Pohjois-Karjalan liitto Pöytäkirja 6/2004 49 Torikatu 9 80100 JOENSUU Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokous Aika perjantai 3.12.2004 klo 10.05 11.17 Paikka Carelicum, auditorio Torikatu 21 C, Joensuu 56 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Liite 9: Läsnäolijat. (MYR:n vpj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 57 MYR:n pöytäkirja 5/2004 (MYR:n vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi 20.10. pidetyn kokouksen pöytäkirja. 58 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n vpj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Seija Leppänen ja Vilho Pasanen.
50 59 Maakunnan yhteistyöryhmän 3. varapuheenjohtajan nimeäminen Maakunnan yhteistyöryhmän sosiaalipartnerit ovat kokouksessaan 8.9. tehneet esityksen, että MYR:n 3. varapuheenjohtajaksi valittaisiin lehtori Irma Riekkinen. Maakuntahallitus on kokouksessaan 25.10. ( 212) nimennyt MYR:n 3. varapuheenjohtajaksi lehtori Irma Riekkisen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 18.11. (MYR:n vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 60 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 25.11.2004 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (143,09 milj. euroa, sis. suoritusvarauksen) on sidottu 25.11. tietojen mukaan päätöksin noin 93,53 milj. euroa (65 %) ja varauksin noin 11,91 milj. euroa (8 %). EU-rahoitusta on siten yhteensä varattu noin 105,44 milj. euroa (74 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) ja 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EU-kehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 69 %, TL 2:n 82 % ja TL 4:n 76 %. Luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei MYR:n työjärjestyksen mukaan käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 351,72 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 103,18 milj. euroa, valtion rahoituksen 86,73 milj. euroa, kuntien 19,63 milj. euroa, muun julkisen 1 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 141,19 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi.
51 61 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Metsäklusteri Puutuotetoimialan pienyritysten osaamistason nostaminen P-Karjalassa - Puuteli II (1.9.2004 31.12.2006) Muovi-metalliklusteri Tpk Rahoitusta haettu 3.2 TE-keskus, maaseutuosasto Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / Kokonaiskustannus Esitys 688 329/ 573 608 (EU + valtio)/ 764 808 Myönteinen MYR Elintarvikeklusteri Kiviklusteri ICT-klusteri Kansainvälinen kohtaamispaikka verkossa (1.1.2005 31.12.2007) Matkailuklusteri Hyvinvointia luonnosta - esteettömän luontomatkailun kehittämishanke Pohjois- Karjalassa (1.6.2004 31.12.2004) Kulttuuriklusteri Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto (Jns) 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus?/?/ 667 000 229 700/ 106 600/ 267 700 Hanke vedettiin pois esityslistalta. (myönteinen) Hyvinvointiklusteri Ympäristöalan hankkeet Loitimon alueen yleiskaavan laatiminen ja Eimisjärven alueen yleiskaavan loppuunsaattaminen (1.1. 2002 31.12. 2002) Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 154 732,92/ 67 275,20/ 154 732,92 Vikilän talojen kunnostus ja Pohjois-Karjalan 216 336/
52 entisöinti (13.10.2003 31.12.2005) Kontioniemi-projekti/ Kulttuurikiinteistöjen korjaaminen, vaihe 2 (15.1.2002 30.11.2002) Savikon Kartanon pihapiirin ja rakennusten kunnostus ja entisöinti 1920 luvun alkuperäiseen asuun (13.10.2003 31.12.2005) Muut Joensuun Jääkarhut ry toimitilojen rakentaminen (rahoituksen varmistuttua - 31.12.2004) Mestaritaitajat osaamisen laadun kehittäjinä ja arvioitsijoina (1.1.2005 31.12.2006) Vartijasta työssäoppimisen valmentajaksi - VATOVA (1.1.2005 31.12.2007) ympäristökeskus 108 168/ 242 814 Pohjois-Karjalan 467 887/ ympäristökeskus 327 521/ 935 775 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 2.2 Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto (Jns) 2.2 Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto (Jns) 218 148/ 218 148/ 363 579 216 000/ 47 750/ 396 000 709 150/ 389 225/ 719 750 221 276/ 148 808/ 221 276 Myönteinen MYR (myönteinen) Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 18.11. ja 3.12. Maakunnan yhteistyöryhmän 27.5.2003 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 16.6.2003 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke
