Yhteispalvelun aluetilaisuudet Joensuu 20.2.2009 Seinäjoki 26.2.2009 Oulu 27.2.2009 Helsinki 4.3.2009 Turku 5.3.2009 Tampere 6.3.2009 Rovaniemi 9.3.2009
Yhteispalvelun laajentamishanke valtiovarainministeriö, poliisi, työ- ja elinkeinoministeriö, Verohallinto, Kela, Suomen Kuntaliitto
Yhteispalvelun laajentamishanke Toimikausi: 15.12.2008 31.5.2010 Hankkeen tavoitteena on konkreettisesti lisätä yhteispalvelupisteiden määrää, laajentaa olemassa olevien yhteispalvelupisteiden palveluvalikoimaa sekä laajentaa yhteispalvelun menettelytapoja ja luoda sen käyttöön uusia työvälineitä. 12.01.2009 3/2009 3
Yhteispalvelun laajentamishankkeen tehtävänä on 1.jatkovalmistella ja saattaa käyttöön selvitysmies Timo Kietäväisen yhteispalvelua koskevia ehdotuksia siten, että ehdotuksiin perustuvia yhteispalvelupisteitä / toimistoja voisi käynnistyä jo kevään 2009 aikana; 2.tukea toimijoita yhteispalveluun osallistumisessa; 3.koordinoida yhteispalveluun osallistuvien tahojen toimintaa yhteispalvelun osalta; sekä 4.tehdä ehdotuksia yhteispalvelun ja sen kehitystä tukevien toimintojen edelleen kehittämiseksi 12.01.2009 3/2009 4
Hankkeen organisointi 12.01.2009 3/2009 5
Yhteispalvelun projektiryhmä Toimikausi: 21.1.2009 31.5.2010 Työryhmän tavoitteena on aikaansaada useita uusia ja uudentyyppisiä yhteispalvelupisteitä / toimistoja hankkeen linjausten mukaisesti. Projektiryhmän tehtävänä on 1. tukea alue- ja paikallistason toimijoita yhteispalvelusopimusten synnyttämiseksi; 2. järjestää tiedotus- ja koulutustilaisuuksia yhteispalvelusta, ja sen toimintatavoista ja välineistä; 3. tukea sopimusosapuolten henkilöstöä ja johtoa yhteispalvelupisteiden perustamisessa ja kehittämisessä paikallisesti yhteistyössä paikallis- ja aluetason toimijoiden kanssa, sekä 4. suorittaa yhteispalvelun laajentamishankkeen sille antamat muut tehtävät. 12.01.2009 3/2009 6
Yhteispalvelun etäpalveluprojekti Toimikausi: 29.1. 31.12.2009 Projektin tavoitteena on selvittää millä edellytyksillä ja millä tavalla voidaan tarjota etäpalvelua yhteispalvelutoimiston ja valtion tai kunnan viranomaisen välillä. Työryhmän tehtävänä on 1. tehdä esiselvitys; 2. suunnitella ja toteuttaa pilotointi; 3. analysoida pilotoinnin tulokset; 4. tehdä ehdotukset etäpalvelun käyttöönotosta, sisältäen mm. toiminnallisen sisällön, tekniset vaatimukset, hallinnoinnin (omistajuus), toteuttamistavan ja aikataulutuksen; sekä määrittelytyön, käyttöönoton ja ylläpidon alustavan kustannusarvion. 12.01.2009 3/2009 7
Valtakunnallisen etätulkkauspalvelun perustamista ja ylläpitoa suunnitteleva työryhmä Toimikausi: 29.1. 30.9.2009 Työryhmän tavoitteena on selvittää, miten Etätulkki -hankkeessa luotava valtakunnallinen järjestelmä voidaan parhaiten laajentaa kattamaan myös puhutut kielet, ja miten tämä järjestelmä voidaan parhaalla tavalla liittää yhteispalvelupisteisiin. Työryhmän tehtävänä on 1. tehdä selvitys puhuttujen kielten tulkkauspalvelujen nykytilasta; 2. tehdä ehdotukset valtakunnallisen tulkkauspalvelu laajentamisesta puhuttuihin kieliin; 3. tehdä ehdotukset järjestelmän liittämisestä yhteispalvelupisteisiin; 4. tehdä ehdotukset tietoturvan varmistamisesta uudessa järjestelmässä. 12.01.2009 3/2009 8
Yhteispalvelun rahoitusryhmä Toimikausi: 21.1. 30.4.2009 Työryhmän tavoitteena on valmistella toimenpiteet, joilla voidaan toteuttaa ehdotettu kuntien valtionavustus yhteispalvelutoimistojen ylläpitämiseen sekä selvittää mahdollisuudet ja menettelytavat muuhun keskitettyyn yhteispalvelun valtionrahoitukseen. 12.01.2009 3/2009 9
Yhteispalvelun rahoitustyöryhmän tehtävänä on 1. selvittää mahdollisuudet koota valtion talousarviossa määräraha kuntien yhteispalvelua koskevaksi valtionavustukseksi ja valtion keskitetyn yhteispalvelun rahoituksen järjestämiseksi; 2. tehdä ehdotus määrärahan kokoamisesta ja sen sijoittamisesta valtion talousarvioon; 3. tehdä ehdotus siitä, miten kuntien yhteispalveluun liittyvää valtionavustusta koskevat menettelytavat ja hallinto järjestetään; 4. tehdä ehdotus, miten valtion yhteispalvelun muu keskitetty rahoitus järjestetään; ja 5. selvittää, miten rahoitusjärjestelyt vaikuttavat Kansaneläkelaitoksen osallistumiseen yhteispalveluun ja tehdä tarpeelliset ehdotukset yhteistyön turvaamiseksi. 12.01.2009 3/2009 10
