Ympäristölautakunta 26 26.04.2017 MAA-AINES- JA YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ KONEURAKOINTI KELLOKOSKI OY, KALLIOMAA Ymp 26 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com. Hakemus Koneurakointi Kellokoski Oy hakee maa-aineslain 4 :n mukaista maa-aineslupaa ja ympäristönsuojelulain 39 :n mukaista ympäristölupaa Perhon kunnan Perhon kylässä, Kalliomaa 584-401-215-1 nimiselle tilalle. Lupaa haetaan kalliokiviaineksen ottoon, louhimiseen ja murskaukseen, käytettäväksi tienpitomateriaalina. Ottamisalue, Kalliomaa, sijaitsee Porasentien varressa noin 6 kilometriä Perhon keskustasta Metsä-Porasen suuntaan. Alueella on voimassa oleva maa-ainesten ottamislupa (Perhon ympäristölautakunta 25.11.2009 44) ja ympäristölupa (Perhon ympäristölautakunta 5.10.2010 45) ko. toiminnalle. Nykyisen luvan kokonaisottamismäärä on 100 000 k-m³, josta on ottamatta noin 15 000 i-m³. Uusi ottamisalue on noin 2,6 ha ja hakemuksen mukainen otettavan maa-aineksen kokonaismäärä 300 000 k-m3. Uusi ottamisalue liittyy nykyiseen ottamisalueeseen. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi ja vuotuinen ottamismäärä on 30 000 k-m³. Ottamisen pohjataso on +167.00 (N2000-järjestelmässä) ja ottamissyvyys keskimäärin 11,5 metriä. Ottamisalue ei sijaitse pohjavesialueella. Ottamisella ei muuteta pohjavesiolosuhteita. Maanottokohteen vieressä sijaitsevan metsäojan pohja on noin 3 metriä ylempänä kuin ottamisalueen pohja. Ottamisalue merkitään maastoon maalatuin puupaaluin. Käytössä olevan maanottoalueen reunoille asennetaan verkkoaita maastossa liikkuvia varten. Kallioalueen nurkkapaalut mitataan paikoilleen käyttäen apuna kiinteistön nurkkapaaluja. Pintamaan raivaus suoritetaan siten, että kannot ja muu eloperäinen aines poistetaan ja varastoidaan alueelle maisemointia varten. Kallion ottaminen ulotetaan tasoon +167.00. Kallioperän louhintatason osoittavat korkeusmerkit asennetaan siten, että niistä voidaan seurata ottamisen syvyyttä. Kallio louhitaan 1:3 kaltevilla seinämillä. Pohja muotoillaan ottamissuuntaan vietäväksi, niin että ottoalueen pohjalle jää vettä noin 3-4 m. Maa-ainesten ottamistoiminta on ympärivuotista. Toiminta ajaksi on ilmoitettu viikoittain ma-pe klo 6-22. Ottamisalueella ei varastoida poltto- eikä voiteluaineita. Kaivutoiminnassa käytettävien koneiden huolto suoritetaan yhtiön varikolla. Mikäli tulee tarvetta pölynsidontaan, se suoritetaan puhtaalla vedellä. Ottamisalueen pohjalle muodostuu matala lampi ottamistoiminnan loputtua. Ympäristö Ottamisalue on nuorta mäntymetsää. Ottamisalue on pääosin raivattu puustosta. Kalliopinta on moreenin peittämä ja osalla aluetta kalliopinta on paljaana. Ottamisaluetta tai sen ympäristöä ei ole luokiteltu tärkeäksi pohjavesialueeksi. Alueelta ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä, luonnonmuistomerkkejä tai uhanalaista kasvi- tai eläinlajistoa. Lähin pysyvä asutus sijoittuu noin 2000 metrin ja lähin loma-asutus noin 800 metrin etäisyydelle louhoksesta ja väliin jäävät alueet ovat metsämaata. Kaavoitus Alue on asemakaavojen ulkopuolella. Alueella ei ole kaavamerkintöjä.
