Työhön kuntoutumisen tukitoimet TE-hallinnossa 3.11.2015 1
Yleistä kuntouttamiseen liittyen Julkisen työ ja yrityspalvelulakiin liittyviä palveluita. Ovat toissijaisia palveluita eli aina ensin selvitettävä lakisääteiset kuntoutustahot, joihin asiakkaalla on subjektiivinen oikeus mikäli myöntämisedellytykset täyttyvät. TE-hallinnolla velvollisuus on antaa tietoa ja ohjattava asiakas näiden palveluihin. JTYP:n palvelut ovat aina harkinnanvaraisia Myöntämiseen vaikuttaa mm. määräraharesurssit 2
Asiantuntija-arvioinnit Asiantuntija-arvioinnin fokus kohdistuu yksinomaan TEpalvelujen toimeenpanoon ja asiakkaan palveluprosessin edistämiseen, ei asiakkaan terveydentilan määrittelyyn tai puuttuvan diagnoosin hankkimiseen. TE-hallinnon arvioinnit eivät siis ole väylä hankkia työkyvyn arviointeja sellaiselle asiakkaalle, jonka sairautta tai vammaa ei ole diagnosoitu tai palvelua, jonka järjestämisvastuu kuuluu jollekin toiselle taholle, esimerkiksi kunnan terveyspalvelulle. 3
Työkyvyn arviointi Hankitaan ostopalveluna terveydenhuollon yksiköltä, kuntoutuslaitokselta, yksittäiseltä asiantuntijalta tai esim. työklinikalta. Asiakkaalla tulee olla diagnosoitu vamma tai sairaus, jonka arvioidaan vaikuttavan mahdollisuuksiin saada töitä. Tavoitteena selvittää asiakkaan työ- ja toimintakyky tarkemmin ja yksilöidymmin suhteessa - hakuammattiin - suunniteltuun koulutukseen tai uuteen ammattiin. 4
Työkyvyn arviointi Voidaan käyttää esim. seuraavissa tilanteissa soveltuvuuden arviointina urasuunnittelun osana työllistymistä edistävien palvelujen suunnittelussa työllistymisprosessin ja työllistymistä edistävien palvelujen aikana ilmenevään tarpeeseen työkyvyn arviointiin yksittäisenä arviona työolosuhteiden järjestelytuen käyttö Tutkimuspyyntöön merkitään yksilöidyt kysymykset, joihin halutaan saada vastaus sekä minkä alan asiantuntijalta vastaus ensisijaisesti halutaan saada. 5
Työkyvyn arviointi Tarvittaessa voidaan vastausta pyytää useammalta asiantuntijalta Hankittavat palvelut voivat sisältää esim.: lääketieteellisiä, psykologisia ja/tai sosiaalisia tutkimuksia arviointeja työtehtävien kokeilemista ohjatusti asiantuntijan konsultointeja (esim. työterveyslääkäri, oppilaanohjaaja, työnantaja) 6
Työkyvyn arviointi Työkyvyn arviointia ei saa käyttää sairauden diagnosoimiseksi tai hoidon taikka lääkinnällisen kuntoutuksen järjestämiseksi eikä siihen sisällytetä em. tarkoituksessa tehtäviä laboratorio- tai röntgenologisia tutkimuksia. Edellä mainituissa tarkoituksissa asiakas ohjataan julkiseen terveydenhuoltoon, esim. työttömien terveystarkastukseen. 7
Valmennukset Uravalmennus: tilanteessa kun asiakkaalla ei ole ammatillista koulutusta, harkitsee alanvaihtoa, on palaamassa takaisin työelämään tai harkitsee yrittäjyyttä Työnhakuvalmennus: parantaa asiakkaan työnhakutaitoja niin, että asiakkaalla on valmiudet omatoimiseen työnhakuun. Työhönvalmennus: palvelu, joka on tarkoitettu asiakkaan tueksi työmarkkinoille siirtymisessä ja siellä pysymiseen. Palvelu sisältää: työpaikan etsimisen, työsopimuksen solmimisen sekä työsuhteen vakiinnuttaminen Työhönvalmennus on tarkoituksenmukaista yhdistää muihin työvoimapalveluihin Palvelun enimmäiskesto on 50 tuntia 12 kuukauden aikana. 8
