MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN ASETUS PYYNTILUVALLA SALLITTAVAS- TA EUROOPANMAJAVAN METSÄSTYKSESTÄ METSÄSTYSVUONNA

Samankaltaiset tiedostot
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1109/01.03/2016

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1088/13/2015

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1186/01.03/2018

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Erityisasiantuntija Jussi Laanikari Dnro xxx/01.03/2019

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1127/01.03/2017

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1186/01.03/2018

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1127/01.03/2017 Neuvotteleva virkamies Sami Niemi

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1127/01.03/2017 Neuvotteleva virkamies Sami Niemi

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Dnro 1088/13/2015 Jussi Laanikari

Koordinaatit: Etelä-Häme Etelä-Savo Kaakkois-Suomi Kainuu Keski-Suomi Lappi Oulu Pohjanmaa

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1186/01.03/2018

Riistatiedon merkitys vieraslajitilanteen. esimerkkinä lajipari euroopanmajava - kanadanmajava. Kaarina Kauhala Luke

Voimassaoloaika Valtuutussäännökset Metsästysasetuksen (869/ ) 2 :n 3 momentti ja 5

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Erityisasiantuntija Jussi Laanikari Dnro 760/01.03/2019

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1088/13/2015

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1109/01.03/2016 Ylitarkastaja Janne Pitkänen

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1186/01.03/2018

Suurpetojen kannanhoidolliset- ja vahinkoperusteiset poikkeusluvat. Savonlinna Reijo Kotilainen

POIKKEUSLUPAHAKEMUS riistaeläimen tai rauhoittamattoman linnun pesän tai siihen liittyvän rakennelman sekä munien hävittämiseen

Onko suurpetopolitiikka Suomen vai EU:n käsissä?

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Vanhempi hallitussihteeri Rami Sampalahti

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Ylitarkastaja Dnro 1401/01.03/2017

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN ASETUS MERIHANHEN METSÄSTYKSEN KIELTÄMISESTÄ METSÄSTYSVUOSINA

Susiasioista. VRN:n kokous, Vantaa. Sauli Härkönen

POIKKEUSLUPAHAKEMUS riistaeläimen tai rauhoittamattoman linnun pesän tai siihen liittyvän rakennelman sekä munien hävittämiseen

WWF pitää hyvän hallintotavan vastaisena kolmen viikon lausuntoaikaa keskellä hiljaisinta kesälomakautta.

Euroopanmajava ja kanadanmajava kohtaavat. Kaarina Kauhala Luke

SÄÄDÖSKOKOELMA. 159/2011 Laki. metsästyslain muuttamisesta

Lupaviranomaisen tehtävät petovahinkotilanteessa

Kultasakaali riistalajiksi - perustelut. Neuvotteleva virkamies Sami Niemi MmVk

POIKKEUSLUPAHAKEMUS riistaeläimen tai rauhoittamattoman linnun pesän tai siihen liittyvän rakennelman sekä munien hävittämiseen

Koordinaatit: Alue on rajattu liitteenä olevalle kartalle tai esitetty muussa selvityksessä.

Esitys merkitsisi erityisesti itämerennorpan mutta myös harmaahylkeen suojelussa merkittäviä heikennyksiä nykytilanteeseen verrattuna.

YLEISOHJE METSÄSTYSLAIN 41 A :N MUKAISTEN POIKKEUSLUPIEN HAKEMISEEN (KARHU MEHILÄIS- VAHINGOT) (päivitetty )

YLEISOHJE METSÄSTYSLAIN 41 A :N MUKAISTEN POIKKEUSLUPIEN HAKEMISEEN (KARHU MEHILÄIS- VAHINGOT) (päivitetty )

Metsästyskysymykset Hossan kansallispuistossa. MMM/LVO/ERÄ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Ympäristövaliokunta

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1109/01.03/2016

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Dnro 1346/13/2013 Janne Pitkänen

NORTHLAND MINES OY HANNUKAISEN KAIVOSHANKEEN LUPAHAKEMUKSEN ERILLISSELVITYKSET. Hannukaisen kaivoshankeen lupahakemuksen erillisselvitykset

/01.02/2018 LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA VUODELTA 2019 MAK SETTAVASTA SOKERIJUURIKKAAN KANSALLISESTA TUESTA

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Dnro 774/13/2015 Jussi Laanikari

WWF pitää hyvän hallintotavan vastaisena kolmen viikon lausuntoaikaa keskellä hiljaisinta kesälomakautta.