Kuuleminen ja muistutukset Asiaa koskeva hakemus ja ottamissuunnitelma on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla 10.3.2017-11.4.2017 välisen ajan. Naapurien kuuleminen on suoritettu kunnan toimesta. Kuulutus on julkaistu paikallislehti Perhonjokilaaksossa sekä kunnan internetsivulla. Kuulemisaikana ei ole jätetty hakemukseen liittyviä muistutuksia. Pyydetyt ja saadut lausunnot Hakemuksesta ei ole pyydetty viranomaisten lausuntoja. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com. Ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa, ettei hakemuksessa esitetty kalliokiviaineksen otto aiheu ta maa-aineslain (463/97) 3 :n tarkoittamaa kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista taikka huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantamista. Ympäristölautakunta päättää, että Koneurakointi Kellokoski Oy:lle myönnetään maa-ainesten ottolupa ja ympäristölupa ottamistoiminnalle, tilalle Kalliomaa 584-401-215-1 Perhon kunnan Perhon kylässä kymmenen ( 10 ) vuoden määräajaksi jäljempänä esitetyin lupamääräyksin. Samalla lautakunta hyväksyy hakemuksen liitteenä olevan kaivannaisjätehuoltosuunnitelman, jonka mukaan alueella ei synny pysyvää läjitystä edellyttävää kaivannaisjätettä. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu hakemuksen ja seuraavien lupamääräysten (YsL 52, YSA 15 ) mukaisesti; OTTAMISALUE 1. Lupa koskee hakemuksen ja ottamissuunnitelman mukaista 3,42 ha:n ottamisaluetta (josta vanhaa aluetta 0,82 ha) ja 300 000 k-m³ maa-ainesmäärää tilalla Kalliomaa 584-401-215-1. 2. Ottamisalueen ulkoraja tulee merkitä maastoon selvästi eroittuvin paaluin. Ottamisalueella tulee olla selkeästi merkittyjä korkeuskiintopisteitä siten, että kaikkialla ottamisalueella on näköpiirissä vähintään yksi kiintopiste. Merkinnät tarkistetaan haki jan koolle kutsumassa alkukatselmuksessa ennen ottamistoiminnan alkua. Suojaetäisyys naapurin rajaan tulee olla vähintään 10 metriä. 3. Alin ottamistaso on +167,00 (N2000) ja ottamisalueen I-koordinaatti 245163 ja P-koordinaatti 7009555 (ETRS-TM35FIN). 4. Ottamisalueen ympärille on rakennettava pysyvä teräsverkkoaita. Ottamisalueella ottamistoiminnan aikaiset jyrkät luiskat on merkittävä vähintään varoitusmerkein ja nauhoin ( esim. lippusiima ). 5. Lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi luvan saajan on toimitettava kuntaan 7 000 euron suuruinen vakuus ennen ottamistoiminnan aloitusta. Vakuuden on oltava voimassa vähintään yksi vuosi lupa-ajan päättymisen jälkeen. Vakuus palautetaan, kun alue on saatettu lupamääräysten mukaiseen kuntoon ja tämä on todettu luvanhakijan koolle kutsumassa loppukatselmuksessa. LOUHINTA
6. Louhintatoiminta on sallittua hakemuksessa ilmoitettuna aikana, klo 06.00-22.00 maanantaista perjantaihin. 7. Räjäytykset on suoritettava suunnitelmallisesti ennalta määriteltyinä ajankohtina. Räjäytykset on tehtävä pääsääntöisesti arkipäivinä, klo 08.00-18.00. 8. Kallionporauksessa käytettävät porausvaunut on varustettava pölynkeräyslaitteilla. MURSKAUS 9. Murskaustoiminta on sallittua hakemuksessa ilmoitettuna aikana, klo 06.00-22.00 maanantaista perjantaihin. 10. Murskauslaitoksen on täytettävä vähintään B-luokan aseman vaatimukset 11. Pölyn leviämisen estämiseksi on käytettävä kotelointia ja raaka-aineen vesikastelua. 