Työkokeilu Työkokeilu on henkilöasiakkaalle työpaikalla järjestettävä ei-työsuhteinen työllistymistä edistävä palvelu. Tavoitteena selvittää henkilöasiakkaan ammatinvalinta- ja uravaihtoehtoja tai tukea paluuta työmarkkinoille. TE-toimisto ja asiakas sopivat työllistymissuunnitelmassa siitä, miltä alalta sopivaa työkokeilupaikkaa etsitään. Sovitaan yhdessä mitä kokeilulla tavoitellaan ja kuinka kauan tavoitteiden saavuttamisen arvioidaan kestävän. Sopimus tehdään sille ajalle kuin tavoitteiden saavuttaminen arvioidaan kestävän. Työkokeilun aikaiset tehtävät tulee olla sellaisia, joita yleensä tehdään työsuhteessa ja ohjaus ja valvonta järjestetään riittävällä tasolla. 9
Työkokeilu Työkokeilu voi kestää samalla järjestäjällä enintään 6 kk. Mikäli järjestäjä on kunta, katsotaan että 6 kk enimmäiskesto koskee samoja tehtäviä ei samaa työpaikkaa. Yhteenlaskettuna työkokeilun kesto voi olla enintään 12 kk. Uudelleen työkokeiluun voi osallistua vähintään12 kk yhdenjaksoisen työttömyyden jälkeen. Poikkeuksena alle 25 vuotiaat, joille riittää 3 kk työttömyys. 10
Palkkatuki Työnantajalle myönnettävä työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi myönnettävä tuki palkkakustannuksiin. Tarkoitus on parantaa tuella palkattavan henkilön ammatillista osaamista ja edistää työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Työnantajalle palkkatuki on kompensaatiota työntekijän alentuneesta tuottavuudesta ja siitä, että työnantaja saattaa joutua käyttämään tavallista enemmän aikaa työntekijän työnohjaukseen. Lähtee aina työttömän työnhakijan palvelutarpeesta On harkinnan varainen tuki. Käyttämisestä sovitaan työnhakijan kanssa laadittavassa työllistymissuunnitelmassa. 11
Työolosuhteiden järjestelytuki Työnantajalle hakemuksesta myönnettävä harkinnanvarainen etuus. Käytetään ensisijassa vammasta tai sairaudesta aiheutu-van haitan poistamiseksi tai vähentämiseksi rekrytointi-tilanteessa. Voidaan myöntää myös työsuhteessa olevan henkilön työn säilyttämisen tukemiseksi. Ei yrittäjän omasta vammasta tai sairaudesta johtuviin tarpeisiin. Apuvälineet ovat henkilökohtaisia ja seuraavat henkilöä työsuhteen päättyessä. Mikäli mahdollisuus saada em. apuvälineitä kuntoutuksena, hänet ohjataan hakemaan tätä kuntoutusetuutta ja informoidaan työnantajaa tästä mahdollisuudesta. 12
Työolosuhteiden järjestelytuki Tuen tarvetta ja myöntämisedellytyksiä arvioitaessa huomioidaan työnantajalle aiheutuvat kustannukset ja työnantajan taloudellinen asema. Pyydetään työnantajalta kustannusarvio. Mikäli arvioidaan, että työnantajan taloudellinen asema huomioiden asiakkaan työhön pääsy tai työntekijän työssä oleminen estyisi, työnantajalle voidaan korvata näitä kustannuksia järjestelytukena. Kuullaan työterveyshuoltoa tai työsuojelun asiantuntijoita Työnantajalta edellytetään omaa rahoitusta kun kyseessä on työssä oleva henkilö. Voidaan korvata myös toisen työntekijän antamaa apua työssä selviytymiseksi enintään 400 e/kk max. 18 kk ajan. Voidaan yhdistää myös palkkatukeen ja/tai työhönvalmentajapalveluun. 13