valtimon kunnalle Jätekukko Oy:n osakassopimuksen kunnanvaltuustojen hyväksymistä varten. Osakassopimus on esityslistan liitteenä nro 3. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Jätekukko Oy-nimisen osakeyhtiön osakassopimuksen liitteen nro 3 mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 27 Osakassopimus on esityslistan liitteenä nro 3. 6.11.2006 Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 196 Jätekukko Oy on lähettänyt 24.8.2012 päivätyllä kirjeellään osakaskunnilleen esityksen osakkaiden keskinäistä takausvastuiden jakamista koskevan sopimuksen uudistamisesta. Nykyinen sopimus on voimassa 31.12.2012 saakka.
Kunnanhallitus 23.10.2006 Kunnanvaltuusto 6.11.2006 Kunnanhallitus 24.09.2012 414 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 67 Sopimuksella osakaskunnat sitoutuvat vastaamaan Jätekukko Oy:n lainavastuista omistusosuuttaan vastaavan määrän. Edunsaajana on Kuopion kaupunki, joka takaa Jätekukko Oy:n lainat rahalaitoksille. Kokonaistakausvastuu ei muutu uudessa sopimuksessa, vaan on edelleen 11.250.000. Kuopion kaupungin osuus kasvaa kuntaliitoksesta johtuen. Muutoin osuudet pysyvät ennallaan. Rautavaaran kunnan osuuden ollessa on 1,43 % (n. 60.875,00 ). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Jätekukko Oy:n kirje 24.8.2012 ja Sopimusasiakirjat, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11) 2. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy sopimuksen Jätekukko Oy:n takausvastuun järjestämisestä liitteen mukaisena. Kvalt 26 Esityslistan liite: 12.11.2012 - Jätekukko Oy:n kirje 24.8.2012 ja Sopimusasiakirjat, liite numerotta Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.10.2012 418 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 68 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 Khall 198 Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tulovero- 15.10.2012 prosentista. Kunnan tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 16. päivänä. Tuloveroprosenttien vertailua vuodelta 2012: - Rautavaara 20,00 % (kaikkiaan 139 kunnalla tai enemmän) - Juankoski 21,50 % - Kaavi 20,25 % - Tuusniemi 19,75 % - Pohjois-Savo 19,57 % (keskiarvo) - Koko maa 19,25 % (keskiarvo - Maan alhaisin 16,25 % (Lemland ja Saltvik) - Maan korkein 21,75 % (Kitee ja Siikalatva). Kunnan taloustilanteen analysointia (Valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista (172/2007 eli Puitelain 9): Keskeisiä kunnan talouden raja-arvoja ovat puitelain 9 :n ja sitä täydentävän asetuksen mukaan kuusi (6): kertynyt alijäämä, vuosikate, tuloveroprosentti, kunnan lainamäärä, omavaraisuusaste ja kunnan suhteellinen velkaantuneisuus. Arvio yli-/alijäämästä 31.12.2011/Taloussuunnitelma: - TA 2012 TS 2013 TS 2014 + 17.320 + 113.306 + 222.718 Palvelutalo Lepolan laajennuksen ja peruskorjauksen jälkeen ei ole näköpiirissä suuria investointeja sosiaali- ja terveystoimeen. Sen sijaan epävarmuutta tuovat on peruspalvelujen valtionosuuteen tehtävät leikkaukset: - TA-2012: 118 /asukas: - 219.834 - TA-2013: 141 /asukas: - 260.568 - TS-2014: 165 /asukas: - 297.000 Vuoden 2012 kahdeksan kuukauden toteutuman perusteella voidaan arvioida, että kuluvan vuoden tulos muodostuu positiiviseksi. Tarvetta tuloveroprosentin korottamiselle ei välittömästi ole. Taloussuunnitelman 2013 2014 mukaan vuoden tulos kehittyy tulevina vuosina edellä esitetyllä tavalla. Rautavaaran kunnassa tuloveroprosentin korotus 0,50 %:lla tehtiin viimeksi vuonna 2008 nykyiseen 19,50 %:sta 20,00 %:iin. Kunnan efektiivinen veroaste on 11,88%. Taloussuunnitelmaan vuodelle 2013-20114 ei sisälly tuloveroprosentin korotusta. (kunnanvaltuusto nro 5/19.12.2011 40). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa Rautavaaran kunnan tuloveroksi vuodelle 2013 20,00 %.