12. Alueella, jossa työkoneet liikkuvat on pölyäminen tarvittaessa estettävä vesikastelulla. Pölynsidontaan ei saa käyttää ympäristölle haitallisia kemikaaleja. ERI TOIMINTOJEN YHTEISET LUPAMÄÄRÄYKSET Melu 13. Murskaamon ja louhinnan yhteinen melu mukaanlukien työkoneet ja liikenne ei saa ylittää lähimmässä melulle alttiissa kohteessa laitoksen sallittuna käyttöaikana ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq). Mikäli toiminnasta epäillään aiheutuvan meluhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan selvittää mittauksin äänitaso häiriintyvässä kohteessa. Mittausten tekijällä tulee olla riittävä kokemus ja asiantuntemus melumittauksista. Päästöt ilmaan 14. Laitoksen käyttövoimana on käytettävä suoraa sähköä aina silloin, kun se teknisesti on mahdollista. Mikäli sähkö tuotetaan aggregaateilla on niiden polttoaineena käytettävä kevyttä polttoöljyä, jonka rikkipitoisuus saa olla enintään 0,1 paino%. Sama vaatimus koskee kaikkia kevyellä polttoöljyllä toimivia työkoneita ja laitteita. 15. Lähimmässä häiriintyvässä kohteessa laitoksen ja siihen liittyvien toimintojen yhteinen pölyn leijumapitoisuus ei saa ylittää kahden tunnin keräysaikana arvoa 0,4 mg/m3. Teitä on sateettomina aikoina kasteltava pölyämisen estämiseksi. Päästöt maaperään ja pohjaveteen 16. Louhintatyön aikana pumpattavat vedet tulee johtaa pois siten, ettei niistä aiheudu haittaa ojituksille ja alapuolisille maa-alueille. 17. Hyödynnettävät jätteet on varastoitava niin, että jätteitä ei joudu ympäristöön tai
pohjaveteen eikä varastoinnista aiheudu muutakaan haittaa terveydelle tai ympäristölle. 18. Polttoaineet on varastoitava kaksoisvaippasäliöissä, jotka on varustettava ylitäytön estimillä ja laponestolaitteistolla tai normaalisäiliössä, jotka on varustettu suoja-altailla ja katoksilla. Säiliöt on oltava lukittavia. 19. Polttoaineiden varastopaikat on päällystettävä tai suojattava polttonesteiden maaperään pääsyn estävällä tiiviillä kalvolla. 20. Ongelmajätteet ja öljyjä sisältävät jätteet on varastoitava lukittavissa tiloissa. Enintään kuukauden välivarastoinnin jälkeen ongelmajätteet ja öljyt on siirrettävä vastaanottopisteeseen, jolla on lupa asianomaisen jätteen vastaanottoon. 21. Hyödyntämiskelpoiset jäteöljyt on varastoitava erikseen ja toimitettava hyödynnettäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa ko. ongelmajätteen vastaanotto on hyväksytty. 22. Liikkuvien työkoneiden ja autojen öljynvaihto ja pesu alueella on kielletty. Sosiaalitilojen jätevedet on johdettava umpisäiliöön. Säiliöiden tyhjentäminen on annettava jätetiedostoon merkityn yrittäjän tehtäväksi. Murskaimien ja varastokasojen kastelussa käytettävä vesi on ensisijaisesti imeytettävä käsiteltävään materiaaliin. 23. Toiminnanharjoittajan on nimettävä laitosten toiminnoista vastaava henkilö. Henkilön nimi on ilmoitettava Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 24. Toiminnanharjoittajan on pidettävä päiväkirjaa laitosten toiminnasta. Kirjanpito on vaadittaessa esitettävä ympäristölupaa valvovan viranomaisen nähtäväksi. 25. Luvansaajan on varmistettava, että ottamistoiminnassa ja murskaustyössä noudatetaan kyseisistä töistä annettuja työturvallisuuslain ja työsuojelulain mukaisia määräyksiä ja säädöksiä. Räjäytystöissä on noudatettava ajantasaista valtioneuvoston päätöstä räjäytys- ja louhintatyön järjestysohjeista ja panostaja-asetusta. 26. Mikäli alueella tapahtuu ympäristöhaittaa aiheuttava vahinko, tulee siitä ilmoittaa välittömästi ympäristölupaviranomaiselle. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Maa-aineslaki (555/1981) Maa-ainesasetus (91/1982) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Jätelaki (646/2011) Jäteasetus (179/2012) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 2751 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. MAKSUSSA SOVELLETUT OIKEUSOHJEET - Ympäristönsuojelulaki 205 - Maa-aineslaki 23 - Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi
8.4.2013, taksan 3. - Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan maa-ainestaksaksi 8.4.2013, taksan 1. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --- -----