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Erityisasiantuntija Dnro 1370/01.03/2018 Janne Pitkänen

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Janne Pitkänen Dnro 1088/13/2015

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1127/01.03/2017 Neuvotteleva virkamies Sami Niemi

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Erityisasiantuntija Dnro 1221/01.03/2019

Ekologinen kompensaatio ja liito-oravan suotuisa suojelun taso. Espoo Nina Nygren, Tampereen yliopisto

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Ylitarkastaja Jussi Laanikari Dnro 1127/01.03/2017 Neuvotteleva virkamies Sami Niemi

2013/ SUOMEN RIISTAKESKUS Varsinais-Suomi Hadvalantie 8, 7 B Piikkiö PÄÄTÖS /00153

Villisikakanta-arvio tammikuussa

Suomen karhukannan hoitosuunnitelman päivittäminen. Marko Paasimaa Suomen riistakeskus

KUINKA SUURPETOKANNAT ARVIOIDAAN? Tutkijat, metsästäjät ja riistahallinto yhteistyössä:

MMM Luonnonvaraosasto Osastopäällikkö Juha S. Niemelä Ylitarkastaja Jussi Laanikari

/01.02/2017

Vieraslajiriskien hallinta - uutta lainsäädäntöä

/01.02/2018 LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA PORONHOITOVUO DELTA 2018/2019 MAKSETTAVASTA ELÄINKOHTAISESTA TUESTA

2011/ SUOMEN RIISTAKESKUS Varsinais-Suomi Hadvalantie 8 7 B Piikkiö PÄÄTÖS /00285

Poliisihallitus 1 (5) /2012/1333 POLIISIN TOIMIVALTA JA TOIMINTALINJAT SUURPETOTAPAUKSISSA (ERITYISESTI SUSI)

METSÄSTYSLAIN 41 B :N MUKAINEN POIKKEUSLUPA RAUHOITTAMATTOMILLE LINNUILLE. Hakija on hakenut Suomen riistakeskukselta lupaa seuraavasti:

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Erityisasiantuntija Dnro 884/01.03/2019 Janne Pitkänen

1993 vp - HE 245 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 128/2018 vp. Esityksessä ehdotetaan alle 18-vuotiaiden riistanhoitomaksua alennettavaksi nykyisestä 39 eurosta

Vieraslajiriskien hallinta - uutta lainsäädäntöä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Julkaistu Helsingissä 28 päivänä helmikuuta /2011 Valtioneuvoston asetus. metsästysasetuksen muuttamisesta

Muistio EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI TEURASRUHOJEN LUOKITTE LUSTA

Metsästys Hossan kansallispuistoa koskevassa laissa

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

Susikannan hoitosuunnitelman toimenpiteet Pohjanmaalla

Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖLLE

Koordinaatit: Etelä-Häme Etelä-Savo Kaakkois-Suomi Kainuu Keski-Suomi Lappi Oulu Pohjanmaa

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

Dnro 269/301/2008. Maa- ja metsätalousministeriö Kala- ja riistaosasto PL VALTIONEUVOSTO

LAUSUNTOPYYNTÖ 1(2) mmm.fi /01.02/2017

Hirvikannan koko ja vasatuotto vuonna 2005

Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot ja tietoa lausunnon antomahdollisuudesta

Riistahallintolaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 275/2010 vp

WWF kiittää lausuntopyynnöstä ja toteaa lausuntonaan seuraavaa.

As Oy Pirkkalan Loukonsäpin tontin liito-oravaselvitys

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Ylitarkastaja Dnro 915/01.03/2016 Jussi Laanikari

ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 14/5475/1

SISÄLLYS. N:o 818. Tasavallan presidentin asetus

PÄÄTÖS. Lupaosakkaat: 7

HE 37/2016 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan niin pian kuin mahdollista.

Suurpetojen lukumäärä ja lisääntyminen vuonna 2000

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

/01.02/2017

Etelä-Häme Etelä-Savo Kaakkois-Suomi Kainuu Keski-Suomi Lappi Oulu Pohjanmaa

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Poikkeusluvat lintujen tappamiseksi

LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA VUODELTA 2017 MAKSETTAVASTA SOKERIJUURIKKAAN KULJETUSTUESTA

WWF Suomi kiittää lausuntopyynnöstä ja toteaa lausuntonaan seuraavaa.

Dnro 269/301/2008. Maa- ja metsätalousministeriö Kala- ja riistaosasto PL VALTIONEUVOSTO

1) VUODELTA 2019 MAKSETTAVASTA POHJOISESTA TUESTA ANNETUN VALTIONEUVOS TON ASETUKSEN 20 :N MUUTTAMISESTA

HE 105/2012 vp. Esitys tulisi käsitellä yhdessä valtion vuoden 2013 talousarvion kanssa. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1 päivänä tammikuuta 2013.

