Brexit ja lentoliikenne Ilmailun säädösinfo 23.10 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Tausta lyhyesti Yhdistynyt kuningaskunta (UK) jätti 29.3.2017 ilmoituksen aikomuksestaan erota Euroopan unionista. Tästä alkanut kahden vuoden neuvotteluaika päättyy 29.3.2019, ja erosopimuksen on määrä tulla voimaan seuraavana päivänä 30.3.2019. Erosopimus sisältäisi määräykset siirtymäajalle, joka kestäisi 31.12.2020 asti. Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole varmuutta siitä, syntyykö sopimus. Vaikutuksia voidaan arvioida eri skenaarioiden kautta: Siirtymävaihe, mahdollinen uudenlainen toimintakehys ja UK kolmantena maana (erityisesti no deal ) tilanteessa jossa yhteistä sopimusta siirtymäajasta ja sisällöstä ei saavuteta. 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 2
EU:n ja UK:n välisissä eroneuvotteluiden tämän hetkinen tilanne 1. Jos yhteiseen sopimukseen siirtymäajasta ja sen sisällöstä ei päästä, UK eroaa unionista ilman siirtymäaikaa. Eron myötä UK:sta tulee EU:n ulkopuolinen valtio eli kolmas maa 30.3.2019 alkaen, ja vapaa liikkuvuus UK:n ja EU:n välillä loppuu. 2. Erosopimus hyväksytään, jolloin UK eroaa EU:sta 29.3.2019 erosopimuksen mukaisesti, ja siirtymäkausi kestää 31.12.2020 asti. Siirtymäkauden aikana unionilainsäädäntöä sovelletaan myös UK:ssa. UK ei kuitenkaan enää osallistu unionin toimintaan. Riippumatta siitä, saadaanko erosopimus aikaan vai ei, UK:n ja EU:n välinen suhde muuttuu perustavalla tavalla, kun UK:sta tulee kolmas maa. Kolmannella maalla ei voi olla samoja oikeuksia ja etuja kuin jäsenvaltiolla. 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 3
Vaihtoehto 1) yhteiseen sopimukseen siirtymäajasta ja sen sisällöstä ei päästä Jos erosopimusta ei saada aikaan, eri liikennemuodoissa kaikkien toimijoiden tulisi valmistautua Brexitin seurauksiin. Erityisesti ne toimijat, jotka ovat aiemmin toimineet ainoastaan sisämarkkinoilla kohtaavat hyvin erilaisen toimintaympäristön. Yritysten on hankittava tietoa siitä, mitä toiminta EU:n ulkopuolisten maiden kanssa edellyttää ja mitä vaatimuksia on täytettävä. Ajantasaista tietoa löytyy esim.: www.ec.europa.eu/info/brexit www.easa.europa.eu/brexit 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 4
Vaihtoehto 2 (sopimus syntyy ja siirtymäaika otetaan käyttöön) tärkeimmät seuraukset liikennesektorille: UK:sta tulee kolmas maa, mutta vapaa liikkuvuus UK:n ja EU:n välillä jatkuu siirtymäkauden ajan 31.12.2020 asti. EU:n ja kolmansien maiden välisessä kaupassa sovellettavia sääntöjä, rajoituksia ja muita muodollisuuksia ei sovelleta siirtymäkauden aikana eli yhtenäiset vaatimukset työmarkkinoille pääsyyn, turva, turvallisuus, ympäristö ja sosiaalisäännöt, tekniset säännöt ja sertifikaattien vastavuoroinen tunnustaminen jatkuisi. UK ei kuitenkaan tulisi enää olemaan osana EU-instituutioita ja osallistuminen tiettyihin kokouksiin tapahtuisi ilman äänioikeutta. 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 5
Lentoliikenne: no-deal Unionissa ja jäsenvaltioissa varaudutaan no-deal tilanteeseen. Yritysten ja yksityisten henkilöiden on kuitenkin arvioitava tilanne myös omalta osaltaan. Tämä koskee lentoasemilla toimivia tuotteiden- ja palvelujentarjoajia, lentoyhtiöitä jne. Jotta lentoliikenne UK-EU välillä ja niistä edelleen voi jatkua ja kasvaa, voidaan tarvita muutoksia sopimuksiin: EU-maiden ja UK:n välillä (sisämarkkinaalue) Niiden maiden kanssa, joilla on kattava lentoliikennesopimus EU:n kanssa Muiden kolmansien maiden kanssa tilanteissa, joissa on mukana UK-yhtiö tai UK:n lentoliikennesopimus. 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 6
Lentoliikenne: Matkustajan oikeudet ja kuluttajansuoja Lennoilla UK:sta unioniin matkustajanoikeussääntelyn soveltaminen loppuu, jos liikennöivällä yhtiöllä ei ole unionivaltion toimilupaa. Liikuntarajoitteisia matkustajia koskevan EU-tason sääntelyn soveltaminen loppuu lennoilla jotka saapuvat/lähtevät/kulkevat UK:n kautta. Kuluttajasuojasääntelyn soveltaminen loppuu. 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 7
Toimijoiden luvat ja hyväksynnät EU:n myöntämät tyyppihyväksynnät UK:ssa suunnitelluille tuotteille, osille ja laitteille eivät enää ole voimassa UK:n viranomaisten myöntämät luvat ja hyväksynnät ilma-aluksille, henkilöille (ml. koulutus, miehistö ja lennonjohtajat), organisaatioille ja lentoasemille eivät enää ole voimassa EU:ssa UK:n viranomaisten valtuuttamien henkilöiden tai organisaatioiden myöntämät luvat UK:n yhtiöt tarvitsevat kolmansien maiden yhtiöiltä vaadittavat luvat UK:n yhtiöiden on noudatettava kolmansien maiden yhtiöihin sovellettavia säännöksiä 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 8
Siviili-ilmailun turvaaminen (Security) Ellei UK:a hyväksytä nk. vihreälle listalle (komission täytäntöönpanoasetus 2015/1998): Matkustajiin, matkatavaroihin ja rahtiin sovelletaan samoja menettelyjä kuin kolmansien maiden kohdalla. UK:sta tulevat matkustajat ja matkatavarat pitää turvatarkastaa ennen jatkolentoa. Samoin ilma-alusten turvatarkastuksiin sovelletaan samoja menettelyjä kuin kolmansien maiden kanssa. Rahdin ja postin lähettäjille ja kuljettajille myönnetyt turvahyväksynnät eivät olisi enää voimassa, vaan vaadittaisiin kolmansilta mailta edellytettäviä turvahyväksyntöjä. 23.10.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 9
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.