TE-toimistosta tukea osatyökykyisen työllistymiseen

Transkriptio

1 TE-toimistosta tukea osatyökykyisen työllistymiseen Uudenmaan TE-toimisto tuetun työllistymisen palvelut Sari Tuominen, asiantuntija, työkykykoordinaattori Toimisto Otsikko

2 TE-palvelujen ensisijainen tehtävä on

3 TE-palvelut - Palvelumalli Vuoden 2013 alusta TE-toimiston palvelut ovat nimeltään työ- ja elinkeinopalvelut (TE-palvelut) TE-palvelut määritellään laissa: laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta Palvelumalli perustuu kolmeen palvelulinjaan: 1. Työnvälitys- ja yrityspalvelut 2. Osaamisen kehittämisen palvelut 3. Tuetun työllistymisen palvelut

4 TE-palvelut Ei erityispalveluja Asiakkaat ohjautuvat palvelulinjoille palvelutarpeensa mukaisesti. Palvelumalli ei perustu erityispalveluihin tai asiakasryhmittäisiin erillisyksiköihin (normalisaatio-periaate) Ei erityisiä ammatillisen kuntoutuksen palveluja Osatyökykyisiä asiakkaita, joilla on vamma tai sairaus, joka vaikeuttaa työllistymistä, palvellaan kaikilla palvelulinjoilla.

5 Monikanavaiset TE-palvelut asiakkaan eduksi Asiakas saa palvelua verkossa, puhelimitse tai kasvokkain Asiointimahdollisuudet paranevat verkkopalvelujen kehittyessä Monet aiemmin henkilökohtaista käyntiä vaatineet ilmoitusluontoiset asiat voi hoitaa verkossa tai soittamalla puhelinpalveluun Asiakas saa edelleen henkilökohtaista asiantuntija-apua TE-toimistossa

6 Strateginen ohjaus (TEM) ELY-KESKUKSEN JA TE-TOIMISTON YHTEISTOIMINTA Hallinnolliset tukipalvelut ELY-KESKUKSEN JOHTO Palvelulinjojen vastuuhenkilöt ELY-keskuksessa TYÖ- JA ELINKEINOTOIMISTON JOHTO Johdon tukitoiminnot JOHTORYHMÄ Ammatinvalinta ja uraohjaus Työnvälitys- ja yrityspalvelut Osaamisen kehittämisen palvelut Tuetun työllistymisen palvelut Kehittämishankkeet Nuoret Monikanavapalvelut Työnvälitys Työvoimakoulutus Työvoiman maahanmuutto Yrityspalvelut -avoin asiointitila, jossa tukea työnhakuun -omatoimisuus, osaaminen kohdallaan, aktiivinen asiakas, kielitaitoa - tavoite heti työhön -vastuuasiantuntija kaikilla asiakkailla -asiakkaalla koulutustarve -vastuuasiantuntija kaikilla asiakkailla - erityistä tukea ja selvittelyä vaativa elämän- ja työnhakutilanne -moniammatillinen ja sektorinen palvelu -vastuuasiantuntija kaikilla asiakkaalla - TYP työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu Yhteistyökumppanit

7 Alueelliset TE-palvelut Uudenmaan ELY-keskus ja TE-toimisto Varsinais-Suomen ELY-keskus ja TE-toimisto Satakunnan ELY-keskus ja TE-toimisto Hämeen ELY-keskus ja TE-toimisto Pirkanmaan ELY-keskus ja TE-toimisto Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja TE-toimisto Etelä-Savon ELY-keskus ja TE-toimisto Pohjois-Savon ELY-keskus ja TE-toimisto Pohjois-Karjalan ELY-keskus ja TE-toimisto Keski-Suomen ELY-keskus ja TE-toimisto Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ja TE-toimisto Pohjanmaan ELY-keskus ja TE-toimisto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja TE-toimisto Kainuun ELY-keskus ja TE-toimisto Lapin ELY-keskus ja TE-toimisto