Ämmm.n /01.02/2018. Jakelussa mainitut

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Ylitarkastaja Dnro 1401/01.03/2017 Janne Pitkänen

Suurpetojen lukumäärä ja lisääntyminen vuonna 2001

Transkriptio:

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Ylitarkastaja Janne Pitkänen Muistio 29.7.2016 Dnro 1109/01.03/2016 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN ASETUS PYYNTILUVALLA SALLITTAVAS- TA EUROOPANMAJAVAN METSÄSTYKSESTÄ METSÄSTYSVUONNA 2016 2017 Pääasiallinen sisältö Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädettäisiin metsästysvuotta 2016 2017 koskeva suurin sallittu saalismäärä euroopanmajavan pyyntilupien nojalla sallittavaan metsästykseen. Maa- ja metsätalousministeriön asetus rajoittaa Suomen riistakeskuksen toimivaltaa, joten se ei voi poiketa näistä määristä tai myöntää pyyntilupia asetuksissa mainitun alueen ulkopuolelle. Suurin sallittu saalismäärä ei ole määrä, joka tulisi saavuttaa, vaan se asettaa Suomen riistakeskuksen lupaharkinnalle euroopanmajavien määrää koskevan rajoituksen. Euroopanmajava kuuluu luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY, jäljempänä luontodirektiivi, liitteen V lajeihin. Luontodirektiivin 14 artiklassa säädetään liitteessä V olevista lajeista, jotka eivät ole yhtä tiukasti suojeltuja kuin liitteen IV lajit. Luontodirektiivi sallii liitteen V lajien metsästyksen. Asetuksella sallittaisiin enintään 275 euroopanmajavan metsästys Satakunnan maakunnan alueella, Pirkanmaan maakuntaan kuuluvien Kihniön, Parkanon, Ikaalisten, Hämeenkyrön ja Sastamalan kuntien alueella, Etelä-Pohjanmaan maakuntaan kuuluvien Kauhajoen, Isojoen ja Karijoen kuntien alueella ja Pohjanmaan maakuntaan kuuluvan Kristiinankaupungin alueella. Asetus vastaa alueeltaan ja kiintiöltään aiempaa asetusta. Edellä mainituilla alueilla yhtenäinen euroopanmajavan kanta on niin vahva, että se kestää metsästyksen. Muualla Suomessa euroopanmajavan kanta saa vahvistua. 1 Nykytila Metsästyslain 10 :n 2 momentin mukaan pyyntilupien ja alueellisen kiintiön nojalla sallittavan metsästyksen vuotuista saalismäärää voidaan rajoittaa. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä siitä, mitä riistaeläinlajia rajoitus koskee, suurimmasta sallitusta saalismäärästä, saalisyksilöiden sukupuolesta ja iästä sekä alueesta, jota rajoitus koskee. Suomen riistakeskus myöntää pyyntiluvan sekä vastaa alueellisen kiintiön nojalla sallitun metsästyksen seurannasta. Metsästykseen on oltava pyyntilupa tai metsästyksessä on noudatettava maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa säädettyä alueellista kiintiötä, jos metsästyksestä aiheutuu muun kuin 26 :ssä mainitun riistaeläinlajin kannan vaarantuminen tai jos riistaeläinlajin metsästyksen tarkoituksenmukainen järjestäminen sitä edellyttää. Suomen riistakeskukselle on annettu 1.3.2011 voimaan tulleilla metsästyslain muutoksilla toimivalta myöntää riistaeläinten pyynti- ja poikkeuslupia. Suomen riistakeskus on itsenäinen julkisoikeudellinen laitos, jossa em. kaltaiset julkiset hallintotehtävät tehdään rikosoikeudellisella virkavastuulla. Suomen riistakeskusta ohjaa ja valvoo maa- ja metsätalousministeriö. Suomen riistakeskuksen harkintaa rajaa myös tämä maa- ja metsätalousministeriön asetuksella määräämä suurin sallittu saalismäärä ja aluetta koskeva rajoitus. Suomen riistakeskus ei voi poiketa näistä määristä tai myöntää pyyntilupia asetuksessa mainitun alueen ulkopuolelle. Euroopanmajava kuuluu luontodirektiivin liitteen V lajeihin. Luontodirektiivin 14 artiklassa säädetään liitteessä V olevista lajeista, jotka eivät ole yhtä tiukasti suojeltuja kuin liitteen IV lajit. Luontodirektiivi lähtökohtaisesti sallii liitteen V lajien metsästyksen. Liitteen V riistaeläinlajeja ovat Suomessa susi poronhoitoalu-