Kunnanhallitus 15.10.2012 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 69 Kvalt 27 12.11.2012
Kunnanhallitus 15.10.2012 419 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 70 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 Khall 199 Kiinteistöverolain mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteis- 15.10.2012 töveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentteja määrättäessä on määrättävä yleinen kiinteistöveroprosentti ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti. Lisäksi voidaan erikseen määrätä muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytettyjen asuntojen veroprosentti, yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti sekä rakentamattoman rakennuspaikan ja eräiden laitosten veroprosentti. Kiinteistöverolain mukaiset rajat: -yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60-1,35 %, -vakituisen asunnon veroprosentti 0,32-0,75 %, -muun kuin vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,6 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti, -rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00-3,00 %, -eräiden laitosten veroprosentti 1,40 %, -yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä alhaisemmaksi kuin 0,50 %, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä tarkoitetun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kiinteistöveroprosenttien vertailu vuodelta 2012: Vakit.as. Muu as. Yleinen Rautavaara 0,40 0,95 0,65 Pohjois-Savo 0,46 1,00 0,97 Koko maa 0,40 1,00 0,90 Kiinteistöveron tuotot vv. 2009-2012: - vuonna 2009/TP 234.121 euroa - vuonna 2010/TP 224.374 euroa - vuoden 2011/TP 225.491 euroa - vuoden 2012/TA 240.000 euroa - vuoden 2013/TA 240.000 euroa. Taloussuunnitelmaan vuodelle 2011 ei sisälly kiinteistöveroprosenttien korotusta. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 15.10.2012 420 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 71 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2013 kiinteistöveroprosentit (pidetään entiset) seuraavasti: - vakituinen asuinrakennus 0,40 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 0,95 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,65 % - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 % Kvalt 28 12.11.2012
Kunnanhallitus 05.11.2012 466 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 72 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA 1.1.-30.9.2012 Khall 223 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/19.12.2011 :ssä 40 5.11.2012 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2012. Vuoden 2012 tilikauden tulos +17.320 euroa alkuperäisen talousarvion mukaan. Kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 2/18.6.2012 :ssä 16 myöntänyt 7.000 euron lisämäärärahan Elinkeinolautakunnalle käytettäväksi auraus- ja kunnossapitoavustuksiin. Taloussuunnitelman (Tasu) vuo-sille 2013-2014 tuloslaskelma ennakoi tilikauden tulokseksi vuonna 2013 +113.306 euroa ja vuonna 2014 +222.718 euroa. Nämä luvut ovat duurivoittoisia arvauksia silloisessa vuoden 2011 tilanteessa, mutta kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston 27.6.2012 asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Rautavaaran laajakaistakunnan kuntatalous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTTAssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.-30.9.2012 käsittää käyttötalouden ja investoinnit. Tasaisella taulukolla toteutuman tulee olla 75,00 %. Tilikauden vuosikate 30.9.2012 + 994.176,19 euroa (arvio). Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot 77,4 % - Toimintakulut 71,2 % - Toimintakate eli Käyttötalouden netto 70,1 % - Verotulot 70,0 % - Valtionosuudet 74,4 % - Investointien toteutuminen brutto 48,96% Investointimenoihin on muutetun talousarvion mukaan varattu 3.577.700 euroa, josta 30.9.2012 mennessä toteutunut 1.751.698 euroa (48,96%). Talousarvioon v.2012 budjetoitua 1.800.000 euron lainaa ei ole nostettu. Kassalainaa on 800.000 euroa (e.p. 14.12.2012), joka maksetaan pois pitkäaikaisella 900.000 euron lainalla. Talousarviolainojen määrä 30.9.2012: 4.236.030 euroa (lisäksi kassalainaa 800.000 euroa). Kassavarat 30.9.2012: 947.165 euroa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 05.11.2012 467 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 73 Esityslistan liite: - TA-2012 toteutuminen ajalta 1.1.2012-30.9.2012, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. käsitellä vuoden 2012 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2012.