Lähilogistiikkayrittäjyysprojekti Toimikausi: 2009 15.5.2010 Lähilogistiikkayrittäjyysprojektin tavoitteena on selvittää millä edellytyksillä ja millä tavalla voidaan toteuttaa sekä konseptoida lähilogistiikkayrittäjyysmalli Projektin tehtävät jakaantuvat kahteen vaiheeseen: 1. Vaihe (helmikuu toukokuu 2009) Selvitys, joka koostuu mm. olemassa olevien toimintamallien, autoon soveltuvien tuotteiden ja palveluiden, sekä mahdollisten lakimuutostarpeiden kartoittamisesta Liiketoiminnan kannattavuuden arviointi taustaselvityksen pohjalta sekä päätös jatketaanko konseptointiin ja pilotointiin 2. Vaihe (kesäkuu 2009 toukokuu 2010) Toiminnan konseptointi ja pilotoinnin valmistelu Pilotointi, pilotoinnin arviointi ja johtopäätökset Ehdotukset lähilogistiikkayrittäjyysmallin käyttöönotosta ja soveltamisesta sekä harvaanasutuilla että kaupunkiseuduilla 12.01.2009 3/2009 11
Yhteispalvelun koulutuksen kehittämis- ja yhteistyöryhmä Työryhmän tehtävänä on huolehtia palvelusihteerien valtakunnallisesta koulutustarjonnasta ja pitää palvelusihteerien käytännön työtä tukeva aineisto ajan tasalla sekä tuottaa tarvittaessa uutta. Tavoitteena on myös lisätä yhteistyötä eri viranomaisten välillä ja löytää synergiaetuja henkilöstökoulutuksen suunnittelussa. 12.01.2009 3/2009 12
Yhteispalvelukonsepti (1/3)
Yhteispalvelusopimus Kahden tai useamman viranomaisen välinen sopimus (toimeksiantosopimus) Pakollisia sovittavia asioita on useita ja ne on mainittu laissa Sopimusosapuolet Yhteispalvelutehtävät Ohjaus ja valvonta Toimitilat Asiakaspäätteet ja ajanvarausjärjestelmä Katso yhteispalvelun tilaopas: www.yhteispalvelu.fi 12.01.2009 3/2009 14
Avustavat asiakaspalvelut Henkilöllisyyden toteaminen ja varmentaminen (ei selvittäminen) Ilmoitusten, hakemusten ja muiden asiakirjojen vastaanottaminen ja välittäminen sekä neuvonta Asiakirjojen luovuttaminen ja osin tiedoksi antaminen 12.01.2009 3/2009 15
Avustavat asiakaspalvelut Maksujen vastaanottaminen ja välittäminen toimeksiantajalle Edellisiin liittyvä tekninen ohjaus, tiedon välittäminen ja tiedottaminen Muu asioiden vireillepanoon liittyvien tietojen välittäminen Tuettu verkkoasiointi (asiakaspääte) jokaiseen yhteispalvelupisteeseen Henkilökunnan tuki 1) palvelun tekniseen käyttöön ja 2) sisältöön. 12.01.2009 3/2009 16
Yhteispalvelukonsepti (2/3) Viranomaisen oma henkilöstö yhteispalvelussa
Jatkuvasti paikalla oleva viranomaisen oma työntekijä Asiantuntijan käynnit ajanvaraukselle Käynneillä voidaan hoitaa kaikkia hallintopalveluja Ajanvarauksen perusteella toimittaessa ei tule turhia käyntejä virkamiehille eikä asiakkaille Soveltavat poliisi, maistraatit, työ- ja elinkeinotoimistot, Kansaneläkelaitos Käyntitiheys riippuu kysynnästä Vaatimukset toimitiloille etäpalveluna 12.01.2009 3/2009 18
Yhteispalvelukonsepti (3/3) Kustannusten jako
Perusperiaate: kustannukset jaetaan neutraalisti Perustamiskustannukset on hyvä jakaa heti Avustavista asiakaspalveluista suoritekorvaukset pääsääntönä Tilojen käytöstä sovittava korvaus Yhteisestä tekniikasta aiheutuvat kustannukset tulee jakaa Palvelusihteerien koulutuksesta koituvat kustannukset tulee jakaa Rahoitusryhmän tuomat muutokset 12.01.2009 3/2009 20
Tukea ja lisätietoa Materiaalit ja monenlaista tietoa: www.yhteispalvelu.fi Yhteispalvelun projektiryhmän jäsenet: Teemu Eriksson, työryhmän puheenjohtaja, teemu.eriksson@vm.fi, (09) 160 32235 Leni Haavisto, leni.haavisto@vm.fi, (09) 160 32236 Kari Huhtala, kari.a.huhtala@vero.fi, (09) 731 136 Matti Vuorinen, matti.m.vuorinen@poliisi.fi, 071 873 2390 Päivi Laatikainen, paivi.laatikainen@tem.fi, 010 604 7979 Anne Aaltonen, anne.aaltonen@poliisi.fi, (09) 160 42224 Mari Pirinen, mari.pirinen@kela.fi, 020 634 1798 Susanna Hyvärinen, susanna.hyvarinen@kuntaliitto.fi, 050 310 0894 Päivi Ilves, paivi.ilves@ekarjala.fi, (05) 616 3111 Ulla Jantunen, ulla.jantunen@tampere.fi, 050 591 1674 Mikko Saarinen, mikko.saarinen@vm.fi, (09) 160 34940 12.01.2009 3/2009 21