2 eella sekä euroopanmajava, halli, kirjohylje, itämeren norppa, hilleri, näätä ja metsäjänis. Direktiivin 14 artikla edellyttää kuitenkin, että liitteen V lajien suojelutason tilaa on aktiivisesti seurattava. Luontodirektiivin 2006 2012 raportoinnissa euroopanmajavan suojelutaso arvioitiin epäsuotuisaksi, koska vaikka kanta sinänsä on hienoisesti vahvistunut, on kannan esiintymisalue rajoittunut varsin pienelle alueelle, ja toisaalta vieraslaji kanadanmajava näyttäisi samaan aikaan olevan levittäytymässä länteen. Jos seuranta osoittaa sen tarpeelliseksi, on jäsenvaltion toteutettava tarpeellisia toimenpiteitä suojelutason turvaamiseksi. Tällaisia toimenpiteitä voivat olla muun muassa lupajärjestelmä, rauhoitusaika sekä paikallinen tai väliaikainen rauhoittaminen. Näistä euroopanmajava ja itämeren norppa on säädetty metsästysasetuksen 1 :ssä pyyntiluvanvaraisiksi ja niille on säädetty rauhoitusaika metsästysasetuksen 24 :n 1 momentissa. Luontodirektiivi sallii poikkeamisen tiukasta suojelujärjestelmästä. Direktiivin 16 artiklassa säädetään tarkemmin niistä yksityiskohdista, joita suojelusta poikkeamisessa on sovellettava. Suojelusta poikkeaminen on mahdollista, mikäli toimenpiteelle ei ole muuta tyydyttävää ratkaisua eikä poikkeaminen heikennä lajin suojelutasoa. Tämän lisäksi poikkeamisen on täytettävä yksi erityisistä poikkeamisperusteista: esim. erityisen merkittävien vahinkojen estäminen tai ns. kannanhoidolliset perusteet. Luontodirektiivissä ei ole erityisiä vuodenaikaan sidottuja rajoitteita poikkeamiselle, joten poikkeaminen näiden edellä mainittujen lajien suojelusta on siten mahdollista myös läpi vuoden. Luontodirektiivi kuitenkin edellyttää kansallisen viranomaisen tapauskohtaista harkintaa. Euroopanmajavan rauhoituksesta voidaan poiketa metsästyslain 41 :n mukaisella poikkeusluvalla, jonka myöntämisen edellytyksistä säädetään metsästyslain 41 a :ssä. 2 Luonnonvarakeskuksen (Luke) arvio euroopanmajavan kannan tilasta (ent. RKTL:n lausunto 27.2.2014 Dnro 97/401/2014) liitteenä Euroopanmajavien valtakunnallinen kanta-arvio tehdään pääosin kolmen vuoden välein, joten maa- ja metsätalousministeriöllä on käytettävissään Luken (aikaisemmin RKTL) kahden vuoden takainen arvio. Laskennoissa pyritään kartoittamaan alueella olevat majavien pesät. Kesällä 2013 kyselylomake lähetettiin Suomen riistakeskuksen toimialueiden metsästysseuroille ja hirviseurueille, joiden vastaukset muodostavat valtaosan aineistosta. Riistakeskuksen aluetoimistot keräsivät tulokset omilta alueiltaan ja lähettivät ne Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitokselle. Satakunnasta (Satakunnan riistakeskuksen toimialue, joka käsittää myös Pirkanmaan itäosat) ilmoitettiin syksyllä 2013 kaikkiaan 741 majavanpesää. Laskijoista 75 % ilmoitti, että alueella on majavia. Lisäksi Kristiinankaupungista Rannikko-Pohjanmaalta ilmoitettiin 40 majavanpesää ja Pohjanmaan eteläosista (Isojoki, Karijoki, Kauhajoki) ilmoitettiin 31 majavanpesää, jotka ovat todennäköisesti euroopanmajavan pesiä. Yhteensä euroopanmajavan pesiä oli siten tiedossa 812. Pesien lukumäärästä on johdettu majavakannan koko Satakunnassa syksyllä 2013, joka oli 2 100 2 800 majavaa ja koko kanta Pohjanmaa sekä Rannikko-Pohjanmaa mukaan lukien oli 2 200 2 900. (Pesien lukumäärä on aiemmin kerrottu luvulla 2,8, mutta kirjallisuudesta saatujen tietojen mukaan kertoimen pitäisi ehkä olla 3,8; Rosell ja Parker 1995, Parker ym. 2012). Edellisessä laskennassa vuonna 2010 Satakunnassa havaittiin 681 euroopanmajavan pesää, joten majavia oli 1 900 2 600. Majavakanta näyttäisi siis hieman kasvaneen, mutta toisaalta vuonna 2013 lomakkeita palautui hieman enemmän (122 kpl) kuin 2010 (100 kpl). Vuonna 2013 lasketuista alueista 62 % oli laskettu myös vuonna 2010. Näiltä alueilta löydettiin 596 pesää vuonna 2013 ja 573 pesää vuonna 2010, eli muutos on hyvin pieni. Vastaajista 56 % ilmoitti kannan kasvaneen, 32 % kannan olevan ennallaan ja 12 % kertoi kannan pienentyneen vuoden 2010 jälkeen. Todellisuudessa, kun verrattiin vastaajien ilmoittamia pesämääriä 2010 ja 2013, luvut olivat: 32 % kasvanut, 31 % ennallaan ja 37 % pienentynyt. Euroopanmajavan kannassa ei ilmeisesti ole tapahtunut suurta muutosta vuoden 2010 jälkeen.