8 Tuetun työllistymisen palvelut Asiakkaat Yksilöllistä ja/tai moniammatillista tukea tarvitsevat työnhakijat Toiminta Henkilöasiakastyössä korostuu ohjauksellinen työote Työnantaja- ja yritysyhteistyössä yksilöllisiä ratkaisuja

9 Tuetun työllistymisen palvelut Tehtävät erityisesti Asiakkaan palvelutarpeiden arviointi ja kartoitus Työllistämistä tukevan palvelukokonaisuuden rakentaminen Ammatilliseen kuntoutukseen liittyvien asioiden koordinointi Asiakkaalle sopivien työpaikkojen etsintä ja räätälöinti Yhteistyö kumppanuusverkostoissa (kuten kunnan sosiaali- ja terveystoimen, Kelan ja välityömarkkinoiden kanssa)

10 Ammatillisen kuntoutuksen vastuunjako TE-hallinto ei tarjoa kuntoutusta, ei myöskään ammatillista kuntoutusta. TE-hallinnon palvelut ovat harkinnanvaraisia ja harkittua palvelua tarjotaan määrärahojen ja resurssien puitteissa. TE-toimiston palvelu on aina toissijaista Kelan, työeläkelaitosten ja vakuutuslaitosten lakisääteisiin kuntoutuksiin nähden. TE-toimisto antaa tietoja muista kuntoutusmahdollisuuksista ja ohjaa tarvittaessa asiakkaansa lakisääteisen kuntoutuksen piiriin: kunnan sosiaali- ja terveyspalveluihin, Kelaan tai työeläkekuntoutukseen Toimisto Otsikko

11 Työnhakijan määritelmä Työnhakija o Henkilöasiakas, joka on käynnistänyt työnhakunsa ja pitänyt sen voimassa Työtön o Ei työ- eikä virkasuhteessa (työttömäksi katsotaan myös kokonaan lomautettu, työtä alle 4 tuntia viikossa) o Ei työllisty yrittäjänä eikä omassa työssään o Ei ole päätoiminen opiskelija Työtön työnhakija o Täyttää työnhakijan ja työttömän määritelmän o Esim. eläkeiän saavuttaneet ja työkyvyttömyysetuutta saavat työnhakijaksi rekisteröityneet ja tosiasiallisesti työtä vailla olevat ovat työttömiä työnhakijoita

12 AKTIIVIMALLI Aktiivimalli on osa hallituksen työllisyyden- ja kilpailukyvyn edistämisen kärkihanketta. Aktiivisuusedellytyksen täyttymistä tarkastellaan kolmen kuukauden jaksoissa Aktiivisuusedellytys täyttyy, kun olet jakson aikana: 18 tuntia palkkatyössä, tai Ansaitset yritystoiminnassa 241e/ 3 kk:n aikana Olet viisi päivää TE-toimiston työllistymistä edistävässä palvelussa, kuten omaehtoisessa opiskelussa, työvoimakoulutuksessa, uravalmennuksessa, työkokeilussa, koulutuskokeilussa tai rekrytointikokeilussa Jos aktiivisuusedellytys ei täyty, seuraavan kolmen kuukauden ajan työttömyysetuudesta leikataan yhden päivän etuutta vastaava summa

13 AKTIIVIMALLI Aktiivimalli on osa hallituksen työllisyyden- ja kilpailukyvyn edistämisen kärkihanketta. Aktiivimallin piiriin eivät kuuluu: Sairauspäiväraha Osatyökyvyttömyyseläke Osakuntoutustuki Tapaturma- tai työkyvyttömyyseläke, jota ei ole myönnetty täyden työkyvyttömyyden perusteella Vammaistuki Omais- tai perhehoitajia Kenellä on työkyvyttömyyseläke vireillä eläkeyhtiössä tailaitoksessa

14 Palvelut Tieto- ja neuvontapalvelut Työnvälitys Osaamisen kehittämispalvelut o o o o o Ammatinvalinta- ja uraohjaus Valmennus o o o työnhakuvalmennus Uravalmennus työhönvalmennus Kokeilu: työkokeilu ja koulutuskokeilu Koulutus Palkkatuki Yritystoiminnan käynnistämispalvelut Palveluprosessiin liittyvät asiantuntija-arvioinnit Palveluihin ja asiantuntija-arviointeihin liittyvät harkinnanvaraiset taloudelliset etuudet