-30.9.2012. 2. seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysit käyttötaloussuunnitelmasta ja investoinneista. Rautavaaran kunnan vuoden 2012 talousarviossa toteutetaan näinä aikoina Rullaava- budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2012 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2012-30.9.2012 valtuustolle tiedoksi. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Jory ja kaikki Hakut (hallintokunnat) Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 29 Esityslistan liite: 12.11.2012 - TA-2012 toteutuminen ajalta 1.1.2012-30.9.2012, liite numerotta
Kunnanhallitus 05.11.2012 468 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 74 RAUTAVAARAN KUNNAN UUDEN POISTOSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Khall 224 Rautavaaran kunnan voimassa oleva poistosuunnitelma on hyväksytty 5.11.2012 kunnanvaltuustossa 7.11.1996. Kunnan kirjanpidossa kirjanpitolakia noudatetaan soveltuvin osin. Kirjanpitolain säännösten soveltamisesta antaa ohjeet kirjanpitolautakunnan kuntajaosto. Sen antamat ohjeet kuuluvat kirjanpitolain 1 luvun 3 :n edellyttämän Hyvän kirjanpitotavan lähteisiin kunnan kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut suosituksen: Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista vuonna 2011. Perusteena suosituksessa on voimassa olevat säädökset. Eroja aikaisempaan lainsäädäntöön ovat tutkimus- ja perustamismenojen aktivointimahdollisuuden poistuminen, kirjanpitolain 5 lukuun on lisätty 5a aineettoman omaisuuden hankintamenon jaksottaminen sekä käyttöomaisuuden käsite on poistettu ja muutettu pysyviksi vastaavaksi. Yksittäinen kunta voi poiketa annetuista ohjeista perustellusta syystä, mutta olennaiset poikkeavuudet on selostettava liitetiedoissa. Tarkistettua yleisohjetta noudatetaan viimeistään tilivuodesta 2013 alkaen, mutta sitä on saanut soveltaa jo aikaisemmalta tilikaudelta laadittavaan tilinpäätökseen. Merkittävä muutos yleisohjeessa on poistoaikojen pituus ja suositus poistoaikojen alarajojen käyttämisestä, ellei pidemmän poistoajan käyttämiseen ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Kunnissa on yleisesti ollut käytössä liian pitkiä poistoaikoja tai liian pieniä poistoprosentteja, mistä seurauksena on, että poistot eivät riitä kattamaan korvausinvestointeja eivätkä keskimääräisiä poistoalaisten investointien omarahoitusmenoja. Kunnat ovat usein valinneet liitteen esimerkkiajoista pisimmät ja poistoprosenteista pienimmät tarkemmin perustelematta hyödykkeiden tai hyödykeryhmien taloudellista pitoaikaa, mikä on vastoin poistoyleisohjeen ohjeita ja suunnitelmapoistojen periaatetta. Rautavaaran kunnan pysyvien vastaavien poistoajat vastaavat kuntajaoston suosituksia ja ovat pääosin suosituksen alarajassa. Poistomenetelmä on tasapoisto suosituksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 05.11.2012 469 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 75 Kunnan poistosuunnitelman tarkistamistarvetta on tarkasteltu teknisen toimen kanssa ja todettu, että rakennusten poistoajat perustuvat rakennuksen todennäköiseen taloudelliseen pitoaikaan, käytettävyyteen palvelutuotannossa sekä tulontuottamiskykyyn. Kunnalla ei ole tulevina vuosina tulossa merkittäviä investointihankkeita. Kirjanpidon ja poistolaskennan yksinkertaistamiseksi poistosuunnitelmaa on syytä tarkentaa siltä osin, että hyödykkeen hankintameno kirjataan hankintakauden kuluksi, vaikka se tuottaa tuloa tai on palvelutuotannon käytössä useamman tilikauden, mikäli hankintameno alittaa 10.000 euroa. Esityslistan liite: - Rautavaaran kunnan poistosuunnitelma ja yleisohje, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä Rautavaaran kunnan uuden poistosuunnitelman liitteen mukaisesti. Voimaantulo 1.1.2013 alkaen. 2. kumota kunnanvaltuustossa 7.11.1996 hyväksytyn Rautavaaran kunnan poistosuunnitelman. 3. tehdä tarvittavat muutokset kunnan uuteen hallintosääntöön ( 80 Poistosuunnitelman hyväksyminen). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 30 Esityslistan liite: 12.11.2012 Rautavaaran kunnan poistosuunnitelma, liite numerotta