3 Euroopanmajavan levinneisyyden ydinalue Satakunnassa käsittää Kokemäenjoen varren Porista Kokemäelle ja toisaalta Porista pohjoiseen Merikarvian-Siikaisten alueelle. Myös Kankaanpään-Karvian alueella on melko paljon majavia, kun taas Satakunnan itäosissa (Parkano, Ikaalinen, Sastamala) niitä on vain vähän. Satakunnan itäisin pesähavainto vuonna 2013 oli Hämeenkyrön Viljakkalasta, eteläisin Köyliöstä ja pohjoisin Kihniöstä. RKTL on kerännyt yhdessä Suomen riistakeskuksen kanssa majavien kalloja lajinmääritystä varten. Satakunnan lisäksi euroopanmajavan kalloja on saatu Pohjanmaalta (Kauhajoki, Kauhajärvi), Rannikko-Pohjanmaalta (Skaftung) ja Lapista (Kolari, Ylitornio). Kanadanmajavien kalloja on saatu Alavudelta, Ähtäristä, Peräseinäjoelta, Kurusta ja Kihniöstä, joten yllä mainitut Kihniön pesät ovat todennäköisesti kanadanmajavan pesiä. Kanadanmajava näyttää leviävän länteen kohti euroopanmajavan levinneisyysaluetta. Toisaalta Länsi-Lappiin on ilmeisesti vaeltanut euroopanmajavia Ruotsin puolelta. Tiettävästi Luosujoella, Kesänkijoella ja Äkäsjoella Äkäslompolon yläpuolisilla vesillä on jo lisääntyvä kanta. Euroopanmajavia on mahdollisesti myös Pellojärveen laskevissa vesistöissä, Turtolassa ja Juoksengissa. Syksyllä 2013 metsästysseuroista, joiden alueella oli majavia, 81 % ilmoitti, että majavat aiheuttavat vahinkoa alueella. Edellisessä laskennassa vahinkoja ilmoitti 91 % seuroista. Tuhoalue oli vuonna 2013 yhteensä 712 ha, veden vallassa oli keskimäärin 910 ha. Vastaavat luvut vuonna 2010 olivat 674 ha ja 591 ha. Tuhoalueessa ei siten ole tapahtunut olennaista muutosta. Euroopanmajavia on metsästetty vuoden 2010 jälkeen 72 % alueista, joilla oli majavia. Vastaava luku vuoden 2010 majavatiedustelussa oli 81 %. Saalis oli metsästysvuosina 2010/11, 2011/12 ja 2012/13 yhteensä 514 majavaa. Vastaava luku edeltävältä kolmevuotiskaudelta oli 483. Metsästyspaineessa ei siten ole tapahtunut olennaista muutosta. Kuva 2. Metsästäjien saalisnäytteiden ja laskentojen perusteella euroopanmajavan ja kanadanmajavan levinneisyyden raja kulkee tällä hetkellä aika tarkasti kolmostien (E12) mukaisesti.

4 3 Suurimmat sallitut saalismäärät ja muut rajoitukset metsästysvuodelle 2016 2017 Asetuksella rajoitettaisiin pyyntilupien nojalla tapahtuva euroopanmajavan metsästys 275 yksilöön. Metsästys sallittaisiin vain Satakunnan maakunnan alueella, Pirkanmaan maakuntaan kuuluvien Kihniön, Parkanon, Ikaalisten, Hämeenkyrön ja Sastamalan kuntien alueilla, Etelä-Pohjanmaan maakuntaan kuuluvien Kauhajoen, Isojoen ja Karijoen kuntien alueilla sekä Pohjanmaan maakuntaan kuuluvan Kristiinankaupungin alueilla. Alueen rajaus on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, koska euroopanmajavan elinvoimainen yhtenäinen kanta ulottuu näiden kuntien alueille, joilta on myös ilmoitettu majavien tekemiä vahinkoja ja joissa on myös pesiä kartoitettu. Pyyntilupien lisäksi on Suomen riistakeskuksen mahdollista myöntää myös metsästyslain 41 :n mukaisia poikkeuslupia. Asetuksella ei rajoiteta tätä toimivaltaa. Euroopanmajavan päälevinneisyysalue on Satakunta. Kanta on levittäytynyt koko maakunnan alueelle. Euroopanmajavaa tavataan myös Pohjois-Hämeessä ja Pohjanmaalla. Euroopanmajavakannan suuruudeksi arvioidaan 2 200 2 900 yksilöä. 4 Esityksen vaikutukset Kolmen vuoden välein tehtävä euroopanmajavien kanta-arvio osoittaa, että kanta on hienoisesti aiemmin arvioitua vahvempi ja levittäytynyt uusille alueille. Toteutunut verotus on siis mahdollistanut majavakannan kasvun. Asetuksen 275 euroopanmajavan suurin sallittu saalismäärä ei täysimääräisesti toteutuessaan vaikuta heikentävästi majavakantaan, eikä estä kannan vahvistumista ja levittäytymistä uusille alueille. Metsästyslain 10 lupien mahdollistaminen esityksen mukaisilla alueilla ei käytännössä lisäisi euroopanmajavan verotusta nykyisestä, mutta joustavoittaisi toimintaa ja vähentäisi hallinnollista byrokratiaa. Euroopanmajavan pyynti on haasteellista ja käytännössä kevään sääolosuhteista riippuvaista. Lupien käyttöasteet jäävät usein 70 80 %.