15 Työkokeilu Ei-työsuhteinen palvelu, joka toteutetaan työpaikalla Työkokeilun käyttötarkoitus o Ammatinvalinta- ja uravaihtoehtojen selvittäminen Nuoret ja muut ammatillista koulutusta vailla olevat Alaa tai ammattia rakennemuutostilanteesta, terveydellisistä syistä tms. vaihtavat Yrittäjyyttä suunnittelevat o Työmarkkinoille paluun tukeminen Henkilöt, jotka ovat olleet pitkään poissa työmarkkinoilta pitkittyneen työttömyyden tai muun syyn vuoksi (esim. perhevapaat) Työkokeilua ei käytetä työkokemuksen hankkimiseksi! Kesto: Enintään 12 kk, mutta samalla järjestäjällä max 6kk. Enintään 5 pv/vko ja 4-8h/pv

16 Työkokeilu ja ammatillisen kuntoutuksen vastuunjako työkyvyttömyyseläkkeellä/kuntoutustuella oleva asiakas ohjataan ensin kysymään työkokeilua työkyvyttömyysetuuden maksajan kautta (lakisääteinen ammatillinen kuntoutus) jos etuuden maksaja hylkää työkokeilun, voi TE-toimisto harkinnanvaraisesti myöntää työkokeilun työkyvyttömyysetuudella olevalle asiakkaalle, jolla on tavoitteena työllistyä avoimille työmarkkinoille työkokeilun ajalta on mahdollista hakea TE-toimistolta harkinnanvaraista kulukorvausta (lomake TEM6.12)

17 Palkkatuki Palkkatuki on työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi tarkoitettu TE-toimiston myöntämä tuki, jota voidaan myöntää työnantajalle palkkauskustannuksiin. Vaikka palkkatuki maksetaan työnantajalle, lähtee tuen myöntäminen aina työnhakijan tarpeista. Tuen myöntäminen edellyttää aina, että tuella palkattavan tuottavuuden arvioidaan olevan alentunut kyseiseen tehtävään. Tuottavuuden alentuma voi johtua esimerkiksi puutteista osaamisessa, vammasta tai sairaudesta tai pitkittyneestä työttömyydestä Vammasta tai sairaudesta on esitettävä nykytilannetta kuvaava, ajantasainen lääkärinlausunto. Vamma tai sairaus ei ole automaattisesti peruste myöntää palkkatukea, vaan työkyvyn on oltava alentunut olennaisesti ja pysyvästi tai pysyväisluonteisesti nimenomaan tarjolla olevaan tehtävään.

18 Palkkatuen määrästä Palkkatuen suuruus määräytyy joko tuella palkattavan henkilön työttömyyden keston perusteella tai vamman tai sairauden aiheuttaman tuottavuuden alentuman perusteella. Palkkatuen määrä on 30, 40 tai 50 prosenttia työnantajalle tuella palkatusta aiheutuvista kokonaispalkkauskustannuksista. Palkkatukea voidaan myöntää 1-24 kuukautta kerrallaan. Kesto määräytyy asiakkaan lähtötilanteen ja solmittavan työsopimuksen keston sekä TE-toimiston määrärahatilanteen mukaan

19 Työhönvalmennus / uravalmennus / työnhakuvalmennus Yksilöllinen työhön valmennus on tarkoitettu henkilöasiakkaalle, joka tarvitsee tukea työmarkkinoille siirtymiseen ja siellä pysymiseen: työpaikan etsimiseen, työhakemuksen tekemiseen, työhaastatteluun, työsopimuksen solmimiseen ja/tai työsuhteen vakiinnuttamiseen Ryhmämuotoinen uravalmennus on tarkoitettu henkilöasiakkaalle, joka on vailla ammatillista koulutusta, harkitsee alan vaihtoa, on palaamassa takaisin työelämään tai harkitsee yrittäjyyttä Ryhmämuotoisen työnhakuvalmennuksen tavoitteena on parantaa henkilöasiakkaan työnhakutaitoja siten, että asiakkaalla on valmiudet omatoimiseen työnhakuun eri työnhakukanavia käyttäen