53 - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. Esityslistalta vedettiin pois seuraava hanke: - Kansainvälinen kohtaamispaikka verkossa. Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Marketta Ahtiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois- Karjalan ympäristökeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Hyvinvointia luonnosta - esteettömän luontomatkailun kehittämishanke Pohjois-Karjalassa (tpk 4.3) 2 (Marketta Ahtiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois- Karjalan ympäristökeskus valmistelee kielteistä päätöstä seuraaville hankkeille: a) Loitimon alueen yleiskaavan laatiminen ja Eimisjärven alueen yleiskaavan loppuunsaattaminen b) Vikilän talojen kunnostus ja entisöinti c) Kontioniemi-projekti/Kulttuurikiinteistöjen korjaaminen, vaihe 2 d) Savikon Kartanon pihapiirin ja rakennusten kunnostus ja entisöinti 1920 luvun alkuperäiseen asuun e) Joensuun Jääkarhut ry toimitilojen rakentaminen 3 (Pekka Tahvanainen) katsoo, että seuraava hanke on tavoite 1 - ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 3.2. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee TE-keskuksen maaseutuosastolle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeelle: a) Puutuotetoimialan pienyritysten osaamistason nostaminen P- Karjalassa - Puuteli II (tpk 3.2) 4 (Kirsti Häkkinen) katsoo, että seuraava hanke on tavoite 1 -ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 2.2. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee Itä-Suomen lääninhallitukselle (sivistysosasto, Joensuu) EU-rahoituksen myöntämistä hankkeelle: a) Mestaritaitajat osaamisen laadun kehittäjinä ja arvioitsijoina (tpk 2.2) 5 (Kirsti Häkkinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallitus (sivistysosasto, Joensuu) valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Vartijasta työssäoppimisen valmentajaksi - VATOVA (tpk 2.2)
6 (Kirsti Häkkinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallitus (sivistysosasto, Joensuu) on tehnyt kielteisen päätöksen seuraavalle hankkeelle: a) Ortodoksisen kulttuurikeskuksen rakentaminen. 54 62 Maatalouden investointi- ja nuorten viljelijöiden aloitustuen määrärahat vuonna 2005 Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Pauli Vaittinen (päätösehdotuksen kohta 1a) - Toivo Pehkonen (päätösehdotuksen kohta 1a) - Esa Komulainen (päätösehdotuksen kohta 4a). Maa- ja metsätalousministeriö on lähettänyt tavoite 1 -alueen maakuntien liitoille 29.10. kirjeen (Dnro 4599/532/2004) maatalouden investointi- ja nuorten viljelijöiden aloitustuen määrärahoista vuonna 2005. Kirjeessä todetaan, että maaseudun kehittämisestä annetun valtioneuvoston asetuksen (609/2000) 4 :n 1 momentissa määrätään maakuntien yhteistyöryhmiä ilmoittamaan maa- ja metsätalousministeriölle tietoja maatilatalouden ja maaseudun yritystoimintaan liittyen. Arvio maatalouden investointi- ja nuorten viljelijöiden aloitustuen määrärahoista vuonna 2005 tulee toimittaa maa- ja metsätalousministeriöön 30.11. mennessä. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 18.11. Liite 10: Arvio maatalouden investointien ja tilanpidon aloittamisten määrästä vuonna 2005 Pohjois-Karjalassa. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä ilmoittaa maa- ja metsätalousministeriölle maatalouden investointi- ja nuorten viljelijöiden aloitustuen määräraha-arviot vuonna 2005. 63 Hankelistat Maakunnan lehdissä julkaistiin syksyllä ilmoitus "Tavoite 1 -ohjelman rahoitusta haettavana Pohjois-Karjalassa". Ilmoituksessa pyydettiin toimittamaan hankkeiden rahoitushakemukset rahoittajaviranomaisille viimeistään 29.10.2004 (määräaika ei koske TE-keskuksen maaseutu- ja yritysosastoille jätettäviä yrityshakemuksia, KOR:ia eikä Tekesille jätettäviä hakemuksia). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 18.11.