5 Euroopanmajavien aiheuttamia merkittäviä vahinkoja on raportoitu ainakin Satakunnasta, Kauhajoelta sekä Lapväärtistä. Euroopanmajavakannan kolmen vuoden välein tehtävässä kanta-arviossa on seurattu myös majavien aiheuttamia vahinkoja. Tuhoalue oli vuonna 2013 yhteensä 712 ha, veden vallassa oli keskimäärin 910 ha. Vastaavat luvut vuonna 2010 olivat 674 ha ja 591 ha. Majavat olivat aiheuttaneet tuhoja 70 alueella (91 % alueista, joilla oli majavia) vuonna 2010. Vuonna 2007 tuhoja oli vain 74 %:lla alueista ja koko tuhoalue oli 452 ha ja veden vaivaama alue 270 ha. Näiden lukujen valossa majavien aiheuttamat tuhot näyttäisivät jonkin verran lisääntyneen. Asetuksen mukaisesti sallittavalla metsästyksellä voidaan paikallisesti metsästystä kohdentamalla rajoittaa tuhojen muodostumista. Esityksellä ei siis ole vaikutusta nykytilaan. 5 Asian valmistelu Asetus on valmisteltu maa- ja metsätalousministeriössä virkatyönä. Esitysluonnoksesta pyydettiin lausuntoja seuraavilta tahoilta: ympäristöministeriö, Suomen riistakeskus, Metsähallitus, Luonnonvarakeskus (LUKE), Suomen ympäristökeskus (SYKE), Suomen Luonnonsuojeluliitto (SLL), Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto (MTK), Svenska lantbruksproducenternas centralförbund (SLC), WWF Suomi, Suomen Metsästäjäliitto ry, Natur och Miljö r.f., Luonto-Liitto, Suomen Ammattikalastajaliitto (SAKL), Kalatalouden Keskusliitto, Suomen Vapaa-ajankalastajien Keskusjärjestö ja Perämeren kalastusalue. Lausuntoja annettiin yhteensä 11. Suomen riistakeskus pitää asetusluonnoksia tarkoituksenmukaisina ja niihin liittyviä muistioita huolellisesti valmisteltuina eikä ole huomauttamista. Ympäristöministeriö pitää asetusluonnoksen sisältämää metsästyskiintiötä perusteltuna. Suomen ympäristökeskus esittää, että metsästys tulisi nykytilanteessa suunnata vain erityisiä vahinkoja aiheuttaviin yksilöihin. Syke katsoo, että esitetty pyyntikiintiön koko on perusteltu. Pitää tärkeänä, että euroopanmajavaa koskevilla toimenpiteillä tulisi enenevässä määrin tukea sekä lajin runsastumista että levittäytymistä uusille alueille. MTK on huolestunut euroopanmajavan aiheuttamien tuhoalueiden kasvusuunnasta. Tämä tulisi huomioida lisäämällä nykyisestään saaliiksi saatavien yksilöiden enimmäismäärää. MTK pitää erittäin tärkeänä, että metsästyslain 41 :n mukainen poikkeuslupien myöntömahdollisuus säilyy myös jatkossa kaikkia euroopanmajavan esiintymisalueita koskien. Suomen Metsästäjäliitto esittää, että kiintiön tulisi olla 300 yksilöä, koska euroopanmajavakanta lisääntyy ja levittäytyy toivotulla tavalla metsästyksestä huolimatta. Alkuperäisen majavamme levittäytyminen on toivottavaa, mutta samalla tulee huolehtia joustavasta mahdollisuudesta puuttua vahinkoihin yhä laajenevalla alueella. Suomen Luonnonsuojeluliitto lausuu, että saalismääriinkin nähden liian suuri pyyntikiintiö ja metsästysalueen laajentaminen Satakunnasta ympäristöön hidastaa turhaan euroopanmajavan levittäytymistä. Tämä on haitallista koska kilpailu kanadanmajavan kanssa vaikeutuu. Euroopanmajavan metsästystä tulisi vähentää ja erityisesti levinneisyysalueiden reuna-alueilla antaa lajin kannan vahvistua rauhassa. Toki erityisiä ongelmia aiheuttavat yksilöt voidaan poistaa. Lapin euroopanmajavakannan suojelua pitäisi ehdottomasti tehostaa ja leviämistä edistää. Tämä vaatisi kanadanmajavan vapaan metsästyksen lopettamista alueilla, joilla on riski sekoittaa lajit keskenään. Euroopanmajavan leviämistä Lapissa tulisi tukea myös siirtoistutuksin. Majavat ovat avainlajeja, jotka tukevat luonnon monimuotoisuutta ja myös useiden riistalajien ja kalastettavien kalalajien kantojen. Siksi majavia, erityisesti kotimaista lajia, tulisi suosia aina kun se suinkin on mahdollista. Natur och Miljö lausuu, että majavanmetsästyksen keskeinen peruste on tavoite estää vahinkoja. Natur och Miljö katsoo, että perustelut ovat muistiossa hyvin puutteelliset. Vahingoilla tarkoitetaan ilmeisesti sitä, että alue jää veden alle majavapadon vuoksi. Natur och Miljö katsoo, että tämä on täysin luonnollinen osa suomalaista luontoa ja että elinkeinonharjoittajien pitäisi tietyllä tavalla sietää tätä ilmiötä. Majavalammikot lisäävät luonnon monimuotoisuutta esimerkiksi metsäisissä luontotyypeissä. WWF lausuu, että euroopanmajavan kannanhoidon tavoitteena on oltava kannan vahvistuminen ja levittäytyminen uusille alueille, ja toisaalta sen kanssa kilpailevan, meillä vieraslajina esiintyvän kanadanmajavan