20 Työvoimakoulutus / työttömyysetuudella tuetut omaehtoiset opinnot Työvoimakoulutuksen tavoitteena on parantaa aikuisten ammattitaitoa, mahdollisuuksia saada työtä tai säilyttää työpaikka sekä parantaa heidän valmiuksiaan toimia yrittäjänä. Työvoimakoulutuksella edistetään ammattitaitoisen työvoiman saatavuutta ja uuden yritystoiminnan syntymistä. Työttömyysetuudella tuetun omaehtoisen opiskelun koulutuspalvelut tuottaa oppilaitos ja etuuden maksaa Kansaneläkelaitos tai työttömyyskassa. TE-toimisto ei hanki koulutusta eikä valitse opiskelijoita koulutukseen kuten työvoimakoulutuksessa. Ennen koulutusta TEtoimisto kuitenkin arvioi, täyttyvätkö edellytykset opiskelua suunnittelevan koulutustarpeelle ja omaehtoisen opiskelun tukemiselle

21 TE-toimiston ammatinvalinta- ja urasuunnittelupalvelut Työ- ja elinkeinotoimiston psykologit auttavat löytämään ratkaisuja ammatinvalintaan, työhön tai koulutukseen liittyvissä kysymyksissä Ammatinvalinnanohjaus on pääasiallisesti keskustelua, jossa paneudutaan asiakkaan toiveisiin, odotuksiin ja kiinnostuksen kohteisiin Ohjauksen tavoitteena on tukea ja auttaa asiakasta tulevaisuuden ratkaisujen tekemisessä Ohjaus on luottamuksellista ja maksutonta Yksittäinen ohjauskeskustelu on noin tunnin mittainen Ohjaukseen voi sisältyä myös mm. kotitehtäviä, testejä, työ- ja koulutuskokeiluja

22 Työolosuhteiden järjestelytuki Työnantajan mahdollista hakea, jos työhön palkattavan tai työssä olevan henkilön vamma tai sairaus edellyttää työvälineiden hankkimista tai välttämättömiä työpaikalle tehtäviä muutoksia tai toisen työntekijän antamaa apua. Myöntäminen edellyttää, että työntekijällä on lääkärin todistuksella todettu vamma tai sairaus. Lääkärin todistuksessa on oltava kuvaus haitasta ja sen kestosta. Mikäli on kyseessä synnynnäinen tai pysyvä ja näkyvä haitta on vanhempikin lääkärinlausunto tai hoitoseloste riittävä. Tukea ei myönnetä tilanteessa, jossa se lukeutuu normaalien työnantajavastuiden piiriin tai muun lain perusteella hankittaviksi henkilöä kohden Toisen henkilön antamaa apua voidaan korvata järjestelytukena enintään 400 /kk (20 h x 20 ), max 18 kuukauden ajan

23 TE-palvelut: työkyvyn arviointi TE-toimisto voi ostopalveluna hankkia työkyvyn arvioinnin terveydenhuollon yksiköltä, kuntoutuslaitokselta, yksittäiseltä asiantuntijalta tai esim. työklinikalta asiakkaalle, jolla on sellainen diagnosoitu vamma tai sairaus, jonka arvioidaan vaikuttavan mahdollisuuksiin saada työtä. Työkyvyn arviointi hankitaan tilanteessa, jossa asiakkaan työ- ja toimintakykyä pitää tarkemmin tai yksilöidymmin selvittää suhteessa 1) hakuammattiin; tai 2) suunniteltuun koulutukseen tai uuteen ammattiin Työkyvyn arviointia ei saa käyttää sairauden diagnosoimiseksi tai hoidon taikka lääkinnällisen kuntoutuksen järjestämiseksi eikä siihen sisällytetä em. tarkoituksessa tehtäviä laboratorio- tai röntgenologisia tutkimuksia. Em. tarkoituksessa asiakas ohjataan julkiseen terveydenhuoltoon, esimerkiksi työttömien terveystarkastukseen

