IP/05/1470 Brysselissä 24. marraskuuta 2005 Itämeren kalastuskiintiöt vuodelle 2006: Komissio ehdottaa, että turskankalastusmahdollisuuksien edellytykseksi asetettaisiin pyyntiponnistuksen vähentäminen, jotta uhanalaiset kannat saataisiin elvytettyä Euroopan komissio toi tänään käsiteltäväksi Itämerellä sovellettavien eräiden kalakantojen kalastusmahdollisuuksia ja niihin liittyviä edellytyksiä koskevan ehdotuksen vuodeksi 2006 (ks. taulukko). Vaikka useimpien Itämeren kalakantojen tila onkin melko hyvä ja sallii kalastusmahdollisuuksien ennallaan pitämisen tai jopa lisäämisen, turskakantojen tila on edelleen huolestuttava. Tavoitteena on sen vuoksi näiden turskakantojen elvyttäminen ja terveen biologisen tilan saavuttaminen samalla kun pyritään mahdollisuuksien mukaan turvaamaan niitä kalastavien alusten toiminta. Komissio ehdottaa turskan kalastusmahdollisuuksien lisäämistä mutta vain välivaiheena kohti pitkän aikavälin elvytyssuunnitelmaa, jota koskevan ehdotuksensa komissio antaa lähiaikoina. Ehdotukseen sisältyy samanaikaisesti sekä toimenpiteitä, joilla pyyntiponnistusta vähennetään 10 prosenttia vuonna 2006, että väliaikaisia kalastuskieltoja. Kalastus- ja meriasioista vastaava komissaari Joe Borg totesi ehdotusta esitellessään seuraavaa: Meidän yhteisenä tavoitteenamme on varmistaa Itämeren turskakantojen elpyminen asettamatta kuitenkaan niitä kalastaville aluksille tarpeettomia rajoituksia. Jotta tämän asteittaisen lähestymistavan soveltaminen voisi onnistua, kalastusmahdollisuudet ja pyyntiponnistus on kytkettävä toisiinsa. Muiden kantojen kalastusmahdollisuudet pysyvät suunnilleen samoina lukuun ottamatta silakkaa koskevaa lisäystä ja kilohailia koskevaa vähennystä. Aikaisemmin suurimmat sallitut saaliit (TAC) ja kiintiöt on pantu täytäntöön yhdellä ja samalla neuvoston asetuksella. Tänä vuonna kalastusmahdollisuudet vahvistetaan kuitenkin kahdella erillisellä asetuksella: nyt esiteltävä asetusehdotus kattaa Itämeren ja lähiaikoina esiteltävä toinen asetusehdotus kaikki muut alueet. Neuvosto käsittelee ehdotukset joulukuussa. Komissio valmistelee paraikaa Itämeren turskaa koskevaa pitkän aikavälin elvytyssuunnitelmaa, jonka se aikoo esitellä neuvostolle joulukuussa. Suunnitelmaa alettaisiin soveltaa aikaisintaan tammikuusta 2007. Komissio on vuoden 2006 kalastusmahdollisuuksia vahvistaessaan päätynyt TACiin, joka on lähellä nykyisiä saalismääriä, millä se pyrkii turvaamaan alan taloudellisen vakauden. Samalla komissio haluaa ottaa välittömästi käyttöön pyyntiponnistuksen rajoitusjärjestelmän, joka on edellytys ehdotetulle, tieteellisissä lausunnoissa suositeltua korkeammalle TACille. Järjestelmä perustuu suurelta osin samoille tekijöille kuin tuleva elvytyssuunnitelmakin, ja sen soveltamista voidaan jatkaa tulevaisuudessa, kunnes kalastuskuolevuus saavuttaa pitkällä aikavälillä kestävän tason.
Pyyntiponnistusta rajoitetaan kahdella eri tavalla: kalastus kielletään läntisellä Itämerellä kahdeksi kuukaudeksi ja itäisellä Itämerellä kolmeksi kuukaudeksi, kuten Itämeren kalastuskomissio (IBSFC) on sopinut. Lisäksi kalastuskielto tulee koskemaan 10:tä prosenttia vuoden jäljelle jääneistä päivistä, mikä ylittää IBSFC:n sopiman määrän. Viimemainittu kalastuskielto voitaisiin toteuttaa usealla eri tavalla. Jotta kalastuskiellot olisivat tehokkaita, niiden on katettava kaikki sellaiset kalastustoimet, joissa saaliiksi saadaan turskaa. Ehdotukseen sisältyy myös uusia valvontatoimenpiteitä, jotka ovat kalastuskiellon onnistumisen kannalta keskeisessä asemassa. Komission ehdotuksessa on otettu huomioon riippumattoman kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) ja komission oman tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) viimeisimmät tieteelliset lausunnot sekä sidosryhmien kannanotot. ICESin mukaan niin itäisen kuin läntisenkin Itämeren turskakannat ovat turvallisten biologisten rajojen ulkopuolella. Erityisesti itäinen kanta on lähellä kaikkien aikojen alinta tasoaan, ja kalastuskuolevuus on selvästi pitkän aikavälin kestävän tason yläpuolella. Ehdotuksessa on myös otettu huomioon Itämeren kalastuskomission viime syyskuussa Venäjän kanssa aikaan saama sopimus. Toukokuussa 2004 toteutuneen EU:n laajentumisen jälkeen IBSFC:ssä on itse asiassa enää kaksi jäsentä: Euroopan unioni ja Venäjä. Sen vuoksi EU on vetäytynyt IBSFC:stä; päätös tulee voimaan vuoden 2005 lopussa. Liitteet: taulukko, kuviot ja kartat, jotka esittävät Itämeren kahta turskakantaa. 2
2005 Baltic Sea TACs and Commission proposals for 2006 Baltic Sea TACs Species (common name) Species (Latin name) ICES fishing zone TAC 2005 in tonnes Commission proposals for TAC 2006 in tonnes % difference with TAC 2005 Herring Clupea harengus Baltic Sea sub-divisions 30-31 64.000 91.600 43,13 Herring Clupea harengus Baltic Sea sub-divisions 22-24 46.000 47.500 3,26 Herring Clupea harengus Baltic Sea sub-divisions 25-27, 28.2, 29, 32 130.000 128.000-1,54 Herring Clupea harengus Baltic Sea sub-divisions 28.1 38.000 40.000 5,26 Cod Gadus morhua Baltic Sea sub-divisions 25-32 38.882 49.220 26,59 Cod Gadus morhua Baltic Sea sub-divisions 22-24 24.700 28.400 14,98 Plaice Pleuronectes platessa IIIbcd 3.766 3.766 0,00 Atlantic salmon Salmo salar IIIbcd 460.000* 460.000* 0,00 Atlantic salmon Salmo salar Baltic Sea sub-division 32 17.000* 17.000* 0,00 Sprat Sprattus sprattus IIIbcd 550.000 468.000-14,91 * expressed by number
3
4