6 vähentäminen. WWF pitää 275 pyyntiluvan (= yli 10 % 2 200 2 900 yksilön kannasta) kiintiötä tavoitteisiin nähden liian suurena määränä. Metsähallituksella ei ollut lausuttavaa. KKL, SAKL ja Perämeren kalastusalue eivät lausuneet euroopanmajavasta. Lisäksi Luonnonsuojeluliitto Tapiola ry on antanut lausuntonsa, jossa esittää, että ensisijaisesti tulisi pyrkiä turvaamaan euroopanmajavan säilyminen ja kannan levittäytyminen uusille alueille. Tulisikin keskittyä poistamaan kanadanmajavaa, jotta euroopanmajavakanta pääsisi vahvistumaan ja levittäytymään pysyvästi myös muualle Suomeen. Lisäksi Pekka Nyman on antanut lausunnon, jossa esitetään mm. että majavia ei tule tappaa ennen kuin suotuisa suojelun taso koko maassa on saavutettu. 6 Voimaantulo Maa- ja metsätalousministeriön asetus ehdotetaan tulevaksi voimaan 5.8.2016.

RIISTAN- JA KALANTUTKIMUS 27.2.2014 RKT[, 7/401/2014 Maa ja metsätalousministeriö Kirjaamo SiIJ!1()(!Ln. Ii Viile: Maa ja metsätalousministeriön ja Riista ja kalatalouden tutkimuslaitoksen välinen kokous 25. II.2013 kanta arvioiden tuottamisesta Vuonna 2014 LAUSUNTo EUROOPANMAJA VAN KANNAN TILASTA Maa ja metsätalousministeriön ja Riista ja kalatalouden tutkimuslaitoksen vuodelle 2014 laaditun tiilossopimuksen perusteella tutkimuslaitos tuottaa riista ja kalakantojen kestävän ja monipuolisen hyödyntämisen siiiilelyn edel lyttiimät riista ja kalakantojen arviot ja ennusteet kantojen tilasta, alueellisen ja ajalliseii siiätelyn edellyttämlit saalisti lastot sekä Iuiolehlii kannanarvioinnin kehittämisen edellyttämästä tutkimuksesta erityisesti suurpetojen osalta. 1.ausuntonaan euroopanmajavan kannan tilasta Riista ja kalatalouden tutkimuslaitos R XII.) esittää seuraavan. Majavien runsautta seurataan valtakunnallisesti pääosin kolmen vuoden välein tehtävin laskennoin. Laskennoissa pyritään syksyllä kartoittamaan alueella olevat asutut majavien pesät. Kesällä 2013 kyselyloinake lähetettiin Suomen riistakeskuksen toimialueiden metsästysseuroi lie.j1 hirviseurueille. joiden vastaukset muodostavat valtaosan aineistosta. R iistake.skuksel keräsivät tulokset omilta alueiltaan ja lähettivät ne Riista ja kalatalouden tutkimuslaitokselle. Satakiintiasta (Satakunnan ri istakeskuksen toimial ue. joka käsittää myös Pirkanmaan itäosaf) ilmoitettiin syksyllä 2013 kaikkiaan 741 niajavanpesää. l.askijoista 75 % ilmoitti, että alueella on majavia. Lisäksi Krist i inankauningista Rannikko Pohjaninaalta ilrnoitetti in 40 majavanpesää a Pohjanmaan eteläosista ( Isojoki. Kari joki. Kauhajoki ) ilmoitettiin 3 l majavanpesäii. jotka ovat todennäköisesti euroopanmajavan pesiä. Yhteensä euroopanmajavan pesiä oli siten tiedossa 81 2. Pesien lukumäärästä johdettu inajavakannan koko Satakunnassa syksyllä 2013 oli 2 1 00--2 80() majavaa. koko kanta Pohjanmaa ja Rannikko Pohjanmaa mukaan lukien oli 2 200 2 000. (Pesien lukumäärä on aiemmin kerrottu luvulla 2,8. mutta kirjallisuudesta saatujen tietojen mukaan kertoimen pitäisi ehkä olla 3.8; Rosell ja Patker 1095, Parker ym. 2012). Edellisessä laskennassa vuonna 2010 Satakunnassa havaittiin 68! euroopanmajavan pesää. joten majavia oli 1 9()0 2 ( ilo. Majavakanta näyttäisi siis hieman kasvaneen, mutta toisaalta vuonna 2013 lornakkeita palautui hieman enemmän (1 22 kpl) kuin 20 1 0 (1 00 kpl ). RIista ja kalatalouden tutkimuslaitos VIII- och fiskeriforsknlngslnstltutet Finnish Game and Fiherles Research lnstltute Viikinkaari 4, P1 2 Viksblgen 4, P132 Vukirikuari 4, P0 Bon 2 00791 Helsinki 00791 Helsingfors FI 00191 Helsinki, Finland Puhelin 0295 301 000 lelefon 0295 301 000 Phon *359 295 301 000 Faksi 0295 751 201 Telefaa 0205 751 201 Fas 35lf 205 /5.1 201 www rkil.fi www rktl.fi www rktl.fi