24 TE-palvelut: muu asiantuntija-arviointi TE-viranomainen voi hankkia muita asiantuntija-arviointeja henkilöasiakkaan osaamisen, ammattitaidon, soveltuvuuden sekä työ-, yritystoiminta- ja koulutusvaihtoehtojen selvittämiseksi. Hankinnan tulee liittyä yksinomaan edellä mainittuihin asiakkaan yksilöllisestä palvelutarpeesta lähteviin tavoitteisiin eikä niillä tule paikata esimerkiksi kunnan järjestämisvastuulla olevia palveluja. Asiantuntija-arvioinnin fokus kohdistuu yksinomaan TEpalvelujen toimeenpanoon ja asiakkaan palveluprosessin edistämiseen, ei asiakkaan terveydentilan määrittelyyn tai puuttuvan diagnoosin hankkimiseen

25 Työttömien terveystarkastus Terveydenhuoltolaki Kunnan on järjestettävä terveysneuvontaa ja terveystarkastukset, myös opiskelu- ja työterveyshuollon ulkopuolille jääville nuorille ja työikäisille Terveysneuvonnan ja terveystarkastusten on tuettava työ- ja toimintakykyä ja sairauksien ehkäisyä sekä edistettävä mielenterveyttä ja elämänhallintaa Terveysneuvonnan ja terveystarkastusten on muodostettava toiminnallinen kokonaisuus muiden kunnan järjestämien palvelujen kanssa Työtön voi saada TE-toimistosta lähetteen työttömien terveystarkastukseen

26 TE-toimisto ja lääkärinlausunnot Miksi TE-toimistossa pyydetään työttömiltä asiakkailta lääkärinlausuntoja? TE-toimiston on tunnistettava henkilön palvelutarpeen arvioinnissa aiheuttaako asiakkaan vamma tai sairaus erityisen palvelutarpeen Onko asiakkaan tilanne sellainen, jossa vamma tai sairaus vähentää asiakkaan mahdollisuuksia saada työtä, säilyttää työ tai edetä työssä? Tarvitaan riittävän ajantasainen lääkärinlausunto (2 vuoden sisällä annettu) tai muu lääketieteellinen dokumentti, josta vamman tai sairauden diagnoosi ja sen hetkinen tilanne tulee esille. Jos asiakkaalla on synnynnäinen vamma tai pysyvä ja näkyvä haitta, riittää tietolähteeksi vanhakin lääkärinlausunto tai hoitoseloste Kun henkilön vamma tai sairaus on asianmukaisesti todettu ja TE-toimisto arvioi sen pääasialliseksi työllistymisen esteeksi, on se palveluja tarjotessa myös otettava huomioon

27 Työtön ja sairausloma Miksi työttömälle sairauslomaa? Työtön työnhakija sitoutuu olemaan kokoaikatyönhakija tullessaan TE-toimistoon asiakkaaksi ja hakiessaan työttömyyden perustella työttömyyspäivärahaa Jos työtön on sairaana, työkyvytön ja varsinkin jos sairaus pitkittyy, hänen tulisi hakeutua sairauslomalle ja sairauspäivärahalle Niin työllisen kuin työttömän sairausloman pitkittyessä Kela selvittää tarvittaessa jo 60 maksetun sairauspäiväraha päivän jälkeen asiakkaan kuntoutustarpeen Työtön tarvitsee sairauslomaa samoin kuin työllinen, jotta hän saisi sairauden pitkittyessä esim. Kelasta sairautensa edellyttämää kuntoutusta Jos työttömälle henkilölle on maksettu 300 päivää sairauspäivärahaa, ja hänelle haetaan työkyvyttömyyseläkettä/ kuntoutustukea, on Kelan tai työeläkevakuutusyhtiön samalla arvioitava työttömän lakisääteinen oikeus ammatilliseen kuntoutukseen

28 KIITOS!

29 Yhteystiedot Kaikki yhteystietomme löytyvät osoitteesta Sari Tuominen Asiantuntija, työkykykoordinaattori tuetun työllistymisen palvelut puh Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimisto, Pasila Käynti- ja postiosoite: Ratapihantie Helsinki