55 (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedokseen 29.10. päättyneen hakukierroksen hankelistat. 64 Itä-Suomen lääninhallituksen esitys valtion vastinrahojen siirrosta Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa Itä-Suomen lääninhallitus on esittänyt kirjeellään 4.10.2004, että sille vuodelle 2004 Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa Pohjois-Karjalaan osoitetusta valtion vastinrahasta toimenpidekokonaisuudessa 1.2 siirrettäisiin yhteensä 330 000 euroa toimenpidekokonaisuuteen 4.1. Lääninhallitus esittää, että maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyisi muutokset vuoden 2004 maakunnan yhteistyöasiakirjaan. Lääninhallituksen mukaan tarve valtion vastinrahan siirrolle on syntynyt, kun kuntarahoitus ei ole toteutunut kaikilta osin ohjelma-asiakirjan mukaisesti. Joissakin toimenpidekokonaisuuksissa kuntarahaa on syntynyt yli ohjelma-asiakirjan tavoitteiden ja toisissa taas vähemmän. Vastinrahojen siirto edesauttaisi lääninhallitusta paremmin toteuttamaan projektipäätöksissään ohjelma-asiakirjan mukaisia osarahoitussuhteita. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö kirjasi kokouksessaan 6.10. ( 92) Itä-Suomen lääninhallituksen esityksen saapuneeksi ja totesi, että tavoite 1 -ohjelmien sihteeristö keskustelee ohjelman rahoituskehysmuutoksista kokouksessaan 26.10. Tavoite 1 -ohjelmien sihteeristö käsitteli asiaa kokouksessaan 26.10. ja totesi, että pienet muutokset kootaan kaikki yhteen ja käsitellään vuoden 2005 aikana seurantakomiteassa. Ohjelmanmuutoksia/täydennysosan muutoksia on väistämättä tarvetta tehdä, jotta ohjelmat pystytään toteuttamaan mahdollisimman täysmääräisesti. Kaikki korjaavat toimenpiteet, jotka voidaan tehdä ilman ohjelman/täydennysosan muutoksia ovat suositeltavia. MYR:n sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 18.11. Liite 11: Vuosien 2004 ja 2005 maakunnan yhteistyöasiakirjojen EAKRtaulukot, joihin on tehty ISLH:n valtion vastinrahoituksen siirto. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy Itä-Suomen lääninhallituksen esityksen valtion vastinrahojen siirrosta Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa/pohjois-karjala. Sirkka Jakonen poistui kokouksesta tässä välissä.
56 65 Valmistautuminen tulevaan rakennerahastokauteen 2007 2013 Asiasta alustavat maakuntajohtaja Pentti Hyttinen ja aluekehityspäällikkö Oiva Laitinen. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 66 Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmalla rahoitetut kulttuurihankkeet 2000 2003 Pauli Vaittinen ja Risto Väänänen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto on selvittänyt, miten Itä- Suomen tavoite 1 -ohjelman kautta on ohjautunut rahoitusta kulttuurihankkeille. Selvitykseen on koottu tiedot rahoituksesta ja tavoitteista vuosina 2000 2003 käynnistyneistä kulttuurihankkeista, joita ovat rahoittaneet lääninhallitukset, maakuntien liitot, TE-keskukset ja ympäristökeskukset. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 67 Seuraavat kokoukset (MYR:n vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu kevätkaudella 2005 seuraavasti: - perjantaina 18.2. klo 10.00 (tarvittaessa) - tiistaina 15.3. klo 10.00 - torstaina 19.5. klo 10.00. 68 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.17. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ
57 Matti Kuosmanen puheenjohtaja Oiva Laitinen pääsihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 20.12.2004. Seija Leppänen Vilho Pasanen