2(2) Vuonna 201 3 lasketuista alueista 62 % oli laskettu myös 2() 10. Niiltä alueilta löydettiin 596 pesaa vuonna 2013 ja 573 pesii vuonna 2010. eli muutos on hyvin pieni. Vastaajista 56 % ilmoitti kannan kasvaneen, 32 % kannan olevan ennallaan ja 12 % kertoi kannan pienentyneen vuoden 2010 jilkeen. Todellisuudessa, kun verrattiin vastaajidn ilmoittamia pesimiirii 2010 ja 201 3, luvut olivat: 32 % kasvanut. 3 1 % ennallaan ja 37 % pienentynyt. Euroopanmajavan kaiinassa ei ilmeisesti ole tapahtunut suurta muutosta iiodcn 2010 jiilkeen. Euroopanmajavan levinneisyyden ydinalue Satakuiinassa kisittiiii Kokemienjoen varren Porista Kokcmicl le ja toisaalta Porisla pohjoiseen Merikarvian Siikaisten alueelle. Myös Karvian alueella on melko paljon majavia, kun taas Satakunnan itiiosissa (Parkano, Ikaalinen, Sastamala) niitä on vain vähän. Satakunnan itäisin pesiliav ainio vuonna 2tt 13 oli Hiimeenkyrön Viljakkalasta. etekiisin Köyliöstä ja pohjoisin Kilmiöstä. R KTI, on kerännyt yhdessä Suonien riistakeskukscn kanssa niajavien kalloja lajinmääri tystä varten. Satakuiman lisäksi euroopanmajavan kalloja on saatu Pohjanmaalta ( K auliajoki, Kauhajärvi), Rannikko Pohjanmaalta (Skaflung) ja Lapista (Kolari, Ylitornio). Kanadanmajuvien kalloja on saatu Alavudelta, Ahtärislä, Peräseinäjoelta_ Kuriista ja Kihniöltä, joten yllä mainitut Kihniön pesät ovat todennäköisesti kanadanmajavan pesiä. Kaiiadanmajava näyttää leviäviin länteen kohti eitroopanmajavan levi nncisyysaluetta. Toisaalta Länsi Lappiin on ilmeisesti vaeltanul euroopanmajavia Ruotsin puolelta. Tie(tiivästi Luosujoel la, Kesänkijoella ja Akäsjoellä Akäslompolon yhipuol isi Ila vesillä on jo lisääntyx ä kanta. Euroopanmajavia on mahdollisesti myös Pellonjärveen laskevissa vesistöissä, Turtolassa ja Juoksengissa. Syksyllä 201 3 metsästysseuroista. joiden alueella oli inaavia. 8 1 % ilmoitti. että majavat aiheuttavat vahinkoa alueella. Edellisessä laskennassa vahinkoja ilmoitti 91 % seuroista. Tulioalue oli vuonna 201 3 yhteensä 712 ha. veden vallassa oli keskimäärin 91 0 ha. Vastaavat luvut vuonna 201 0 olivat 674 ha ja 591 ha. Fuhoalueessa ei siten ole tapahtunut olennaista muutosta. huroopanmajavia on metsästetty vuoden 2010 jälkeen 72 %:lla alueista, joilla oli majavia. Vastaava luku vuoden 201 0 ma.javatiedustclussa oli 81 %. Saalis oli metsastysvuosina 201 O/li 2011/1 2 ja 2012/1 3 yhteensä 5 14 majavaa. Vastaava luku edeltävältti kolmevuotiskaudelta oli 483. Metsiistyspaiiicessa ei siten ole tapahtunut olennaista muutosta. Ylijohtaja Tutkimusjolitaja Eero Tielle U Vesa Ruusila Lausunnon vastuuvalmistelija lisätietoja: erikoistutkija Kaaöna Kauhala. Riista ja kalatalouden iitk i m uslai tos