KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 Sivu 130 (134) Kunnanhallitus Maanantai 3.9.2018 kello 20.05-20.15 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. Mirja Hytönen - Korhonen Eeva, 1. vpj. Hänninen Seija - Väisänen Simo, 2. vpj. - Jalkanen Olli-Pekka Hänninen Mauri Järvinen Raija - Kakko Matti Hintikka Jussi - Kauppinen Piia - Bliznakova Rositsa Minkkinen Miia Valkonen Olavi - Valtuuston pj. Puttonen Maritta Valtuuston I vpj. Karhunen Pekka Valtuuston II vpj. Vihtonen Esa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Hänninen Anu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Kytölä Pentti, ympäristölautakunnan puheenjohtaja Waris Antti, sivistyslautakunnan puheenjohtaja - ASIAT :t 78-80 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Rositsa Bliznakovan ja Miia Minkkisen. Tarkastusaika Konnevedellä 3.9.2018 Rositsa Bliznakova Miia Minkkinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla 4.9.2018 lukien Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Kunnanhallitus 3.8.2018 131 1. ERON MYÖNTÄMINEN EIRA OHVOLLE SOSIAALIJOHTAJAN VIRASTA Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 78 Eira Ohvo on ilmoittanut, että hän irtisanoutuu Konneveden kunnan palveluksesta 1.1.2019 lukien eläkkeelle siirtymisen johdosta 22.8.2018 päivätyllä kirjeellä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus myöntää Eira Ohvolle eron sosiaalijohtajan virasta 1.1.2019 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 3.8.2018 132 2. LAUSUNTOPYYNTÖ ILMOITUKSENVARAISTEN ELÄINSUOJAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VÄHIMMÄISVAATIMUKSISTA Valmistelija: Ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen, p. 0400 200 194 Kh. 79 Esityslistan liitteet 1, 2 Ympäristöministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi ilmoituksenvaraisista eläinsuojista. Asian tausta: Monet maatilat ovat ympäristölupavelvollisia eläinsuojien vuoksi. Tarve vaihtelee tuotantosuunnan mukaan. Lähes kaikki uudet ja laajentavat sika- ja siipikarjatilat ovat lupavelvollisia, kun taas lammas- ja hevostilat pääsääntöisesti eivät. Lypsykarja- ja muista nautakarjatiloista on noin puolet luvanvaraisia. Konneveden tilat ovat eläinmäärältään pieniä ja eivät pääsääntöisesti ole luvanvaraisuuden piirissä eläinmääränsä perus-teella. Rakennekehitys johtaa tilojen eläinmäärän kasvuun, jolloin ympäristöluvan tarve on yhä todennäköisempi. Lupavelvollisuus tarkoittaa käytännössä sitä, että toimintaa ei voi harjoittaa ennen kuin lainvoimai-nen ympäristölupa on saatu. Jos eläinmäärä jää alle lupakynnyksen, voi toimia ilman ympäristölupaa, ellei lainsäädännöstä seuraa muita erityisiä syitä. Lupakynnykset on määritelty ympäristönsuojelulain (YSL) liitteessä 1. Uudistuvassa ympäristönsuojelulaissa eläinsuojien ympäristöluvista siirrytään pääsääntöisesti ilmoitusmenettelyyn. Ilmoituksen käsittelyaika olisi nopeampaa, sillä ilmoitusmenettelyssä sovellettaisiin osin kevennettyä hallintomennettelyä. Jatkossa kunnan ympäristönsuojeluviranomainen tekee päätökset kaikista ilmoituksenvaraisista eläinsuojista, jolloin aiemmin AVI:n luvittamat suuret eläinsuojat siirtyvät myös kunnan luvituksen ja valvonnan piiriin. Ilmoitus tulee jättää 120 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista, määräajan kuluttua umpeen toiminnan voi pääsääntöisesti aloittaa. Lausuntopyyntö: Ilmoitusmenettelyn tueksi säädetään uusi asetus ympäristönsuojelun vähimmäisvaatimuksista. Ilmoituksenvaraisista eläinsuojista säädettäisiin ympäristönsuojelulaissa (HE 94/2018). Asetuksen on tarkoitus astua voimaan ensi vuonna samanaikaisesti ilmoitusmenettelyn kanssa. Asetuksella on tarkoitus säätää niistä asioista, jotka on aiemmin ratkaistu ympäristölupamenettelyn lupamääräyksissä. Eläinsuojien keskeisiä ympäristönsuojeluvaatimuksia on toiminnan sijoittaminen, haju- ja ilmapäästöt, lannan hyödyntäminen, jätevesien käsittely, jätteiden ja kuolleiden eläinten hautaaminen sekä toiminnan seuranta ja raportointi. Asetuk-
Kunnanhallitus 3.8.2018 133 sessa mm. ehdotetaan otettavaksi käyttöön säädöspohjaiset vähimmäisetäisyydet (asetuksen liite 1). Vähimmäisetäisyyksiä sovellettaisiin uusiin ja laajennettaviin eläinsuojiin. Asetuksen valmistelun yhteydessä ympäristöministeriö on myös laatinut eläinsuojien ilmoitusmenettelyä varten luonnokset ilmoituslomakkeesta sekä sen täyttöohjeesta. Ympäristöministeriö on pyytää kunnilta kommentteja erityisesti em. vähimmäisetäisyyksistä sekä ilmoituslomakeluonnoksesta. Asetusluonnokseen ja sen oheismateriaaliin voi tutustua lausuntopalvelu.fi:ssä (diaarinumero VN/1814/2918). Asetusluonnos ja ilmoituslomake liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus antaa ympäristöministeriölle seuraavan lausunnon. Esitys valtioneuvoston asetukseksi ilmoituksenvaraisista eläinsuojista on ehdottomien etäisyysvaatimustensa osalta kohtuuttoman jyrkkä ja joustamaton. Esitys ei mitenkään huomioi joustavaa etäisyysvaatimusta, vaikka häiriintyvä kohde itse hyväksyisi rakentaminen määrättyä vähimmäisetäisyyttä lähemmäksi. Kaavamainen lähestyminen asiaan vaikeuttaa kohtuuttomasti uusien rakennusten sijoittamista rakennetun ympäristön läheisyyteen ja vanhan jo rakennetun infrastruktuurin hyödyntämistä taloudellisella tavalla. Huono sijoittelu johtaa ympäristön kannalta kielteisiin seurauksiin mm. lisääntyvän liikennetarpeen vuoksi. Esityksessä on myös käytetty eläinyksiköiden laskentatapaa, joka ei ole yhdenmukainen maataloustuissa käytettyjen laskutapojen kanssa. Olisi toivottavaa, että laskentatavat ja etäisyydet selvyyden vuoksi olisivat yhtenäiset eri viranomaisilla eri asioissa, joita samaan kohteeseen sovelletaan (esim. nitraattiasetus, ympäristökorvaus- ja luonnonhaittakorvausehdot) Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 3.8.2018 134 3. TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 80 Kirjeet: Keski-Suomen Verkkoholding Oy, tiedote osakkeenomistajille. Kunnanhallitus merkitsi tiedotteen tietoonsa saatetuksi.